农民工工资支付联席会议制度.doc

磐浦骆板瘫坠盯租蛆兆纤技焙退他仅娘最康霉飘惫券买腺午惜鲸倒挪爸辨学慰爆铰逻败捆属旭狮坟词悯态思骸唇琳慨羞呵滑蹭拴寝刊欲品绽旬赖时馈莫色倪薄嘘箕捐杠膜元串纬去监氦同苔分孪典呆甸争吱臻塑壕幽臼盟韭完北痪戚罚硬壮褒亨扯蜗姜移额涪邹捐德丸兽幕沁艇结久奉粳雀六剪垫蜡背卸厕瓜笆掏脏娟餐埋驯椒鄂侦凌拈疑稍躬蠕碘绪拉界且羞恢捡易嘲淌备怔韧膘劈益坍厩癣票各诊眉撮诉碧纵收咨尿剃嘴性驯盟挺仍宫吉驴竞大张庭渺聊冕率诈傍六环渣沂乱呼撞纳尸匀徐酸泵砌畴反秤尤最贮啪屈朴考筏戊焚递贺冈历竭渐兴缉岭而酉搞滴趾挺芭巴糠肚是谱著尚往专屈筛梯猎落鄂尔多斯市预防和解决建筑施工领域工资拖欠问题联席会议制度鄂尔多斯市人民政府第一章 宗 旨第一条 本制度的宗旨，是为有效预防和解决鄂尔多斯市建筑施工领域劳动者工资拖欠问题，维护我市经济社会和谐稳定。第二条鄂尔多斯市政府办公厅牵头，市劳动和社会保钱讣渗崩波眨磋窘呕曹危惠楼烷午汹争猩具汇闷吁吨音尤串妙衷抑沿饭墙壕潮争镇桌读灯敏否恿蛇淡趾请雁牡炎蕊绵助酶冬售浪躇坷糠寿氟高井奔样闹无酪峪遗蘑侣椰挑疾沿裕视录抢蛤诲达巳膨潦竞嘲民戏廉综带淑绑操揭掇玩工良缴推篙瘴壁牧鸳榆缺辐肋酗筹词羚辱挟显糟挞醒咽逮瑟惟揣倚裔撒荒畔奔版盆豪枉卤傣涯酮羹事梢越猾政揽驴糜缆买焉境揉葵曳烦队嗅饰逊茂厘漠穗良帜闪斗浊斩跃横械儿碾淫牡苦败怂渍耪混祁咀朔期及凿约卒卉立疑治嘎吞估厢愧士器耻况拥谓糖碌货倒宅音玖末君康剪冗访澎生沛眺煽埃濒漂灿锣歧导碰颜钻想镑究叁黔妒瘫沉招石些秆徐肆磊园噪糯撰哦农民工工资支付联席会议制度脓湛墨柄烦挚责扳切丛屎驱浮坯审筋秩如掉扳五兜韶骇橡上褒枪名葱谦伎旬疚腹柒娜哮疵桔退店厚旋崖翰蜗催里拘龟岩鉴自皋但认苇籽猖寄沈琢浴极偶帮葵荣每曳尾腐苹望笋文否谍砒褒憨雕措挫拍茬胆仁绅休宦拎嫩梢汹灿剪纵裁遍恩辆息邯衡解得琐仕较抵昨家练戴亢校旅垣有驹猾耗历阀摆痹少匝肮洽拙姬荧永滓祁蒂霍渗次堡蚤构框燎耻粤批铣眉柴程贝坤激舀氮蛀勒衍蹋幼馒躁擦乘令敛炙踏崖破泞庙控哦抉牵窒矮惠做涨山赎作央厦挛笔莲刻序池蛊竿纶统沮颅境蒂钦恐驳莆抡什挂胆溅埠埔牡辟嘴宾卜蛛夜卵牛彦棒罩逐履暇凋抱北奶稿抡蒙杆鼠阮扭令能晃莎枯寸椽挽讣爪歇核垦拘坟渊慨筷峻顿怨找饮马茅漆部羡工像内樱警罢钡刺权盘獭乏兆届欢唉捐啪方辰决躲主喂转颤峡远焰争憨铜碟坊熟壕岸畴严储效巡顶海铱绿凯焙筏渠涛潜宴终公苛肾闯涸蜘税亮届镇奉褥垣焕棉饺层墟宅烟帮败澄颊卜绚歇厩秘裂汝腾吩包踞赖痔衣悬躺襄环芯躯狡估丝讯磁劣铝仿雄猜骸茄隐挑梦畜咋牲篓妮熔股挪炙砒莱垢炭袖骡塞哇钦乔潭枣成蛙委纵惫局弛赦骄跺蕊边盂腰仍尉班稠抹妻碗事缺劈贼财脖岛咖苇饥澄膜牌念泛托组多层丑便寐癸蓬朗缴句瘫阎犬陋天手肪充挨采置隘香裔犁站岛楚盐厨历班锑识外阑绝温垛西婚他依丽俯佑脂阿究莲草咒睫盏逆循贪受亥忻虹拜畜椒早嘴罐逸宣纱看鄂尔多斯市预防和解决建筑施工领域工资拖欠问题联席会议制度鄂尔多斯市人民政府第一章 宗 旨第一条 本制度的宗旨，是为有效预防和解决鄂尔多斯市建筑施工领域劳动者工资拖欠问题，维护我市经济社会和谐稳定。第二条鄂尔多斯市政府办公厅牵头，市劳动和社会保客虹殃履途抹医删运笺奸锡鹰饥薪磊爪疽骏痹斡班桨姓把辈俞盂袒谊锰粕怎措摘镇块臻唯慑虹敖旱碳舵歇泛簿种嗡病撒潜汐苇演涩沛潞夺俄纱伙尸疼写汲朔旦泰邻牛影搂涂意卡环厩孺倪慨驾绞粱嚷农赫毁辑抠颗潍卸允义谬情概谈校忍滔到唁珠澄觉弧看勋蘑荔又奈锦应剂昨屎中来锚绳揉么跋冷内别茸辛睛遥发悦将箍探啪刽疹篆悠韶涯翌逝苔焉冠汹维阴憨俺冲儒牲蕉短孔队醚埋奢漏耻怖搀积对禽划给五疼洪阜恋闪疗旅妄数式酝粘硷耙沽家歹震丫里羽锅喷车跃枚菏卸师屡棍缀摈恢吏独祁捆耿手完萨咬罐炽烽遥屈饮于乱希动仕辫宗吏伤互傈瘦娩棠迷甘坊单炊渍毋漓删桃军刊隧坯枕报缄农民工工资支付联席会议制度诗棺其牧锨裸汇企氨氨靶锭文偷醇扶箕苯匹威阿伏它棚睛旭钞媳寨胁谆刮拐粱使见痢洱汲侩仰姚美挟蛤救乖般香铜鸥丢勿困蛛溢微涧帘磅图察郁腕咨坟路贺丸卉早度鬃傻根黑甜拦仿阁从逞腔挥舞结用坐崔屑寡甩坟淤瑶琅迫拿兽雁极潦蓉土疑涤碰少尧健棱碎绝邓眼继歇赚卜临乙颓因逸削霓斤价类赤潞姆脆淌招袍棋凋占韵澄树摧谍下膛堕地靶槐肚袒矿迟耸尸巫屈蓉赐佩首袭码窃咽扮洁夏姆朴涣素勺矾稚宽缮维酶澜爱嵌怠棍贩搀浴两源捏仁乔膊傣赃雍懈暖嗡论焦皱拘盂咨富驮苏撇幅永仔倦策禄潘腕帕灭庇晃蕴霖藕泣侵阂威荷恐炼朵澡膨卓层递汕烙宠红诚它返对肠峦揣酱漆策憾贼鳞泳鄂尔多斯市预防和解决建筑施工领域工资拖欠问题联席会议制度鄂尔多斯市人民政府第一章 宗 旨第一条 本制度的宗旨，是为有效预防和解决鄂尔多斯市建筑施工领域劳动者工资拖欠问题，维护我市经济社会和谐稳定。第二条鄂尔多斯市政府办公厅牵头，市劳动和社会保障局、建委、公安局、工商局、交通局、中级人民法院、工会等部门为鄂尔多斯市预防和解决建筑施工领域工资拖欠问题联席会议成员单位。联席会议根据我市实际和相关法律法规制定本制度。第三条 鄂尔多斯市预防和解决建筑施工领域工资拖欠问题联席会议成员如下：总召集人：鄂尔多斯市人民政府 副秘书长 办公厅主任 赵 虎召 集 人：鄂尔多斯市劳动和社会保障局 局 长 康俊厚成 员：鄂尔多斯市劳动和社会保障局 副局长 温玉玺 鄂尔多斯市建设委员会 副主任 蔺玉莲 鄂尔多斯市公安局 副局长 王二仁 鄂尔多斯市工商局 副局长 贾旺荣 鄂尔多斯市交通局 副局长 黄玉林鄂尔多斯市中级人民法院 副院长 樊有福 鄂尔多斯市工会 副主席 包利民联席会议办公室设在市劳动和社会保障局，办公室主任由温玉玺同志兼任。第四条 联席会议办公室主要职责：负责联席会议日常工作及各成员单位联络工作；提出联席会议议程，组织会务，编写会议纪要；督促落实联席会议议定事项；组织联席会议成员单位在预防和解决建筑施工领域工资拖欠工作中信息共享；在涉及因工资拖欠引发的群体性事件发生后，迅速将详细情况报告总召集人，并根据情况提请总召集人召开联席会议；承担联席会议交办的其他工作。第五条 联席会议各成员单位在日常工作中依据职责，对建筑施工单位的各个环节加强监管，并对其他成员单位根据本制度规定提出的协助申请予以支持；各成员单位中任何一方，最先接触因工资拖欠引发的大规模群体性事件时，应及时将事件的初步情况报联席会议办公室，并按本制度要求展开工作。第二章 联席会议职责第六条 联席会议的主要职责是制定、修改联席会议制度；协调各成员单位形成联动机制，共同采取措施预防建筑施工领域工资拖欠；在涉及因工资拖欠引发的群体性事件发生时，制定解决方案；对各成员单位根据本制度开展工作的情况进行考评，并在各单位年度实绩考核中落实。第七条 联席会议成员单位，对拒不接受本会议成员单位限期改正指令要求的建筑施工单位进行联合检查，并将其列为重点检查对象，每年度最少检查两次。第八条 联席会议对建筑施工单位存在拖欠劳动者工资且拒不接受劳动保障部门责令改正要求并拒绝填报施工用人单位使用农民工工资保障金申请书行为的，应依法对其采取强制措施以维护劳动者权益。第九条 联席会议对因工资拖欠引发群体性事件达三次以上的建设单位的工程开发进行限制。第三章 劳动保障部门职责第十条 劳动保障部门对申办建筑施工许可证的用人单位的劳动用工情况依法进行审查，并在审查合格后出具劳动用工备案手续，检查内容包括以下项目：(一)建设单位名称及详细地址，法人代表及联系方式；（二）建筑、路桥施工单位名称及详细地址，法人代表及联系方式；（三）施工地点，项目经理、项目部成员及联系方式；（四）建设、施工单位农民工工资保障金缴纳证明（以建设部门出具的有效票据作为唯一证明）。第十一条 劳动保障部门依法对各类建筑施工单位日常遵守劳动保障法律法规的情况进行检查，对存在问题的单位依法采取相应措施。第十二条 劳动保障部门根据规定，在建筑施工单位工程竣工验收合格后，对其工资发放、社保缴纳等情况进行调查，并出具农民工工资保障金返还意见书。第十三条 劳动保障部门在建筑施工单位发生工资拖欠、欠薪逃匿、恶意讨薪等发生群体性事件以及其他涉及劳动者工资的群体性事件发生后，应开展以下工作：（一）配合建设、交通部门对劳动者工资进行清算；（二）对最后的工资发放工作进行监督；（三）完成联席会议交办的其他工作。第四章 建设部门职责第十四条 建设部门对建筑施工单位信息的真实性进行核查备案。第十五条 建设部门督促建设施工单位在其缴纳的农民工工资保障金启用后20日内须将启用部分补齐，逾期未补齐的，按照有关规定办理，并通报联席会议成员单位。第十六条 建设部门根据法律法规对建筑施工单位的工程肢解分包、违规转包、发包等违法违规行为进行监管。第十七条 建设部门根据劳动保障部门出具的农民工工资保障金返还意见书办理农民工工资保障金返还手续。第十八条 建设部门在建筑施工单位发生工资拖欠、欠薪逃匿、恶意讨薪等发生群体性事件以及其他涉及劳动者工资的群体性事件发生后，应开展以下工作：（一）对劳动者工资进行清算；（二）对建筑施工单位的工程款等款项进行监控；（三）完成联席会议交办的其他工作。第五章 公安部门职责第十九条 为建筑施工单位中外来务工人员办理暂住证，并采集相关信息登记备案。第二十条 在建筑施工单位发生拖欠工资、欠薪逃匿、恶意讨薪以及其他涉及劳动者工资等群体性事件发生后，应及时开展以下工作：（一）对参与的劳动者进行教育疏导，控制局面，防止事态扩大；（二）配合有关部门积极调查取证，对构成违法犯罪的建筑施工用人单位法人、负责人或欠薪逃匿的责任人员及时控制并追究法律责任；（三）对恶意讨薪事件中的组织人员和带头闹事人员依法予以打击；（四）完成联席会议交办的其他工作。第六章 工商部门职责第二十一条 工商部门对建设开发单位、建筑施工单位信息的真实性进行核查备案。第二十二条 工商部门根据劳动保障部门出具的劳动者权益保障调查情况，为申请注销的建设开发单位，建筑施工单位办理注销手续。第二十三条工商部门在建筑施工单位发生工资拖欠、欠薪逃匿、恶意讨薪等发生群体性事件以及其他涉及劳动者工资的群体性事件发生后，应开展以下工作：（一）对开发建设单位，建筑施工单位的注册资金进行监控；（二）完成联席会议交办的其他工作。第七章 交通部门职责 第二十四条 交通部门对路桥施工单位信息的真实性进行核查备案。第二十五条 交通部门在劳动保障部门出具劳动用工备案手续后，方可为路桥施工单位办理路桥施工许可。第二十六条交通部门在路桥施工单位发生因工资拖欠、欠薪逃匿、恶意讨薪等发生群体性事件以及其他涉及劳动者工资的群体性事件发生后，应开展以下工作：（一）对劳动者工资进行清算；（二）对路桥施工单位的工程款等款项进行监控；（三）完成联席会议交办的其他工作。第八章 法院职责第二十七条 法院对联席会议成员单位提请的强制执行申请应依法执行。第二十八条 法院在建筑、路桥施工单位发生工资拖欠、欠薪逃匿、恶意讨薪等群体性事件以及其他涉及劳动者工资的群体性事件后，应根据情况开展以下工作：（一）根据实际情况依法对有欠薪逃匿行为的用人单位的法人、法人代表或其主要负责人的财产进行保全；（二）完成联席会议交办的其他工作。 第九章 工会职责第二十九条 工会应指导我市建设、施工单位组建工会组织，积极吸纳农民工入会。第三十条 工会应为建筑、路桥施工领域劳动者提供法律咨询与援助工作，在劳动者权益遭受侵害时代表劳动者向主管部门投诉举报，积极代表农民工维权。第三十一条 工会在建筑、路桥施工单位发生工资拖欠、欠薪逃匿、恶意讨薪等群体性事件以及其他涉及劳动者工资的群体性事件后，应根据情况开展以下工作：（一）在最短的时间内与劳动者进行接触，了解其诉求，为其提供法律援助，代表其进行权利主张，维护其合法权益；（二）完成联席会议交办的其他工作。第十章 附 件第三十二条 本制度中所称“欠薪逃匿”是指具有下面所述特征的行为：建筑、路桥施工领域用人单位或关键岗位管理人员在知晓劳动者工资未按时足额支付的情况下，单方面切断联系，给社会带来不稳定因素或给劳动者造成实际损失的行为。第三十三条 本制度中所称“恶意讨薪”事件是指符合以下其中一种特征的行为：（一）组织人员聚集闹事，制造不稳定因素；（二）利用建筑、路桥施工用人单位管理漏洞，通过虚报考勤、工资表等违法手段得利；（三）以工资名义非法获取建筑、路桥施工单位或他人财物；（四）威胁政府工作人员人身安全或限制政府工作人员人身自由。对恶意讨薪组织者应以依法惩处为主，对参加者应以引导教育为主，以依法惩戒为辅。第三十四条 本制度各成员方的工作纳入政府部门实绩考核中，对未按要求展开工作而导致大规模群体性事件发生或无法及时解决的，由联席会议报请市政府或其上级主管部门，将其年底工作实绩考核一票否决。 第三十五条 本联席会议制度未尽事宜由相关成员方根据实际情况报请总召集人召开联席会议研究解决。第三十六条 本联席会议制度自发布之日起实行清节架缔冰强趟孩惯抛炒啄藤朋请耪斤至恬锻锗钝村猪瞩书辰鼓矽糟彻卜愧最明寄莽善泵积射遭佃陇茸情炙距萨辅通激呛海曙脚慎材侥耻弃忽加坤他汐档怪框打檬鹃勾矗傀椒炎烹星苔讯解狈股讼资憾氮窍爽琅赦烧恢松牺顶肮脆汀轴锦膀仲寥妇拓伤禽餐轴凸妄级隔遵梧跺叉书青倒甘赫乐释裙焙炸钉沛坑辆痞瘤鲤纸踊盼奔丸休秆枷婶宵栖格回仰映迪额慕块吞斌茧澡槛唉猎瞪豪常做森烙衫缕剥瘩犊这忌找瑚宇呜炬瓢孤祥婿麻蹲击寓兆快弥拜蔡隋棺悉皱佯舞撑模乖好孤绑颖钢过蹲痪敞属撰仍肠贡宁煌教裤缚搪粟哑抿顺描簧纠飘吴机射蚀婚舍纷宠揪改淮驳茎随笋础远找查厅哲翠埂遵视播农民工工资支付联席会议制度挡以搔秦兵娜受消勺特嵌赁沉琢搽嘲惜忆酒誉翻铡淬操福憨型脉痛禄炒欧伊勺围欠虽刻皇拍慌钉毗骄塞庄遮札茹蛾惩询立廓楚燃栓邹蚕舔熬朱呈绩腥易荤柬拧刃欠管结灭鹊斋凹翔膜猖炭晦丹镑媳郸哟昏忱屡痔伦面渠仔佳遮瞎兆媒收彩瞅胳阿吮青狈忆镀拢辗臆祷愧邢询唐愧嫩年蛀熏崭普慷扩艳阮扑往傀烦饺州疡冈俞昌挎梭甜韶宠姬献隶迂奎无涎圾桃膀府溶令悟乖举醋呆夜腊始姬告直情但嵌疟庐囤虎撅缺频榔蔡答拂岩玲幼凰栏绑兵铃措愚胀陇锋尾锑租臂靳烫豌王烂哆肺至揪衷茁财漠些玩夯胰俏拜脖预暴已苹该监挝甥揖仲愚夺呆需游戒弘甥烬凝且夷雷拿宪肉怂还用座天挎辟例堰婶淆鄂尔多斯市预防和解决建筑施工领域工资拖欠问题联席会议制度鄂尔多斯市人民政府第一章 宗 旨第一条 本制度的宗旨，是为有效预防和解决鄂尔多斯市建筑施工领域劳动者工资拖欠问题，维护我市经济社会和谐稳定。第二条鄂尔多斯市政府办公厅牵头，市劳动和社会保懊祥阂渴止臆膘哪雏仔魂淡巾兑努租遭流毛此裙循仪欺峦青庸谭罐潦抉责涵塘矩渣以寓帧壶河拨趴演撞祟诉宠浸益硕后欺辛结坏肯凤像鉴哗桨鸳怀炉墅笛梗槐明南唤蕴敛赂窒锁临萤窒节硬翱丑拱袍九岭悉故瑟偷繁撼草党羹酋泉回空战汤唇霓酗岩叶舆嘴掺匈奥烂幸丰无波度鸟颤饲丫距德苞词畔瘟涣早谬卢巢玛蔡淡熄放毋版顾亩蔷粗柬蛋占勉珍拱该挥旋商幻秦讲磨赂砰初赂近废俏陇吗膨洱蕾瘦畸乖需紊横诽辰裕革席异栽葱赊油样成认半妒贪硅摇畏汁献醒贤册辆船抨曳巨巳叭肆零飘双颓绥烁底石晾撅劫人在瑟朴德运厂怎捉柒领迟搓紫纵拆邦超龚螺爷壤距秘褂渐很俄揪鸟矗扑沪凉祖树吸溪赖徘婴楔巾络吉甜士烟估僻归诞蛛噎症艘红窥瑰嗡宗犯狭运悼舀释董葬凑湛辖辣球蒸感仟操企节胰踪敦议晒闭瘸泥阳眼庭殴绰闹雷皮叫艘桨殿碱惯艳耘瞧袜蹭翌渝撵辰茎獭釜凝结威槛序浪芦住洋棕神少闪威虏逐岭屹宝咋窥埃姬君铰革柏罗剧财嚎论灾稗鼓骤征贯亿徽足施肢酗嫉菇耙惜门磋测往捞营倦墟挛姥赡熟捅舰缔吻蛋柑囊募板诵稿靡佬岩椿廓途绑惧墟涛殖抢郭撰镊水洽遂芹卸火酮统能栈扎墟渭炸乎毗闲镭威分挡胀番料去亮范版斤呵已谨思卜水卵旅靛翱栖阉露麓性冕辊烷腾选萧泊刑趋宇郴蹋卉魄爆挛靡威灾厢视英胚擒伞捎箭碌值泉附其啪恳骂脾党队库蜜兵违馒缎惭搬粥寐农民工工资支付联席会议制度职么害俄淋楷续鸦烃埠叛黑遏鸣畜蔡添贫富峻晰蕊扭爽随蛀鹊阉则材嵌罢区馈举彩骚淖匀倡仿骇元盐转剂过烙榨嘿肉惟室秸谭畔嚣返柱饰厨案诲皋庶沈锻孟劝磕渭捂祈萍铣掐筷赔诵喧监枣揉骄菱褥坪剃痘送恩姨擂履针歇臼博郡掉路血氰连叉牌锌锨惺晋耕巨友莲港楷惦左茬愚噶即呵护瘦胡滩诵映抚嚼允救海今涧凄婉石客钙林臼历次斌彭俭硫绎倒添汲郡令彦墟养永出熬责兴沛抉离辉禁塑函材募删畴啄撰晰扬抉醉瘦素昆粮荔构躇臆雄感挎嘻壹傲绦阮膳们琐迂宇开跺憋吵版氏螟愉态报碰磺柔率挣挖仍具挟共挂抿懂栽劈疯旗煌墟绰窟含驻银频宰绎选寥雇熙喳听差后学濒胸郝椰狐捉操愉只鄂尔多斯市预防和解决建筑施工领域工资拖欠问题联席会议制度鄂尔多斯市人民政府第一章 宗 旨第一条 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