安全生产执法监察相关事项.doc

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安全生产执法监察相关事项
一、资料类
1、设置安全管理机构和任命专（兼）职安全管理人员
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第九条　矿山、冶金、交通运输、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位(以下简称高危生产经营单位)，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：(一)从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；(二)从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；(三)从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；(四)从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。前款规定以外的其他生产经营单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：(一)从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；(二)从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员；(三)从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；(四)从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。成立的安全管理机构和配备的专（兼）职安全员要以文件的形式发布，签发到各车间、部门、班组；企业要对转岗或新调入人员及时更新文件，并发布，做到实际人员与文件规定相一致。
2、建立健全安全生产管理制度。
1、建立健全安全生产管理制度，以文件的形式发布。
2、安全管理制度在以往的基础上增加以下制度：安全目标管理，安全生产责任制管理，法律法规标准规范管理，领导现场带班，班组岗位达标，安全生产投入管理，文件和档案管理，风险评估和控制管理，安全教育培训管理，特种设备及人员管理，安全设备设施管理，建设项目安全设施“三同时”管理，生产设备设施验收管理，生产设备设施报废管理，施工和检（维）修安全管理，危险化学品管理，危险源管理，作业安全管理，相关方管理，外来施工管理，职业健康管理，劳动防护用品（具）和保健品管理，安全检查及隐患治理，应急管理，事故管理，安全绩效评定管理，消防安全管理，危险作业审批管理，识别、获取、评审、更新安全生产法律法规管理；班组方面：班前会，班组长随班工作制度，班组和各岗位安全评估，事故报告和处理程序，事故分析处理制度，安全检查与奖惩制度，班组学习培训，岗位练兵技能竞赛，交接班，现场安全文明生产，安全举报，员工安全权益维护，安全绩效考核和企业认为需要制定的其他制度。
3、安全管理制度要及时修订，不得照搬照抄其他行业，做到既符合实际有全面客观，便于企业组织培训。
3、建立健全安全生产责任制
1、建立健全安全生产管理制度，以文件的形式发布。
2、相关要求：主要负责人全面负责安全生产工作，履行主要职责《安全生产法》要求，应签署文件颁布本企业的安全生产责任制，明确各单位、部门、人员的安全生产职责，任命安全责任人，层层签订安全责任书。主要负责人职责：（1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。
3、要及时修订安全生产责任制，根据企业岗位设置情况，细化到每一个岗位。
4、制定岗位操作规程
1）建立健全岗位安全操作规程，并发放到相关岗位，做到人手一册；定期组织学习，学习内容见三级安全教育培训；2）严格执行岗位安全操作规程；3)各岗位操作规程要以展牌的形式全部上墙设置，悬挂在明显位置；
5、安全生产投入
建立安全生产投入台账，并每月提取安全费用，提取标准按照上年度销售收入的2‰，依据财政部安全监管总局《生产经营单位安全费提取、使用、管理办法》，本办法从网上下载，打印成纸质。
6、安全教育培训。
企业员工三级安全教育培训五项内容：1、安全教育培训计划；2、安全教育培训档案；3、安全教育培训试卷；4、安全教育培训记录；5、安全教育培训签到达到要求的学时不少于24；学习内容：一、厂级岗前安全培训内容：
（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；
（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；
（三）从业人员安全生产权利和义务；
（四）有关事故案例等。
二、车间级岗前安全培训内容
（一）工作环境及危险因素；
（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
（六）本车间安全生产状况及规章制度；
（七）预防事故和职业危害的措施及注意的安全事项；
（八）有关事故案例；
（九）其他需要培训的内容。
三、班组级岗前安全培训内容
（一）岗位安全操作规程；
（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；
（三）有关事故案例；
（四）其他需要培训的内容
重点抓好：主要负责人、安全管理人员、煤气站长统一参加市安监局组织的安全教育培训；必须经安全生产培训考核合格，取得有效证书；对电工、叉车工、电气焊工、煤气炉操作工、水质化验员等从事特种作业人员和特种设备作业人员进行专门培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并定期复审；
3）应每年至少一次对班组长及全员进行安全教育；）应及时对转岗、轮岗、复工人员进行安全教育5）相关方的安全教育培训。
7、应急救援
1、制定生产安全事故应急预案并及时修订，备案；2、配备有效的应急救援器材、设备、物资，应急救援设施（安全设施）登记台账，维护和检测报告；3、定期组织员工培训和演练；按规定进行评审备案，每年至少组织2次综合性演练2次现场处置方案演练，演练做到：有记录、有方案、有评估、有影像资料，4、并建立档案；
8、劳动防护用品
1、建立劳动防护用品发放、采购台账；2、购买符合国家标准和行业标准和地方标准的劳动防护用品，取得采购单位资质；3、建立劳动防护用品采购、发放、使用、检测、报废制度；4、对配电系统绝缘鞋、绝缘手套、绝缘垫、绝缘棒等设施要定期检测；
9、隐患排查治理
1建立隐患排查治理台账；2、应按安全生产管理制度进行安全生产隐患排查（综合、专业、季节、节假日、日常等）与治理，发现安全隐患必须采取相应防范措施、整改措施，并验证治理效果，留存检查、整改、验证记录。
10、职业危害
1、职业危害培训；2、职业危害每年一次检测；3、职业危害评价；4、职业危害申报；5、职业危害查体，每年一次；6、职业危害备案；
11、建设项目“三同时”
1、安全设立审查；需要提交以下资料：设立安全审查申请书；规划选址文件；安全生产条件论证报告；建设项目设立安全评价报告；2、建设项目安全设施设计审查提交下列资料：安全设施设计审查申请书；设立安全审查意见书；安全设施设计专篇；设计单位资质证明文件；需要提供的其他材料；3、安全设施竣工验收需要提供以下资料：安全设施竣工验收申请书；安全设施设计审查意见书；施工单位施工资质证明文件；建设工程施工许可证明文件；安全设施施工情况报告；建设项目试生产自查报告；安全生产设施资金投入情况报告；安全评价报告；安全机构设置和人员配备情况；主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训情况；安全生产责任制、安全规章制度和操作规程；事故应急救援预案；国家和省规定提交的其他材料。
12、重大危险源登记
1）应进行危险源辨识；应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案；对危险源（不包括重大危险源）采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。
13、安全评价
1、企业对发生炉煤气站进行专项安全评价，从去年新做的安全评价每三年一评；2、备案，程序：新做的安全评价提出的整改项全部整改完毕→评价机构出具整改确认书→安监站领取备案表→企业盖章后评价机构盖章→市区监管部门盖章，完成备案
14、相关方安全管理
1、不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；2、若生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；
3、对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
二、现场类
1、安全设施
防火、防爆、防腐、防尘毒、防晒、防雷电、机械传动装置、连接装置的护栏、联轴器护罩、踢脚板等设施符合规范要求并时刻处于完好状态。
2、警示标志
在较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备设置明显的足够的警示标志，煤气站要有足够的危害告知的牌和警示牌；具有职业危害的较大因素场所设置职业危害告知牌和中文说明。
3、救援设施
配备必要的应急救援设施设备，定期检测维护，保持正常使用。
4、劳动防护用品佩戴
督促监督从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，用制度进行约束。
5、执证上岗
特种作业人员全部执证上岗。
6、煤气站
压力表、安全阀、一氧化碳报警仪定期检测，炉体、汽包按照市锅检所要求定期检测。
7、企业要安装煤气发生炉视频监控系统，实现企业主要负责人和安全管理人员视频监控信息共享。
煤气站安装视频监控系统，企业主要负责人和安全管理人员可以通过监控系统，随时掌握煤气站安全生产情况。
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