关于建筑工程施工安全管理的几点思考.doc

关于建筑施工安全管理的几点思考 *项目部 *“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容，安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，反之，就会给企业带来巨大损失。从水上的轮船触礁事故到陆地的重大交通事故；从瓦斯爆炸的现场到地下的透水事故；从脚手架倒塌到塔机失稳事故；从高处坠落到触电事故的发生；从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。笔者在建筑施工现场负责安全管理工作多年，深刻地认识到，安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工真正高度重视，不断加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和行业安全生产管理规定，强化组织领导，加强基础工作，改进监督方式，依法落实建设活动各方主体安全责任，建立建设系统安全生产长效机制。实事求是地按照客观规律扎实工作，才能真正避免或者减少安全事故的发生。现结合工作实践经验，谈谈自己在建筑工程安全管理工作中的几点体会和思考。 一、重视安全组织机构与规章制度的建立健全工作安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守安全生产法的规定。企业法人是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策；企业的安全职能部门，负责日常安全生产工作管理的监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心，又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识，又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织能力和分析能力，又有良好的道德修养。也就是说安全职能机构的设置，不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构，而是要对国家法律、法规知识有充分的了解和掌握，并能真正贯穿到具体的工作中去。职能机构还要与时俱进地负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度，负责组织企业在职人员安全管理知识和实际操作技能的学习和培训，负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，负责查处企业安全生产管理中的违章、违规行为，负责对安全事故进行调查分析及相应处理。在建立完善的组织机构的同时，还必须层层建立和层层签订安全生产责任制，责任制的内容要落实到具体的单位、部门和岗位。 俗话说，没有规矩不成方圆。在企业的经营活动中，安全生产的规章制度是安全管理的一项重要内容，实现制度化管理是一项重要课题。建筑工程的安全生产制度的制定依据要符合安全法律和建筑行业的规定，制度的内容要齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性，反映企业性质要面向施工生产一线，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，并最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营、生存与发展奠定良好的基础。 二、重视安全教育与安全培训的实际工作 职工的安全教育与安全培训在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育与安全培训要由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，其目的在于通过教育和培训，提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地，内容要合理，方式方法要力求多种多样，并形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。 首先是进场教育。对于新进入施工现场的职工和调换工种的职工，应进行安全教育和技术培训，经考核合格后，方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容应包括劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容应包括施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。施工生产班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育应包括从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。 其次是特种及特定人员的安全教育。特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照关于特种作业人员安全技术考核管理规则 的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再者就是对季节性变化、工作对象改变、工种变换和新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。 再次是经常性的安全教育。企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全生产管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性的安全生产教育，反应安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识，更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性、长期性的社会化的公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效的班前活动，更面向一线，贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做、注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患，从而保证安全生产，提高施工效率。 第四是安全培训工作。培训工作是安全工作的一项重要内容，培训工作分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工生产活动中得到推广和应用，因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训学习让他们充分了解和掌握新知识的内涵，更好的运用新知识到工作中去。通过培训学习让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点，同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全生产知识和具体的操作注意事项。 三、要重视危险源的识别与控制工作全面做好建筑施工企业的安全生产工作，其中一项重要工作就是要准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制，才能避免和减少事故的发生。对于工程施工企业，在生产经营活动中最常见的危险源有：施工临时用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高处作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对于危险源的识别和确定一定要准确，这样才能有效地制订针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围，并及时传达到施工作业区的每位工作人员，同时要设置危险源的安全标志牌。任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患的情况下才能实施。 四、要重视安全生产的检查与奖罚工作 有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在布置安全生产工作的同时，必须制定相应的检查计划。检查的形式可以多种多样，施工企业的安全检查，一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工现场生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场所内常规性的安全检查，成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员对于那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，并给予督促、指导，及时发现问题，及时解决问题。特殊性安全大检查，是在某一特定时段和区域进行，参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查，是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查，虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性，这样反映的安全问题，更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，做为施工企业尤其是施工现场，应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。 安全生产同时要建立奖罚机制，奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚懒、奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事，安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁，所以对那些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理，后果严重的，按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时，对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定，在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩，消除事故隐患、避免重大事故发生，发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大，以及提出重要建议、有科研成果成绩显著的，要按相关规定给予奖励，真真切切使安全生产工作走向正规化、制度化管理。工程安全是质量的前提，没有安全意识或发生了安全事故，将直接影响到社会稳定的大局，影响建设事业的健康发展，人民群众生命和财产安全是人民群众的根本利益所在，直接关系到社会的稳定和改革开放的大局。在谋求经济与社会发展的全部过程中，人的生命始终是最宝贵的。因此，加强建设工程安全生产监督管理是非常必要的。 安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此安全管理是一种动态的管理。安全管理水平的高低与成败，直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，只有认真研究，积极探索，加强管理不断创新，十分重视安全生产的检查与奖罚工作，才能最终实现企业安全管理的宏伟目标。综上所述，抓好建筑工程施工安全管理，一定要重视安全组织机构与规章制度的建立健全工作、安全教育与安全培训工作、危险源的识别与控制工作、安全生产的检查与奖罚工作，只有这样，才能保证安全工作的正常开展，确保安全生产，从而形成在安全管理中，可以解决安全生产存在的问题，提高安全工作质量水平，使企业的安全工作水平上升到一个新的高度，从而达到节约成本、提高生产效率、增强企业竞争力的目的。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落9