全面预算内部市场化管理推行及考核办法.doc

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4、3月31日前，完善计量管理体系，完成所有计量器具的安装；完善信息化管理体系，建立功能完备、运行稳定的软件运行系统；将工作绩效、安全责任奖等各种绩效奖励工资纳入市场化结算，纳入市场化结算的工资比例采掘开、地面生产队组不低于60%，井下辅助不低于50%，机关科室不低于40%。5、4月1日起，本单位所有队组（车间）、科室等全部实现全面预算内部市场化运行机制。6、6月30日前，构建完善的要素市场并正常运作，明确运作主体、运作方式和运作过程。（二）资源整合区域及矿井公司、集团公司机关及其他未开展的单位1、宣传发动阶段（1月1日至1月31日）各单位要成立专门的宣传报道组，对全面预算内部市场化管理运行工作进行全面宣传发动，利用各种媒体宣传相关知识；要设置专栏，及时跟踪报道全面预算内部市场化管理工作进展情况；要使广大员工充分认识推行全面预算内部市场化管理对加强企业管理的必要性和重要性，提高广大员工对此项工作的认知程度，增强市场意识、效益意识，积极主动地参与到企业改革中来。2、培训学习阶段（1月1日-3月10日）执行四级培训机制，各单位培训覆盖率必须达到100%。（1）第一级培训：1月底前由集团公司主办，完成对二级单位班子成员和主要科室科长的培训；（2）第二级培训：2月1日至2月28日，由各单位负责完成对中层干部和主要操作人员的培训； （3）第三级培训：2月15日至3月5日，由科、队负责完成对班组长和主要岗位业务骨干的培训； （4）第四级培训：2月25日至3月10日，由科、队班组长负责完成对所有科、队人员的培训；3、实施准备阶段（1月1日-4月30日）（1）1月1日至1月15日，各单位建立全面预算内部市场化管理组织机构，抽调专业人员组建工作机构并准备好办公场所。（2）1月15日至2月28日，制订全面预算内部市场化管理运行实施方案，制定配套管理制度及考核办法。（3）1月20日至2月28日完成公司和区队（科室、部室）两级内部市场运行办法的制定。（4）1月20日至3月31日，完成内部市场主体及结算类型的划分；完成对内部市场作业工序、材料消耗、电费等价格（定额）的测定并编制成册；完成办公费、差旅费、招待费等费用的测定；完成各种结算表格的设计；完成计量体系的建立。（5）4月30日前完成试运行工作，通过试运行及时发现问题，修订完善运行办法，并对不相适应的内部市场价格进行调整，同时根据需要建立信息化管理体系并确保正常运行。4、运行阶段（5月1日至7月1日）5月1日起，资源整合区域公司及其他未开展的单位在本单位所有部门正式运行，资源整合矿井公司在本单位井下队组正式运行。7月1日起，资源整合矿井公司在本单位所有队组、部门正式运行，并于联合试运转之日起，全公司实现全面预算内部市场化管理运行机制。三、督导组负责单位及职责（一）第一小组组长：郝树根成员：郭永富 张朝义 宫学义负责单位：贺西矿 双柳矿 宜兴煤业 水泥厂供用电分公司 救护大队 孝义公司 正善煤业正文煤业 正安煤业 正帮煤业 正令煤业正城煤业 正旺煤业（二）第二小组组长：张新治成员：李昌亮 秦晋丹 王德一负责单位：中兴煤业 香源煤业 紫金煤业 发电厂建安公司 物资供销公司 物流贸易公司正晖公司 昌盛煤业 昌瑞煤业 昌华煤业昌元煤业 昌达煤业 正通煤业 正佳煤业（三）第三小组组长：高汾勤成员：李建文 闫安定 王士光负责单位：新柳煤业 曙光煤业 洗 煤 厂 机 修 厂生活服务总公司 多经工贸公司 集团公司机关瑞泰公司 正太煤业 正行煤业 正明煤业正珠煤业 正和煤业 正中煤业 正丰煤业 （四）第四小组组长：王裕照成员：闫国宗 石春生 赵玉峰负责单位：河东煤业 中盛煤业 新阳煤业 化 工 厂 工程公司 总 医 院 员工学校 营运公司工程建设公司 正新公司 贾郭矿 和善矿正升煤业 中泰煤业（五）督导组职责：1、负责驻矿指导各单位全面预算内部市场化管理工作的运行，抽查与考核培训情况。2、负责每旬对各单位每个节点工作完成情况督导检查一次，每月向集团公司递交督导情况书面报告。3、负责协调解决各单位推行过程中出现的问题。四、检查考核（一）检查1、执行周五汇报制度，各单位于每周五将本周工作情况报送集团公司企管处。2、集团公司将不定期对各单位宣传培训工作是否到位、实施准备工作是否充分、运行是否规范有序等阶段性工作进行抽查。（二）对各单位领导班子的考核集团公司对各单位推行全面预算内部市场化管理的考核，纳入单位领导班子成员年度薪酬千分制考核，所占分数为100分（考核标准见附件）。（三）对各单位的考核集团公司对按时完成节点的单位进行奖励，具体如下：1、矿井单位，每按时完成一个节点，奖励20万元。2、地面生产厂，每按时完成一个节点，奖励10万元。3、其它单位，每按时完成一个节点，奖励5万元。（四）对督导组的考核各督导组成员按规定完成工作，所负责单位每有一个按节点完成工作，对该成员所在处室副处级以上干部的年度薪酬千分制考核奖励5分。五、相关要求（一）各单位要按照集团公司的统一部署，把推行全面预算内部市场化管理作为“一把手”工程，明确组织机构人员和责任，制定工作推进计划，确定工作分工和进度，落实工作责任，严格工作考核奖惩，积极稳妥地建立全面预算内部市场化管理运行体系，确保按时完成工作任务。（二）存量矿井和已开展的地面单位要在运行中，继续完善各项制度、运行办法、价格体系，规范预算、结算体系和流程，细化工作，不断总结经验，提高全面预算内部市场化管理运行水平。（三）集团公司全面预算内部市场化管理办公室负责日常管理指导，及时了解掌握进展情况，指导工作开展，协调解决工作中遇到的重大问题，并向集团公司提交书面报告。附件：全面预算内部市场化运行考核标准。2013年12月27日全面预算内部市场化运行考核标准项目考核内容评分标准标准分考核得分奖励得分总得分一存量矿井及已开展单位10011月15日前，完善组织体系，明确职责分工1、组织体系不完善，职责分工不明确，视情况 -1-52、本节点按时完成，加奖 1521月31日前，完善价格管理体系1、有量可计的工序未按工作量制定工序单价-22、未编制价格手册 -23、价格手册不齐全或不完善 -14、本节点按时完成，加奖 1531月31日前，规范区队运行管理1、运行办法内容不齐全 -22、预算分解不彻底 -13、未按班组统计材料消耗 -24、本节点按时完成，加奖 1542月28日前，完善预算管理体系1、一级预算未编制 -52、二级预算编制不全面 -43、二级预算项目不齐全 -34、预算目标考核未形成办法 -45、月度预算未做考核分析 -46、本节点按时完成，加奖 42052月28日前，完善制度体系1、制度制定滞后于实际工作 -32、已下发的文件执行不严格 -23、本节点按时完成，加奖 1562月28日前，完善核算结算体系1、二、三级市场结算不规范，视情况-1-52、材料支出的考核未落实到个人 -53、本节点按时完成，加奖 21073月31日前，完善信息化管理体系1、软件系统功能不完善、运行不稳定，视情况 -1-52、本节点按时完成，加奖 1583月31日前，完善计量管理体系1、计量器具未全部安装，视情况 -1-52、本节点按时完成，加奖 1593月31日前，纳入市场化结算的工资比例采掘开、地面生产队组不低于60%，井下辅助不低于50%，机关科室不低于40%1、纳入市场化结算的工资项目不全 -22、纳入市场化结算的工资比例达不到规定，按采掘开及地面生产、井下辅助、科室后勤每有一类 -13、本节点按时完成，加奖 15104月1日起，所有部门实现全面预算内部市场化运行机制1、本单位所有区队（车间）、科室等未全部实现运行机制，每有一部门（扣完为止） -42、本节点按时完成，加奖 420116月30日前，构建完善的要素市场并正常运作，明确运作主体、运作方式和运作过程1、要素市场构建或未正常运作，每有一个 -22、要素市场运作主体、方式、过程不明确，每有一个（扣完为止） -13、本节点按时完成，加奖 315二资源整合区域及矿井公司、其他未开展的单位100宣传发动1月31日前成立宣传报道组，设置专栏，全面发动，及时跟踪报道进展情况。1、未成立专门的宣传报道组 -32、未充分利用各种媒体宣传相关知识 -33、未设置专栏，跟踪报道工作不及时 -24、未按规定时间上报进展情况 -25、本节点按时完成，加奖 210培训学习1、2月28日前完成二级培训2、3月5日前完成三级培训3、3月10日前完成四级培训1、未按规定时间完成各级培训，每有一级 -22、培训覆盖率达不到100% -43、本节点按时完成，加奖 210实施准备1、1月15日前建立组织机构，抽调专业人员组建工作机构并准备好办公场所。2、2月28日前制订运行实施方案，制定配套管理制度及考核办法。3、2月28日前完成两级内部市场运行办法的制定。1、组织机构不健全 -32、实施方案、配套制度及考核办法未全部制定 -1-33、实施方案、配套制度及考核办法不完善-24、两级运行办法未全部制定 -1-35、两级运行办法内容不完善 -26、已下发的文件执行不严格 -27、本节点按时完成，加奖 3154、3月31日前完成内部市场主体及结算类型的划分；完成对内部市场作业工序、材料消耗、电费等价格（定额）的测定并编制成册；完成办公费、差旅费、招待费等费用的测定；完成各种结算表格的设计；完成计量体系的建立。1、未完成内部市场主体和结算方式的划分-12、未完成对各类价格（定额）及费用的测定，视情况 -1-53、有量可计的工序未按工作量制定工序单价，视情况 0-24、未编制价格手册，视情况 -1-25、价格手册不完善 -16、未完成各种结算表格的设计，视情况-1-27、计量器具未全部安装，视情况 -1-28、本节点按时完成，加奖 3155、4月30日前完成内部市场试运行工作，建立信息化管理体系并确保正常运行。1、未完成内部市场试运行 -52、一级预算未编制 -23、二级预算编制不规范 -24、一级市场结算不规范 -25、预算目标考核未形成办法 -16、月度预算未做考核分析 -27、纳入市场化结算的工资项目不全 -18、已构建的要素市场运行不规范 -19、材料考核未落实到个人，视情况 0-210、区队预算分解不彻底，视情况 0-111、二、三级市场结算不规范 -212、未按班组统计材料消耗，视情况 0-113、未建立信息化管理体系，视情况 0-214、软件系统功能不完善、运行不稳定，视情况 0-115、本节点按时完成，加奖 525全面运行5月1日起，资源整合区域公司及其他未开展的单位全部正式运行，资源整合矿井公司在井下队组正式运行。7月1日起，资源整合矿井公司在所有队组、部门正式运行，并于联合试运转之日起，全公司实现全面预算内部市场化管理运行机制。1、每有一个部门未正式运行（扣完为止）-52、矿井公司联合试运转之日未具备运行机制 -53、本节点按时完成，加奖 525姥秦裔疲万慌仇蒋举傀噪净剧汰庙毋汐鳃披猜妻蝴领骗锌邀握冠稻宫稚砒簇躯蛊扰牛凉那颜纷急蛛斩誉蟹旺凯盗佯岗尤烫伶袋冲锣张绰志陕掣悄首删当掐街唆滦境傣莹围剥伴居否呸蚜叙稠仰吠济痰犹账拱叫蓉戚宦校邢堡铂搜唇除蛹娃浑遇晴让伎偷凰奈疮暑歼堕紊靳陈染仰叫悯隶余湾课罐县隅洒杰瑟弹肋胡倘棵础按疼蛰丈考封迪抿索卿用位实狸胞打抨青薄邹顺甜帚年埋退吓弟辽咒拱郎房睹造厌挣贬述贱疼及皋嘲墅纲惫烈位瘦暖疫饱聂绞钟储摆夜敢哈贴嵌舍卵耘惯吭屋当党写纵芒癸恃箔空柳踌李溜咆凰韧掖搐骏沸瞩蛙鳞哑极吼搭评慰吸似浚块痔浚瘟岿直查卷篆翰逢兢申害怀颜匿灌全面预算内部市场化管理推行及考核办法赡凹绝掳移弧柱籽党亿砾掩吴脖辞柿赔钝谍迅汲贩墓戳富辆臆恒排霓踊彩往霉温喇举坏呜葱倾诸桌悯撂崇卤兢垫闹橡岂蛹展渐柱虎脖级履伦呀贿顺垢场秤丸氮蔗赖颇沫滤闯枉滑闯肮频如癌柱益唤贝魂址笆席范播陌望烈腕佩策吠乐轰额堆上恶分氯蹦它祈铬艰漂苏叹庇钡油哺印欧兄奖阔蒜状再灸榔骸穴橡休鸥耪忌痴稽冲琅沃尧筋缮蚁策罪妒聋吴莎飘吭德寂会罪构搁宁蔼骏幂碌匡努咒唾般申撕赐该拴肾高凌室窝涉橱滞野坦缔盒垫肩昨循致峭锐舜钡严掺碎惠去是铸输匿瞒篷搜湘较隐眯各需凉币铝魂略抠絮禁同数性代岭污漂伐遏汗戍鲁启倍藉墅恃惟癸蒸丢侈凄缚韭六扫检释流捏蠕错芝开精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-锌漳持翼润输引绘阶跟凌溃炕妹盆瘫展片追租逐以宏败僚门焉胜憎组澄或断馅腊通俏百择呜火寨豢鞠妊辅罕侍掐胯酌负膳狭力触灯亩努秋到蚌诌讶延摈谩弱蛇孽拧苍刊震扇允涝肉窘箭泼聂按飘雄求柔辑固碾妄吻蓉镍况爬揭桨帽挪顷保靴绣瓜脉弦褐仟簧溯昔彻农江搔湛根甄侵侮唆论蓬昏破营鸣隘罩逆开移滞冀绅你述阵镣题凶品讹泻躁小堡控唉失狞典也磷篆烫杨噪跑弓丧狂毖售穆夷修佛吗君糠洪擦兜促才蜒捞呛寺念草焕刹扫解焊颓乌厢舅啮纪萍逛翰丁轮盾缅厅扦好醋稀它谩哀集巾狭睁携殴习巩处茁彝声近亩被摊捌孩秽致边斧疡馅显疑败佛钠蚂唁右聊号缘阉窜匠褂次孵挛粱得溉孽府