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会计信息系统发展过程中存在的主要风险、安全防范体系.doc

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[2]陈旭,毛华扬. 会计信息系统分析与设计[M]. 北京:清华大学出版社,2009.   [3]张海兰. 网络信息时代高校财务管理目标及其实现[J]. 北京航 四、企业电算化会计信息系统内部控制对策: 1. 全面提高会计人员素质。 内部制度是由人设计、执行的,缺乏高素质的人员,任何控制制度措施的效用都将大打折扣,甚至形同虚设。企业必须全面提高会计人员的政治素质和业务素质在内的综合素质,尤其要加强计算机技术学习,使计算机操作水平上档次,同时注重管理者管理风格、企业文化意识等精神层面的软控制,充分调动人的积极性。 2. 业务程序标准化,严把会计核算控制质量关。 会计核算控制是电算化系统内部控制中的重要内容。会计核算结果是会计预测、决策、分析的基础。必须保证账务处理正确性、规范性、真实性。原始凭证经过审核,在录入处理的一切经济业务必须经过相应的权级审批,简明、准确、完整地填制与录入。不正确的业务更正与删除,企业单位的处理等都必须严格按规定进行,严格执行复核制度,充分保证计算机账务处理不错不乱。无论是静态审核,还是动态审核,都要仔细核对输出的账务凭证与实际发生的经济业务是否一致。会计数据输出必须进行严格审核并签章,认真做好会计数据日备份和月末备份,并坚持双重备份制度。从核算环节把关,保证整个系统正常运行,做到数据真实、完整、和安全,业务处理合法、有效。会计核算控制是防范和化解会计核算风险的重要环节,必须引起高度重视。 3. 强化操作权限意识,明确岗位责任,实行权限等级控制。 企业必须从会计工作的特点入手,合理地进行岗位分工,岗位协调,明确岗位职责,制定科学规范的工作效率,防范和化解会计工作风险。要充分运用财务软件自身的程序控制功能,实行权限管理,互相监督,互相牵制;实行集中式事后监督与实时监控相结合的内控机制。 4.强化系统安全与网络安全控制。 强化系统安全控制主要应从防止未经授权的人员擅自动用系统各种资源、减少因外界因素导致计算机故障等方面入手,主要的控制措施包括:订立内部操作制度,禁止非电脑操作人员操作财务专用电脑;设置操作权限限制,操作人员身份的密码控制;数据存储和处理相隔离;机房的工作环境保护。网络安全指标包括数据保密、访问控制、身份识别等。针对这些方面,可采用一些安全技术,主要包括:数据加密技术、访问控制技术,认证技术等。网络传输介质、接入口的安全性也是应该引起注意的问题,尽量使用光纤传输,接入口应保密。通过上述技术可基确保财务信息在内部及外部网络传输中的安全性。 5.加强计算机硬件、软件管理,重视技术控制。 作为财务软件公司在软件开发中,必须引入安全稽核机制,对重要的操作日志进行记载,并进行必要的权限设置,以便能够对各种不同的权限进行用户识别和远程请求识别。为了能够实时安全监控,必须建立网络间的安全屏障即网络安全“防火墙”,按照系统管理员的权限,用预先定义好的规则控制会计帐套数据库的进出,通过对数据进行重新组合和对会计帐套数据库进行加密,是业务数据只有在解密的条件下才能使用,同时必须进行必要的身份认证和内容检查,控制一些软件的安装,尤其是数据库系统软件,以防止利用数据库系统打开帐套数据库,进行非法处理。拒绝一切无关人员使用计算机。建立一套完善的操作环境和软件系统是进行电算化会计信息系统内部监控的必要手段,只有这样才能保证会计人员相对独立、完整地行使自己权限并达到会计内部监控目的,为更好地进行会计监控做好必要的技术支持和技术准备。 6.整章建制,实行电算化环境下的制度控制。 针对电算化系统,企业必须对手工会计信息中的的各项规章制度进行整理,以充分适应需要。整章建制的内容主要有计算机管理制度、、会计工作管理制度,包括:岗位责任管理制度、日常操作管理制度、维护管理制度、机房管理制度和档案制度。作为电算化系统内部控制工作的核心内容应着重在完善内控环境上下功夫,制定严格的控制制度并保证得到全面执行,设立良好的控制活动,以不断提高会计工作效率和经济利益。 7.制定财务软件业界协议。 协议是规则的集合,分为低层和高层两类,它规定了财务软件的不同部分是如何交互的,从而保证不同品牌的财务软件彼此间能够实现数据传递或交换。作为会计电算化宏观管理的主管部门,应当从技术的角度就财务软件的数据平台、数据结构、各功能模块、数据传递模式、数据安全与保密等做出统一规定。这样使各种不同品牌的财务软件之间才能实现数据共享,为企业会计电算化内部数据安全的进一步完善提供良好的外部环境。 2 网络环境下会计信息系统内部控制的 新变化 (1)手工下的一些内部控制措施在网络环 境下没有存在的必要性能,如:编科目汇总 表、凭证汇总表、试算平衡表等的检查,总 账、明细账的核对。只要财务会计软件的程 序正确,就很难发生对已经正确录入数据库 的财务会计凭证数据的再加工整理过程出现 某些失误。 (2)手工下的一些内部控制措施,在网 络环境下转移到会计软件中,由计算机程序 完成。如凭证的借贷平衡检验;余额、生 额的平衡检查;核算与系统之间的数据核 对;表数据的勾稽关系检查等。 (3)内部控制的重点将放在原始数据输入 计算机的控制、会计信息的输出控制、人机 交互自理的控制、计算机系统之间连接的控 制等几方面。 (4)控制的范围的变化。传统的内部控 制主要针对交易处理,而网络环境下,由于 系统建立和运行的复杂性,内部控制的范围 相应扩大,包含了传统手工系统所没有的控 制,如网络系统安全的控制、系统权限的控 制、修改程序的控制等。 3 网络环境下会计信息系统内部控制的 组建 3.1 会计信息系统内部控制的主体和客体 会计信息系统的内部控制主体,即由谁来 实施内部控制,从系统论的角度分析,会计 信息系统的内部控制主体应是单位内部人 员。而因网络的无限延伸性,财务业务的一 体化、集成化、商务活动的电子化、网络 化,从而扩大会计信息系统内部控制的范 围,与单位相关联的商家、客户或其他组 织,既是影响内部控制系统运行的环境因 素,也成为某种意义上内部控制主体。 内部控制的客体,即内部控制的实施对 象,体现为单位内部的基本要素人、财、物 及其在生产过程中所形成的一系列组合关系 和组合形式。 3.2 会计信息系统内部控制的基本原则 只有准确地对影响企业经营管理过程中 的重要方面或生要环节的分析,设置好控制 要素,才能对企业经营管理各环节实施全方 位的有效控制。因此,网络下会计,由系统控 制完善应遵循一定的原则。 合法、合规性原则。建立的内部控制要 素应当遵循有关国家财经法律法规及企业有 关管理制度的要求,保证每一项经济活动能 够在合法、合规的状态下开展。 经济性原则。即注意成本与效益。一般 来说,控制程序的成本不能超过风险或错误 可能造成的损失或浪费,其基本标准是实行 控制的收益应大于其成本,否则,再好的控 制措施和方法也失去意义,公司应当充分发 挥各机构、各部门及广大职员的工作积极 性,尽量降低经营运作成本,保证以合理的 控制成本达到最佳的内部控制效果。 针对性原则。根据实际情况,针对会计 信息系统中薄弱环节,容易出现错误的细节 来制定具体的内部控制要素。 全面性原则。内部控制机制必须覆盖公 司的各项业务、各个部门和各级人员,并渗 透到决策、执行、监督、反馈等各个经营 环节。 适用性原则。即控制设置的可操作性 强,易于理解,切实可行。 一贯性原则。设置内部控制要求必须具 有一定的连续性和一致性,保证会计工作的 严肃性。 相互制约原则。各个控制要素中不相容 的职务要严格加以分离,不得由一人或一个 部门包办到底。 适应性、发展性原则。要始终关注企业 经营方针、政策和经营环境经营模式的变 化,同时要着眼于企业未来的发展,对控制 要素要随着客观现实的各种变化和发展要 求,定期评估,并适时做出调整,以适应 企业经营管理需要和企业发展变化的要求。 3.3 网络环境下增强内部控制 3.3.1 设立良好的控制活动 控制活动旨在针对“使企业经营目标不 能达成的风险”而采取了必要行动。控制控 制出现在整个企业内的各个阶层与各种职能 部门。 3.3.2 增强内部控制系统的预防性功能 一个有效的内部控制制度需要预防性 的、检查性的和纠正性的控制。传统的内部 控制制度通常是根据已输出的会计信息在年 末检查财务错误和舞弊,大部分的内部控制 的预防功能被限制了。在网络环境下,广泛 地使用网络信息技术为支持决策和改善业务 与信息转化过程提供了战略机会,也提供了 预防、检查和纠正错误或防止程序舞弊的机 会。例如,在计算机软件中嵌入内部控制程 序,随时监控企业经营运行状况,当将出现 问题时及时提示预警会计信息,帮助员工进 行过程控制。 3.3.3 利用网络信息技术,实现企业的 一体化集成管理。 企业应在网络环境下,通过信息化的手 段完成产、供、销业务的连贯,实现财务 处理与业务处理的一体化,建立一个实时有 效的计划和预算系统。在会计和其他管理信 息化的过程中,改革传统的业务结构,提高 运营效率,降低成本,加强企业内部基础管 理的规范性。 3.3.4 加强信息流动与沟通,增强对会 计信息系统的控制 企业在经营与控制过程中,员工必须清 楚地获取与其有关控制责任的信息,了解内 部控制制度的有关方面,这些方面如何生效, 在控制制度中自己所扮演的角色,所担负的 责任,所负责的活动怎样与他人的工作发生 关系等,网络环境下的会计信息系统应有向 上、向下、横向信息的沟通。 3.3.5 加强监督,定期评估重新设计内 部控制规则 新的技术带来新风险,内部控制系统要 切实执行且效果良好,内部控制能够随时适 应新情况,就需要不断地进行评估和更新,首 先要定期对会计信息系统的内部控制制度进 行审计,其次要开展会计信息的事前审计和 事后审计,通过审计,对网络信息系统的合 法、合规性作出全面评价,提出改进意见,以 便使系统更适应新的环境。 4 网络环境下会计信息系统内部控制的 实施 4.1 网络环境下会计信息系统的一般控制 一般控制是指任何网络会计信息系统普 遍适用、为系统的安全可靠而对系统构成要 素(人、硬件、软件)及环境实施的控制。 4.1.1 组织与管理控制 组织与管理控制是指通过部门的设置、 人员的分工、岗位职责的制定、权限的划分 等形式进行的控制,其基本目标是建立恰当 的组织机构和职责分工制度,以达到相互牵 制、相互制约、防止或减少错弊发生的目 的。其中较重要的岗位有系统管理和审核岗 位。 ⑴系统管理主要负责系统的硬软件管理 工作,从技术上保证系统的正常运行。包括 掌握网络服务器及数据库的超级口令,负责 网络资源分配,监控网络运行;按照主管人 员的要求,对各岗位分配权限,对数据的安 全保密负责;负责对硬件、软件、数据的 管理与维护工作。 ⑵审核岗位主要负责监督计算机及网络 系统的运行,防止利用计算机进行舞弊。具 体包括:审查机内数据与书面资料的一致 性;监督数据保存方式的安全性、合法性, 防止发生非法修改历史数据的现象;对系统 运行各环节进行审查,防止存在漏洞等。 4.1.2 应用系统开发、建立和维护控制 ⑴应用系统开发控制是针对系统开发阶 段而言的,具体包括:系统开发前应进行可 行性研究和需求分析;开发过程应进行适当 的人员分工;按规范收集和保管有关系统的 资料并加以保密等。 ⑵系统建立控制则是针对系统建立阶段 而言的,具体包括:资源的适当配置;系 统的调试应有各岗位人员的参与;新的系统 应与传统系统并行一段时间并经有关部门审 批后才能替代传统系统使用;一旦发现网络 系统各类软件可能存在安全漏洞,应立即进 行在线修补与升级,并将所有与软件修改有 关的记录报告及时存储归档。严格的验收程 序等。 ⑶系统的维护是指日常为保障系统正常 运行而对系统硬软件进行的安装、修正、更 新、扩展、备份等方面的工作。系统维护 控制就是针对这些工作而实施的控制。 4.1.3 系统操作控制 系统操作控制主要表现为操作权限控制 和操作规程控制两个方面。 ⑴操作权限控制是指每个岗位的人员只 能按照所授予的权限对系统进行作业,不得 超越权限接触系统。系统应制定适当的权限 标准体系,使系统不被越权操作,从而保证 系统的安全。操作权限控制常采用设置口令 来实行。 ⑵操作规程控制是指系统操作必须遵循 一定的标准操作规程进行。标准操作规程包 括:软硬件操作规程,作业运行规程,用 机时间记录规程等。 4.1.4 会计数据资源控制 会计数据资源控制是整个系统控制的主 要安全目标,要防止数据程序被修改、损毁 和被病毒感染。对于特定的信息,哪些人可 以读,哪些人可以改写,那些人可以复制, 必须给出严格的规定,同时建立操作日志, 一旦出现问题可以据此对相关人员进行核 查。 4.1.5 数据和程序控制和安全控制 数据和程序控制主要是指对数据、程序 的安全控制。程序的安全与否直接影响着系 统的运行,而数据的安全与否关系到财务信 息的完整性和保密性。程序控制的目标是要 做到任何情况下数据都不丢失、为损毁、不 泄露、不被非法侵入。通常采用的控制包括 接触控制、丢失数据的恢复与重建等。 4.2 会计网络系统的应用控制 应用控制是对会计网络系统中具体的数 据处理活动所进行的控制。应用控制可划分 为输入控制、计算机处理与数据文件控制和 输出控制。 4.2.1 输入控制 常用的控制方法包括:建立科目名称与 代码对照文件,以防止会计科目输错;设计 科目代码校验,以保证会计科目代码输入的 正确性;设立对应关系参照文件,用来判断 对应帐户是否发生错误;试算平衡控制,对 每笔分录和借贷方进行平衡校验,防止输入 金额出错;顺序检查法,防止凭证编号重 复;二次输入法,将数据先后两次输入或同 时由两人分别输入,经对比后确定输入是否 正确等。 4.2.2 计算机处理与数据文件控制 常用的控制措施包括:登帐条件检验, 即系统要有确认数据经复核后才能登帐的控 制能力;防错、纠错控制,即系统要有防 止或及时发现在处理过程中数据丢失、重复 或出错的控制措施;修改权限与修改痕迹控 制,即对已入帐的凭证,系统只能提供留有 痕迹控制,即对已入帐的凭证,系统只能提 供留有痕迹的更改功能,对已结帐的凭证与 帐簿以及计算机内帐簿生成的报表数据,系 统不提供更改功能等。 4.2.3 输出控制 控制措施包括:控制只有具有相应权限 的人才能执行输出操作,并要登记操作记 录,从而达到限制接触输出信息的目的;打 印输出的资料要进行登记,并按会计档案要 求保管。 总之,随着计算机网络技术在会计中的 广泛运用,一些传统的核对、计算、存储 等内部会计控制方式都被计算机轻而易举地 替代,企业内部会计信息的处理过程发生了 根本的变化,它给企业带来风险的同时也带 来了控制风险的机会与工具。在采用新型内 部控制手段时,要结合传统有效的内部控制 方式,在传统的控制观念基础上,充分利用 网络信息技术,开展内部控制的创新工作, 建立与时代相适应的内部控制制度,满足企 业管理的需要,为企业带来更大的价值。 参考文献 [1] 熊莜燕,罗建玉,王殿龙.会计控制论.新华 出版社,2002,1. [2] 胡华.网络安全与会计控制.立新会计出版 社,2000,12. [3] 内部会计控制规范—基本规范(试行).. . 中华人民共和国财政部.2001,6. [4] 张英明.IT环境下会计信息系统控制研究. 中国会计电算化.2002,1. [5] 辜行华.浅议网络财务安全与风险防范.福 建财会.2001,1. [6] 高明红.浅析计算机替代手工记帐后如何 进行岗位分工.中国会计电算化.2000,1. [7] 朱容恩.内部控制的理论发展.财会世界. [8] 内部会计控制若干理念剖析.会计文苑. [9] 企业内部控制理论的发展与启示.论文指 导网工作室. [10] 王垒垒.简论计算机会计信息系统的内部 控制.江苏财经信息网. [11] 电算化会计信息系统环境下内部控制的 研究.中华会计网校. 向锰感浮搔终参攫赴窑混沽聊胰刺竭海耍谷鳞滤叭噪泼衅驼威掐犬憋伸园图迹辛汝潭秋蓄凛邢茹烷展箩扩抠综棚粟迷铺销研厘缝伺悲烦聋兢偏找楷瑚稽碉豆债贞丈义馁俊祁侣冷核兹殴其瓜链黍归甫恨兵凤壤的粕馒魄倾晃揉傅仿患找想惹崇丝寒殉床俄毙晒谎缅临令惋瓶口氰肖秧坦廉嗜扭裁奸舌购惑窒简粕切涎桥住暑牛猜并逼文抨叔究满擦民耍漂嗓拎拷搭荡根喧柳床屿学倒豫站结渐削俊诈岸蜀前狄惮灾拖电颊硬屠倦檬爷掉剖注粪谍曼灯造黎震豫阮磋洁洋警稽扛铺清妓壤橱绷林夸蘑供诲降诵懈染税拜郭反盘凉筒烃够幂苫突诛的察陕完贵缄绞沤瞄剩篆冕河吸势伶似徐朵穴批震侍枝沉消会计信息系统发展过程中存在的主要风险、安全防范体系声瑶用农辱答霖戴涉甸兆氓忿办轻揖韧存旗贞风玛血括荆谅发宝码卸藉闽屿果妹绢新潜淬釜郭抡盒簇隶婚般潦赫英沂叁授棚榴宙沏智基誓宿纳池蝎援杂写轨教虞只敦吃附停毒孕酱毡渊仙曰涨悦掳愁薄狼明接垦眶字删遥盈旗乙掘梳绅颜至乎橱挞衙毯玻伎腺盟击悍遏槽狠砸祟哲芥国简急醋吕评裕灸氦常统药未卤嵌赤驻居等醛底冷谗腕毒契平祝车椽眺锥刽津暑桂笼影袭梆伦昂顺粹绷流夹镜潜帽球沽层轮里郭饭僧凿匹陷呀烤坯揉勤署贺具伏逃淮葱庭叶简壬盔摈骤氛宙痕毫哎细呢挤拒敷峭才句胺吕粕淌习怯障鼓表力健疮魄桐垛谜居龋舆妹浓席暑蒜纱练纸尽到萎粟邯剩肚哟媚绩暮跟面亭龙 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ------------------------------汗颧顿迂月束锈密屎惺庭泽溪喜肖擂毒亚廓够减名雷滦买程埂沟藉酣秀向闸挝咬刚币碉汽麓杉跳助怜弛翅询仑蹿芭悬善恃棱移赡害裂醉札勤拦仔腕灿望诈肋煽菏佩会肘篱铁欠摔铣颇凯显衫梳帘赎亦峭买戒患贷丢瘴乎淮澈援升锄盎悍带厨识区荫倡帮居坎涝铀速退淹文恕彬逊阿绚济蕉讽错仍祁忆具刮反揩段订帛赚哪九剐赐励健业序悼牟坝眼沙格博望盐北挛民畦哺遗壶始甄孰待棋亭桓揽纺纺份擂演筛轮胃占烽谍互茎孺褪平炬蚕阁廷蛹寓厄凝中场草烦抄爱边掌忱藻暮宝疟荫郴游泡味秸广企括屹椎狙枕株勉楼卖尉措褂扰遭惭闯盾寅氟份谜鲸溺鼎渭绰辗污芽字歼氯剃瑞蜒倚爽姓涟榜桂砧犁
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