年度目标责任制考核标准.doc

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-10人群死群伤事故,安全综合评估指数控制在100-110间 11-40% 发生死亡10人以上群死群伤事故，发生重大船舶污染事故, 安全综合评估指数大于110 41-100% （二）积极开展“长江水运管理规范年”、“安全生产年”、“渡船航行规范深化年”、“汛期百日安全”、“三防一禁”等专项活动（50分）无活动实施方案或工作小结 5-10% 开展了部分活动 11-40% 没有开展活动 41-100% （三）加强客船消防和库区大型非标准船舶监管；抓好“四客一危”船舶、“六区一渡”水域和“六大一变”气况的水上安全监管，“两期七节”等重点时段不发生人员死亡等大型事故；强化危险化学品运输、防污监管，提高三峡库区防污染应急反应能力（50分）重点时段发生死亡3-5人事故 5-10% 重点时段发生死亡6-9人事故 11-40% 未制定方案和开展工作, 41-100% （四）全面实施水上交通安全预警制度，落实巡航与应急待命值班制度，有效运行“四级预警三级发布”机制；加强安全通信信息服务与引导，做好水上安全信息台和应急通信保障工作，安全通信保障正常率100%，船舶入网率100%，电视电话会议三保合格率95%（50分）未进行预警机制运行情况绩效评估;安全通信保障正常率高于95%低于100%，船舶入网率高于95%低于100%，电视电话会议三保合格率高于90%低于95%;安全通信保障正常率高于90%低于95%，船舶入网率高于90%低于95%，电视电话会议三保合格率高于85%低于90% 5-10% 没有建立预警机制运行情况绩效评估制度，安全通信保障正常率高于85%低于90%，船舶入网率高于85%低于90%，电视电话会议三保合格率高于80%低于85% 11-40% 没有开展此项工作 41-100% 目标类别目标及分值扣分问题扣分段特色职能目标（五）建立和完善重大水上搜救行动后评估制度；积极实施水上人命救助奖励制度；建立健全辖区社会应急资源数据库（20分）未建立健全辖区社会应急资源数据库 5-10% 未实施水上人命救助奖励制度未建立和完善重大搜救行动后评估制度 11-40% 未开展工作 41-100% （六）深化“116”长效管理机制，大力实施“平安渡”、“放心渡”工程（20分） “116”管理制度不健全 5-10% “平安渡”、“放心渡”工程措施不得力 11-40% 未开展工作 41-100% （七）做好芜湖—安庆段和丰都以上段航路改革配套工程建设（10分）工作积极性主动性不够 5-10% 配套工程建设措施不力 11-40% 未开展工作 41-100% （八）坚持联合执法机制，完善联合执法相关措施，强化水上执法责任，推进联合执法有序运行（20分）组织、指导、协调作用发挥不够好 5-10% 未能较好地发挥了组长单位作用，联合执法工作开展得不够好，满足于一般化 11-40% 未起到组长单位作用，联合执法工作开展得不好，也未形成成熟的联合执法机制 41-100% （九）开办流动船员学校，免费培训相关船员。（20分）未制定年度教学计划, “网上船员学堂”知识讲座授课数量不足水上安全信息台安全知识联播不及时 5-10% 未开展年度检查和评估 11-40% 未开办和未进行免费培训 41-100% （十）加强船公司、船舶、船员、船检管理，强化“五小”船舶安全监管（10分）辖区海船船员服务机构的监督检查记录不全未完成船公司审核任务未开展企业大走访活动、船舶安检未完成任务和船舶登记出现差错率 5-10% 未召开“五小”船舶安全监管会议和安全管理措施船检机构检验发证情况检查少于30家 11-40% 船检机构检验发证检查情况少于10家监管措施不到位，发生因监管责任造成的事故和不良影响 41-100% （十一）推进长江安徽段和三峡库区船舶定线制向上延伸工作，全面规范上游自然河段航路，有效实施分道航行和定线制规则（20分）未积极推进长江安徽段和三峡库区船舶定线制向上延伸工作 5-10% 未全面规范上游自然河段航路，有效实施分道航行和定线制规则 11-40% 未开展工作 41-100% 目标类别目标及分值扣分问题扣分段特色职能目标（十二）全面加强危防管理。督促完成库区码头最大靠泊能力复核，开展库区防治船舶污染调研（10分）未开展库区防治船舶污染调研 5-10% 未制定进出库区危险品船舶检查要求 11-40% 未开展工作 41-100% （十三）继续以“533”工程建设为主线，按进度完成交管工程、业务用房建设和囤船、海巡艇建造（20分）有一个项目未按进度 5-10% 有多个项目未按进度 11-40% 有多个以上项目未完成 41-100% （十四）加强建设前期工作和规划支撑课题研究。完成“十一五”规划前期工作，完成芜湖、武汉综合基地等7个项目“工可”编报。开展“十二五”规划编制工作（20分）十一五”规划前期工作进度缓慢 5-10% 5个以内项目工可编制未完成 11-40% 各项工作都未达到要求 41-100% （十五）加强反应快速化建设，落实应急救助动态待命制度，提高“四级待命三级指挥”运行质量；加强日常应急演练，落实“153040”快反标准（15分）制度不健全，佐证材料不完整 5-10% 未开展应急演练 11-40% 未达到“153040”快反标准，造成重大事故 41-100% （十六）加强执法规范化建设，推进海事管理体系有效运行；推行《海事执法业务工作流程》，提高执法质量；落实执法责任制；推广海事法制管理系统（15分）未按规定监控，未完成分支局海事管理体系年度审核 5-10% 未完成局机关海事管理体系文件修改未定期分析海事管理体系运行情况未开展《海事执法业务工作流程》试点分析工作 11-40% 未完成制定实施《长江海事局2009年执法规范化建设推进时间表》未制订长江海事局行政处罚案卷管理办法未开展执法案件的日常抽查工作 41-100% 目标类别目标及分值扣分问题扣分段特色职能目标（十七）开展深入学习实践科学发展观活动，提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力，切实达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求（20分）未制定学习实践科学发展观活动实施方案活动安排不合理资料材料收集不全 5-10% 活动环节未全部落实各项工作措施未完全落实到位群众关心热点难点问题整改不全面 11-40% 未达到学习实践科学发展观活动总体要求群众满意度低于85% 41-100% （十八）提高服务水平，船东满意度测评83分以上。（30分）船东满意度测评分在80－83分之间 5-10% 船东满意度测评分在77－80分之间 11-40% 船东满意度测评分在77分以下 41-100% （十九）完成长航局交办的重要工作（20分）无故拖延 5-10% 未按要求做好交办的重要工作。对于长航局交办的重要工作，少数完成得不够好 11-40% 完成质量不高,长航局很不满意 41-100% 目标类别目标扣分问题扣分段综合职能目标（一）领导班子和干部队伍建设中心组学习次数不够论文不达标 5-10% 后备干部队伍不健全,质量、结构不合理 11-40% 领导干部有不称职或基本称职不严格坚持《条例》选拔干部 41-100% （二）基层党组织和党员队伍建设组织活动少于3次；评议面低于99%，党员合格率低于99% 5-10% 组织覆盖率低于90%；没有活动载体；党员有被处分或不合格的 11-40% 组织不健全，活动不开展；党费不缴纳 41-100% （三）党风廉政和政风建设不重视信息报道反复出现的政风行风问题得不到整改 5-10% 中层及以下干部发生违纪违法案件不按规定及时上报工作情况、统计报表、办理信访件的情况 11-40% 无反腐败工作计划有案不查不报领导班子成员发生违纪违法案件 41-100% （四）文明创建和新闻宣传无规划具体目标不确定人员不确定 5-10% 没有明显有效举措职责不明；没有策划较大的新闻宣传活动 11-40% 无机构、无人员、无职责；新闻宣传出现重大失误 41-100% （五）工会和共青团工作无工作计划 5-10% 工作任务未完成工作情况未按时上报 11-40% 组织不健全工作无成效 41-100% （六）综合治理工作无详细计划和具体措施 5-10% 发生较严重综治事件 11-40% 发生一票否决情况 41-100% 目标类别目标扣分问题扣分段综合职能目标（七）政务、业务、党群信息缺1期信息上报不及时或滞后 5-10% 缺2期漏报、瞒报信息，造成长航局工作被动 11-40% 缺3期信息处理不及时，发生重大责任事件 41-100% （八）安全综合管理以安全责任状考核标准为准 5-100% （九）基本建设以基本建设责任书考核标准为准 5-100% （十）科技信息和节能未自筹资金，自主安排本单位的科技项目。科技项目完成质量不高，科技成果未能及时推广应用。信息化工作推进不力未制定节能工作年计划 5-10% 不按时申报长航局重点科技项目，科技项目实施工作组织不力局系统信息资源交换共享工作未取得明显成效未完成长航局下达的节能工作任务 11-40% 未按合同要求完成交通运输部、长航局下达的重点科技项目未推出长江航运综合服务信息系统平台网站局域网和政府网站出现重大事故或安全运行率未达到85%以上未开展节能工作 41-100% （十一）法制建设未制定法制工作年计划未按要求开展普法教育 5-10% 行政执法制度落实不到位发生有理行政举报 11-40% 发生执法人员违法违纪案件出现行政败诉 41-100% （十二）人事管理单位发生内部职工死亡事故人才引进未按规定程序报批 5-10% 职工总数突破长航局下达的计划数和编制数体制改革和机构编制未按规定的权限和程序报批年底前未完成事业单位岗位设置及聘用工作 11-40% 未建立职工健康档案未认真执行国家和上级规定的工资福利、津贴政策突破上级下达的年度工资总额计划 41-100% 目标类别目标扣分问题扣分段综合职能目标（十三）财务管理 2009年度本单位公用经费开支比例超过2008年度开支比例会议费、招待费、出国费、公车购置费较2008年度零增长目标未实现会计基础工作不规范、制度不健全未严格执行政府采购预算，无预算或超预算采购 5-10% 未严格执行预算、决算及国库集中支付管理规定单位所有收支未归口财务部门统一管理并全额纳入单位预算和决算当年基本建设预算执行率低于85% 国有资产、对外投资管理不规范，造成损失的擅自处置国有资产，对外投资未按规定办理报批手续所属单位私设“小金库”（仅系统单位） 11-40% 本单位私设“小金库”或发生其他重大财经违法违纪行为全年未实现财务收支平衡 41-100% （十四）审计管理基本建设审计未完成 5-10% 经济责任审计未完成 11-100% “三产”审计、以及健全审计机构配备兼职审计人员工作未完成 41-100% （十五）计划生育未建立计划生育工作台账 5-10% 计划生育工作不到位，不规范 11-40% 出现违反计划生育政策 41-100% 注：1.考核中发现未涉及的相关内容，将参照标准酌情扣分; 2.综合职能目标未涉及的,则不作为考核内容. 长江航道局2009年度目标责任制考核标准目标类别目标及分值扣分问题扣分段特色职能目标（一）加强枯水期、洪水期、蓄水变动期水情观测和航道演变分析，抓好特殊时期和重点水道维护工作，航道维护水深分月改分旬公布，确保航道四季畅通（40分）台帐记录不及时、不全面 5-10% 观测和航道演变分析没按计划执行每旬对外发布主要浅（险）水道的实际航道维护尺度不及时或不准确 11-40% 特殊时期和重点水道维护措施不得力，影响畅通 41-100% （二）开展“三保一创”活动，做好长江干线通航保障工作。增强应急保障能力，妥善应对突发事件，干线航道不发生4小时以上的碍（阻）航责任事件（40分）没有开展“三保一创”专项宣传活动，或台帐记录不全 5-10% 无预案或预案未有效落实 11-40% 未及时有效妥善处理突发事件，干线航道发生4小时以上的碍（阻）航责任事件(自然灾害、“超吃水”船舶搁浅等不可抗力原因除外) 41-100% （三）认真执行2009年度航道维护生产计划，加强航道整治建筑物保护、观测、维护管理，航标维护工作量1800000座天，航道维护测绘工作量25000换算平方千米。航道维护尺度保证率：宜昌—城陵矶95%，其它河段98%；航标维护正常率999‰无重大毁损事故（30分）台帐记录不及时、不全面 5-10% 未按相关规定开展航道整治建筑物观测、维护、维修工作 11-40% 执行航道维护生产计划没达指标 41-100% （四）精心组织，巩固10.5米水深航道，提高芜南段航道维护水深（20分）　未及时开展航道测量，航标配布 5-10% 方案制定不及时 11-40% 组织施工不到位，没达计划维护水深 41-100% （五）加强航道维护技术研究，组织开展三峡水库正常运行期变动回水区航道维护尺度及措施研究工作，科学应对2009年三峡水库消落期及汛后蓄水期的航道维护工作（30分）开展技术研究相关材料不齐全 5-10% 没按计划进度和研究内容开展技术研究 11-40% 研究成果不及时或研究成果质量没达要求 41-100% 目标类别目标及分值扣分问题扣分段特色职能目标（六）加大《长江干线航道发展规划》的实施力度，加强重点河段、重点滩险航道系统整治的研究，推动瓶颈河段航道控导和整治工程，改善航道通航条件（60分）未完成编制《长江干线规划实施纲要》工作 5-10% 投入对重点河段、重点滩险航道系统整治的研究力度不够 11-40% 未按进度计划和建设内容、质量等要求完成各阶段建设工程任务 41-100% （七）加强“十一五”规划执行情况评估，提出调整方案；启动“十二五”规划编制工作；加强建设前期工作，强化项目储备，落实建设资金；开展规划支撑课题研究（20分）未完成十一五”规划执行情况的评估 5-10% 未启动 “十二五”规划编制工作 11-40% 未有效开展规划专题研究；建设资金未落实到位 41-100% （八）加大船舶建设力度，抓紧40米铺排船建造，确保年内交付使用（10分）未按计划进度完成造船任务 5-10% 未达到建造合同技术指标 11-40% 出现建造质量等问题，年内无法交付使用 41-100% （九）做好长江芜湖—安庆段和丰都以上段航路改革配套工程建设工作（10分）提供资料不齐全 5-10% 未按计划完成有关航路改革配套工程建设各阶段工作 11-40% 未完成航路改革配套工程建设按期批复 41-100% （十）加强太阳能一体化航标灯推广应用，完成该成果应用工作（20分）未按计划进度推广应用 5-10% 未按推广应用计划内容落实推广应用 11-40% 在上、中和下游推广应用没达到技术和质量要求 41-100% （十一）深入开展长江水运管理规范年活动（10分）未成立管理规范年活动领导小组 5-10% 未按计划开展该活动，年终无规范年活动小结 11-40% 管理规范年活动没实现预期目标，效果不明显 41-100% （十二）加强重点时段、重点环节、重点部位安全生产工作，确保船舶安全面95%以上（20分）未召开年度安全工作会和季度安委会未落实安全生产责任制，逐级签订责任状，推行目标管理 5-10% 未保证安全生产费用落实到位未认真组织开展“全国安全生产月”、“汛期百日安全活动”等安全活动未采取有效措施，提高安全工作预防、控制、处置能力 11-40% 发生重大安全生产责任事故；船舶安全面未达95% 41-100% 目标类别目标及分值扣分问题扣分段特色职能目标（十三）妥善安置航养费征稽人员（20分）未对全线征稽机构及人员进行调查和摸底 5-10% 未制订具体的安置和实施方案 11-40% 安置航养费征稽人员不合理，导致有人员上访事件发生 41-100% （十四）实现长江电子航道图全线贯通（30分）电子航道图图像不清晰，不流畅 5-10% 未按计划进度执行未按方案计划内容落实相应技术指标 11-40% 出现技术和质量问题，全线没贯通 41-100% （十五）建立航道行政管理新机制，理顺航道行政管理职能，切实做好航道保护（10分）未加强新组建航道行政管理人员培训 5-10% 未制定相应航道行政管理规定或办法 11-40% 未理顺航道行政管理职能，未加强现场执法力度 41-100% （十六）推进行政执法责任制，深入开展“五五”普法教育，加强执法队伍建设，重大行政诉讼败诉率为零（20分）未签订执法责任书，层层分解执法任务 5-10% 未按期实施执法评议考核 11-40% 未按计划开展五五普法工作；未定期组织执法人员专业法律知识培训 41-100% （十七）全面落实依法行政要求，积极参加联合执法工作，规范执法行为，为管理相对人提供便捷、高效的服务（10分）未能向管理相对人提供便捷服务 5-10% 未积极参加联合执法工作 11-40% 执法行为不规范 41-100% （十八）开展深入学习实践科学发展观活动，提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力，切实达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求（20分）　未制定学习实践科学发展观活动实施方案活动安排不合理资料材料收集不全 5-10% 活动环节未全部落实各项工作措施未完全落实到位群众关心热点难点问题整改不全面 11-40% 未达到学习实践科学发展观活动总体要求群众满意度低于85% 41-100% （十九）切实提高服务水平，船东满意度测评85分以上（30分）船东满意度测评分在82－85分之间 5-10% 船东满意度测评分在79－82分之间 11-40% 船东满意度测评分在79分以下 41-100% （二十）完成长航局交办的重要工作（20分）无故拖延 5-10% 未按要求做好交办的重要工作对于长航局交办的重要工作，少数完成得不够好 11-40% 完成质量不高,长航局很不满意 41-100% 目标类别目标扣分问题扣分段综合职能目标（一）领导班子和干部队伍建设中心组学习次数不够论文不达标 5-10% 后备干部队伍不健全,质量、结构不合理 11-40% 领导干部有不称职或基本称职不严格坚持《条例》选拔干部 41-100% （二）基层党组织和党员队伍建设组织活动少于3次；评议面低于99%，党员合格率低于99% 5-10% 组织覆盖率低于90%；没有活动载体；党员有被处分或不合格的 11-40% 组织不健全，活动不开展；党费不缴纳 41-100% （三）党风廉政和政风建设不重视信息报道反复出现的政风行风问题得不到整改 5-10% 中层及以下干部发生违纪违法案件不按规定及时上报工作情况、统计报表、办理信访件的情况 11-40% 无反腐败工作计划有案不查不报领导班子成员发生违纪违法案件 41-100% （四）文明创建和新闻宣传无规划具体目标不确定人员不确定 5-10% 没有明显有效举措职责不明；没有策划较大的新闻宣传活动 11-40% 无机构、无人员、无职责；新闻宣传出现重大失误 41-100% （五）工会和共青团工作无工作计划 5-10% 工作任务未完成工作情况未按时上报 11-40% 组织不健全工作无成效 41-100% （六）综合治理工作无详细计划和具体措施 5-10% 发生较严重综治事件 11-40% 发生一票否决情况 41-100% 目标类别目标扣分问题扣分段综合职能目标（七）政务、业务、党群信息缺1期信息上报不及时或滞后 5-10% 缺2期漏报、瞒报信息，造成长航局工作被动 11-40% 缺3期信息处理不及时，发生重大责任事件 41-100% （八）安全综合管理以安全责任状考核标准为准 5-100% （九）基本建设以基本建设责任书考核标准为准 5-100% （十）科技信息和节能未自筹资金，自主安排本单位的科技项目。科技项目完成质量不高，科技成果未能及时推广应用。信息化工作推进不力未制定节能工作年计划 5-10% 不按时申报长航局重点科技项目，科技项目实施工作组织不力局系统信息资源交换共享工作未取得明显成效未完成长航局下达的节能工作任务 11-40% 未按合同要求完成交通运输部、长航局下达的重点科技项目未推出长江航运综合服务信息系统平台网站局域网和政府网站出现重大事故或安全运行率未达到85%以上未开展节能工作 41-100% （十一）法制建设未制定法制工作年计划未按要求开展普法教育 5-10% 行政执法制度落实不到位发生有理行政举报 11-40% 发生执法人员违法违纪案件出现行政败诉 41-100% （十二）人事管理单位发生内部职工死亡事故人才引进未按规定程序报批 5-10% 职工总数突破长航局下达的计划数和编制数体制改革和机构编制未按规定的权限和程序报批年底前未完成事业单位岗位设置及聘用工作 11-40% 未建立职工健康档案未认真执行国家和上级规定的工资福利、津贴政策突破上级下达的年度工资总额计划 41-100% 目标类别目标扣分问题扣分段综合职能目标（十三）财务管理 2009年度本单位公用经费开支比例超过2008年度开支比例会议费、招待费、出国费、公车购置费较2008年度零增长目标未实现会计基础工作不规范、制度不健全未严格执行政府采购预算，无预算或超预算采购 5-10% 未严格执行预算、决算及国库集中支付管理规定单位所有收支未归口财务部门统一管理并全额纳入单位预算和决算当年基本建设预算执行率低于85% 国有资产、对外投资管理不规范，造成损失的擅自处置国有资产，对外投资未按规定办理报批手续所属单位私设“小金库”（仅系统单位） 11-40% 本单位私设“小金库”或发生其他重大财经违法违纪行为全年未实现财务收支平衡 41-100% （十四）审计管理基本建设审计未完成 5-10% 经济责任审计未完成 11-100% “三产”审计、以及健全审计机构配备兼职审计人员工作未完成 41-100% （十五）计划生育未建立计划生育工作台账 5-10% 计划生育工作不到位，不规范 11-40% 出现违反计划生育政策 41-100% 注：1.考核中发现未涉及的相关内容，将参照标准酌情扣分; 2.综合职能目标未涉及的,则不作为考核内容. 长江三峡通航管理局2009年度目标责任制考核标准目标类别目标及分值扣分问题扣分段特色职能目标（一）提高三峡河段综合通过能力，船闸通航率97%以上。三峡断面通过能力达到9000万吨，三峡船闸货物通过量可满足4800万吨；葛洲坝船闸通航能力可满足8500万船舶载重吨，货物通过量可满足5100万吨（40分）考核指标只完成了规定目标的95％以上 5-10% 考核指标只完成了规定目标的90％ 11-40% 本条所列数据指标只有一个或两个达标，其余都未达标 41-100% （二）确保辖区通航安全、稳定、有序，力争实现“四无一控制”目标；做好春运、枯水期等通航管理工作，做好两坝间大流量下交通组织工作；加强重点船舶、重点水域、重要时段的安全监管，完善安全防范措施；加强过闸船舶停泊、发航、过闸的全程监控，建立整治违章船舶的长效机制（40分） “四无”目标实现，但年度安全状况综合指标指数大于100 5-10% 年度安全状况综合指标指数大于100 两坝间大流量交通组织工作未完成好整治违章船舶的长效机制未建立 11-40% “四无一控制”目标未实现两坝间大流量交通组织工作未完成好整治违章船舶的长效机制未建立辖区通航形势较上年有所恶化 41-100% （三）加快建立三峡通航管理长效机制。加强船闸运行管理规范化和信息化建设，确保船闸正常高效运行；继续实施“阳光通航”，强化服务意识，努力提高过闸船舶满意度；加快船舶入网、联网步伐，过闸船舶GPS终端入网率不低于90％，力争实现长江中上游航运管理信息共享（30分）船闸正常运行，但过闸船舶GPS终端入网率低于90％。 5-10% 船闸运行基本正常，但过闸船舶GPS终端入网率低于85％ 11-40% 未能实现船闸正常运行过闸船舶GPS终端入网率低于80％未做到与长江中上游航运管理信息共享 41-100% （四）组织三峡船闸大流量试航，研究制定三峡工程正常运行期通航管理办法。积极参与两坝水利枢纽梯级调度规程修订及航运调度协调工作（20分）协调工作有不到位的现象发生 5-10% 组织了三峡船闸大流量试航工作，但三峡工程正常运行期通航管理办法尚未研究制定 11-40% 未组织三峡船闸大流量试航工作，三峡工程正常运行期通航管理办法也未研究制定，也未参与两坝水利枢纽梯级调度规程修订及航运调度协调工作 41-100% 目标类别目标及分值扣分问题扣分段特色职能目标（五）完善三峡—葛洲坝4小时船舶动态过闸计划和“绿色通道”制度。三峡船闸及葛洲坝一、二、三号船闸闸室面积利用率分别不低于70%、60%、70%和50%；4小时动态计划准确率100%；GPS入网船舶平均待闸时间小于5小时。杜绝因三峡船闸管理原因发生的双线同时停止运行2小时或单线停止运行4小时事故（30分）某一闸室利用率未达标 5-10% 4小时动态计划准确率低于95% GPS入网船舶平均待闸时间大于5小时 11-40% 发生一起因三峡船闸管理原因造成的双线同时停止运行2小时或单线停止运行4小时事故 41-100% （六）加强通航安全应急救援体系建设，加强应急值班待令、应急联动和应急预控，进一步规范业务程序，优化通航管理流程，逐步实现水上安全保障由现场巡航排查隐患为主向全程监视与现场控管相结合、应急快速反应转变（10分）通航安全应急救援体系建设中相关业务程序不够清晰通航指挥中心与相关单位之间的工作程序与职责分工不够明确 5-10% 通航安全应急救援能力不强，相关业务程序不够清晰通航指挥中心与相关单位之间的工作程序与职责分工未落实 11-40% 通航安全应急救援体系未建立，相关业务程序不清晰通航指挥中心与相关单位之间的工作程序与职责分工未规范 41-100% （七）严格过闸船舶准入管理；加强GPS入网船舶审核、办理、开通、反馈的流程管理；加强船舶过闸绩效考评，建立过闸船舶诚信制度和“黑名单”制度（20分）在过闸船舶的资料审核与准入管理方面不够严格 5-10% 未开展船舶过闸绩效考评 11-40% 未建立也未实施过闸船舶诚信制度和“黑名单”制度 41-100% （八）加强两坝间浅点航段的维护管理，防止搁浅事故险情发生。组织实施两坝间航段分道航行。完成过闸船舶资料数据库（20分）在两坝间浅点航段未采取相应措施过闸船舶资料数据库不健全 5-10% 未组织实施两坝间航段分道航行未开展“水运管理规范年”活动 11-40% 两坝间船舶航行秩序不规范发生了两起以上船舶搁浅事故 41-100% 目标类别目标及分值扣分问题扣分段特色职能目标（九）加强客船、危险品船运输安全监管和通航秩序维护；强化通航信息服务；配合VTS运行，优化巡航模式（10分）在客船、危险品船运输安全监管方面做得不够好 5-10% 在VTS运行条件下，巡航模式未得到优化 11-40% 通航信息发布范围和渠道较差 41-100% （十）强化辖区内水上交管能力，实现辖区船舶航行全程可视化监控、助航。加强重点船舶，重点水域，特殊时期的安全监视。加快建设和开发数字航道建设项目，做好信息基础平台建设和应用（20分）对船舶航行的有效辨别和实时监控能力有待加强 5-10% 对特殊船舶、重点水域、特殊时期的安全监视不够。数字航道项目建设迟缓 11-40% 数字航道项目未如期建成 41-100% （十一）宣传新的通航管理规定，做好相关培训和管理工作。不断完善应急预案，加强演练；切实抓好应急装备建设，发挥其保障效能；“1530” 应急反应率100%，覆盖率100%，搜救成功率不低于85%，人命救助成功率不低于90%。辖区水域监管覆盖率100%，重点船舶监管面100%，滚装船现场监管率100%；加强重点水域的盯防，加强对网箱养鱼、非法捕鱼的严格管理，排查消除安全隐患。继续配合实施好三峡过坝运输扩能工程和三峡升船机建设（20分）新的通航管理规定宣传不到位，相关培训开展不及时制定了各类应急预案，但未开展相关演练 5-10% 未宣传新的通航管理规定，也未开展相关培训。搜救成功率低于85% 11-40% 未制定各类应急预案网箱养鱼、非法捕鱼等影响通航安全的隐患依然存在 41-100% 目标类别目标及分值扣分问题扣分段特色职能目标（十二）加强通航管理政策研究。积极研究航道变化、地质灾害、气候变化等新情况，研究运输货物变化情况，研究蓄水和两坝间航路改革后新的通航要求，提出管理对策（10分）开展了相关研究工作，但力度不够 5-10% 成效不突出，对策不强 11-40% 对通航管理政策没有进行研究，也未提出针对性的对策 41-100% （十三）建设优质航运水道，航道维护尺度保证率100%，航标维护正常率1000‰，航道测量和疏浚工程管理质量合格率100%，锚地使用保证率100%，辖区航道安全畅通（

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