寒旱地区农村改厕技术模式评价指标体系构建.pdf

Journal of Agricultural Resources and Environment农业资源与环境学报 2023,40（5）:1265-1274http:/Establishment of an index system for evaluating technical models adapted for rural toilet renovation in coldand arid regionsGAO Congcong1,HUA Wenyuan1,2,WU Zhaohong1,CHEN Zhihan1,ZHENG Xiangqun1,LUO Liangguo1*（1.Institute of Environment and sustainable Development in Agriculture,CAAS,Beijing 100081,China;2.Environmental Economics andNatural Resources Group,Wageningen University,Wageningen 6706 KN,Netherlands）Abstract：There is currently a need to evaluate technical models adapted for the rural toilet renovation in cold and arid regions.Thisresearch can help to simultaneously promote the rural toilet renovation in both cold and arid regions and other regions across the country.To achieve this,it is crucial to construct a scientific and reasonable index system with which to evaluate technical models of rural toiletrenovation.To address both the technical bottlenecks and population needs,this study focuses on a range of problems associated withpromoting rural toilet renovation in cold and arid regions,including water saving,frost prevention,odor prevention,and the safe treatmentof human waste.Based on the principle of data availability,people-orientation,typicality,independence and comprehensiveness,and liveexperience,this study constructs an index system for evaluating technical models for rural toilet renovation in cold and arid regions byanalyzing the literature and consulting professionals,including technical experts,officials in charge of toilet renovation,entrepreneurs in寒旱地区农村改厕技术模式评价指标体系构建高聪聪1，花文元1，2，吴照红1，陈之晗1，郑向群1，罗良国1*（1.中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所，北京 100081；2.瓦格宁根大学环境经济与自然资源组，瓦格宁根 6706 KN荷兰）收稿日期：2023-06-14录用日期：2023-08-29作者简介：高聪聪（1997），女，山东潍坊人，硕士研究生，从事农业环境政策研究。E-mail：*通信作者：罗良国E-mail：基金项目：中国农业科学院基本科研业务费专项院级统筹项目（Y2022LM13-1）Project supported：Central Public-interest Scientific Institution Basal Research Fund（Y2022LM13-1）摘要：探寻适宜寒旱地区的农村改厕技术模式，有助于实现寒旱地区农村改厕与全国同步推进，因而构建科学合理的农村改厕技术模式评价指标体系极为重要。本研究聚焦寒旱地区农村改厕面临的防冻、节水、防臭和粪污无害化等关键技术瓶颈问题和农民呼声，遵循可获得性、以人为本、典型性、独立性与全面性、现实性与导向性原则，在文献研究的基础上，咨询专业支撑农业农村部改厕工作的农村改厕技术服务指导专家、相关省市县农村改厕负责人、部分农村改厕企业负责人与新改建厕所直接使用者（农户）的意见，构建适用于寒旱地区农村改厕技术模式应用效果评价的指标体系，包括6项一级指标（准则层）和15项二级指标（指标层）；同时运用层次分析法分别对2个层次指标进行赋权，确定每个指标的主观权重。权重结果显示：技术模式先进性技术模式生态协同性农户满意度管理有效性技术模式经济性社会效益，占比分别为 29.47%、28.09%、19.86%、10.84%、7.82%、3.92%。基于本指标体系可以指向性地以防冻节水、粪污无害化处理达标、如厕环境符合户厕卫生规范、管理方便性等关键因素为目标推动寒旱地区农村改厕技术模式的研发，支撑改厕技术或产品研发成果，也可为其他地区改厕技术模式效果综合评价提供借鉴参考。关键词：寒旱地区；指标体系；改厕技术模式；层次分析法；权重中图分类号：R127；X703文献标志码：A文章编号：2095-6819（2023）05-1265-10doi:10.13254/j.jare.2023.0379高聪聪，花文元，吴照红，等.寒旱地区农村改厕技术模式评价指标体系构建J.农业资源与环境学报,2023,40（5）:1265-1274.GAO C C,HUA W Y,WU Z H,et al.Establishment of an index system for evaluating technical models adapted for rural toilet renovation in cold and aridregionsJ.Journal of Agricultural Resources and Environment,2023,40（5）:1265-1274.http:/农业资源与环境学报 第40卷 第5期 乡村环境规划与管理专刊“小厕所，大民生”。厕所问题从来不是小问题，厕所不仅是与我们生理健康息息相关的基础设施，而且是社会人文风貌和精神文明程度的重要体现。农村地区受地形、气候、经济、文化等众多条件的限制，厕所成为改善农村环境卫生和健康问题的重点和难点1。目前，农村厕所革命推进取得重大进展，2023年4月农业农村部发布的 关于开展农村改厕“提质年”工作的通知 中提到，我国农村卫生厕所普及率已超过73%。然而，全国各地农村由于区域自然资源禀赋、社会经济发展水平、村民文化习俗等差异，厕所革命进展不平衡，特别是我国干旱寒冷农村地区未进行评估就盲目推广某项改厕技术模式，在厕所改造中出现技术不适用、卫生环境差、经济成本高、居民接受与使用程度低、维护管理机制不完善等问题2-5，改厕进展明显滞后于全国平均水平，已影响到全国厕所革命整体进程。我国农村户厕改造技术模式主要为 农村户厕卫生规范（GB 193792012）推荐使用的6种相对成熟的卫生厕所类型，可以将其简单分为水冲厕所（具有完整上下水道系统及污水处理设施水冲式、三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联通沼气池式）和卫生旱厕（粪尿分集式、双坑交替式），这6类厕所各有其特点和优势。从全国农村整体改厕情况看，水冲式卫生厕所的应用明显优于卫生旱厕6-7。干旱、寒冷农村地区由于受水资源匮乏、冬季寒冷易冻等自然条件的影响，水冲式厕所的应用受限，推荐使用卫生旱厕成为必然，但卫生旱厕依然存在粪污无害化效果不达标、抗寒防冻性差等客观问题。因此，突破防冻节水、粪污无害化处理等“卡脖子”技术瓶颈，找到最适合我国寒旱地区农村改厕的技术模式是关键8。为此，2021年12月和2022年5月中共中央办公厅与国务院办公厅联合印发 农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025年）和 乡村建设行动实施方案，明确要求不同地区要科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱，加快研发干旱和寒冷地区卫生厕所适用技术和产品9-10。当前，兼顾节水和防冻功效的新型微水冲（真空负压式）厕所、循环水冲厕所和免水冲生态发酵旱厕（即粪尿分集的多功能菌剂微生物降解式厕所与堆肥式厕所）等卫生厕所11-14不断推陈出新，正在我国寒旱地区农村开展多点试验，其是否符合目前寒旱地区农村对最适改厕技术模式的要求，亟待开展科学有效的评价和研判。国际上对于改厕技术模式的评价研究起步较早，农村改厕技术模式评价多与其地区经济发展水平关联，发达国家和地区的评价指标主要涉及技术性能评价指标、成本与费用评价指标、生态与环境评价指标和管理与维护评价指标等15-16，评价体系相对系统、完善；欠发达国家，如印度、印度尼西亚、肯尼亚、加纳、埃塞俄比亚等，由于管理条件和用户认知基础薄弱，农村改厕评价更多关注改厕技术对农牧民如厕卫生条件、如厕陋习（露天随地便溺）和健康状况改善维度，忽视或少有考虑厕所运维管护、粪污资源化利用及其环境影响维度17-22，评价比较片面，且评价系统缺乏全面性。与国际研究相比，我国虽起步较晚但发展迅速，已有对农村改厕技术模式评价的研究主要集中在两个方面：一是从卫生学角度对农村地区改厕技术应用所达的卫生状况、粪污无害化效果23-27以及卫生厕所建造质量等单一指标维度的评价28-30，侧重点差异性明显，维度单一；二是围绕农村改厕使用情况、卫生效果、粪便处理（粪污无害化和资源化）、农户接受度等多维度指标的综合效果的评价31-34，但指标体系构建不全面。如熊甜甜31运用层次分析法从厕所建（改）造、使用情况、卫生效果及农户评价4个指标维度对改厕技术模式应用效果进行评判，但未考察后期的长效运维管理；翟文增等32对河北平泉市厕所改the business of rural toilet renovation,and toilet users.The resulting index system consists of 6 first-level indicators（criterion layer）and15 second-level indicators（index layer）.In addition,the analytic hierarchy process method is employed to determine the subjectiveweights for each indicator in both the criterion layer and index layer.The results provide the following hierarchy of criteria：advances intechnology modesecological synergy of technology modesfarmers satisfactionmanagement efficacyaffordability of technology modessocial benefits.Their corresponding proportions were 29.47%,28.09%,19.86%,10.84%,7.82%,and 3.92%,respectively.By targeting aset of critical factors,including anti-freezing and water-saving,the safe treatment of human feces or blackwater,meeting hygienicstandards for the use of rural household latrines,and management convenience,the index system promotes the research and development oftechnical models for cold and arid regions.In addition,it supports the development of toilet-renovation technology and products,andprovides a guide for the evaluation of technical modes in other regions.Keywords：cold and arid regions;index system;technical modes for toilet renovation;analytic hierarchy process;weight 12662023年9月http:/高聪聪，等：寒旱地区农村改厕技术模式评价指标体系构建造技术模式应用效果进行评价，建立了包括厕屋建造、粪便处理、农户接受度、厕所维护与管理的评价体系，却忽视了经济成本指标。孟静33、刘聪34从卫生、经济、管理等角度展开对农村卫生改厕技术模式的评价，但未将改厕技术模式与区域地理、气候等自然条件的技术适宜性或适应性指标纳入评价指标体系。目前综合效果评价的研究还主要集中在传统的卫生厕所技术模式上，而具备节能环保特点的新型厕所改造技术模式由于缺乏相对应的指标来描述，民众对其认知较少，导致评价产生偏差；某些反映国家政策新方向的指标也未引入评价体系，未得到相应的关注与重视，如改厕与污水治理统筹兼顾9-10，35。鉴于改厕技术评价指标体系构建规范性不足与缺乏系统性，以及我国目前寒旱地区成熟适宜的农村改厕技术模式欠缺、效果评价滞后或缺位的研究现状，非常有必要建立科学、有效的寒旱地区农村改厕技术模式评价体系，为优选适宜寒旱地区农村改厕技术模式、助力寒旱地区农村改厕标准化建设及规范化管理提供理论支撑和科学依据。1材料与方法1.1 寒旱地区农村改厕技术模式评价指标体系建立本研究主要采用文献研究法与专家咨询法相结合、定性与定量分析相结合等方法，借鉴国内外同领域相关评价指标体系构建经验，通过分层归纳，经多领域专家讨论加以修正整合后，构建确立最适合寒旱地区农村改厕技术模式评价的指标体系。1.1.1 评价指标体系构建原则农村改厕技术模式评价实质上是对农村改厕技术模式的适用性从系统化角度进行综合评定，为了科学构建评价指标体系、有效评价寒旱地区新型农村改厕技术模式应用效果，在构建指标体系时要遵循以下5项原则31-34，36：可获得性原则。选取的评价指标应当能够被观测或测量，且具有普遍统计意义和可比性，优先选用具体化指标，剔除数据获取困难的指标。以人为本原则。厕所是与人民健康和生活质量密切相关的重要基础设施，改厕的根本目的就是为了满足人民日益增长的美好生活需要。所以，指标选取必须坚持以人为核心，将人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，深切关注农村用户的实际需求，实地考察农村用户对厕所设施的使用意向和满意情况。典型性原则。所选指标具有代表性，精简且准确。综合考虑我国现有适用于寒旱地区的农村厕所改造技术及集成模式的优缺点、使用特性选取指标。独立性与全面性相结合原则。评价指标选取时，尽量减少指标间的关联和重复，保证各指标能够独立进行分析，同时各个指标组成全面且系统的技术评价指标总集，有利于衡量各指标因子针对总评价目标的相对权重，使得获取的评价结果更具准确性。现实性与导向性相结合原则。构建的指标体系应反映我国寒旱地区农村改厕技术发展特点及目前农村地区实际应用情况。与此同时，指标应具有引导性，符合国家政策鼓励和倡导的技术研发与推广方向，能为实现国家战略目标服务。1.1.2 评价指标体系初建我国农村改厕虽有 农村户厕卫生规范（GB193792012）、粪便无害化卫生要求（GB 79592012）、农村三格式户厕建设技术规范（GB/T 388362020）、农村集中下水道收集户厕建设技术规范（GB/T 388382020）、农村三格式户厕运行维护规范（GB/T 388372020）等国家标准作为指导，但对于改厕与生活污水协同治理、粪污无害化后就近就地资源化农用等国家政策引导性指标考虑不足或根本未考虑，导致评价偏差，不能有效地指导农村改厕稳步推进。国际上改厕技术模式评价研究领域的学者们普遍认为改厕后其生态及环境卫生效果、技术应用性能、经济成本、农户认可、有效管理都是重要的考察指标16，37-39，与此同时，在其研究过程中还发现新厕应用会给用户带来某些潜移默化的文明习惯改善18。为此，在参考国内外农村改厕技术模式评价指标的选取维度、经验的同时，结合我国农村改厕技术研发水平及适用地区人文地理等特征，本研究创新性地引入社会效益评价指标，用以考察农户使用新厕后的生活居住质量以及文明素养的改善情况，同时兼顾国家对农村强调厕污就近就地资源化利用和农村改厕与生活污水治理协同等政策引导，初步筛选建立我国寒旱地区农村改厕技术模式评价指标框架体系，如表1所示。1.1.3 评价指标体系建立为准确评判寒旱地区农村改厕技术模式的区域适配性，基于文献法初筛建立寒旱地区农村改厕技术模式评价指标框架体系（表1），并运用专家咨询法再次对指标体系进行遴选。咨询专家涵盖了生态学、人居环境治理、农业工程、农村发展等多学科领域，包括农村改厕技术服务指导专家24人（占37.50%），相关省市县农村改厕负责人31人（占48.44%），部分农村改厕企业负责人9人（占14.06%），经过对64位专家 1267http:/农业资源与环境学报 第40卷 第5期 乡村环境规划与管理专刊咨询，结合最终使用农户的诉求，遵循指标体系构建原则，剔除数据获取困难的指标，归纳合并同类指标，最终构建包含1个目标层、6个准则层和15个指标层的寒旱地区农村改厕技术模式应用效果三级综合评价指标体系（表2）。确立的指标体系及释义如表2所示，其中：A层为目标层，即干旱寒冷地区农村改厕技术模式评价指标体系；B层为准则层，包括技术模式先进性、技术模式经济性、生态协同性、管理有效性、农户满意度和社会效益；C层为指标层，包括各准则层对应的各项具体化指标。1.2 寒旱地区农村改厕技术模式评价指标体系指标赋权1.2.1 指标赋权方法本研究运用层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）50-51对指标体系中所有的评价指标进行赋权。层次分析法是一种典型且成熟的多指标决策工具，在面对多目标、多准则的复杂决策问题时，能够深入分析问题本质及其影响因素，利用较少的数据信息将决策思维过程数学化，具有决策简便易获的优势；依据递阶层次模型打分构造判断矩阵，两两比较，依次判断同一维度的下层指标相对其同层次指标的重要程度并进行打分，判断矩阵框架逻辑清晰，具有科学性与合理性。指标赋权方法为通过视频会议或通讯进行专家咨询，涉及专家 9人，包括我国寒旱地区辽宁、内蒙古、宁夏和陕西四省（自治区）农村改厕技术顾问或负责人4人，支撑农业农村部社会事业促进司的农村改厕技术服务指导专家5人。对指标体系各评价指标打分赋权时，依照技术模式先进性-技术模式经济性-生态协同性-管理有效性-农户满意度-社会效益的指标框架构建逻辑，构造判断矩阵如公式（1）所示：A=a11a1jai1aij（1）式中：aij取1、2、9或其倒数，表示要素ai相对于aj重要程度，数值递增程度为要素ai相对于aj重要程度，数值越大表示要素ai相较于aj越重要。以准则层为例，构造B层相对于A层的判断矩阵A，如表3所示。根据专家打分形成的矩阵模型，利用公式（2）计算每行元素的几何平均值-Wi，利用公式（3）对-Wi进行归一化处理得到指标权重Wi。为保证打分计算所得结果的可信性，必须对判断矩阵的计算结果进行一致性检验，若CR 0.1，则认为一致性得到满足，结果可信。-Wi=j=1naijn,i n（2）Wi=-Wii=1n-Wi,i n（3）CR=CIRI=max-nn-11RI（4）式中：n为判断矩阵阶数；max为归一法求得最大特征根；CR为一致性比率；CI为度量判断矩阵偏离的一致性指标；RI为随机一致性指标。通过对判断矩阵A进行计算，得到B层6项指标B1、B2、B3、B4、B5、B6 的权重WB，分别为 0.294 7、0.078 2、0.280 9、0.108 4、0.198 6、0.039 2。由归一法求得最大特征根max=6.216 5，当n=6时，CI=0.043 3，RI=1.24，计算得到CR=0.0349。CR 生态协同性（B3）农户满意度（B5）管理有效性（B4）技术模式经济性（B2）社会效 益（B6），占 比 分 别 为 29.47%、28.09%、19.86%、10.84%、7.82%、3.92%。以防冻节水为核心的改厕技术模式先进性指标权重最高，位列第一有其必然性。余靖等52指出防冻是寒旱地区农村改厕必须满足的首要条件，是衡量寒旱地区农村改厕技术模式适配性的关键。生态协同性指标权重仅次于技术模式先进性，表明农村改厕行动在让村民如厕入室入院、享受较好如厕条件的同时，需要保持改厕初衷，即最大程度减少人粪便传病风险和最大化利用人粪便进行农家粪肥资源化利用。健康被认为是影响个人福祉和国家可持续发展的最重要因素，卫生厕所作为影响人类健康的重要卫生基础设施，已经引起了人们的广泛关注53。早在2009年，中共中央 国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见 和 医疗卫生体制改革近期重点实施方案（20092011年）将农村厕所改造项目列入国家重大公共卫生项目54。而人类粪便作为农家肥使用在我国有着悠久的历史，在崇尚农业绿色高质量发展的当下，Guo等45的研究揭示高达80%的受访农户在表2 寒旱地区农村改厕技术模式评价指标体系及释义Table 2 Interpretation of the index system for evaluating the technical models adapted for the rural toilet renovationin cold and arid areas目标层Target layer寒旱地区农村改厕技术模式评价指标体系（A）准则层Criterion layer技术模式先进性（B1）技术模式经济性（B2）生态协同性（B3）管理有效性（B4）农户满意度（B5）社会效益（B6）指标层Index layer防冻节水性（C1）施工难易性（C2）协同污水治理能力（C3）新改建成本（C4）运维费用（C5）粪污无害化处理效果（C6）潜在环境威胁（C7）协同资源化利用能力（C8）管理方便性（C9）制度与人员（C10）建设过程满意度（C11）环境卫生满意度（C12）使用操作满意度（C13）改善生活居住质量（C14）提高卫生文明素养（C15）释义Interpretation厕所低温运行稳定性、正常运行节水性新改建厕所对冻土层较深及地理、气候环境条件较为恶劣场所是否需超常规操作（如机械、人工、设施承压、材料强度等）对国家推进粪污与生活杂排水协同或统筹处理大趋势的响应与引导性（引导性指标）厕屋新改建、改厕技术设备（能够正常使用的所有设施）的原材料费用、运输费用及人工安装费厕所使用过程中产生的包括水、电、垫料、菌剂、清掏及运输等相关费用，定期维护产生的人工费、耗材费和发生故障或损害后换件的材料成本与人工安装费用等储粪池不渗、不漏、密闭有盖，粪便在储粪池中停留时间能够达到无害化效果在厕所建造时是否会破坏周边生态环境，在厕所粪污的收集、运输、转运、处理过程中是否存在污水渗漏、气体散发等对周围环境造成二次污染的情况技术模式应用后促使农户将粪污变成肥料直接利用或者第三方公司进行加工处理后还田的程度（引导性指标）设备管理是否操作简单、省时省力，便于农户自主维修和管护与技术模式管理相匹配的“有制度、有标准、有经费、有队伍、有督查”管理机制的建立健全和落实情况农户对厕所建设的选址、施工建设（不会破坏庭院风貌）、空间布局的满意程度农户对厕所环境卫生的满意程度。根据 农村户厕卫生规范（GB 193792012）要求，厕所有门、顶、墙，有通风设备（窗），厕屋内外清洁无臭，无蝇蛆、粪便暴露，尽量配有洗手池农户对厕所使用及操作的满意程度。使用中用水、换料、清洁、清掏不麻烦，使用操作便捷、安全，如厕时便器位置、高度舒适合理户厕入院入室，提高居住的舒适便捷性；改厕后，子孙返乡看望老人及居住的意愿增强，亲情乡情回归，家庭幸福感倍增改厕后带来如厕卫生知识、健康意识的觉醒，养成便后冲厕、洗手、厕纸入篓等卫生行为表3 B层相对于A层的判断矩阵（A）Table 3 Judgement matrix of B relative to A（A）项目ItemB1B2B3B4B5B6B111/411/31/21/5B2413231/3B311/311/31/21/5B431/23131/4B521/321/311/5B6535451 1269http:/农业资源与环境学报 第40卷 第5期 乡村环境规划与管理专刊农业生产中使用人粪便作为肥料来源，所以归根结底粪便无害化至关重要。农户满意度指标权重排位第三，体现了坚持以人民为中心推动农村改厕的思想。农户是农村改厕技术的直接使用者，农户满意与否决定了改厕技术模式是否在当地适用或农民是否愿意并持续使用。多数学者研究表明农户不满意就会直接导致新厕很少使用或弃用21，30，46，55，如沈阳“尬厕”事件56。管理有效性指标权重排位第四，揭示出改厕技术要持续保持其技术先进性、生态协同性和农户满意度，离不开有效的管理制度保障。2023年4月农业农村部发布 关于开展农村改厕“提质年”工作的通知，要求强化规范管理，推动工作机制不断完善和工作作风进一步改进，切实提升农村改厕质量和实效。技术模式经济性指标权重位列6项准则层的倒数第二位，这说明我国农村改厕进程中发挥主体作用的并非农民。在农村改厕行动中，仅少部分农民投工投劳，改厕的主要费用几乎由各级政府完全承担，不仅加重了政府负担，也滋长了农民对政府的固有依赖性，农户主动参与改厕的内生动力弱，这不可避免地导致部分改厕“不好用、不能用”，如Rashid等21研究发现印度全靠政府补贴建造的农村厕所有较多问题。对于大多数发展中国家来说，成本低是一项改厕技术或产品普及应用的必要条件39，但对我国来说却不能一概而论。厕所改造是一项改善生态环境的公共服务，根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要，改建成本固然重要，然而质量与性能更好的技术产品带来的民生福祉更重要7。由于政府为成本的主要负担者，农村改厕技术的经济性权重较低也不足为奇。社会效益指标权重位列6项准则层指标的末位，表明农村要通过改厕产生社会效益实属不易，特别是农村居住生活质量改善和卫生文明素养提高，需要一个漫长的过程，而非一时一事，一蹴而就4。2.2 指标层指标不同准则层的下层指标，即二级指标的权重占比各有不同。首先，就技术模式先进性而言，二级指标赋权结果显示防冻节水性（C1）施工难易性（C2）协同污水治理能力（C3）。防冻节水性能是寒冷、干旱地区厕所推广应用的必要条件8，权重最高。技术施工难易性指标与寒旱地区特殊的气候条件（冻土层）密切相关，改厕工程量事关改厕应用和推广的难度29。目前，国家重视农村改厕与污水治理的有效衔接9-10，35，农村污水的直接排放不仅使人居环境恶化，而且对村民健康不利，但当前厕所革命侧重于农村改厕，现实中将农村生活污水治理纳入改厕统筹的较少，故将该指标在总指标体系中设为一项响应国家号召的引导性指标，其权重排在末位是合理的。表4 寒旱地区农村改厕技术模式评价体系指标权重Table 4 Weight hierarchy of the index system for evaluating the technical models adapted for the rural toilet renovationin cold and arid areas一级指标First level index（B）技术模式先进性（B1）技术模式经济性（B2）生态协同性（B3）管理有效性（B4）农户满意度（B5）社会效益（B6）一级指标权重Weight of（WB）0.294 70.078 20.280 90.108 40.198 60.039 2二级指标Second level index（C）防冻节水性（C1）施工难易性（C2）协同污水治理能力（C3）新改建成本（C4）运维费用（C5）粪污无害化处理效果（C6）潜在环境威胁（C7）协同资源化利用能力（C8）管理方便性（C9）制度与人员（C10）建设过程满意度（C11）环境卫生满意度（C12）使用操作满意度（C13）改善生活居住质量（C14）提高卫生文明素养（C15）二级指标权重Weight of（WC）0.673 80.225 50.100 70.333 30.666 70.593 60.249 30.157 10.750 00.250 00.122 00.558 40.319 60.500 00.500 0最终权重Weight of（WAC）0.198 60.066 40.029 70.026 10.052 10.166 80.070 00.044 10.081 30.027 10.024 20.110 90.063 50.019 60.019 6权重排名Weight rank161012825941113371414 12702023年9月http:/高聪聪，等：寒旱地区农村改厕技术模式评价指标体系构建其次，技术模式经济性的二级指标赋权结果显示，运维费用（C5）新改建成本（C4）。这主要与后期运维是长期性任务，需要稳定的经济投入有关。新改建属于一次性投入，其成本由各级政府分担支持，加之农户投工投劳，农户参与改厕的资金压力相对较小，其权重占比相较长期运维成本的权重小。农村户厕属于农户的私有物品，厕所运维以农户为主体，由于考虑到寒旱区农户家庭收入总体偏低，而厕具维护更换及厕所粪污清掏等运维费用较高，权重占比相对就高。总而言之，在以质量为原则的前提下选用造价较低、运维经济的改厕技术模式，一直是政府倡导的农村改厕策略，也是寒旱地区农村改厕努力的方向7。第三，生态协同性下层指标赋权结果显示，粪污无害化处理效果（C6）潜在环境威胁（C7）协同资源化利用能力（C8）。农村改厕是一项系统工程，粪污无害化处理作为中间环节，是减少潜在环境威胁与促进厕所粪污就近就地农业资源化利用的前提条件。众多研究表明粪污无害化处理效果是衡量一项改厕技术优劣的首要指标57，由于本研究指标体系面向寒旱地区，该指标权重（16.68%）仅低于最高权重防冻节水性指标，在总指标体系权重排序中位列第二。潜在环境威胁指标权重低于无害化指标，主要是由于该指标考察的是收集转运对生态环境的间接影响。粪污作为一种重要的废弃物资源，合理的资源化利用不仅能够缓解我国的能源紧张，还提高了资源利用效率，促进了绿色生产。但经无害化处理后的粪污是否会被循环利用取决于使用者的需求和政府相关资金支持33，故该指标在总指标体系中作为一项响应国家号召的引导性指标，其权重排在前两者之后也是合理的。第四，管理有效性下层指标赋权结果显示，管理方便性（C9）制度与人员（C10）。管理方便性权重占比高，与政府强调农村改厕要发挥农民主体作用有关2，特别是厕所的使用者是农户，后期的运行维护理应由农户自己负责，为此改厕相关设施设备管理是否操作简单、省时省力、便于农户自主维修和管护相当重要。而制度与人员指标相对于农户自主管理来说权重较小，主要因为该指标是考察基层政府对农户使用厕所过程中所提供的各种便民管理服务，如对厕具损坏的维修服务、厕所粪污的清掏服务等，这些属于农村改厕系统工程的后端环节，需要专业知识和专业技能，绝大多数农户不具备此能力，需要政府的大力支持45。因此，政府需要支持市场化、专业化的服务，以解农户用厕后顾之忧。第五，从农户满意度下层指标赋权结果来看，环境卫生满意度（C12）使用操作满意度（C13）建设过程满意度（C11）。农户是农村改厕技术的直接使用者，同时是决定、参与改造和维护厕所的关键因素46。三项指标中，环境卫生满意度权重占比最高，表明改厕应符合农村厕所卫生规范达标要求；使用操作满意度权重位列第二，符合农户对如厕操作便捷、舒适安全基本要求；改厕建设过程满意主要指建设选址、布局等的满意度，权重占比虽最低，但不可忽视。农户是户厕改造的最终使用者和改厕效果的最终检验者，唯有农户满意，该技术模式才可推广应用。第六，在社会效益下层指标层中，改善生活居住质量（C14）和提高卫生文明素养（C15）指标权重相同，且二者在总指标体系中权重居于末位，主要是因为改厕后带来的农村生活居住条件的改善、农民身体健康水平的提高、农村文明习惯的养成等属于潜在无形的改变，难以在较短时间内衡量48。相信随着农村厕所革命的不断推进，农户居住质量和卫生意识文明素养必然会得到极大改善和提高，将有力地促进农村精神文明和生态文明的同步建设，为乡村振兴奠定坚实基础。基于层次分析法计算，得到指标体系二级指标最终权重赋值，按权重赋值由高到低排序为：C1C6C12C9C7C2C13C5C8C3C10C4C11C14=C15。结果表明，防冻节水性、粪污无害化处理效果、环境卫生满意度符合 农村户厕卫生规范（GB193792012）、管理方便性权重较高，位列15项指标的前四位，说明现阶段在我国寒旱地区农村开展农村改厕技术模式探索，应以防冻节水、粪污无害化处理达标、如厕环境达到卫生厕所规范要求和农户如厕自我管护方便性为优先或关键的考量因素；其他指标所占权重虽不及前四位，但都是反映改厕成效的关键指标。这一权重排序科学反映了涉及农村改厕不同领域相关者对评判一项农村改厕技术是否适宜寒旱地区推广在不同指标层面的一致意见，具备科学性与合理性。3总结与展望在借鉴国内外学者研究成果的基础上，本研究结合我国寒旱地区农村改厕技术模式的特点和适用地区的区域条件，系统构建了针对寒旱地区农村改厕技 1271http:/农业资源与环境学报 第40卷 第5期 乡村环境规划与管理专刊术模式评价指标体系，运用层次分析法对各项评价指标进行赋权，分析得到以下结论，并提出下一步深入研究的方向：（1）寒旱地区农村改厕技术模式评价指标体系由6项一级指标（准则层）和15项二级指标（指标层）组成。其中，准则层的指标赋权值从高到低排序是技术模式先进性技术模式生态协同性农户满意度管理有效性技术模式经济性社会效益，占比分别为29.47%、28.09%、19.86%、10.84%、7.82%、3.92%。（2）研究结果表明，防冻节水性、粪污无害化处理效果、环境卫生满意度、管理方便性是选择寒旱地区农村改厕技术模式的关键性指标，所以，在探索寒旱地区农村改厕技术模式时，应以防冻节水、粪污无害化处理达标、如厕环境达到卫生厕所规范要求和农户如厕自我管护方便性为优先考察的关键因素，遵循“以人为本”理念，切实为优选寒旱地区农户满意的农村改厕适用技术模式提供科学指导。（3）本研究建立的指标体系突破性地考虑了区域气候特征因素和改厕技术应用可能带来的社会影响，提出了农村改厕技术模式先进性（防冻节水）指标、改善生活居住质量指标和提高卫生文明素养指标，并结合 “十四五”农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025）中有关农村改厕提质增效方面的内容，