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推行党员岗位量化考核的实践与思考
如何充分发挥在职党员的先锋模范作用,是保持共产党员先进性的一项重大而紧迫的课题。自深入开展“创先争优”活动以来,我矿基层各党支部紧紧围绕安全生产经营中心工作,以加强党员先进性建设为突破口,积极推行党员岗位量化考核工作,搭建了广大党员发挥作用的新平台,构建了保持共产党员先进性的长效机制。
一、推行党员岗位量化考核的动因
当前,在职党员中普遍存在管理手段少、发挥作用难、群众评价低等问题,严重影响了党员先锋模范作用的发挥和共产党员先进性的保持,具体表现在:
(一)党员先进性的普遍要求与党员个体能力之间的差异,使党员对如何发挥作用感到茫然
共产党员要保持先进性,发挥先锋模范作用是《党章》对每名共产党员的普遍性、原则性要求。由于广大党员个体存在年龄、文化、能力、素质差异,导致部分党员对组织的普遍性要求无所适从,对如何发挥先锋模范作用感到困惑。
(二)党员发挥作用的主观愿望与社会现实环境之间存在的差异,使党员发挥作用要承受更大的心理负担
绝大多数党员都希望为组织和群众做点儿事,但是,在目前的社会环境中,党员的主体地位尚未得到充分体现,党员发挥先锋模范作用缺乏有效平台,党员主动去做好事,要承受一些群众的冷嘲热讽,承受更大的心理压力,普遍存在“有事不便管,有劲使不上”现象,这些都影响了党员积极性的发挥。
(三)群众希望的党员形象与党员现实形象之间的差异,影响了党组织在群众中的威信
群众对党组织的评价是从身边党员干部的言行感受出来的。党员抛头颅洒热血、吃苦在前、享受在后的高大形象与生活中大量党员“貌似群众、混同群众”的现实形象形成极大反差,影响了党组织在群众中的威信,弱化了党组织的群众动员能力。
(四)党员的先进性与一般表现之间的差异,要求党组织强化对党员的教育管理
长期以来,由于党员管理方式传统陈旧,多数党员在基层组织中没有职务,没有发挥作用的平台等因素影响,导致部分党员党的先进性意识淡化,作用发挥上时常“浅作为”,“不作为”,甚至“反作为”,这与党的先进性要求背道而驰,这就迫切需要创新和完善保持共产党员先进性,发挥先锋模范作用的新的长效机制。
二、推行党员岗位量化考核的做法
(一)围绕中心,量化标准
自深入开展“创先争优”活动以来,全矿基层各党支部在以往工作的基础上,以“五带头”为主要标准,结合党员的工作性质和岗位特点,以及长期以来开展的“党带群”、“党员身边无‘三违’无事故”、党员责任区等主题实践活动,积极建立完善党员先进性考核标准,特别是从二季度矿党委印发《选煤厂党员先进性实践工程量化考核办法》以来,对推动这项工作取到了积极的促进作用。各党支部从党员学习上的先进性、工作能力上的先进性、工作和业绩上的先进性、思想道德上的先进性,以及在带头落实“手指口述”上的先进性等各个方面,均制定了考核标准和细则,为推行党员岗位量化考核提供了制度依据。
(二)公开承诺,接受监督
在开展“创先争优”活动中,基层各党支部按照“易于群众监督,利于组织考核”的原则,把党员公开承诺作为推行党员岗位量化考核的重要方面,积极引导党员紧紧围绕本职岗位职责,开展有针对性和可操作性的公开承诺,并利用在班前会宣读公开承诺、在党务公开栏内张贴公开承诺等方式,促进党员更好地履行好本职岗位职责。此外,矿党委还采取佩戴党徽、部分基层党支部还采取设立党员示范岗等方法,使党员亮出身份,更好地接受群众监督。这些,都有利于促进党员岗位量化考核工作的深入开展。
(三)考评结合,定期考核
对党员履行岗位职责的情况定期进行量化考核,是确保党员岗位量化考核工作扎实深入开展的关键。为达到对党员考核评价的准确性,基层各党支部对党员采取百分制的量化考核方法,以考核得分来反映党员的先进性程度。在考核方式上,既尊重党员个体的自我评价,更注重支部的考核打分,坚持做到考评结合,因人因岗而异,区别对待,讲求实效。在考核时间段上,有的基层党支部一个月考核一次,一个季度综合汇总一次考核成绩;有的基层党支部一个季度考核一次,考核成绩直接反映党员当季的履职等综合表现情况。
(四)评选表彰,增强后劲
对在量化考核中成绩名列前茅的,基层各党支部以一个季度为时间段,进行一次表彰。表彰既注重物质层面的奖励,更注重精神层面的表扬。对评选出来特别优秀的党员,各党支部积极做好正面宣传引导,着力树立一批立得住、叫得响、推得开的先进典型,充分发挥先进典型的标杆、示范、引导作用,使广大党员干部、职工群众学有榜样、赶有方向。此外,矿党委每季度针对全矿党员还开展一次“共产党员先锋模范岗”评选表彰,并将评选出来的优秀党员的先进事迹和照片在党务公开栏内公开,大力营造党内“争先创优”的良好氛围。此外,每年度评选的“六先”共产党员,坚持以平时的考核评选情况作为重要依据。通过建立党内评选表彰的长效机制,真正让党员“扬名、得利、有位”,增强了党员保持先进性的后劲。
三、推行党员岗位量化考核的成效
通过推行党员岗位量化考核,创新了党员考核评价机制,增强了党员的政治意识和身份意识,进一步提高了党员的工作热情,促进了党员发挥先锋模范作用的自觉性,保持了党员的先进性,较好地贯穿落实了“干在实处、走在前列”的要求。
(一)实现了工作由过去的被动型向主动型转变
过去,由于对党员要求得多,考核得少,缺失有效的激励约束机制,党员不同程度地存在“干与不干一个样,干多干少一个样”。推行党员岗位量化考核以来,建立了考核评价机制,有了说了算的“考核得分”,模糊评价变成了硬数据,加之加大了公示公开力度,群众监督更加有力,得低分的不光丢了票子,还丢了面子,党员积极主动工作成为了一种自觉行动。
(二)实现了工作由突击性应付向常态型管理转变
以往,党员在工作中不同程度地存在突击性、应付式现象和形式主义做法,这主要是党员不注重自已的政治身份,淡化了作为一名党员应起到的先锋模范作用,把自己等同于一般老百姓,放松了对自己的标准要求。推行党员岗位量化考核,有利于强化党员的政治身份,有利于转变党员作风,有利于促进党员踏踏实实工作,摒弃不良的以运动式、突击式为主的工作方式,更加注重工作的常态化和长效化。
(三)实现了工作由指令式管理向过程管理转变
主要表现就是工作“不等不靠不要”,对于自己职责范围内的工作,积极主动地去完成。特别是对自己作出的公开承诺,自觉主动地去践诺,兑现好自己的“诺言”,较好地达到了向过程要“承诺”、向过程要结果的目的。
(四)实现了对党员考核评价由定性向定量转变
过去,党员日常管理过于笼统,党员年度民主评议格次基本上是按“感觉加感情”评出来,即使明知有的党员没有认真履行义务,但也没有量化标准,合不合格难以界定,党员民主评议也就流于形式。推行党员岗位量化考核后,加上民主评议时的述职,得多少分评什么格,不是个人说了算,这就形成了压力,促使党员规范言行、认真履职、作出表率。
四、推行党员岗位量化考核的启示
推行党员岗位量化考核,不仅为加强党员的教育管理探索了新路子,而且也给建立保持共产党员先进性教育活动长效机制提供了有益启示。
(一)保持党员队伍的先进性,必须保持绝大多数在职党员的先进性
在职党员是我们党员队伍的主体。加强党员的教育管理,发挥党员的先锋模范作用,保持共产党员的先进性,必须抓好在职党员这个大多数群体,激发他们的内在活力。推行党员岗位量化考核,不仅使许多党员潜在的政治热情变为现实的积极性,而且也使广大群众从身边共产党员的实际行动中看到了整个党员队伍的先进性,真正体现了党员先进性教育活动带来的实实在在的成效。
(二)增强基层党建工作的实效性,必须实现党组织、党员、群众之间的良性互动
推行党员岗位量化考核,把新形势下党员先进性的体现方式、党组织对党员的普遍要求和职工群众对党员的热切期望有机地结合在一起,化抽象为具体,变无形为有形,基层党组织普遍感到载体很好,方法对路,落实有力,因而非常愿意抓。在职党员也因学习教育有载体、发挥作用有舞台、体现先进有岗位、施展才华有成效,表现出了很高的热情。
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