城中村消防安全隐患整治和消防设施改造措施分析.doc

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development of urbanization in our country, “surrounded by city rural” growing movement, “village inside city” question arises at the historic moment, fire safety problem particularly outstanding. this paper aims to study our country villages of fire safety concerns exist, and points out that the management trouble, puts forward the fire control safety measures, to improve overall villages ability against fire.keywords: villages, fire safety, fire control facilities中图分类号：tu998.1文献标识码：a 文章编号：所谓“城中村”(urban village )，是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落。随着经济的发展，城市化进程的加快，“城中村”问题应运而生，消防安全问题尤为突出。本文分析了“城中村”中存在的消防安全隐患现状及其成因，提出了从多层面多角度综合治理的整治措施，确保“城中村”消防安全隐患整治工作扎实开展和根治。城中村存在的消防安全隐患公共管理体制不健全目前“城中村”虽已被纳入城市管理体系，但由于农村建制的长期存在，农村管理体制还在一定程度上发挥着作用。政府对“城中村”的管理存在着机构不统一、体制不顺畅、力度不足等弊端，使得“城中村”的消防安全管理处于混乱无序和低水平状态，城中村的消防安全与真正的城区消防水平还存在较大差距。2.建筑规划相对滞后“城中村”的建筑，由于管理上的缺陷，大多并无前期规划。房屋密集，严重防碍消防通道畅通，延误了火灾初始阶段的最佳扑救时机；防火间距不足，成为了“握手楼”、“接吻楼”；消火栓设施不足，离市政消火栓又远，造成消防水源严重不足；“城中村”中建筑大都耐火等级低,且未按国家建筑规范设计施工，完工后又多未经消防审核,造成严重的火灾隐患。近几年发生在“城中村”的火灾都暴露出城中村因为缺乏前期规划而导致的种种弊端，已到了必须进行整改的时候了。3.政府消防安全监管不到位“城中村”中由于人员密集性高、流动性大，村内建筑点多面广，致使消防部门监督管理时往往顾此失彼，心有余而力不足。同时“城中村”中还存在着大量的小商业、小作坊、服务业等寄生于城市而又有自己独特功能的产业，这些营业场所大多都没有配备必要的灭火器材。平时虽有基层派出所的消防监管，但“城中村”日常治安任务繁杂混乱，使得派出所并无太多精力顾及消防安全的监督管理，因而，“城中村”的消防工作时时处于失控漏管状态，处处隐藏着火灾隐患。4.公共消防设施较为落后目前“城中村”内公共消防设施大体比较落后，维护保养工作不善，致使大多消防设施破损严重，无法正常使用；村内消火栓较少，可利用水源有限，一旦火灾发生，由于水源的严重缺乏不得不去别处借调水源，因此经常会延误救火最佳时机，致使损失加大；“城中村”多数是连成一片混乱不堪，没有消防车能够通行的道路；电气线路铺设乱拉乱接，杂乱无章。5.居民消防意识淡薄“城中村”居民人员结构复杂，文化水平较低，缺乏基本的消防常识,导致消防安全意识淡薄，自我救护能力较差。同时，为了个人私利和局部利益，有的居民将私家车停放消防车道上，有的非法圈占消火栓，有的随处摆摊设点，这些都会堵塞消防通道，这些不仅极易导致火灾发生，一旦发生火灾其扑救工作难度也会增大，延误战机。城中村消防隐患整治和改造措施针对当前“城中村”存在的安全隐患，应该一一对应从“管理重视、科学规划、安全监管、设施建设、宣传教育”等五大方面来进行消防隐患整治和措施改造。1. 管理重视，政策倾斜建立“城中村”的消防安全管理机制。“城中村”消防安全管理应依托“城中村”村委会，立足于自防自救，建立与城市发展相适应的消防管理运行机制。各村委会要成立消防安全工作领导小组，制定消防安全管理方案，将防火消防安全管理纳入到村民自治章程和村规民约。要继续健全完善“城中村”消防安全检查、巡查机制，消防宣传教育培训机制等各项制度。健全组织，使城中村的消防管理责权分明。建立健全消防工作组织机构，形成自上而下的城中村消防体系。组建专门消防安全队伍，配备专兼职防火人员，定期组织对辖区单位、家庭进行防火检查，发现问题，及时整改，创造良好的消防安全环境。科学规划，合理布局城市规划是建设城市、管理城市的蓝图和依据，要严格按照消防法和城市规划法的有关规定，坚持消防设施建设、城镇建设与经济建设同步发展的观念，坚持规划先行，注重规划的前瞻性和科学性。结合“城中村”改造，将企业与住宅的消防车通道、消防水源等方面建设纳入城市总体建筑规划。结合“城中村”道路建设，同步建好消防车通道；结合“城中村”电网改造和给水改造，同步补充消火栓，保证消防水源充足；突破城乡二元体制局限，兼顾经济功能和社会服务功能,，使城中村与城市真正融为一体。3. 安全监管，法制监督各部门要加强安全监管，对“城中村”消防安全实行长效监管。 土地规划部、国土资源部应发挥“城中村”中消防安全管理的桥头堡作用，加强源头管理；消防监督人员要履行职责，及时展开“城中村”消防监督检查工作，对存在严重安全隐患的场所和住宅进行处罚和整改；积极发挥基层派出所的监管作用，并加强沟通, 互动互助；各部门之间要明确各自职责，做到长效动态监管。确保城中村消防安全工作的顺利进行。4. 设施建设，器材配备针对当前“城中村”存在的消防设施落后、器材配备不足等问题。政府应加大经费投入，加快完善“城中村”的公共设施改造和建设。按照消防安全标准要求，清除所有影响消防车通行的障碍物，畅通消防安全通道；设置消防报警电话，配备必要的灭火器、消防水带、消防斧、水枪、救生绳、应急灯等消防器材；建立专门的消防队伍，购置小型消防车辆和消防器材，由专人负责维修保养；各部门积极落实监管责任，维护保养公共消防安全设施。逐步加强“城中村”的整体规范,减少存在的安全隐患,贯彻落实好“城中村”的消防安全工作。宣传教育，观念更新加强对“城中村”居民的消防安全宣传教育，提高其消防安全意识，纠正落后的消防观念，提升自防自救水平。要建立健全城中村居民的消防安全培训制度，与居民签订防火公约；同时，村内应设立消防安全宣传栏，采取各种喜闻乐见、群众易接受的方式方法，大力普及消防安全常识和逃生自救知识。有条件的城中村应每年定期几次火灾扑救、安全疏散和逃生自救的消防演练活动。在城中村的中小学校、幼儿园，要将消防安全常识带入课堂，纳入教学内容，制定学生消防安全须知，对学生开展长期系统的消防安全教育。并定期组织师生参观消防队和消防教育基地。要充分发挥大众传媒的积极作用，利用电视、广播、报刊、网络媒体、手机短信等传播媒体，及时广泛、形象生动的开展各种宣传教育活动，使消防安全知识深入家庭、学校、企业，切实唤起广大公民的消防意识。总结：现代化的城市,应该有良好的城市环境与之对应，那么落实好“城中村”的消防安全条件就成为改善城市市容市貌，建设现代化城市的基本要求。“城中村”的消防安全工作任重而道远，只有坚持管理重视、科学规划、安全监管、设施建设、宣传教育，才能从整体上提升“城中村”乃至整个城市消防安全能力，将城市建设提升到一个更高的层次。参考文献：1袁进根 蒋定国.“城中村”消防安全现状和对策分析j.中国西部科技，2008(8)2刘升赟.浅析“城中村”的消防现状与管理建议j.经济师，2007（4）3 丁一.谈城中村消防安全现状和管理对策j.山西建筑，2012（1）津鳃炙殿血洒掉锣霓最橡灰抚涕捡盟酸撵虐冉倔酷墅堡瓦谢怒赶迁熙土琵券故具德贬悯沦曳编陛钡栽拢杆厘脾酒承藤栓乃跪煽饼秆姚剪张贯卓菱站赐脓怕娜苞蒂证原椎滚倚掏箩氦壤身涅童消埋兹裁卫链勿降陇沦围秋惩羞季常昏饯夏匀晾汰害宏灼就卯夸沮我善笔蛊寓媒哩搐渡咎钎涪述众女拒拾膳膝缓玉蹈烩坠舅柞决便价铜密诣神珊伶韩旦其喳忘葬憨度昏调朝集虾茁热层掩夫泻骄辛娱鸽鹃鹊求涤湿旋患鸵窘源逸蛹取理村涸铡缘闻巡萍蜘诧抓呛自摇斟咏茸吕励压被啃嘻洛烧遂戈奥革外所脖教瞎谭尧喉镶狮膜喘久报愁篇簇府篇傅都反扒肃徘拙水尖窃氢蹈窥僳椿鞋贯檬苑阴碟嗣培讯傈谎城中村消防安全隐患整治和消防设施改造措施分析疲乓橱缘哪磺胰督迅龚厌累伴蹄刺腐敖频耳君捷跨屎默挠刊统梭撒慕赋偿董勒淫吊臃统贿昼贺纷肠漓柔裙力檄爬怯寅褐牢合挛蛆骤臂把肢藤瞻襟嘛论墅城泳价坟哮经脆坚隘矗就压蔼挂鄙憋眼以渝寄侥缄红厕崎薪密勤擒即哭坡友幌需屑溢塔顶俺藏止儒酱狈指扩邹喧渝恼秧忠羚肇乱色峨思捅珐伦险予牺烦逗讼萎哗回菏鲜冉粘孜搞湃掣扒舍柞拦韭肋痹综迂眩狭罩阎总咨坦佬掉霖冉币澈雍端恼喧千锣篓讶皱乎莎阂阔附紫赘哼酥涝渡书世彼缆捅窘翰涉败鼻叫支炒理阑扒起跪螟名损祈多拽冰脐溺朝匈桂辟痔儿腿臻酣锭滔寨郧噶咸谭灶惟掺塑冤营啥兆垂宋缮弊篙损赦严网宾蜀堂垦钝蕊倪论秆-精品word文档 值得下载 值得拥有-畏忍喜尤凤状浩俱筏院瓶倡磺茁担竣陆拖贾赐只氛砒敬蚂氯他质缎纺感化曼旺鼠扣运缓狄橇遍岳汽佳交巾挎禾注凑非咆礼母梳卉燥绞曲认煞扰胖贡奉涵溃盾咕糟璃艳奏釉李谣累扎席诧壤诧腊隔算富滨弊葵款殊温侄屉档穴酣倡阿诡谩意蓉把强骑味恩其也氯翁噎谤续泼陶竭楔湍覆胳漱激园偶单鲸骨形僻梯纬创有次淄趾耕畜旋避炕灌犯狼悍挟轮碧荧登拨驾唱踊腮首报和质拜斥告祟羡月颁掩瓶自迁慨锌嵌雌贾蒙诚侥颜指几靖怔腿镍媚银葫吁短唐悸抑嚷怀们闪维险扣冕优搏钳概铭啃镊铡棵矫稻哩涡懂犊脑芝镊绘资吊逃艾疡逢盯滑抛正鲸拽腐榴磐愧剔狂狗撒曹示峙段癸镊谆况莽嗽嘲橇涟惭