温州市电气等产业转型升级行动方案.doc

温政办〔2010〕129号

温州市人民政府办公室
关于印发温州市电气等产业转型升级
行动方案的通知

各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《温州市电气产业转型升级行动方案》、《温州市泵阀产业转型升级行动方案》、《温州市鞋革产业转型升级行动方案》、《温州市模具产业转型升级行动方案》已经市人民政府同意，请结合《温州市人民政府关于实施工业转型升级321行动加快转变经济发展方式的意见》（温政发〔2009〕20号）等要求，认真组织实施。

二○一○年十一月五日

温州市电气产业转型升级行动方案

电气行业是温州目前产业规模最大、企业数量最多的制造行业，2009年工业产值约670亿元。电气产业具有产业链长、应用领域广、市场规模大、技术更新快等特点，电气产业转型升级对促进我市经济又好又快发展具有重要意义。
一、我市电气产业现状
（一）产品市场占有率高，但结构单一，同质化现象十分突出。温州电气企业主要生产断路器、接触器、继电器，高低压输、变、配电设备等一百多个系列，六千多个品种，两万多种规格产品。部分电气产品，特别是低压电器产品在国内市场具有较高的市场占有率，如交流接触器、断路器等产品市场占有率达70%以上，防爆电器市场占有率达85%以上。
电气设备制造分为电站设备制造、输配电设备制造（变压器、断路器、开关、电线电缆、电网自动化、电站自动化等）和工业自动化设备制造。我市工业电气主要产品属于中低压为主的输配电领域，且绝大部分是第一代、第二代产品，部分是第三代及改进型产品，约占总量的70%，产品同质化严重，缺少具有自主知识产权、创新型产品，市场竞争十分激烈。风能、太阳能等新能源的电气设备正处于培育阶段。
（二）质量品牌建设成效明显，但与一流水平相比仍有差距。通过不断的整顿、规范和提升，近年来温州电气产品的质量水平得到明显的提升，全行业获CCC认证证书约11400多个，获美国UL、欧盟CE认证等国外证书约350个，通过ISO9000国际质量体系认证企业约360家，ISO14000环境体系认证25家。正泰、德力西、人民电器获得全国质量奖。企业品牌建设成效明显，拥有43个“中国驰名商标”、13个“中国名牌产品”。区域的品牌知名度和美誉度逐步提升，我市被誉为“中国电器之都 ”、“中国断路器生产基地”、“中国防爆电器生产基地”和“中国低压电器出口基地”。
在电气行业品牌质量不断进步的同时，我市大部分电气产品与国际一流公司的产品相比，在体积、耗材、主要技术性能和产品功能等方面存在较明显的不足，在耐压等级以及雷击电压和耐短时过电流等核心指标上有较大的差距。
（三）龙头骨干企业作用地位突出，但产业低小散问题仍然存在。全市现有电气生产企业4800多家，其中无区域企业96家，集团企业69家，年产值超10亿元企业11家，超亿元企业61家，4家企业进入中国企业500强，10家企业跻身“中国电器百强榜”，13家企业被评为全国民营企业500强。龙头企业在带动电气产业集群发展，构建分工协作体系方面具有重要的作用。电气行业以龙头骨干企业关键产品装配生产、市场营销和技术研发为主导，中小企业聚焦零部件加工生产的区域产业链垂直分工协作体系日益成熟，基本形成了由一群高度关联的生产企业群体、供应商群体、销售商群体和其他相关产业以及行业协会构成的工业电气产业集群。
总体上看，我市电气产业集中度仍然不高，大量的中小企业良莠不齐，部分企业管理落后、不规范，缺乏长远清晰的发展战略,对现代先进管理思想和方法缺乏认识。
（四）创新能力不断加强，但支撑体系建设仍然滞后。几年来，我市一批电气创新项目列入国家863计划、火炬计划、星火计划，研发了一批高新技术产品。正泰、德力西建立国家认定企业技术中心，4家企业建有博士后流动站，省市级企业技术中心百余家，正泰、德力西等龙头企业纷纷在上海、德国等国内外发达地区和国家建有研发机构，或者与国内外著名科研院校建立长期技术研发合作。培育国家级高新技术企业8家，省级高新技术企业38家，省级科技型中小企业47家。
但从总体上看，我市电气行业总体技术水平仍然不高，产品关键工艺装备与水平偏差，科技支撑能力相对较弱，目前仍以仿制国外和国内先进产品为主。与电气技术创新密切相关的实验室（站）、公共研发机构还不健全；电气专业高级人才特别是领军人才缺乏。
二、总体思路和主要目标
（一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，以“节能减排”和“智能电网建设”为主导方向，推进产品升级换代；以技术创新体系建设为重点，提升产业自主创新能力；以整合提升为切入点，促进企业做强做大；以新兴产业功能区建设为载体，加快培育和发展现代电气产业集群。
（二）主要目标。以打造“国际电气城”为总体目标，推进电气产业“产品高端化、经营集约化、品牌差异化、链条国际化、产出高效化”，形成具有国际竞争力的现代产业集群，到2012年，力争实现以下发展目标：
产业规模：争取全行业工业产值突破1000亿元，发展一批上市公司，打造2个以上国际一流电气制造企业，培育一批“专精特优”中小企业。培育2家以上超100亿元集团，4家以上超50亿元企业。
质量品牌：淘汰落后产品，全面提高产品可靠性，部分产品达到国际先进水平；争创企业品牌，“中国名牌”数量达到20个，进一步提高电气区域品牌知名度。
创新能力：规模以上企业研发占销售收入比重达到3%以上；国家级技术中心或研发中心达到3家以上；建成“浙江低压电气技术创新服务平台”等一批技术平台和重点实验室。
三、转型升级的重点和主要任务
（一）推进产品升级换代，提升产品竞争能力。紧紧围绕“节能减排”和“智能电网建设”这两大主题，大力发展节能环保型和智能化电器产品。
1.大力发展智能化可通信电气产品。我国建设智能电网的目标是“加快建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、数字化、自动化、互动化特征的统一的坚强智能电网”，国家智能电网建设给我市智能电器产品的发展带来了广阔市场空间。在低压电器领域，逐步限制、淘汰低档产品，大力发展中高档产品，积极研发以智能化、可通信、高可靠、小型化为主要特征的第四代低压电器产品，实现电气产品小型化、模块化、组合化和电子化，推进传统低压电器产品升级换代。
2.大力发展节能型环保型电气产品。大力开发节能、环保产品不仅是国际、国内节能降耗形势发展的需要，也是跨越国际贸易技术壁垒的需要。目前，欧盟的RoHS（电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令）、EUP（能源产品生态设计框架指令）、WEEE、美国154号通报等措施已全部实施，我市电气生产企业必须加大技术壁垒攻关力度，淘汰传统落后产品，从产品设计、新材料的选用、制造工艺等方面着手，研发生产符合节能环保技术要求的“绿色”电气产品。重点发展LED照明设备，电动机软起动器、真空电器、变频器、新型电力变压器等产品。
3.大力发展新兴领域电气产品。以新能源产业发展为契机，引进国际领先技术，开发生产风能、太阳能等电气设备及相关配套产品；以提高生活品质为目标，应用计算机、通讯数字等技术，发展智能楼宇相关产品；以车辆信息管理为目的，应用ZigBee技术，开发车辆智能信息交换系统，主要应用于道路、车辆、不停车付费、公交报站、防灾救灾系统等；以电网预警、监控和能量管理为核心，运用远程监测、实时操作等程序，发展新型用电管理系统及相关产品。
（二）推进技术创新支撑体系建设，提升自主创新能力。
1.着力推进技术平台建设。加快建设一批带动性强的技术研究中心、实验室等，提升企业产品开发、制造、试验、检测能力。
推进专业实验室建设。以国家认证企业技术中心、省级企业技术中心和高等院校实验室为基础，建设一批国际一流的技术研发实验室，实现产品研发过程分析，建立科研与产品研发用数据库，提高产品研发质量、提升产品研发水平、加快产品研发速度。重点建设电弧运动分析实验室、可靠性研究实验室、过电压实验室、计算机仿真分析实验室、总线通信实验室、电气系统实验室、新能源控制系统实验室等项目。
推进“浙江低压电气技术创新服务平台”建设。由温州大学联合电气龙头企业及有关机构做好“浙江低压电气技术创新服务平台”建设工作，争取3年内建成“浙江省低压电器智能技术重点实验室”、“低压电器结构与工艺材料研究室”、“低压电器基础研究实验室”、“低压电器检测及可靠性研究所”等4个研究机构，建成“低压电器产品质量检测中心”、“人力资源培训及信息服务中心”、“平台乐清工作站”等3个服务机构，建成“断路器试验基地”、“接触器试验基地”、“仪器仪表试验基地”、“成套设备试验基地”和“变压器试验基地”等5个试验基地。
推进低压电器产品国际认证测试平台建设。加快推进国家工业电器质检中心和国家级低压电器检测重点实验室（温州检验检疫局低压电器实验室）扩建工程建设，为低压电器生产、开发和发展提供有力的技术支持。发挥好国家质检中心、国家级低压电器检测重点实验室和凯码（KEMA）试验站作用，为中小企业提供新产品研发、老产品改进的良好平台和进入国际市场的快速认证通道。
建立健全与国内重点研究机构的交流与合作机制，发挥好上海电器科学研究所等大院名所对温州电器产业的支持和服务功能。
2.着力推进企业技术创新管理体系建设。鼓励企业开发应用技术知识管理系统，建立面向产品全生命周期的知识管理和解决方案管理、专利与知识产权管理的系统平台，实现企业自主研发管理模式的创新，形成从联合设计、工艺管理、产品数据管理至知识产权管理的一体化，缩短开发周期，降低研发成本，提高重复使用率。
3.加强人才培育体系建设。加强高等院校电气专业建设，着重做好温州大学电气工程及其自动化本科专业的建设工作、温州职业技术学院电子电气工程系建设、温州科技职业学院电气自动化技术专业建设。鼓励企业与高等院校进行联合办学、“订单”式人才培养等。
4.着力提升配套产业制造水平。促进企业对电气产品关键件生产所必须的模具加工、注塑、冲压、焊接、热处理、电镀、线路板等技术、工艺和设备进行配置和改造。鼓励企业共同组建配套业基地，形成专业化、系统化、大协作的产业配套体系。建立若干一流的电气产品模具中心，实现模具设计的智能化、自动化、模块化。
（三）加快市场营销体系建设，提升市场开拓能力。
1.加快电子商务系统建设。支持企业建立面向销售和供应渠道的B2B电子商务系统。打造国际营销网络的沟通、业务、服务平台，延伸网络营销体系，加快国际化步伐。打造供应渠道的采购、质量、技术电子商务平台，延伸精益生产的管理方式，提高柔性制造的能力。
2.推进电气贸易展示平台建设。办好电器文化节，着力提高电器文化节的档次、规模和影响力；建设电气产品展示中心，提供良好的交易场所和行业常年展示平台，提升会展档次和中国电器之都的声誉，以吸引更多的国内外客商。
3.推进电气物流中心建设。针对我市电气聚集区物流业“企业多、规模小、管理乱”的现状，着力对这些物流企业进行整合，建设大型规范的物流中心（园区），为企业提供良好的物流、仓储场所，同时也能有效地推动物流业的发展。鼓励骨干企业分离发展第三方物流服务企业。
4.推广应用高级计划管理与商业智能系统。鼓励企业引进国际先进的高级计划管理与商业智能系统，建立以市场为导向的拉动式高级计划排程管理系统，优化销售、生产、供应需求计划流程，提高市场响应速度和服务能力。开展商业智能分析，提升核心竞争力水平。
（四）加强整合重组，推进企业做强做优做大。
1.加强企业培育力度。着力培育一批主业突出、核心竞争力强的大公司大集团，一批专精特优的行业龙头企业，一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业。做好正泰、德力西等一批“百龙企业”的培育工作，切实落实对“百龙企业”的各项激励政策。
2.推进企业整合重组。鼓励重点骨干企业在国内外开展多种形式的购并或联合重组。以“百龙企业”为核心，推进大中小企业进行紧密型或松散型的兼并重组，形成专业化、配套化、规模化的现代产业集群。加强行业龙头企业与国际电气巨头的合作，实现技术、资本、品牌、市场等要素的优势互补；支持龙头企业组建投资公司，参与全球化优势资源的投资整合，同时设立产业投资基金，组建专业管理团队，参股、投资优势企业，利用资本杠杆，带动中小企业特别是创新型、创业型企业发展。
3.做好企业上市工作。鼓励并引导电气企业通过证券市场实现资源的优化配置和企业制度的规范、创新，实现做强做大。重点推进鸿宝电气有限公司、长城电气、宏丰电工、华通机电集团有限公司、人民电器集团有限公司、罗格朗有限公司、天正集团、温州益坤电气公司等企业的上市辅导工作。
（五）加强招商选资，推进新兴产业功能区建设。
1.加强产业功能区规划建设。认真贯彻落实《中共温州市委温州市人民政府关于温州沿海产业带建设的若干意见》（温委发〔2008〕76号）精神，加快推进电气产业新兴功能区的规划建设。在乐清经济开发区的翁垟黄华片、乐海围垦区块、新山川工业园和乐清湾港区适度布置电工电器产业发展用地，拓展工业电气产业发展空间。在温州民营经济科技产业基地规划电气产业功能区，着力打造居国内领先水平、国际竞争力强的现代工业电气制造产业基地。苍南临港产业基地适当布局电力能源功能区。在洞头的南塘工业区和杨文工业区规划建设电气科技园。
2.加强招商选资工作。以新兴产业功能区为平台，以具有国际竞争力的工业电气企业集团为主要对象，锁定电气产业高端制造环节，抓好电气重点项目的招商引资工作，并按照《温州市工业用地项目评估暂行办法》的要求，严格做好项目的评估、筛选和落地工作。其中乐清经济开发区和乐清湾港区重点引进和落实大型风力发电机组、智能配电成套装置、特种（船用）电缆、高压变压器、高压节能型电力金具、远程通信智能控制器等产业化项目；温州经济技术开发区民科基地重点引进光伏产业化项目。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立温州市电气产业转型升级行动协调领导小组，领导小组负责制定电气产业转型升级的工作措施、方案和年度工作计划，研究协调电气产业重点项目实施和转型升级中出现的一些主要问题。乐清市、温州经济技术开发区等电气产业重点发展区域，成立相应的组织机构，着力推进当地电气产业转型升级。充分发挥市电气行业协会在产业转型升级中沟通、协调、自律、服务等作用。
（二）推进项目实施。进一步完善政策制度，对本方案中产业项目进行优化、评估和筛选，优先保障重点项目的供地需求。建立市政府牵头、各相关部门共同协调的项目联审决策和服务工作机制，着力解决项目落地过程中的一系列审批问题。建立市主要领导挂钩结对联系重点企业及建设项目的责任制，以跟踪联系服务方式，着力帮助解决企业发展和项目建设过程中的各类问题和困难，进一步保障重点项目顺利实施。
（三）加强政策引导。切实落实国家有关技术开发、技术改造、设备引进等方面的优惠政策。进一步整合现有扶持资金，充分发挥财政资金的导向作用，加大对电气产业发展的资金支持，对电气产业转型升级重点领域、企业和项目实行优先支持和重点倾斜。市经贸委和市财政局根据本方案年度推进情况具体安排落实专项资金。各县（市、区）政府要根据财力可能，加大对电气产业转型升级的支持力度。有关县（市、区）政府要制定实施相应的电气产业发展配套政策，引导电气产业转型升级。

附件：1.温州市电气产业转型升级拟推进重点项目汇总表
2.温州市电气产业转型升级行动方案计划任务分解表

— 13 —

附件1
温州市电气产业转型升级拟推进重点项目汇总表
序号
项目名称
项目
单位
项目主要内容
投资
（亿元）
用地
（亩）
区域
一、智能电器项目
1
智能电气产业园
正泰集团股份有限公司
包括智能型塑壳式断路器产业化项目、新型智能化万能式断路器产业化项目、智能型万能式双电源自动转换开关（ATSE）产业化项目、节能环保型真空接触器产业化项目等。作为正泰电器股份公司上市募投的实施项目，已在白鹭屿征地120亩。
4.4
120
乐清
2
关键件自制产业化项目
正泰集团股份有限公司
为保证和提升智能型、可通信新型低压电器的产品质量和规模化生产、实现产业升级，提升核心竞争力。对关键件生产所必需的模具加工、注塑、冲压、焊接、热处理、电镀、线路板等技术、工艺、设备进行配置和改造。
1.3
20
乐清
3
新型漏电防火终端保护器及室内灯具、场景智能控制系统
正泰集团股份有限公司
研究开发漏电保护插座（英式，中式）、防火开关、防火插座，漏电防火插头等产品并实现规模化生产；积极推动国家消防主管部们建立此类产品强制性应用规范。同时开发产业化家居、酒店智能灯控系统和智能场景控制系统，从传统的普通开关过渡到智能化开关，实现产业升级。
1.4
40
乐清
4
新型智能化产品项目
德力西电气有限公司
智能型塑壳断路器、万能式断路器等新型智能化产品的研发、产业化项目。
1.4

乐清
5
电气智能化项目
浙江天正电气股份有限公司
THWZ2系列万能式断路器 、CJX2F系列节能型交流接触器、THM2Z系列智能式塑壳断路器的研发、产业化项目。
1.4

乐清
6
年产20万台(套)高压真空灭弧室真空开关及智能化配电终端成套装置生产线(第一期工程)技术改造
宝光集团有限公司
项目主要采用国内先进水平技术或工艺，引进具有国内先进水平的数控高速冲床、数控折弯机、数控剪板机、多功位氦质普检漏仪、自动装配流水线，贴片机、数控激光切割机床等设备。项目建成后形成年产20万台(套)高压真空灭弧室真空开关及智能化配电终端成套装置的生产能力，产品具有国际水平特点，实现销售收入59200万元，利税11820万元。
3.3

乐清

— 13 —

7
年产5万套煤矿井下大流量控制装置生产线技术改造项目
温州市基安机械有限公司
项目主要采用自主创新研制开发技术或工艺，引进具有先进、高效水平的生产和测试装备设备，购置卧式加工中心、光谱仪等进口设备2台（套）；新增双柱铣床、双面专用铣床和高频热处理装置等组成的阀芯、阀套生产线；中频炉、精炼炉、数控六工位组合机床、卧式加工中心等组成的阀体生产流水线；棒料剪断机、配套模具加工设备等国产设备。项目建成后形成年产5万套煤矿井下大流量控制装置的生产能力，产品具有性能可靠、技术领先、市场潜力巨大特点，实现销售收入27500万元，利税3364万元，创汇1145万美元。
1.1

乐清
8
智能型插片式熔断器产业化项目
温州市建达电子有限公司
项目新增主要生产设备 430台套，设备购置及安装费计3500万元；项目总用地面积3.3万平方米（50亩），总建筑面积4.5万平方米，容积率1.36，建筑密度45%；项目总投资12000万元；其中固定资产10500万元，铺底流动资金1500万元。
1.2
50
乐清
9
智能型自愈式低电压并联电力电容、环保型无功补偿电力电容器生产项目
指月集团有限公司
项目新增设备448台套，设备及安装费共计2800万元；项目总用地面积26600平方米（40亩），总建筑面积35000平方米，容积率1.4，建筑密度45%；项目总投资10000万元；其中固定资产8500万元，铺底流动资金1500万元。
1
40
乐清
10
智能电器项目
合兴集团
智能低压工控电器、模具制造（在建项目）。
4.2
186
乐清
11
年产5亿元第四代智能型断路器和双电源项目
浙江麦克力电气有限公司
年产5亿元第四代智能型断路器和双电源项目。
1.4
50
民科基地丁山围垦
二、节能电器项目
12
电机变频器、软起动器生产项目
指月电气有限公司
项目新增设备437台套，设备及安装费共计2750万元；项目总用地面积3.3万平方米（50亩），总建筑面积5万平方米，容积率1.5，建筑密度45%；项目总投资11000万元；其中固定资产10000万元，铺底流动资金1000万元。
1.1
50
乐清

— 15 —

13
LED路灯100瓦、180瓦、T8灯管及驱动器，其他节能灯具生产线
北京良业照明工程有限公司
LED路灯100瓦、180瓦、T8灯管及驱动器，其他节能灯具生产线。
2.6
150
苍南工业园区
14
数显双屏智能电机软起动器、变频器及智能型电力成套装备产业化项目
浙江南洋电器成套有限公司
项目新增主要生产设备514台套，设备购置费计5000万元；项目总用地面积5万平方米（75亩），总建筑面积6万平方米，容积率1.2，建筑密度45%；项目总投资18000万元；其中固定资产15000万元，铺底流动资金3000万元。
1.8
75
乐清
15
中高压固态软起动器及中高压变频器产品产业化建设项目
和平电气有限公司
中高压固态软起动器及中高压变频器产品产业化建设项目。
1.7
30
民科基地丁山围垦
16
年产25000吨铝合金导线技改项目
威尔鹰集团有限公司
项目主要采用稀土化处理技术代替高成本的石矾钛合金处理工艺，连续时效工艺替代间隙试分批时效工艺等技术或工艺，引进具有国内外先进水平的生产和检测设备，购置高速拉丝机组、高速绞线机组、连铸连轧机组等国产设备。项目建成后形成年产25000吨铝合金导线的生产能力，产品具有线路交流损耗小，无涡流损耗，耐气候，强度大，重量轻，耐腐蚀，寿命长，无落差反应，跨越度大，节能节材的新型产品特点，实现销售收入50000万元，利税8100万元，创汇2500万美元。
1.5

温州经济技术开发区
17
年产17亿元开关柜、开关设备、断路器等产品项目
万控集团有限公司
年产17亿元开关柜、开关设备、断路器等产品项目。
3.9
130
民科基地丁山围垦
18
220千伏及以下电力变压器技术改造项目
浙江电力变压器有限公司
项目主要采用220千伏及以下电力变压器制造(属于自主研发拥有专利)技术或工艺，引进具有国际水平的气垫车设备，购置吊车、铁心叠装台、绕线机、冲击电压发生器等国产设备。项目建成后形成年产860万千伏安的生产能力，产品具有高电压、大容量、节能、低局部放电、高耐短路能力特点，实现销售收入68800万元，利税7000万元。
9.7

瓯海
19
电力金具研发项目
永固集团有限公司
500千伏及以上电力金具研发项目、铝基覆铜过渡金具20千伏绝缘节能金具。
1
100
乐清
三、新应用领域项目
20
风力发电机组项目
华仪风能有限公司
风力发电机组生产。
20
200
乐清
21
年产900万片6英寸及以上太阳能单晶硅晶片技改项目
浙江亨美硅业科技有限公司
年产900万片6英寸及以上太阳能单晶硅晶片技改项目。
1.5
30
民科基地丁山围垦
22
年产20亿只超高宽度、高功率LED系列项目
温州中兴塑料厂
年产20亿只超高宽度、高功率LED系列项目。
1.2
20
苍南
23
60兆伏太阳能发电设备组件建设项目
温州日月辉光伏科技有限公司
60兆伏太阳能发电设备组件建设项目。
1.8
30
民科基地丁山围垦
24
稳定高效非晶微晶薄膜太阳能电池项目
浙江正泰太阳能科技有限公司
温州经济技术开发区管委会于09年12月与正泰签订框架协议，总用地300亩，近期用地200亩；规划240兆瓦，固定资产投资额20亿元，流动资金投入5亿元．达产后年销售额30亿元。
28
300
经济技术开发区滨海园区
25
年产1.2亿Ah锂离子动力电池
温州市华正塑料集团有限公司
年产1.2亿Ah锂离子动力电池。
3.4
100
民科基地丁山围垦
26
磷酸铁锂电池的应用及新型信息矿灯及智能充电架的研发
精益电器集团有限公司
研制新型磷酸铁锂电池，应用于矿灯，电动工具，手提电脑，手机、数码相机以及混合动力车的电力供应、蓄电池等方面。电池生产线的建设、生产。人员定位系统中的识别卡安装于矿灯上，对下井人员进行管理，并将智能充电系统与该人员定位系统有效结合，优化管理，参与信息矿灯标准的制修订工作。
2
50
乐清

— 64 —

27
年产200兆太阳能电池及组件投资项目
温州神硅太阳能科技有限公司
项目主要采用半导体硅PN结的光伏打效益，应用扩散、等离子腐蚀管批汽相沉淀生长减反射层、丝网印刷电极，层压模板等技术或工艺，引进具有世界先进水平的等离子刻蚀机板批汽相沉淀减反射层设备、丝网印刷电机以及电池片修边机和全自动硅片分选机设备，购置腐蚀清洗机、扩散机、激光修边机、全自动烧结炉、新型导电测试等国产设备。项目建成后形成年产200兆太阳能电池及组件的生产能力，产品具有高转换效率、低衰减率、强适应性、使用寿命长、安全可靠特点，实现销售收入620000万元，利税77246万元，创汇60000万美元。
7.4

苍南
28
兆瓦级风力发电双馈变流器技术以及煤矿安全网络化综合监控系统技术
长城电器集团有限公司
本项目兆瓦级风力发电变速恒频双馈变流器是风力发电并网输电的关键技术和关键设备，该产品通过产学研合作开发，运用DSP矢量控制与PWM整流/逆变控制、软并网/软解列、无功/有功的独立解耦等核心技术，达到国内领先/国际先进技术水平，从而打破国外厂家垄断，促进我国风电新能源的发展。（以1.5兆伏风力发电机组匹配变流器为例：国外进口价100万元以上，国产价约60万元）。
1
70
乐清
29
年新增3600万只LED用电子转换变压器技术改造项目
金龙机电股份有限公司
新增LED用电子转换变压器10条生产线，实现年新增3600万只LED用电子转换变压器。

2.5
100
乐清
30
年新增2400万只手机摄像CCM、触摸LCM模组项目技术改造项目
金龙机电股份有限公司
新增手机摄像CCM、触摸LCM模组20条生产线，实现年新增4800万只手机摄像CCM、触摸LCM模组。
3.5
100
乐清
31
年新增2亿只新型微特电机技术改造项目
金龙机电股份有限公司
在公司原有1亿只微特电机产能的基础上，引进韩国制造的SMT实芯微特电机全自动流水线17条，实现新增长1.5亿SMT实芯微特电机的生产能力；引进扁平微特电机生产能力；配套主要公用设施，如供水、消防、空调通风以及配备其他动力设备、办公家具及设备、工位器具等各一批；，配套相关对生产过程中产生的废气、废水、废渣和噪声等进行有效治理的设施。
2
0
乐清
32
太阳能自发电应用产业化
浙江盛博电子有限公司
太阳能自发电应用产业化。
1
30
民科基地丁山围垦
33
扩大生产开关、浴霸、给水管、卫浴等系列产品
浙江龙胜电器有限公司
扩大生产开关、浴霸、给水管、卫浴等系列产品。
1.4
50
民科基地丁山围垦
34
风力发电机组生产项目
钻宝电子有限公司
项目新增主要生产设备 645台套，设备购置费及安装费共计4500万元；项目总用地面积6.6万平方米（100亩）；总建筑面积10万平方米；其中风力试验场1.5万平方米，容积率1.5，建筑密度50%；项目总投资22000万元；其中固定资产投资20000万元，铺底流动资金2000万元。
2.2
100
乐清
35
太阳能、风能智能置换装置
鸿宝电气股份有限公司
研究开发一种并网并机太阳能、风能智能置换装置，是太阳能、风能系统必备设备，太阳能吸收效率不低于93%。
1.5
100
乐清
四、电气平台项目
36
浙江低压电气技术创新服务平台建设。
温州大学
由温州大学联合电气龙头企业及有关机构做好浙江低压电气技术创新服务平台建设工作，争取三年内建成“浙江省低压电器智能技术重点实验室”、“低压电器结构与工艺材料研究室”、“低压电器基础研究实验室”、“低压电器检测及可靠性研究所”等4个研究机构，建成“低压电器产品质量检测中心”、“人力资源培训及信息服务中心”、“平台乐清工作站”等3个服务机构，建成“断路器试验基地”、“接触器试验基地”、“仪器仪表试验基地”、“成套设备试验基地”和“变压器试验基地”等5个试验基地。服务场地面积14500平方米，仪器投入6639万元。
0.7

温州大学
37
电气科技园
洞头县
电气商会
16家电气企业标准厂房和综合办公楼。
0.6
51
洞头南塘工业区
38
国家工业电器质检中心
温州市质监院
国家工业电器质检中心是经国家质检总局批复，在浙江省高低压电器产品质量检验中心的基础上筹建的。中心建在正泰集团大桥工业园区，共投资1.3亿元，将分三期建设完成。国家工业电器质量监督检验中心建成后，将作为温州电器产业技术创新和结构调整的公共技术平台，为低压电器生产、开发和发展提供有力的技术支持和便利条件。
1.3

乐清

39
国家级低压电器检测重点实验室（浙江）扩建工程
温州检验检疫局
国家级低压电器检测重点实验室（浙江）是国家质检总局检验检疫系统唯一的低压电器检测国家级重点实验室，是国家质检总局和温州检验检疫局共同投资建设的，现已具备短路通断、电寿命试验、过载带载试验等低压电器产品系列试验项目。扩建工程设备投资3000万元，试验场所、输电线路配套投资1500万元。已完成系统设计、设备定制采购。主要建设目标为200kA交流短路通断试验系统、100kA直流短路通断试验系统、50kA交流带载过载试验系统，检测能力覆盖断路器、熔断器、隔离开关、接触器、成套设备等系列低压电器产品，为温州地区工业电器产品的安全性能检测、技术研发、产品认证检测、进出口验货提供服务平台。
0.5

温州
40
正泰技术、管理创新信息平台建设项目
正泰集团股份有限公司
组织实施支持自主研发创新的技术知识管理系统项目、支持市场导向的高级计划管理与商业智能系统项目、支持国际营销与供应网络的电子商务系统项目。实现企业自主研发管理模式的创新，形成从联合设计、工艺管理、产品数据管理至知识产权管理的一体化，缩短开发周期，降低研发成本；建立业务数据仓库，形成多层次、多维度、灵活、动态、实时的经营分析，为决策提供科学依据；以及实现企业营销和供应的运营模式的创新，建立开放的B2B平台，覆盖全球营销和供应网络。
1.2

乐清

附件2
温州市电气产业转型升级行动方案计划任务分解表

行动任务
主要内容
责任单位
1
推进产品升级换代，提升产品竞争能力
发展智能化可通信电气产品
市科技局、市经贸委
发展节能型环保型电气产品
市科技局、市经贸委
发展新应用领域电器产品
市科技局、市经贸委
2
推进技术创新支撑体系建设
专业实验室建设
市科技局、市经贸委
浙江低压电气技术创新服务平台
温州大学、市科技局
国家工业电器质检中心
市质监局、乐清市政府
国家级低压电器检测重点实验室（浙江）
温州检验检疫局
人才培育体系建设
市教育局、市人事局、温州大学、温州职业技术学院、温州科技职业学院
3
加快市场营销体系建设
推进企业电子商务系统建设
市信息办、市经贸委
办好电器文化节，着力提高电器文化节的档次、规模和影响力；建设电气产品展示中心
乐清市政府、市电气行业协会
推进电气物流中心规划建设
乐清市政府、市电气行业协会
推广应用高级计划管理与商业智能系统
市经贸委
4
加强整合重组，推进企业做大做强做优
做好企业培育工作，推进企业整合重组
市经贸委
做好企业上市培育工作
市金融办、市经贸委
5
加强招商引资，推进新兴产业功能区建设
做好电气产业功能区规划建设工作
市发改委、市沿海办、市国土资源局、市规划局，有关县（市、区）政府
做好招商引资工作
市经合办、市外经贸局、市沿海办
6
保障措施
建立温州市电气产业转型升级推进组，开展相关工作
市发改委、市经贸委、市财政局、市科技局、市外经贸局、市国土资源局、市规划局、市工商局、市质监局、市国税局、温州检验检疫局、市金融办、市沿海办等单位和市电气行业协会
推进重点项目落地和建设工作
项目所在地县（市、区）政府和开发区，市发改委、市经贸委
制定实施有关财政扶持政策
市财政局、市经贸委、市科技局

温州市泵阀产业转型升级行动方案

泵阀产业是装备制造业中的一个重要部分，是温州传统特色产业。发展泵阀产业对于促进温州工业经济的发展，提升装备制造水平，促进区域经济的繁荣等方面有重要意义。为全面落实国务院发布的装备制造业调整和振兴规划，贯彻省委“创业富民、创新强省”总战略，实施市委、市政府“创新强工”战略，推进工业转型升级“321行动”，制定本方案。
一、泵阀行业发展现状
泵阀产品广泛应用于石油、化工、电力、冶金、煤炭、环保、军工、造船、食品医药、市政民用和农田水利等国民经济的各个环节，在装备制造业中具有极其重要的地位。近年来，随着国民经济的快速发展，特别是石油、天然气生产和长距离输送以及电力等行业的快速发展，泵阀产业迎来了一个前所未有的发展机遇。全球生产泵阀产品的主要国家有德国、意大利、瑞士、丹麦、美国和日本等。国内泵阀产业主要生产基地有浙江、上海、江苏、广东、福建、山东、北京等省（市），我省主要集中在温州和台州。根据统计，截至2009年底，全国拥有泵类制造企业3000多家，阀门类制造企业4000多家，年产值约2000多亿元。
（一）温州泵阀产业主要特点。改革开放以来，温州泵阀产业取得了快速的发展，成为我国主要的泵阀生产基地，拥有“国家火炬计划永嘉特种泵阀特色产业基地”、“中国泵阀之乡”和“中国阀门城”等国家级金名片，被称为“中国泵阀之都”。主要有以下几个方面的特点：
1.集聚程度较高。全市共有泵阀生产企业1251家，其中阀门953家，泵类150家，相关配套企业148家，其中规模以上泵阀企业400多家，2009年规模以上工业产值171.9亿元（规模以上企业数据来源于温州市统计局）。主要集聚在永嘉县和龙湾区两大国家级生产基地，部分企业分布在温州经济技术开发区、乐清市、瑞安市、瓯海区等地。
2.产业链较完善。我市泵阀产业已形成了产品研发设计、锻（铸）造件生产、精加工、装配、检测等完整的产业链，同时也有阀杆、蜗轮、密封件、标准件、执行器等配套产业，以及原材料供给、产品销售和物流等网络。
3.产品品种较齐全。主要产品包括球阀、蝶阀、闸阀、截止阀等3000多个品种40000多种规格，泵类产品200多个系列近10000个规格，涉及电力、石油、天然气、化工、环保、城市建设等生产生活各个领域。
4.区域品牌初步形成。截至2009年底，温州市泵阀产业共有40家无区域企业，39家高新技术企业，37枚省、市著（知）名商标，14个省名牌产品，16个市名牌产品。
（二）面临的主要问题。我市泵阀产业整体处于国内中上水平，但与一些发达国家和发达地区相比，还存在着较大的差距，主要表现在以下几个方面：
1.整体技术创新能力不强。一方面是我市还没有国家级泵阀实验基地或研究中心，没有专业的泵阀人才培训基地和国家级检测机构，也没有在本地大专院校设立泵阀人才培训基地。另一方面是我市泵阀产业新产品率不到10%，低于全省装备制造业18%的平均水平，且泵阀产品主要以通用泵阀为主，高技术含量、高附加值产品偏少，成套产品较少，高、精、特的泵阀生产技术仅是几家行业龙头企业掌握，规模总量不大。
2.原材料制约较大。国际上高品质的阀门材质以耐高温合金钢等特种钢为主，高压阀门以锻造件为主，保证了阀门的可靠性和经济性。而我市阀门原材料主要还是采用铸造件，采用模锻的很少。如果要生产一些高参数的高、精、特阀门，国内的特种钢材料在质量和数量上都满足不了要求，在国际市场上又受到控制，难以购买且成本较高。
3.相关配套行业发展缓慢。一是泵阀产业需要的大