平谷医院水源热泵空调系统替代锅炉采暖-节能环保示范工程项目建议书(代项目可行性研究报告)评估报告.doc

水源热泵空调系统替代锅炉采暖节能环保示范工程项目建议书（代项目可行性研究报告）评估报告中节蓝天投资咨询管理有限责任公司评估人员名单姓 名单 位职 称郭 江中节蓝天投资咨询管理有限责任公司高级工程师注册咨询工程师许 泓中节蓝天投资咨询管理有限责任公司高级工程师注册咨询工程师马 明中节蓝天投资咨询管理有限责任公司高级工程师注册造价师董益波中元国际工程设计研究院高级工程师目 录第一章 前言1一、评估过程1二、项目简介2第二章 评估范围与评估依据3一、评估范围3二、评估依据3第三章 评估意见4一、项目建设的必要性4二、建设条件5三、建设规模6四、工艺技术方案6五、节能与环保10六、投资估算及资金筹措10第四章 结论13附件147第一章 前言一、评估过程中节蓝天投资咨询管理有限责任公司（以下简称“蓝天公司”）于2005年9月27日接受投资北京国际有限公司委托，负责对水源热泵空调系统替代锅炉采暖节能环保示范工程项目建议书（代项目可行性研究报告）（以下简称代可研报告）进行评估。蓝天公司为此成立了评估专家组，组织评估专家对代可研报告进行了仔细认真的审核。为进一步核实建设单位的情况和示范工程的建设条件，评估专家会同投资北京国际有限公司的相关人员于2005年10月11日赴平谷区医院进行现场考察调研，并就代可研报告中的相关问题与编制单位、建设单位进行了沟通交流。专家通过实地查看，发现代可研报告中对平谷区医院供暖制冷总建筑面积的描述与实际状况有出入，3号机房拟供的综合住院楼、办公楼、宿舍楼等建筑物实属规划建设项目，目前尚无实施计划时间表。因此，建议对3号机房的供暖、制冷面积进行核实调整，重新进行热泵机组的设备选型和参数计算后再进行评估。代可研报告编制单位和建设单位对专家组的意见表示认同，并于2005年10月17日将代可研报告修改补充材料提交到蓝天公司。在对代可研报告及修改补充材料进行评估的过程中，专家始终本着“独立、公正、科学、可靠”的评估原则，在认真审核和研究的基础上，完成了评估报告。二、项目简介为减少燃煤供暖对环境的污染、节约能源、降低运行费用，同时响应平谷区委、区政府提出的兴建“京东绿谷”的号召，提高建筑物能源供应品质，改善病人及医务人员的就医、工作及生活环境。北京市平谷区医院拟采用环保、节能的水源热泵中央空调技术对医院现有的建筑物供暖制冷系统进行改造，取消现有的燃煤锅炉，采用水源热泵方式供热和制冷。北京市平谷区医院现状建筑总面积为7.48万m2，规划建筑总面积为10万m2。采暖现状为自建的燃煤锅炉房集中供暖，需制冷的房间采用分体空调器制冷。此次示范改造工程，拟取消现在的燃煤锅炉，新建三组水源热泵机房为平谷区医院现有门急诊综合楼、病房及办公楼、食堂等建筑物供热和制冷。其中：1号机房供门急诊综合楼，总建筑面积25100m2，采暖热负荷2008kW，空调冷负荷2510kW；2号机房供1、2号病房楼，总建筑面积14883m2，采暖热负荷1041.81 kW，1339.47 kW；3号机房供后勤楼、门诊楼、旧病房楼及办公楼、宿舍楼、职工食堂等建筑物，总建筑面积34821m2，采暖热负荷3026kW。 平谷区医院的改造工程全部完成后，热泵机组的供热面积74804m2。平谷区医院已于2002年投资建设了两台水源热泵试验机组，对1号病房楼进行了供热和供冷，试验机组的供热和制冷面积7391m2。工程试验结果表明：水源热泵机组设备运转情况正常，供热和供冷效果良好。因此，医院决定取消现状燃煤锅炉，全部采用水源热泵供热和制冷方式。此次示范工程的建设内容包括：新增1号和3号两个热泵机房，在原有的2号机房的预留位置上增装热泵机组；新增热泵机组共10台及配套相关的辅属设备；打井11口；安装热网管线及室内的风机盘管等。工程全部完成后，热泵机组供热的面积达74804m2，其中，新增加供热面积67413 m2，供热负荷5558.44kW; 增加制冷建筑面积32592 m2，冷负荷3184.28kW。该工程代可研报告估算投资为3204.49万元。申请北京市发改委资金支持1800.00万元，企业自筹1404.49万元。项目建设期为10个月。第二章 评估范围与评估依据一、评估范围本报告评估的范围包括：工程建设的外部条件；工程技术方案；建设内容和规模；设备选型配置；投资估算和资金来源等。环境评价、水资源和地质条件不在本评价范围内。二、评估依据1. 投资北京国际有限公司出具的关于委托工程咨询任务的函2. 第四十七次主任办公会议材料北京市发展热泵系统的意见（基础处）3. 北京东方华太工程咨询有限公司、北京平谷区医院联合编制的水源热泵空调系统替代锅炉采暖节能环保示范工程项目建议书（代项目可行性研究报告）4. 水源热泵空调系统替代锅炉采暖节能环保示范工程项目建议书（代项目可行性研究报告）（修改补充材料）5. 北京市规划委员会平谷分局关于北京平谷区医院水源热泵空调系统节能环保示范工程方案的批复（平规文【2004】第73号）6. 北京市平谷区环境保护局关于平谷区医院水源热泵空调系统节能环保示范工程项目环境影响的批复（平环保【2005】4号）7. 北京市平谷区水务局行政许可事项决定书（京平水行许字【2005】第39号）8. 中华人民共和国建设部2003年4月颁发的建筑工程设计文件编制深度规定（建质【2003】84号文的通知）第三章 评估意见一、项目建设的必要性水源热泵空调系统是一种通过汲取地下水、地表水、城市污水等水源中的能量来为建筑物提供制冷、采暖、生活热水供应的空调系统。随着节约能源、环境保护等观念的深入人心，特别是2008年奥运会在北京的举办，水源热泵空调系统作为一种绿色环保的空调系统受到越来越多的青睐。北京市平谷区医院拟新建水源热泵空调系统替代现有的燃煤锅炉采暖和分体空调制冷，可以减少燃煤供暖对环境的污染、节约能源、降低运行费用。同时也是响应平谷区委、区政府提出的兴建“京东绿谷”的号召，提高建筑物能源供应品质，改善患者、医务人员的就医、工作及生活环境。与其它供热制冷方式相比较，平谷区医院采用水源热泵制冷系统也具有明显的经济效益，作为能源设施建设项目在经济上是可行的。评估认为：无论从环保和社会效益，还是从经济效益方面分析，该工程都是一项利国利民、具有较高综合效益的绿色环保项目，项目建设是必要的。二、建设条件平谷区属独立水系，水资源比较丰富，年平均水资源总量为4.96亿m3。根据平谷区医院已在运行的1号病房楼回灌井工程竣工报告（2002年8月完成），单口井出水量为160t/h，回灌量为100t/h。本示范工程需新增地下水源水量约596t/h，需钻11口井，4口抽水井，7口回灌井。根据建设地点的地质条件，同时采用具有专利技术的回灌笼技术，回灌井能够保证回灌。评估意见：平谷区医院7391m2的1号病房楼已成功实施了水源热泵供热及供冷，经过两年多的试验运行，设备运行和供热效果正常，充分说明了平谷区医院的地质结构条件适应水源热泵系统，同时为本次工程的实施积累了大量技术数据及运行经验。该工程水源热泵系统的关键设施13口水源井（已有2口，新增11口）在医院红线内分布合理；该工程已获得北京市规划委员会平谷分局、北京市平谷区环境保护局的批复；同时取得了北京市平谷区水务局行政许可事项决定书，项目建设条件成熟可靠。三、建设规模平谷区医院的建筑物包括门急诊综合楼、大会议厅、病房、食堂、后勤办公室、宿舍楼及辅助用房等。根据不同建筑物的功能特点，夏季门急诊综合楼耗冷指标选为100W/m2h，大会议厅及食堂耗冷指标为110 W/m2h。冬季门急诊综合楼耗热指标为80 W/m2h，大会议厅及食堂耗热指标为50 W/m2h。其中：3号水源热泵机房所供面积均为旧建筑，建筑物外墙均无保温层且均为单层玻璃窗，建筑物护围结构散热较大，所有宿舍楼及后勤楼等耗热指标按60W/m2，其它公共建筑热指标均按8090W/m2。评估意见：代可研报告及修改补充材料中对平谷区医院各类建筑物的供热和供冷指标选取基本合理，新建建筑符合政府对节能建筑控制指标的要求。在代可研报告修改补充材料中，将3号水源热泵机房所供规划建筑面积60017 m2调整为现状面积34821 m2是客观合理的。四、工艺技术方案水源热泵技术是利用地球表面浅层水源如地下水、河流和湖泊中吸收的太阳能和地热能而形成的低温低位热能资源，并利用热泵原理，通过少量的高位电能，实现低位热能向高位热能转移的一种技术。 水源热泵空调系统由五部分组成：用户系统；小区管网系统；主机系统；水源水管网系统；水源水系统。根据平谷区医院建筑物的现状，全院区共设三座水源热泵机房。1号机房：供门急诊综合楼。机房设在综合楼的地下室，该楼建筑面积25000 m2，采暖热负荷2008kW，空调冷负荷2510kW。水源热泵机组拟采用清华同方生产的SGHP1000型机组3台，单台制冷量888kW，单台制热量917kW。空调循环水泵选用KQL125/16022/2型水泵4台（3用1备）；选用两台KQL40/2204/2型水泵（1用1备）；同时选用XQG20/1.01200L型定压灌1台；1套TRA700双灌双头全自动软化水器；1台有效容积为4.32m3的软化水箱；2台1000螺旋除砂器。室内系统采用两管制风机盘管加新风处理空调方式。冬季由机房向室内风机盘管供应热水，加上处理的新风可以满足室内供暖；夏季向风机盘管供应冷水，加上处理的新风可以满足室内制冷的需要。2号机房：供1号和2号病房楼。供应面积14883m2，采暖热负荷为1041.81kW，空调冷负荷为1339.47kW。该机房内已安装2台清华同方生产的GHP500型机组（单台制冷量448kW，单台制热量467kW），为1号病房楼7391 m2的建筑供热。本工程是在预留了2台机组的位置上增设2台清华同方生产的GHP500型机组及2台空调循环水泵，满足2号病房楼7492 m2的冷、热负荷，新增供热负荷524.44 kW，供冷负荷674 .28kW。3号机房：设在现有的锅炉房内，供后勤楼、旧门诊楼、旧病房楼及办公楼、爱婴楼、职工食堂、氧气中心、洗衣房等其它辅助用房，总建筑面积34821m2，采暖热负荷为3026kW。在医院的规划中，旧门诊楼、旧病房楼等属于要拆除的建筑，取而代之的是新建一座规划建筑面积近6万m2的住院综合楼及办公楼、宿舍楼、后勤用房等，但目前这些建筑物还没有列入投资计划。对于3号机房的供热方式，采用不改变原有建筑物的内部供热设备，利用现有的室外原有供热管线，在现有锅炉房内安装热泵机组，供回水温度为65/55的热水，对建筑供暖，原有建筑夏季仍采用原分体空调供冷。待规划中的住院综合楼建成后，将现有锅炉房内的热泵机房移至住院综合楼的地下室内。水源热泵机组拟采用清华同方生产的SGHP660型高温热泵机组5台（单台制热量为615kW）；选用KQL100/10022/2型水泵4台（3用1备）；两台KQL40/2204/2型水泵（1用1备）；XQG20/1.01200L型定压灌1台；1套TRA400双灌双头全自动软化水器；1台有效容积为4.32m3的软化水箱；选用2台1000螺旋除砂器。3号机房所供的原有建筑物，室内系统采用原有暖气片采暖。所有热泵系统的室外管网系统采用无补偿直埋方式，直埋管采用聚氨酯泡沫塑料（耐温100）的保温材料预制保温管。评估意见：代可研报告及修改补充材料中描述的技术线路清晰详细，系统参数的设定及关键设备参数匹配性计算基本正确，尤其是对技术方案进行了详细计算并进行多方案比选，技术方案的比选结果较合理。评估同时提出以下的建议：1. 3号水源热泵机房利用室外原有供热管线向医院原有建筑暖气片供应采暖热水，不提供夏季空调冷水，医院原有建筑夏季还采用原分体空调制冷。但在下一阶段工作中需要注意：第一、水源热泵在冬季提供的热水最高温度为6065，原有建筑每个房间暖气片数量是否适应60需要应进一步核实。第二、水源热泵在冬季提供的热水供回水温差一般为10，室外原有供热管线原设计热水供回水温差一般为1520，所以局部配管管径较小的管道建议在工程实施中进行调整。2. 调整后平谷区医院三座水源热泵机房需要总水源水量为745t/h（包括在运行的热泵机组），5口抽水井及8口回灌井的出水总量及回灌总量均为800 t/h，可以很好地满足水源热泵机组运行的要求。但是在打井过程中还必须严格检测水源井单口井出水量是否达到160 t/h，水源井单口井回灌量是否达到100 t/h，否则建议适当增加水源井数量。在全院区布置井位时要考虑到这种可能性。3. 全院区三个水源热泵系统全部建成后，将全部的13口水源井的供回水管进行连网，能够更好的利用全院区地下水，这种思路很好。但每个机房的进水量及每个回灌井的回灌量必须严格控制到位，即流量调节阀必须准确可靠。建议在机房总控室增设相应的检测及控制装置。4. 3号机房供原有建筑：后勤楼、门诊楼、旧病房楼兼办公楼、宿舍楼、爱婴楼、职工食堂、氧气中心、高压氧站、原锅炉房、洗衣房、小伙房、配电室、原空调机房及其它辅助用房。供热范围广、建筑物多，采暖系统平面水力工况失调可能性较大，所以建议在建筑物每个热力入口处增设平衡阀或流量调节阀，以便调节整个系统的热平衡。五、节能与环保该工程是利用地下水作为冷、热源的采暖空调系统，具有节约能源、减少污染物排放、降低运行成本、节约用地等经济、环境和社会效益。评估认为：该工程在系统设计方面非常关注节能问题，采取了一系列的节能措施，如选用节能型的机组和循环水泵、采用无功补偿装置降低损耗、进行设备及管道保温等，从而可有效地提高热泵系统的运行效率。评估建议：鉴于热泵系统的用户为医院，为防止交叉污染，建议地下水源与热泵的连接采用间接连接方式，地下水不应直接进入房间的空调系统。六、投资估算及资金筹措平谷区医院水源热泵空调系统工程包括打井、外网管线、机房土建工程（设备基础和建筑工程增加费）、水源热泵机房工艺系统（含工艺系统动力变配电和控制系统）、室内空调系统工程和工程建设其它费用等。代可研报告修改补充材料中，上述工程的投资估算总额为：3204.49万元。其中：建筑工程费787.75万元；设备及安装工程费1880.83万元；其它工程费用298.54万元；预备费237.37万元。评估认为：代可研报告及修改补充材料中投资估算编制的内容和深度基本符合可研编制要求，投资估算价格水平基本合理。但同时也就代可研报告及修改补充材料投资估算中存在的问题提出以下的评估意见：1. 代可研报告修改补充材料中，将2号水源热泵机房已投入运行的热泵机组、辅助设备、水源井及末端风机盘管等投资均列入该期示范工程的投资估算中。因该部分系统投资属已建工程费用，不应包含在此次工程投资估算中。2. 主要生产项目工程费用投资估算原为787.75万元，经评估调整为628.17万元，核减159.58万元，具体调整如下：（1） 平谷区医院总供暖面积为74804 m2，制冷面积为39983 m2。其中：1号病房楼7391m2已实施了水源热泵供热及供冷。本工程实际投资规模为：供暖面积67413 m2，制冷面积32592 m2，打11口井，打井工程费用核减36.50万元。（2） 代可研报告修改补充材料中，水管道安装、风管道安装工程费用估算过高。3号机组是利用室外原有供热管网向医院原有建筑物内暖气片供应采暖热水，不需新建管网系统。按照代可研报告的单位供热面积水、风管道安装工程投资进行核算，水管道安装工程投资核减103.02万元；风管道安装工程投资核减19.75万元。3. 设备购置费及安装工程费用投资估算原为1880.83万元，评估调整为1565.99万元，核减314.84万元。主要是部分设备购置价格偏高，具体调整如下：（1） 螺杆水源热泵100万元/台，调整为90万元/台；（2） 螺杆高温水源热泵85万元/台，调整为78万元/台；（3） 活塞式水源热泵50万元/台，调整为40万元/台；（4） 空调补水泵0.6万元/台，调整为0.48万元/台；（5） 分水器2.5万元/台，调整为1.5万元/台。（6） 增设3个平衡阀或流量调节阀，核增投资30万元。（7） 工器具购置费应进入设备费部分，并随设备费的调整而变化，调增20.02万元。经调整，主要设备价格由1254.68万元下调为1145.96万元，并相应增加设备运杂费5%（此为漏项）后为1285.82万元；设备安装费相应调整，由351.70万元下调为280.17万元，共计核减71.53万元。经上述调整后，工程费用由2668.58万元调整为2194.16万元，两部分共计核减474.42万元。4. 其它费用投资估算原为298.54万元，评估调整为231.65万元，核减66.90万元。具体调整如下：（1） 其它费用部分的生产安全保护评价费、备品备件购置费不应计取，工器具购置费进入设备费部分，共核减18.29万元；（2） 工程质量管理监督管理费北京市已取消，核减8.01万元；（3） 其它费用部分漏计的费用：建设项目前期费（含可研编制、评估等）、竣工图费等费用，核增33.68万元。（4） 其它费用部分随工程费用变化增减，调整比原投资减少74.27万元。5. 基本预备费相应调整，减少43.31万元。经评估调整，本项目总投资由原3204.49万元，调整到2619.87万元，共计调减584.62万元（包括剔除的2号机组已建工程投资494.75万元）。评估后项目总投资2619.87万元，单方造价为384.24元/m2；投资构成：工程费用2194.16万元，单方造价为320.99元/m2；其它费用231.65万元，单方造价为30.97元/m2；预备费194.06万元，单方造价为25.94元/m2。参见附件投资估算评价对比表。项目资金构成：平谷区医院水源热泵空调系统评估后的总投资为2619.87万元，申请北京市发改委支持资金1800.00万元，其余为医院自筹。第四章 结论1.水源热泵技术成熟，节能环保效果明显，供暖制冷可完全达到国家规定的标准。平谷区医院采用水源热泵空调系统替代现有的燃煤锅炉采暖和分体空调制冷，具有节约能源、保护环境、降低运行成本的综合效益，符合国家的相关政策。该工程的建设是必要的。工程全部完成后，热泵机组供热的面积达74804m2，其中，新增加供热面积67413 m2，供热负荷5558.44kW; 增加制冷建筑面积32592 m2，冷负荷3184.28kW。2.代可研报告中对平谷区医院各类建筑物的空调冷热负荷指标选取合理，符合政府对节能建筑控制指标的要求。技术路线设计方案和工艺设备配置较合理；系统参数的设定及关键设备参数匹配性计算正确。3.工程总投资由原来的3204.49万元调整为2619.87万元，共计调减584.62万元（剔除2号机组已建工程投资494.75万元）。调整后单方造价为384.62元/m2，综合价格水平较合理。4.平谷地区地下水资源丰富，地址条件满足取水和回灌的要求。平谷区医院1号病房楼已成功实施了水源热泵空调系统，经过两年的正常运行，充分说明了平谷区医院的地质结构非常适应水源热泵系统。此外，该工程已获得北京市规划委员会平谷分局、北京市平谷区环境保护局的批复；同时取得了北京市平谷区水务局行政许可事项决定书，项目建设条件成熟可靠。附件1. 北京平谷区医院水源热泵空调系统节能环保示范工程可研方案投资估算评价对比表可研方案投资估算评价对比表建设项目名称：北京平谷区医院水源热泵空调系统节能环保示范工程 单位：万元序号工程或费用名称原可研报告投资估算金额评估后投资估算金额评估增减额备注建筑工程设备及工器具购置安装工程其它费用总价建筑工程设备及工器具购置安装工程其它费用总价一工程费用787.75 1529.13 351.70 2668.58 628.17 1285.82 280.17 2194.16 -474.42 320.99元/m2（一）主要生产项目787.75 787.75 628.2 628.17 -159.58 1 外网管线工程89.50 89.50 89.50 89.50 2 中心机房土建17.30 17.30 17.30 17.30 0.00 3 设备基础 15.00 15.00 14.70 14.70 -0.30 4 打井工程245.50 245.50 209.00 209.00 -36.50 按本设计方案为11口井5 水管道安装296.56 296.56 193.54 193.54 -103.02 6 风管道安装123.89 123.89 104.14 104.14 -19.75 （二）设备及安装1529.13 351.70 1880.83 1285.82 280.17 1565.99 -314.84 1 工艺设备及风机盘管1254.68 288.58 1543.26 1001.13 219.30 1220.43 -322.83 水源热泵设备费偏高调减2 增设平衡阀或流量调节阀24.39 5.61 30.00 30.00 按技术专家意见增加3 动力变配电设备182.80 42.04 224.84 160.18 36.84 197.02 -27.82 4 机房控制系统91.65 21.08 112.73 80.09 18.42 98.51 -14.22 5 工器具购置费20.02 20.02 20.02 二其它费用298.54 298.54 231.65 231.65 -66.90 1 建设单位管理费26.69 26.69 29.33 29.33 2.64 财政部财建【2002】394号文件2 建设项目前期费27.00 27.00 27.00 按计价格【1999】1283号3 环境保护评价费15.00 15.00 7.50 7.50 -7.50 4 生产安全保护评价费3.00 3.00 -3.00 5 备品备件购置费15.29 15.29 -15.29 6 工程招投标管理费3.74 3.74 13.12 13.12 9.38 7 勘察设计费136.71 136.71 97.77 97.77 -38.93 按工程勘察设计收费标准8 施工图预算编制费8.67 8.67 8.35 8.35 -0.32 设计费10%9 竣工图费6.68 6.68 6.68 设计费8%10 生产准备费14.16 14.16 7.20 7.20 -6.96 11 工器具购置费22.94 22.94 -22.94 应纳入设备费中12 联合试运转费15.29 15.29 12.86 12.86 -2.43 13 工程质量管理监督管理费8.01 8.01 -8.01 北京现在已取消14 工程监理费26.69 26.69 16.35 16.35 -10.34 15 工程保险费2.36 2.36 5.49 5.49 3.13 三预备费237.37 237.37 194.06 194.06 -43.31 1 基本预备费237.37 237.37 194.06 194.06 -43.31 282.90 四本次建设项目投资总额787.75 1529.13 351.70 535.91 3204.49 628.17 1285.82 280.17 425.71 2619.87 -584.62 384.24元/m2五2号机房原有设备及系统投资92.25 236.30 98.62 67.57 494.75 494.75 此部分为已建工程费用六全部建设项目投资总额787.75 1529.13 351.70 535.91 3204.49 720.42 1522.12 378.79 493.28 3114.62 -89.88 目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 项目由来及建设的必要性41.3 承办单位概况11第二章 市场需求分析及经营方式132.1市场需求分析132.2 经营方式15第三章 项目选址与建设条件173.1 项目选址173.2 项目场址条件17第四章 项目建设内容与规划194.1 项目建设指导思想与原则194.2 项目总体平面布置204.3 建设方案234.4 公用辅助工程35第五章 节能节水措施395.1 节能措施395.2 节水措施405.3 耗能指标40第六章 环境影响评价416.1 项目建设地环境现状416.2 项目建设与运营对环境影响分析416.3 环境保护措施426.4 环境影响评价44第七章 劳动安全、卫生与消防457.1 法律规范与技术标准457.2 主要危害因素与隐患部位457.3 劳动安全与消防保障措施45第八章 项目组织机构与管理488.1 项目法人组建方案488.2 市场建成后的运行管理48第九章 建设期限和进度529.1 建设期限529.2 项目实施进度安排529.3 项目实施进度52第十章 投资估算与资金筹措5310.1 投资估算的依据5310.2 投资估算5310.3 资金筹措57第十一章 财务评价5711.1 依据与说明5711.2 营业收入估算5711.3 成本费用估算5811.4 财务评价58第十二章 社会评价6012.1 项目对社会的影响分析6012.2 项目与所在地区互适性分析6112.3 社会评价结论62第十三章 研究结论64