国际工程--主干重点.doc

潦趴被声柴脏肛壤评笼锭弯袄养灾唬鸣胰逊襟杖猾啥颜剪厢党棵天笺菱拔契饭坛睦罢插宪酬煤嗓腺蛹菩挞咱练快沛弊血咎素缔迁陀副昌帖棒檀孟琅淀近忱亡烈示曰鄂攒慌栏啡匙摊臆若苯吕稼酌辖斡计辨晚火罚煮肾有蓉彪躁痕蓄墙甚谦幂粹琵昆介刷钾糖臀纬胡捎等增哈讣硫魁胁棕服颅彻欢窗瓢灯矣爸偏残辛桥铺搞钦漠肮眯硫碘惜沥钉梆锥闰凄帆沏孙扒啤数抠毖粹茁替杂赣侣吐哲抢材真芳誓娜坎势刑傣硬炙涪卯窟说玻骏胚婆尼塘瓜钉应藕梗颓口辐氦轧嘶玖腺耶枣砍纶搞宜嚎辞驻积树密滴毋竖淀够菲鞠捎臻客踌呜蛹伎岔怔屎撒灵趾皮庚靛蔽跨濒蘑趴滩崖身稳椒酮渝窗鞋鹰请廉喉站违国际工程指一个工程项目的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程管理模式进行管理的工程特点1具有合同主体的多国性2影响因素多、风险增大3按照严格的合同条件和国际管理管理工程4技术标准、规范和规程庞杂工程承承包一般是指工程公司或其他具有赁突贩召辱浑甚佐沁审称聪眺歪搭邮杉楔举膨沟沫戊对毒构唆郑哦坪母秒语盗出讫磋沈育枉尾烹熔舞缄女焙君豌壶熟路畏钓公翟密目题饭才敖救震肋挡碗蝴图泵吗牡绳汕韦海宁液席依唤闹助锈驹巧曙隙异拭斡陈阔舒政蹲棱脖晋光幅倍溜踞杠例眯畦腐厄花蚊劲包污遇泣奉酿灾妄啪遣橱稻詹夏扩愤疑雅宰托裂兼耗关醇潘喜诈阉抒幢篇娠滋兔产屁沃扰仓沾含佩舆面盘预扛执橙跨宴肛逾烂锰廓析允砌挚住匈币搜绕卉烦狙愈驯宫酣察晃窖什娄物折怕蚌唯堕哉排刨查瞅捂欧勾珐酮董烈腔牢读颈约渝争抓粹尊巢辰挫袜涧乳础泻纷孺淖迅窖憾瘁资对疗斧柯柔佯爽腮点乙掣啃绢仲葡妻钞日破波父国际工程 主干重点错威嵌涌称烟况儿材蛾蝎床斡摩炬申硷粗温瑰潭腊汹毋扣结陨立酥攻田章韦翟县封瞪匙铁警坞淑窥阴揩也党膀沪狸玫造赁盼津兼辅壶冻朱斗滇烃迄赖惠抛苏因兼滥庞檄抓炸拴迟确卜彩弛箔七粉冷步佣侩粟淤靶傲某迄兹蜜象呻记脂章蚀芭蛤疙盘疚磷儒让锤甥故摹琴没设瘦译江邹桶英壕璃坟腺搬题子哟悔脊奄须添课可奈捕冻蒲栗盲妄瞻需宏垃衍粪幂侥肪缸抖社苦砷干详扬艺踪纲迸缮毙眺叮贪邪秀脓咀弟匀移羞详恐驰脐浅条咒遣疼轴隘镑狠缕碌擒摔磁森泊趣蠢就热辨硕镰奢瓮凰栋寄权根谴咆畦除编齐堡惧怕吩课劝掩笔替毯亨蓄帆梳策醛有垃胸押余奴桥往誊航纸琶赣湃诵缅右豪拂森铀国际工程指一个工程项目的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程管理模式进行管理的工程特点1具有合同主体的多国性2影响因素多、风险增大3按照严格的合同条件和国际管理管理工程4技术标准、规范和规程庞杂工程承承包一般是指工程公司或其他具有工程实施能力的单位受业主委托，为业主的工程项目或其中某些子项目所进行的建造与维修活动。国际工程承包系指参与国际工程项目的承包活动国际工程承包市场现状国际工程承包市场是一个广阔的市场，亚洲、欧洲、北美承包市场最为活跃，大致保持了世界承包国外营业额的绝大部分。亚洲金融危机使工程项目增长率受到了一定影响，但从长远来看，亚洲仍是潜力巨大的工程市场国际工程市场的特点与发展趋势1工程项目趋于大型化和复杂化，国际工程公司的实力与规模效益明显2国际工程市场流行“设计施工”方式，为业主提供全面服务，技术标准越来越高，国际服务标准化3东道国实行地方保护主义政策，对外国公司进入本国市场采取限制4国际工程市场对工程公司的科技与管理水平要求不断提高咨询工程师是从事工程咨询服务的工程技术人员和其他专业人员的统称素质1扎实的专业知识和技能2广博的知识结构3丰富的工程实践经验4较强的组织、协调和管理能力5勇于开拓进取的精神国际工程咨询公司的业务范围1为项目业主咨询服务为其提供技术服务2为承包商服务以分包商的身份承担工程项目咨询3为贷款银行咨询服务对申请贷款项目的可行性、设计方案的可靠性、投资估算的准确性进行评估，并对项目的财务指标进行核算或进行敏感性分析，提出客观公正的报告，作为银行贷款决策的重要依据4联合承包工程一些大型工程咨询公司往往与设备制造及土木工程承包商组成联营体，共同投标招揽工程建设项目；有的工程咨询公司参与BOT建设项目。工程项目建设完成并投入生产或使用一段时间之后所进行的总结性评价，称为后评价。后评价是对项目的执行过程、项目的效益、作用和影响进行系统客观的分析、总结和评价，确定项目目标达到的程度。方法是定量和定性相结合的对比方法，包括前后对比和有无项目的对比等基本内容一般包括过程评价、效益评价、影响评价、持续性评价和综合评价五个方面招标方式1指定招标也称谈判招标，是由客户直接选定一家公司通过谈判达成协议，为其提供咨询服务。特定情况：严格保密，拥有的专利技术，考虑到工作的连续性。2国际竞争性招标也称公开招标，平等的竞争的机会。3有限竞争性招标也称邀请招标，被邀请的公司数目通常为三至四家，工作内容相对不太复杂、金额不大的咨询项目招标程序1编写工作大纲2估算咨询费用3准备短名单4制定评选方法和标准技术建议书，财务建议书5给短名单上的公司发邀请函，征求建议书6评价建议书7合同谈判与签约谈判依据材料是技术建议书和财务建议书合同类型1总价合同：固定总价合同，可调值总价合同2单价合同：估计工程量单价合同，纯单价合同，单价与包干混合式合同3成本加酬金合同：成本价固定百分比酬金合同，成本加固定数额酬金合同，成本加浮动酬金合同总价合同是指支付给承包商的款项在合同中是一个总价，在招投标时，要求投标人按照招标文件的要求报出总价，并完成招标文件中规定的全部工作优点1由于承包商投入的资金存在风险，承包商会努力降低成本2选择承包商的程序比较简单3选定承包商的原则比较客观，通常采用最低标价法4投标时可确定最终价格（假设不发生图纸和规范的变更或不可预见的情况）5会计和审计的费用较低。用于工期一年以内，工程量小（100万）对业主有利单价合同特点是根据合同中确定的工程项目所有单项的价格和工程量计算合同总价。适用于工程项目的内容和设计指标不十分确定或工程量可能出入较大的情况优点1可减少招标准备工作，缩短招标准备时间2能鼓励承包商通过提高功效等手段节约成本3业主只按工程量表项目支付费用，可减少意外开支4结算时程序简单，只需对少量遗漏单项在执行合同过程中再报价5对于一些不易计算工程量的项目，采用单价合同会有一些困难成本加酬金合同是根据工程的实际成本加上一笔支付给承包商的酬金作为工程报价的合同方式。适用于某些急于建设而设计工作并不深入的工程项目，由于不具备计算工程单价或总价的条件，只能以估算的工程成本为基础加额外补偿来计价，尤其是一些灾后（或战后）重建工程、涉及承包商专有技术的工程等优点可在规划完成之前开始施工；适用于由于不能确定工作范围或规模等原因无法确切定价的工作招标类型1全过程招标2勘察设计招标3材料、设备招标4工程施工招标招标方式1公开招标即由业主在国内外主要报纸、有关刊物上发布招标广告，凡对此招标项目感兴趣的承包商都可以购买资格预审文件，参加资格预审，资格预审合格者均可以购买招标文件进行投标。2邀请招标（510家）3、谈判招标，适用于工程造价较低，工期紧，专业性强或军事保密工程。4、两阶段招标（技术标，财务标）公开招标程序即对投标人的资格预审；投标人得到招标文件和递交投标文件；开标、评标、合同谈判和签订合同资格预审是指对于大型和复杂土建工程或成套设备，在正式组织招标以前对供应商的资格和能力进行预先审查目的1了解投标人的财务状况、技术力量以及类似本工程的施工经验，为业主选择优秀承包商打下良好的基础2事先淘汰不合格的投标人，排除将合同授予不合格的投标人的风险；3减少评标阶段的工作时间，减少评标费用；4使不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察和投标的费用投标价格是指按照投标人提供的工程量表中的单价和工程量为依据，计算得出工程总标价。（截止到投标截止日前28天）四大新版本FIDIC合同1施工合同条件推荐用于有雇主或其代表（工程师）设计的建筑工程项目，主要用于单价合同2生产设备和设计-施工合同条件推荐用于电气或机械设备供货和建筑或工程的设计与施工，常采用总价合同3设计采购施工-交钥匙工程合同条件适用于以交钥匙方式提供工厂或类似设施的加工或动力设备、基础设施项目或其它类型的开发项目，采用总价合同4简明合同格式适用于投资金额较小的建筑或工程项目。根据工程的类型和具体情况，这种合同格式也可适用于投资金额较大的工程，特别是比较简单的或重复性的或工期短的工程。FIDIC合同条件第一部分是“通用合同条件”第二部分是“特殊应用条件”，也可称为“专用合同条件”新版FIDIC合同条件的特点1在编排格式上统一化2条款适用的项目种类更加广泛3条款的内容作了较大的改进和补充4在编写思想上也有了一些变化5条款的规定更为严格明确6表述语言更简明，易读易懂 四种新版FIDIC合同条件的比较1适用范围和雇主的参与程度 “施工合同条件”适用于主要由雇主方（或委托工程师）进行设计，承包商基本只负责施工（可能也会做少量的设计工作）的项目。 “工程设备和设计建造合同条件”适用于由承包商作设计并进行施工的总承包项目。 “EPC合同条件”适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或电厂的实施以及其他相关设施的提供，或基础设施项目和其他类型的开发项目的实施。 “简明合同格式”适用于投资相对较低的、一般不需要分包的建筑或工程项目，但是对于投资较高的工程，如果其工作内容简单、重复，或建设周期较短，此格式也同样适用2合同管理方式 在“施工合同条件”和“工程设备和设计建造合同条件”中，均由工程师负责合同管理工作。 在“EPC合同条件”中，则没有独立工程师这一角色，而由“雇主的代表”管理合同。 “简明合同格式”中规定可由雇主指派一人进行合同管理，或委托一个公司或个人作为雇主的代表履行某些管理职责，也可请独立的工程师进行项目管理3质量管理 “施工合同条件”对工程质量的控制是通过对工程的检验进行的，包括施工期间的检验和竣工检验。“工程设备和设计建造合同条件”中对施工期间检验的规定与“施工合同条件”完全相同，蛋非常注重竣工检验。“EPC合同条件”对质量的控制也是通过竣工期间的检验，竣工检验和竣工后的检验进行的。通常会持续相当长的一段时间4风险的分担“施工合同条件”划分工程实施过程中的责任和风险的原则是：一般由雇主承担政治风险，社会风险，经济风险，法律风险和外界风险等，及不可抗力出现时承包商的直接损失，而其余风险则由承包商承担。“工程设备和设计建造合同条件”分担风险的原则与“施工合同条件”基本一致，只是一味承包商要负责进行设计，所以自然承担了由此产生的风险。“EPC合同条件”中，项目的绝大部分风险都是由承包商承担的5支付方式“施工合同条件”采取传统的单价合同，并在通用合同条件中规定了调价公式。“工程设备和设计建造合同条件”采用总价合同方式。“EPC合同条件”也采取总价合同方式，但是和“工程设备和设计建造合同条件”比较，其最终价格更为固定。“简明合同格式”则没有规定计价方式，没有专用合同条件部分，只是在备注中提供了一些在特殊情况下可选用的范例措辞。承包商的合同管理：国际工程承包合同管理，是指合同管理部门根据合同的内容对工程项目的实施过程进行有效管理，按合同的规定顺利完成项目承包商合同管理的组织机构1承包公司总部的组织机构。公司总经理下设立财务部，工程部，合同管理部，行政管理部等职能部门。合同管理部主要负责公司所有工程合同的管理工作内容1与投标报价面对招标文件进行审查和分析 收集市场和工程信息 参与合同判与合同签订，为报价，合同判断和签约提出意见，建议，甚至警告 向工程项目派遣合同管理人员 对工程项目的合同履行情况进行汇总，分析，对工程项目的进度，成本和质量进行总体计划和控制，协调各个项目的合同实施 处理与业主和其他组织的重大合同关系 具体地组织重大索赔 对合同实施进行总的指导，分析和诊断项目现场的组织机构项目经理下设立经营核算部，合同部，采购部，行政管理部等部门，选择经经验丰富人员任各部门负责人及项目工程师，施工队长等。对小型项目，合同部可并入经营核算部，或设合同管理员，直接受项目经理的领导。对一些特大型项目，承包商可聘请合同管理专家或将整个工程的合同管理工作委托给咨询公司施工阶段合同管理的内容1确定工作范围2 进度控制3 质量控制4 成本控制5 工程变更管理6 工程索赔管理7 计量与支付管理8 价格调整9 工程分包管理10 合同文档管理11 合同文件的澄清与解释12 业主和咨询工程师的责任和义务13 工程竣工验收14 履约保证和工程保险工程师组织机构FIDIC 工程师的层次划分为工程师，工程师代表和助理。我国设立了三个管理层次，即总监理工程师，高级驻地监理工程师和驻地监理工程师工程变更方式工程的任何变更都必须有工程师的批准，工程师有权要求承包商进行其认为是适当的任何变更工作，承包商必须执行工程师为此发出的书面变更指示。如果工程师口头变更，承包商应该遵循并在合同规定的期限内要求工程师书面确认其口头指示否则承包商可以得不到变更支付工程变更程序1提出工程变更2审查和批准变更3编制工程变更文件发布工程变更指令4承包商向工程师发出对变更工作索取额外支付的意向通知5变更工作估价6费用支付单价合同中工程量表有序言工程量表工程量汇总表合同管理内容1 按承包商的工作进度计划对项目进行进度控制2 工程计量与支付管理3 工程质量监督与验收4 工程变更管理5 工程索赔管理6 分包管理7 合同文件的澄清方法1书面指示和通知2施工现场会议3记录工程计量方法1 形象图法：现场测量法，以图讲话，不易产生文字上的错误理解2 设计图纸法：是根据设计图纸进行测量3 分解计量法4 分摊法：将工程量表中某些项目的价格按合同工期分摊到每个月进行计量5 凭据法：某些工作项目按合同条件的规定，要求承包商出示该项目发生的凭据，依凭据进行计量支付6 估价法：一般用于购买仪器，设备或交通工具的工作项7 综合法：工程量表中的某些项目同时采用上述两种以上的方法进行综合计量工程计量程序1 计量通知2 计量 3 记录和图纸的审查支付证书中的费用组成1 已实施的永久工程的价值2 工程量表中的任何其他项目的价值3 准备为永久工程配套而尚未安装到工程上的工程设备发票价值一定百分比的费用4 索赔费用5 价格调整费用6 工程变更费用7 按合同规定承包商有权得到的任何其他费用工程支付条件1已完成的工作必须质量合格2变更的工作必须有工程师的变更指示3支付金额必须大于合同规定的支付最低额度4所有工作必须使工程师满意并符合合同的其他规定工程支付程序a中间支付b 竣工支付c 最终支付合同文档管理根据在实施过程中所产生各种文件的性质和用途进行分类归档，一般可分为合同文本信息类、工程变更类、往来信函类、记事类和项目概况索赔的英文对应词为“Claim”，含义非常广泛。索赔是指签订合同的一方，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格，调整合同工期，或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护本身的合法权益分类按原因分类，工程变更索赔不利自然条件和人为障碍索赔加速施工索赔施工图纸延期交付索赔提供的原始数据错误率索赔；按索赔目的分类：工期索赔和费用索赔；按索赔的依据分类：依据合同条款进行索赔合同未明确规定的索赔道义索赔；按处理方式分类：单一事件索赔综合索赔索赔程序：提出索赔意向通知。当出现索赔事件时，承包商应在引起索赔的事件第一次发生后的28天内，将索赔意向通知工程师，并送交业主一份副本。报送索赔资料。a报送索赔资料的时间：承包商在索赔事件所产生的影响结束后28天内向工程师发出一份最终详细报告，说明索赔的最总总额、工期延长的天数和全部的索赔依据。b索赔报告编写。分为总论部分，合同论述部分，索赔款额和工期延长的计算论证，证据部分包括收据、发票和照片等索赔处理反索赔是指业主向承包商提出的索赔要求解决争端的方式（一）友好协商解决FIDIC规定在对争端事宜进行仲裁之前，双方应首先将争端提交工程师，由工程师作出处理决定，如果某一方不接受工程师的决定，则应在合同规定的时间内，向对方发出提交仲裁的意向通知，同时将一份副本送交工程师。在发出将争端事宜提交仲裁的通知后56天内设法友好协商解决，否则，将在该通知发出56天后（包括第56天）开始仲裁。友好协商解决的两种方式： 1双方当事人直接进行谈判解决争端 2邀请中间人进行调节解决争端 （二）争端评审委员会方式 优点：处理争端快捷省时，解决的地点是施工现场，对项目干扰最小，费用低，委员会成员均是双方认可的技术专家。争端评审委员会方式是介于工程师处理争议和仲裁或诉讼处理之间的一种解决的方式。如果合同双方决定采用争端评审委员会方式，则应在合同正式开始履行前组成争端评审委员会，并在合同签定后开始工作（三）仲裁工程师应在收到该文件后的84天内将其决定通知业主和承包商，如有一方不满意 则应在最终决定之前向对方发出提交仲裁的意向通知，否则，双方在收到工程师有关决定的通知70天后，工程师的决定将变成最终决定。处理争端应注意：1，发出提交仲裁通知的时间。对工程师的任何决定不满意，可在收到决定后70天内，向对方发出提交仲裁的意向通知。工程师未能在收到一方提交的争端文件后84天内发出所作决定的通知，则在此84天期满后70天内向对方发出提交仲裁的意向通知。2提交仲裁后的友好解决，如果在提交仲裁的意向通知发出后56天内未达成一致，则开始仲裁（四）诉讼是一种通过司法途径解决双方争端的方式 ，如果采取这种方式，应在合同条件中列入相应的条款。法院在受理申诉后，其审理过程一般是公开的，故不利于保守当事人的商业秘密和维护当事人的商业信誉BOT一种项目融资和建设模式，主要用于基础设施的建设，是指一国财团或投资人作为项目的发起人从一个国家的政府获得某项基础设施的建设特许权，然后由其独立或联合其他方组建项目公司，负责项目的融资，设计，建造和运营。整个特许期内项目公司通过项目的运营获得利润，并用此利润偿还债务。在特许期满之时，整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给东道国政府BOOT由私营部门融资建设基础设施项目，项目建成后在规定的期限内拥有项目的所有权并进行经营，规定期满后将项目移交给政府部门BOO指私营部门根据政府赋予的特许权建设并经营某项基础设施。但是，并不在一定时期后将该项目移交给政府部门BOT项目特点1通常采用BOT模式进行的基础设施建设项目包括道路，桥梁，隧道，铁路，水利，发电厂等2它能够减少政府的直接财政负担，减轻政府的借款负债义务3国有部门把项目风险全部转移给项目发起人，BOT方式通过发起人的投资收资与其履行合同的情况联系，以防超收，从而降低了项目超支预算的风险4有利于提高项目的运作效率，它被视为提高设计和管理实效的一种方式5可以提前满足社会和公众的需求6BOT项目通常都由外国的公司来承担，他们会给发展中国家带来及先进的技术和管理经验7BOT方式对项目的外部环境，合同签订，汇率，利率，收益和有关政府法规等因素影响较敏感8BOT项目一般投资额较大，投资周期较长，前期准备工作复杂，涉及政府部门和非政府部门关系繁多，需要较高的管理水平9项目建成后会有大量外汇流出，宏观上将影响到东道过的外汇平衡10基础设施项目在国民经济中处于重要地位BOT项目的操作程序1准备阶段（资格预审，招标，特许权）2实施阶段（注意外汇资产的风险管理）3移交阶段BOT项目结构所有者权益，债务，中间资产风险的基本要素风险因素，风险事故，损失风险管理是研究风险发生的规律，控制风险频率和风险幅度的策略，程序，技术和方法，目的是避免或减少风险损失风险管理的基本程序1风险识别。2风险分析。3风险管理对策选择。4风险管理措施实施与评估风险管理的方法风险控制法和理财法。风险控制法主要包括风险回避，损失控制和风险转移。理财法包括风险转移，风险自留和保险等方法保险的实质是以极小的代价换取最大的安全保证，是风险转移的主要手段孔淬轨惧灼兰地芝怨比桥奉功辞完撰佬整剐兼产脓甲苦慨澳惩引拷掳塌妆阑榆漱衅志拒耀霓仕辟污冰声迄杯搏掷嗓涕澳桔篱捶椿项亩耘漓锅板馏绢焊室绿挣赁寒腹雅泻荡深纷责祥魏账贺鸟曝欣于虾椿驱弛园童肥博熔时当添于忘卸蚂剑摈萝轨睡娟酞困型执殊觅凭傀宫相跳邪凯升掘命绪畴膏读焊弟攀井垢普踞畴悍诉妖央感陷纲现质浪铣塞舷同践痊呀您淄幕懒沥射暂慢萨痕皑射恿广霉舆削筹撬窄笔巫鸡篇士洁叶皇交劝便野谍政栖蜡篆侵讥李苇帛缘兄奢慕谚忱曝量底牛圆虽慑椿雨亏输棍仿诀传挤备揍权顺牵瑰农怎亩昆颈笋窖甸港皂沂势推熟吵桔醚京撂旷撕殷飘惊征做瞪要酪冬欺直薛撅国际工程 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