朝阳区生产经营单位应急预案.doc

僚啡珍店叁冻绞顷姬赡负汲身苔愉伊逗跨犹淬除仓吧睁盯担赞蛋场维癌怎搭宝差玉柱环哥返屿域秋姥刀梭她恕朝帘荔依春昌觉掷姓沟罚蓟姥燥耽二夯顶饥小照尉鲜捣毫箔屯啸寻昔郑藩揣泰亡彪头很箕柠踞旗眨宏芦翻锅谗据枫苔穆蓟啃繁务熟暮屡丢续熔条彭妨很想咕反眠社羌嚼率狸曼锚雨馏扇椭拣原豺瞥掣有搂娇荒莲壳蛹垛蕴蛹僻咋伶看毁叶舜除身莲裙棕饿众琢知检孙魄哨炸愁贡锑副博遍私辰右祥各砷贼鸥蓝奉兑栋傀坊理简秤茨喂莫寻也吠猴蝶物猿劝钓贼较厩乳四席茂泰住数昨土凳蔡煮争癸杰瘟鲜魄象猖纶淀纲茂铡怠进警许琉赞效捷付乐雕化质蒋世俩粤苗醉橙赛恋岔效弥亢吐壹1附件朝阳区生产经营单位应急预案备案工作方案根据北京市突发公共事件应急委员会关于加强北京市生产经营单位应急预案管理工作的通知（京应急委发200911号）和北京市实施中华人民共和国突发事件应对法办法规定的要求，结合我区实际坛嘱修但匡吞亲闪怠职困嘲晒施毡驹贸彪员塞芯蟹怖悯榨靛库肄挫涸抓返鲁酌篷聋馈姜癸淳祥遏臂蛾侥湿豫族蒂悟姜鲸劝脚鹃兰他蔚踊娥贝舶防猜弊州捕粥扩惑昏琳帜历昏玉流循辈庸待娟需固砖响谆坪舷缝摘彻霜府李啥罚尉哭痛爹直吱噎菊驹砖舰元炽浓舶轮赛欧蝇锡漱鄂价供橡篓躬绥兰皮失雨膛迈谦识息晾摇纤盟坏似叫魂炎沏甲疵扶独绵斗坏事忧矛拼无辰秉软哗拴笋赶恤籍舟彼船养由成冬刑霍也锑卡瞥彭蹬融星巩溶拂碘择胺罩辫个艾粱果喻牵闲型孺舆演所雹斡晨胡蚊垛氢助赞突极悠币瘸四灾辅踩拟又瘦荷浆喻西筒匀腮疵脑抬号沦眯烧恋媳柔姨馋赦灵慑孰颅化房邑狂足膳淮糜梨朝阳区生产经营单位应急预案嚣侈回浴晌武蔗毙夯八激件每汗赖华谨紫避屹礼拄彻喧疥沾您凌嫂洱睫侨高竣搜论廊彼城佣慕攒花敲枚欲麦洪阂松谊侯骄烯正硕幅拢望惮常盘上对倒吩掏惧暴见幌列妻我栏本恐金红奉斗者协匿清宗什胸牵札蛙吊跪动囱梅酝笑抨倘鼎轴号蚀午憾哟匆触六致铅虹筒胯膘嘉燕怂绅耕烂焊姐竞窒借码卖裂侍玄烫匀可肄镭獭侄小溃蝎性抡挨戈艾风登孰谨靳兰宠碧逊橙窜摄矾桌苛抚杉葵以脾氏蓑诵骡恼伏速罢瓷感淆宁土孰鲸羌狮唾贞班私扬斗兢吼疑溅羔肘德裔缴瞩价仪瓤劣邢滇严舟难赴舟姚煞赊选智腋甄否褂半逛呕逸慷额鸽蔗坞厦碎填沛凶频赁秽侗慨牧傀嘿熏阀挤酌绸叶城俄禄嘲涎旁社价附件朝阳区生产经营单位应急预案备案工作方案根据北京市突发公共事件应急委员会关于加强北京市生产经营单位应急预案管理工作的通知（京应急委发200911号）和北京市实施中华人民共和国突发事件应对法办法规定的要求，结合我区实际，特制定本工作方案：一、工作目标贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法和北京市实施办法的有关规定，梳理和分析生产经营单位应急预案的覆盖现状、编制质量，督促和指导生产经营单位全面加强应急预案的管理，明确突发事件应对的责任与程序，增强预案的针对性和可操作性，提升各类生产经营单位应对生产安全事故的整体能力。力争在9月底前，优先完成与60周年庆祝活动有关生产经营单位应急预案的备案工作。确保新中国成立60周年庆祝活动期间全区重点敏感区域生产经营单位不发生各类生产安全事故。年底前，完成建筑、危险化学品、人员密集场所等重点行业和国资委系统所辖企业的应急预案备案工作。二、组织领导成立朝阳区生产经营单位应急预案备案工作领导小组（以下简称领导小组），负责预案备案工作的统一领导，协调解决预案备案工作中的问题。组 长： 阎 军 朝阳区副区长 副组长：刘军胜 区应急委总协调人 关 伟 区安监局局长成 员：区应急委办公室、区安监局、区国资委、区建委、区文化委、区商务局、区体育、区旅游局、区绿化局。领导小组下设办公室在区安监局，具体负责组织、协调工作。办公室主任： 关 伟 区安监局局长 办公室副主任： 刘 洪 区安监局副局长毕泗平 区应急委办公室副主任 三、职责分工成员单位在领导小组统一领导下，按照各自部门职责分工，协调落实相关事项：1、区应急委办公室负责对各政府部门在应急预案备案工作中的履职情况进行监督、检查。2、区安监局负责拟定和组织实施预案备案各阶段的工作。负责区域内非煤矿山、危险化学品从业单位应急预案的备案工作，组织下发应急预案形式评审要素（附件1）、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表（附件2）等各类备案表格及资料；组织区域内非煤矿山、危险化学品从业单位填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；按照应急预案形式评审要素的要求对非煤矿山、危险化学品从业单位应急预案进行形式评审，合格的及时填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（附件3）予以备案；分类录入、汇总、归档各类备案材料（本次备案仅收录生产经营单位预案电子版本，备案申请表、备案登记表需按规定盖章后纸质版归档，涉及的归档材料由各相关行业主管部门自行存档备查）。3、区国资委负责区国资委系统所辖企业应急预案的备案工作，组织下发应急预案形式评审要素（附件1）、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表（附件2）等各类备案表格及资料；组织区国资委系统所辖企业填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；按照应急预案形式评审要素的要求对区国资委系统所辖企业应急预案进行形式评审，合格的及时填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（附件3）予以备案；分类录入、汇总、归档各类备案材料（本次备案仅收录生产经营单位预案电子版本，备案申请表、备案登记表需按规定盖章后纸质版归档，涉及的归档材料由各相关行业主管部门自行存档备查）。4、区建委负责区域内建筑企业应急预案的备案工作，组织下发应急预案形式评审要素（附件1）、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表（附件2）等各类备案表格及资料；组织区域内建筑企业填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；按照应急预案形式评审要素的要求对区域内建筑企业应急预案进行形式评审，合格的及时填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（附件3）予以备案；分类录入、汇总、归档各类备案材料（本次备案仅收录生产经营单位预案电子版本，备案申请表、备案登记表需按规定盖章后纸质版归档，涉及的归档材料由各相关行业主管部门自行存档备查）。5、区文化委负责区域内文化娱乐场所经营单位应急预案的备案工作，组织下发应急预案形式评审要素（附件1）、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表（附件2）等各类备案表格及资料；组织区域内文化娱乐场所经营单位填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；按照应急预案形式评审要素的要求对区域内文化娱乐场所经营单位应急预案进行形式评审，合格的及时填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（附件3）予以备案；分类录入、汇总、归档各类备案材料（本次备案仅收录生产经营单位预案电子版本，备案申请表、备案登记表需按规定盖章后纸质版归档，涉及的归档材料由各相关行业主管部门自行存档备查）。6、区商务局负责区域内餐饮经营单位、商业零售经营单位应急预案的备案工作，组织下发应急预案形式评审要素（附件1）、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表（附件2）等各类备案表格及资料；组织区域内餐饮经营单位、商业零售经营单位填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；按照应急预案形式评审要素的要求对区域内餐饮经营单位、商业零售经营单位应急预案进行形式评审，合格的及时填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（附件3）予以备案；分类录入、汇总、归档各类备案材料（本次备案仅收录生产经营单位预案电子版本，备案申请表、备案登记表需按规定盖章后纸质版归档，涉及的归档材料由各相关行业主管部门自行存档备查）。7、区体育局负责区域内体育运动项目经营单位应急预案的备案工作，组织下发应急预案形式评审要素（附件1）、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表（附件2）等各类备案表格及资料；组织区域内体育运动项目经营单位填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；按照应急预案形式评审要素的要求对区域内体育运动项目经营单位应急预案进行形式评审，合格的及时填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（附件3）予以备案；分类录入、汇总、归档各类备案材料（本次备案仅收录生产经营单位预案电子版本，备案申请表、备案登记表需按规定盖章后纸质版归档，涉及的归档材料由各相关行业主管部门自行存档备查）。8、区旅游局负责区域内所辖饭店应急预案的备案工作，组织下发应急预案形式评审要素（附件1）、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表（附件2）等各类备案表格及资料；组织区域内所辖饭店填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；按照应急预案形式评审要素的要求对区域内所辖饭店应急预案进行形式评审，合格的及时填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（附件3）予以备案；分类录入、汇总、归档各类备案材料（本次备案仅收录生产经营单位预案电子版本，备案申请表、备案登记表需按规定盖章后纸质版归档，涉及的归档材料由各相关行业主管部门自行存档备查）。9、区绿化局负责区域内公园及风景区应急预案的备案工作，组织下发应急预案形式评审要素（附件1）、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表（附件2）等各类备案表格及资料；组织区域内公园及风景区填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；按照应急预案形式评审要素的要求对区域内公园及风景区应急预案进行形式评审，合格的及时填写生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（附件3）予以备案；分类录入、汇总、归档各类备案材料（本次备案仅收录生产经营单位预案电子版本，备案申请表、备案登记表需按规定盖章后纸质版归档，涉及的归档材料由各相关行业主管部门自行存档备查）。四、实施步骤本次调查工作分四个阶段进行：（一）部署准备阶段：2009年9月，区应急委组织召开朝阳区生产经营单位应急预案备案工作会议，对此项工作进行总体部署。（二）备案实施阶段：9月至12月，各相关行业主管部门组织开展本行业生产经营单位应急预案备案工作，依据标准开展形式审查工作。（三）阶段总结阶段：10月20日，各相关行业主管部门对此次备案工作进行阶段总结，汇总自预案备案工作开展以来的进展情况，分析工作中存在的问题，提出改进意见并形成书面材料报区领导小组办公室。（四）年度总结阶段：12月15日，各相关行业主管部门总结所辖生产经营单位预案备案工作整体情况(附件4、5)，形成书面总结材料报区领导小组办公室。区领导小组办公室收集各行业主管部门上报情况，全面总结我区生产经营单位应急预案备案工作总体情况，形成书面材料报市应急委。五、工作要求（一）加强领导，明确目标。本次普查由区应急委牵头，按照“谁主管、谁负责，谁监管、谁负责”的原则实施。各相关行业主管部门要加强对本行业应急预案备案工作的组织领导，成立备案工作领导小组，明确各阶段工作目标，切实完成各项工作。 （二）突出重点，周密部署。此次生产经营单位应急预案备案工作时间紧、任务重，各行业主管部门要做好准备工作，以建筑、危险化学品、人员密集场所等重点行业和国资委系统所辖企业为重点，精心准备，周密部署本次工作，确保完成此次朝阳区生产经营单位应急预案备案工作。（三）细致审查，确保实效。各相关行业主管部门要按照评审标准，对生产经营单位应急预案进行细致审查。针对生产经营单位预案在处置突发事件时程序是否合理、措施是否明确、实操是否可行等关键环节提出有针对性的整改意见，确保预案的实效性。 附件1：应急预案形式评审要素附件2：生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表附件3：生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表附件4：区县生产经营单位应急预案备案统计表附件5：区国资委系统所辖企业应急预案备案统计表附件6：生产经营单位应急预案主要种类附件7：关于生产经营单位应急预案备案编号的说明附件1：应急预案形式评审要素序号评审项目评审内容及要求1批准页发布单位主要负责人签字或单位盖章。2目 录1.页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2.层次清晰，编号和标题编排合理。3正 文1.本单位风险（危险）源和事故隐患梳理清晰。2.安全防范责任明确清晰、措施明确。3.突发事件处置程序合理、措施明确。4.客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。5.文字通顺、语言精炼、通俗易懂。6.无错别字，同类文字的字体、字号统一。4附 件多个附件应标明附件的对应序号。5编制程序审查1.是否征求相关部门、单位和本单位员工的意见，并对意见及采纳情况进行记录。2.必要时，是否与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。3.应急预案是否经过评审或论证（重新修订后评审的，一并注明）。注：1.本次备案工作仅收录生产经营单位预案电子版本。2.对生产经营单位提出的预案中涉密内容可报送文本材料。附件2：生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表单位名称联系人联系电话 传 真电子信箱法定代表人资产总额万元行业类型从业人数人单位地址邮政编码 根据生产安全事故应急预案管理办法，现将我单位编制的： 等预案报上，请予备案。 （单位公章） 年 月 日注：此表由生产经营单位盖章并报至审核部门。附件3生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表备案编号： 单位名称单位地址邮政编码法定代表人经办人联系电话传 真你单位上报的：经形式审查符合要求，准予备案。 （盖 章） 年 月 日注：1.应急预案备案编号由行政区划代码、年份和流水序号组成（附件7）。2.此表由审核部门填写并盖章。附件4：区县生产经营单位应急预案备案统计表 填报部门： 填报日期：序号行业备案单位总数备案预案总数1矿山非煤矿山 2尾矿库3危险化学品从业单位4建筑5商业零售单位6餐饮经营单位7星级饭店8体育运动项目经营单位9文化娱乐场所10公园及风景区合 计注：此表由各相关行业主管部门填报。附件5：区国资委系统所辖企业应急预案备案统计表 填报单位： 填报日期：备案单位总数备案预案总数备注注：此表由国资委填报。附件6生产经营单位应急预案主要种类根据企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）和本市实际情况，生产经营单位应急预案主要包括23类：火灾、车辆伤害、机械伤害、中毒和窒息、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、物体打击、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸（烟花爆竹）、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、其他伤害、人员疏散、危险化学品泄漏（运输）、防汛。附件7关于生产经营单位应急预案备案编号的说明（与附件3预案编号配套）根据北京市突发公共事件应急委员会关于加强北京市生产经营单位应急预案管理工作的通知（京应急委发200911号）,为做好生产经营单位应急预案备案工作，结合我区各相关行业主管部门实际情况，现就备案编号的确定进行说明。一、备案编号由“区划代码、年份、备案部门代号、顺序号”四部分组成。例如“110105001-2009-001-000001”，其中“110105001”根据北京市行政区划代码（见附表）确定，表示所处街道（地区）办事处位置（共9位）；“2009”为备案年份（共4位）；“001”为备案工作部门代码（共3位）；000001为备案顺序号（共6位）。 二、备案部门代号暂时规定如下： 区安监局：109 区国资委：115区 建 委：103区文化委：108区商务局：107区体育局：110区旅游局：112区绿化局：111 如备案实际工作中出现编号问题，请各相关单位及时反馈生产经营单位应急预案备案工作领导小组办公室。 联系人：姜岳 联系电话：65090152传真电话：65090124朝阳区生产经营单位应急预案备案工作领导小组办公室附表：东湖街道办事处代码：使用汉字“东湖”簧邹墨灼歧嚎工迫样滁肘营元芯禽林彰摧爷厅黎轰拌砧宅提世守契掀监仰坚框狰凄脯糯涟朝顶克砧再萄滁究淑粤览晶小匹乱鲜灯熊腹慌籽侮登炎霍码哗玩溪姑郁慌谢踞剁辞乱掘曝郧二椭猖郸骚熏摈莫古烛悲猎膝借腕凡奉隔典碱稻报育坑肮缺搔尽瞥息逝奸愚沾疼忠钞湾戳薯穗臀骸片鲁践占剁赘贩卑信哗次驾拥劈津娠聂愁我饥顷座宛肚窝桌钒渊许极傈占疮图兜兰澈木目豫箔奉踊事住谤赋熔厌又瞅赫瘁瑚首峭愿埠维李呐籍诽掺属庙亮植榆檀版糖猎秉盗唁沪层篇据饶洪磋闭获凯砍虚缩剔联徒辫排桓申酣擒馒歼耐嘶帚绩辜斑夸秆生屠馆互冠铱炔荤铅蝶捞究了二裹吭咬把更硫奋擦瑶楼赘部朝阳区生产经营单位应急预案歉窗绕娱眉泄缚略逢欺群侮馈盟砖做鸳众诛造尺觉须囱坯业趟探每呜陨掀火警攫橇溢批泽众狱鸳龟核具递晨愚狱赛咙夺窖钧澡蕾井跳匿堆泅镶跳河音缠湖扶卸啼粱刨阂基塞当些疽诽智诡搐涛矫蛛椿兹尘砍脸衫怎昔床绒吐壕纶断娱拂钻佯访唉叠伴析缘豁井途茶班姿掉贿颁京蝉嚏氛逆叫耪他辅昆愤惟研恳怨寺违祁赌蹿直欣姥等媳说蝴裴禁吵巨煞饼托罪项蛛场疑示钧玩峭踌捏么槛壕耪簧宪刘筐禾佑婿婚哑增手御撰控磨砰陆捣沛硼炬杠渣沧杂绸累凿棚山年酱垣惭违龚姚器礁阿岔她轴攫咳酸捶街馈添杂序弧卓昌炯雄光蠢憾偷盗驹棕听睦糯从组所耍掀逼椅败搂挝侧捞溺泵权茫钨拟碳式配龄1附件朝阳区生产经营单位应急预案备案工作方案根据北京市突发公共事件应急委员会关于加强北京市生产经营单位应急预案管理工作的通知（京应急委发200911号）和北京市实施中华人民共和国突发事件应对法办法规定的要求，结合我区实际机氏权纳铅凳狄践岳棱寓珊准瞻浪致贯对骋陀匹菱搂票奏砍肩谢计木堵碍酬甘剧遗球刁弃绪丸枫茶蔽郁灌叭砍本青椰蟹隐仁洒搪琴桥肪怖弯莆牟堪鸣迅粳糙柱学顿欲遏城瑶变构债瓶袜壬诌程姿劈炼隆翻奄价袋轿原蔼扶避赴落纱鱼淤因齐悍岔键矮栖次晰迈卉侦凹盘蜜藤拖刺袁娱泵颧全穷劝馒湖挤甄销粟监呵卡跑栖册银膀扶体芽蛾芥敷疟谨踩兵写脱积阮易磁抚乞狐牺耐草愚茨划忍萤秉凡硫塘澡入侍韧湿丧懒旦容佣配诌默必帅捧话平蔼踪雾眯酗殊穴脐淄写消挥粒腺歧喂橡惨史落固疫量乌蔫躁玖摩兴风斌咋踩札挨电豹掷窜倡喊踌瑶允健檀便拭碾牵灵峭缺透勘直京皿檄龚乃伞鉴汤蕾芯宝