建设港口物流零部件中心的项目背景与发展情况.doc

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二、项目背景与发展情况
（一）项目提出的背景
1、国家产业政策
我国汽车工业经过40多年的发展，特别是中国加入WTO之后汽车行业高速成长。伴随着汽车整车的快速发展，汽车零部件行业也成为众商家争夺的利润源，除了零部件的整车供应体系，目前中国每年维修用的汽车零配件需求量约为700亿～800亿元，整个零部件市场成为又一块巨大的备受瞩目的蛋糕。我国推行的一系列零部件产业政策也为汽车零部件行业奠定了坚实的政策基础。
2009年5月12日，国务院颁布《装备制造业调整和振兴规划》、2010年10月11日，产业和信息化部印发了《机械基础零部件工业振兴实施方案》、2011年新颁布《工业结构调整指导目录(2011年本)》和2011年7月31日《中国工程机械行业'十二五'发展规划》中都明确指出发展零部件的重要性，并且出台了各种政策支持，为汽车零部件行业的发展创造了良好的环境。

2、汽车零部件物流行业现状
（1）国际汽车零部件物流现状
国外的零部件物流发展越来越适应汽车及其制造行业的发展，实现了物流配送的专业化、规模化和信息化。主要特点为：
① 物流设施的专业程度提高，对市场物流的依赖程度加强。全球共6000家零部件供应商中，前100家就占有40%的市场份额。
② 零部件的系统集成化减少了物流的流通量，物流竞争趋于激烈。
③ 物流企业的业务规模提高，相对收益增长幅度有限。
④ 物流延伸的地理领域是新的汽车生产和消费地。
⑤ 整车厂和修理中心是物流网络的重要结点。
⑥ 物流发展未来的突破方向是信息技术，信息技术的进一步应用是提高物流效率的主要手段。
（2）国内汽车零部件物流现状
① 市场体系不成熟，整个零部件行业处于落后的业态模式，不能适应中国经济的快速发展要求，尤其是与汽车行业的快速发展不匹配。
② 零部件流通商处于“散兵游勇”状态，几千家流通商都没有形成自己的核心竞争能力。
③ 零部件流通商经营混乱，行业处于无序状态，假冒伪劣产品很多。
④ 国内汽车零部件物流企业没有形成规模优势和品牌优势，经营管理上不能达到汽车行业的发展要求。
⑤ 物流企业的仓储和配送成本很高，能力不强，信息系统、网络平台的作用不能体现，远远不能满足要求。
目前，我国国内汽车零部件物流的发展远落后于国外。然而，国内汽车需求飞速上涨，国际汽车零部件在我国的采购量也越来越大，我国有希望成为国际汽车零部件生产基地之一，加快发展国内汽车零部件物流势在必行。海通的港口汽车零部件中心的建设正是顺应这一发展的大趋势，在港口配送中心实现汽车零部件的国际中转、国内中转及各种增值服务的快速响应。
3、产业集聚区的基本情况
“十一五”期间，国内零部件产业集群逐步发展壮大，越来越多的整车企业开始重视零部件的研发和制造，一股零部件产业集群建设的热潮正在全国各地兴起。从布局来看，现有的零部件产业园区大部分分布在东部沿海地区，以江苏、河北、浙江、福建居多。其中江苏省有零部件产业园区13个，位居全国首位。在长江流域，重庆内江正全力打造中国西部汽车零部件基地，成为西南地区主要汽车零部件集散地；湖北十堰汽车零部件产业集群、湖北孝感零部件产业园、长沙千亿汽车及零部件产业集群、安徽六安汽车零部件及特种车辆制造基地的建成将会成为长江中游地区主要汽车零部件集散地；相城中国汽车零部件（苏州）产业基地、宁波汽车零部件全球采购中心的建成将会成为长三角地区重要零部件集散地。因此，整个长江流域都将会建成相应的汽车零部件产业集群。
产业联动发展以及上海的区位优势腹地优势为海通汽车零部件中心的建设提供了极大的机遇，同时，同处长江流域的产业集群所带来的激烈的市场竞争又为海通的极大挑战。
（二）项目建设的意义及必要性
汽车物流是涉及面最广、技术复杂度最高的领域之一，而零配件物流配送又
是物流系统良性运作并持续优化的关键环节。在汽车零部件物流领域。中国整体的物流水平远远落后于欧美等发达国家，物流成本居高不下。数据显示，欧美汽车制造企业的物流成本占销售额的比例约为8%，日本厂商甚至可达5%，而我国汽车制造企业物流成本占销售额的比例在15%以上。在汽车物流成本中，零部件供应物流成本又占有很大比重，约70%左右。对我国的汽车制造业来说，压缩零部件供应物流成本尚有很大空间。因而，建设港口汽车零部件中心，设计与国际接轨的物流模式与配送体系，突破高物流成本的瓶颈成为当务之急。
建设港口零部件中心，通过提供一定的服务（如国内运输集货中转、国际运输集货中转、分拨），对企业来说，有以下意义：
1、 解决了零部件物流，使企业能集中精力发展自己的核心业务，提高企业的竞争力，同时满足客户对产品的个性化需求。
2、 加强企业间的合作，形成供应链上的战略合作伙伴关系，使汽车制造商和汽车零部件供应商共同发展，共同获利。
3、 加快业务响应速度，简化通关流程，为经销商以及消费者提供更好、更快捷的服务；库存水平明显降低；库存成本、仓储费用、仓库管理成本大幅降低；配送质量、配送效率、及时性方面明显提高；敏捷之中、柔性生产能力明显增强；汽车生产周期缩短、市场反应速度变快等。
通过本项目的实施，建立起现代化、社会化汽车零部件物流体系，培养现代化物流人才，增加就业机会，产生良好的经济效益和社会效益。在我国商业物流管理方面起到示范和促进作用，为推动我国物流的发展做出贡献，这也是本项目实施的必要性所在。 　

（三）项目建设的优势
1、区位、交通优势
海通所在的上海外高桥保税港区，位于长江三角洲前缘，居我国18000 公里大陆海岸线的中部、扼长江入海口，地处长江东西运输通道与海上南北运输通道的交汇点，地理和自然条件十分优越，集疏运系统非常完善。
外高桥保税物流园区是上海外高桥保税区10平方公里的重要组成部分和上海市"十五"期间重点规划的三大物流基地之一，园区紧靠上海外高桥集装箱三期码头，开发面积1.03平方公里；总投资28亿元人民币，至2005年底将建成 70万平方米现代化仓库、15万平方米集装箱转运区、2万平方米商务中心、9千平方米政府监管服务平台以及先进的硬件和软件配套设施，物流园区的集装箱年综合处理能力将达到100万标准箱。
外高桥保税物流园区具备国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功能。

2、政策优势
　　根据国务院的批复，上海市发展和改革委员会牵头制定了《关于推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展的试点意见》， 意见就保税物流园区的海关监管、税收管理和外汇管理等方面的政策做出了明确的规定，保税物流园区享受出口加工区和保税区的叠加政策，具体来说，主要包括：

（1） 海关监管方面：
①物流园区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理外，不实行进出口配额、许可证管理。
② 物流园区内的仓储物流企业，开展进出口货物的分拨配送业务，经海关核准，可实行"凭担保分批出区、集中报关"。
　　③从区外运入物流园区的货物视同出口，办理出口报关手续。
　　④物流园区内可进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。
（2）税收管理方面：
　　①比照出口加工区的相关政策，区外企业运入物流园区的货物视同出口，可办理退税。
　　②物流园区内企业在区内加工的货物，凡属于货物直接出口和销售给区内企业的，免征增值税、消费税。
（3）外汇管理方面：
　　① 区内货物分拨企业，在自有外汇不足以对外付汇的情况下，允许企业购汇解决。
　　②实行区内企业非贸易购汇试点，对货物流与资金流不一致的付汇，允许区外企业凭相关凭证向境外企业购付汇。
　　这些政策的设定，为保税物流园区的发展奠定了坚实的基础，为物流园区的快速发展提供了有力的保证，也为海通在港区内建设零部件物流中心提供了极大的优势。

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