一般工业项目基本建设流程.doc

一般工业项目基本建设审批流程图

一 项目预审阶段（ 个工作日）
联合预审

国土（用地）、地震（抗震设防、安全评价）、人防（人防工程建设）、消防（审核与备案分类）、气象（防雷）、园林（绿化）、安监、水利、林业等部门提供预审意见和要求。
2个工作日
项目规划选址
（规划局）

①项目建议书；
②入园协议；
③地形图。

2个工作日
项目备案（核准类预审）
（发改委）
①项目备案报告附项目备案表（一式5份）；
②营业执照复印件或法人证明材料；
③规划选址意见；
④项目用地预审意见。

2个工作日
确定环评类别
（环保局）

①项目建议书（含产品技术方案）；
②项目备案文件。

2个工作日
环境影响评价审批
（环保局）

 ①建设单位项目申请报告 ②建设项目可行性研究报告或项目建议书 ③实行备案制建设项目需提供发改等部门的建设项目备案文件；审批制、核准制建设项目需提供发改部门同意开展前期工作的函 ④建设项目土地使用证或国土部门的土地出让合同、划拨决定书、入园协议（复印件）；项目建设用地规划许可证或选址意见书（复印件） ⑤环境影响评价文件（环境影响报告书7本、环境影响报告表5本、环境影响登记表3份） ⑥建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者报告表应当有行业主管部门签署的预审意见 ⑦ 项目建设所在地县（区）环境保护行政主管部门的预审意见 ⑧涉及水土保持的建设项目，提交水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 
登记表1天；报告表2天；报告书3天。
项目核准
（发改委）
①项目申请报告或县（区）审核意见和申请报告②规划选址意见③项目用地预审意见④环境影响评价文件的审批意见。
2个工作日

入园协议
（工业园区）
①项目建议书②投资者身份证明③入园申请。
企业申请

取得用地许可

委托有资质的地质勘探部门进行地质勘探
委托有资质的设计单位进行平面规划、建筑方案、人防地下室和施工图设计
土地公告挂牌
1、准备工作（4天）：①出具勘测定界图、编制出让方案（2天）②报市政府审批（2天）。
2、公告出让（30天）：提交①竞买申请书②身份证明③入园协议④保证金等材料。成交后签订成交确认书。
3、提交环评批复文件和项目备案文件，缴纳土地出让金和契税，签订出让合同和补充协议；土地部门发放建设用地批准书（1天）。
35个工作日
办理土地登记，发放土地证。
3个工作日

总平面规划
联合审查
（规划、消防、人防）

总平面规划图。

3个工作日
建设用地规划许可证
（规划局）

①申请报告②土地出让合同③项目备案文件④环评批复文件⑤消防审查意见⑥营业执照⑦红线图和经批准的总平面规划图⑧重大工程的地震安全性评价报告。

2个工作日

建筑设计
方案审查
（规划局）

①《建筑方案审批申请表》一份（建设单位报审建筑方案审批报告）② 经批准的详细规划图一套及规划设计条件通知书复印件③具有建筑设计资质的设计单位设计的建筑方案一套。

4个工作日

企业委托有资质的环评机构编制环境影响报告
表（书）
需要的项目应委托有资质的机构进行地震安全评价、雷击风险评估

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招投标情况书面报告
（招标局）
①招标方式和招标公告或者投标邀请书；
②招标文件和领取招标文件的投标人名单；
③开标现场记录和投标人签到名单；
④评标方法、评标委员会成员名单和评标报告；
⑤中标通知书。
2个工作日
交纳规费
（财政局）

按核定标准集中办理费用减免、核算、交纳手续
1个工作日
联合审图
（建筑、消防、防雷、人防）

①施工图设计文件审查申请书或协议书2份；
②防雷装置设计审查申请表及协议书2份；
③建筑消防设计防火审核申报表；
④全套图纸3套；
⑤工程勘察报告；
⑥结构计算书；
⑦（非厂房）热工计算书及节能设计简表；
⑧设计单位资质证明文件。

7个工作日
工程规划许可证
（规划局）
①申请表；
②国有土地使用证或用地批准书；
③发改委备案文书；
④红线图(及电子文件)；
⑤工程施工图（建筑图、基础平面图、工程定位放线图及相应电子文件）；
⑥消防、环保、人防、气象等部门审查意见。
2个工作日
工程取费类别确认
（住建委）
①工程施工图纸（建筑图）；②蚌埠市建筑安装工程取费类别确认申请书。
即办
使用国有资金
工程造价备案
（住建委）
①招标文件、投标报价单、中标通知书；
②承包合同书。
1个工作日

组织施工单位、
监理单位招标

质量安全报监
（住建委）

①质量监督申请表4份；
②施工图审查合格书及图审报告；
③安全报监审查表3份；
④安全专项资金交款证明；
⑤施工项目部、监理部人员任命文件；
⑥安全专项施工方案编制审核表；
⑦工程项目负责人、专职安全员安全生产考核证书；
⑧建筑工程团体人身意外伤害保险手续。
（施工现场临时设施、企业标志、“五牌一图”等应布置完善需现场核查验收）。
3个工作日
施工许可证
（住建委）

①施工许可证申请表一份（按单体项目填报）；
②建设用地批准书或土地使用证书（复印件1份）；
③建设工程规划许可证（复印件1份）；
④工程中标通知书副本原件一份（经市招标办备案）；
⑤勘察合同、设计合同、 监理合同、施工总包合同、专业分包合同、劳务分包合同（全部为原件）；
⑥安全监督手续办结证明；
⑦质量监督手续办结证明；
⑧防雷装置设计核准书（复印件1份）；
⑨建设资金已落实证明；
⑩农民工工资支付保障金缴存审查意见书 （原件1份）。

2个工作日
施工全程监督服务

施工安全质量监督
环保技术评估
消防设施检测
气象防雷装置检测
人防工程质量监督
在相关窗口缴纳经营性服务收费

1个工作日

接水
（中环水务）

①供水工程设计图（委托供水公司或有资质的单位）；
②总平面规划图；
③发改委批文，可行性研究报告。

接电
（供电公司）

①营业执照；
②组织机构代码证；
③法人身份证明；
④发改委批文；
⑤土地证或规划证。
⑥设计施工图（委托供电公司或有资质的单位）。

二 规划设计阶段（ 个工作日）

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三 施工许可阶段（ 个工作日）

6

环保验收
(环保局)

①环境保护验收监测报告(表)或调查报告(表)；
②建设项目竣工环境保护验收申请表或验收登记卡4份。

3个工作日
消防验收
(消防支队)

①《消防验收申请表》②《建筑工程消防设计审核意见书》③建筑内消防设施工程施工合同、施工单位在省消防总队资质材料、竣工资料④合格消防设施检测单位出具的电气、自动消防设施检测合格的报告。
3个工作日
防雷验收
(气象局)

①《防雷装置竣工验收申请书》②《防雷装置设计核准书》③防雷机构出具的《防雷装置检测合格证》（另：易燃易爆工程项目还需提供《防雷装置检测报告》）。
3个工作日
人防验收
(人防办)

①填报防空地下室竣工验收认可意见表；
②工程技术档案和施工管理资料；
③人防工程质量监督管理站出具的防空地下室质量监督报告。

3个工作日
规划验收
(规划局)

①建设工程竣工规划验收申请表；
②竣工总平面图；
③房屋测绘技术报告；
④工程竣工图。

3个工作日
四 竣工验收阶段（ 个工作日）

工程竣工备案
(住建委)

①建设单位工程竣工验收报告、勘察单位勘察文件质量检查报告、设计单位设计文件质量检查报告；
②工程竣工验收（备案）表；
③工程施工许可证；
④规划、消防、环保、气象、人防、园林等部门出具的专项验收证书；
⑤监理单位建设工程质量评估报告；
⑥施工单位建设工程竣工报告；
⑦质量监督报告；
⑧建设工程档案合格证。

2个工作日
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其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落