资源描述
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***集团有限公司安全环保企业标准
QB××××-QHSE-2009
动火作业安全管理标准
(试 行)
2009-**-**发布 2009-**-**实施
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***集团有限公司安全环保企业标准
QB××××-QHSE-2009
动火作业安全管理标准
(试 行)
2009-**-**发布 2009-**-**实施
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***集团有限公司安全环保企业标准
QB××××-QHSE-2009
动火作业安全管理标准
(试 行)
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目 录
前 言 1
1 管理范围 2
2 规范性引用文件 2
3 术语解释 2
4 作业前安全管理要求 4
5 作业中安全管理要求 7
6 作业后安全管理要求 10
7 职责要求 10
8 作业证管理 11
附件A 动火安全作业证 14
附件B 动火作业安全管理流程..............................17
附件C 动火安全施工方案(模版)...... ...................18
前 言
本标准是为规范***集团各生产经营单位动火作业管理,控制作业风险,防止火灾、爆炸等生产安全事故而制定。
本标准附件为资料性附件。
本标准为推荐性标准。
本标准由***集团办公厅安全环保部提出。
本标准由***集团办公厅安全环保部归口并解释。
本标准起草单位:集团办公厅安全环保部、中国粮油、生化能源事业部、***生化能源(公主岭)有限公司。
本标准的主要起草人:刘明达、孟祥宝、关国华、陈光伟、林百卓、张景荣、孙 丹、周宏宇。
本标准2010年1月首次发布。
***集团动火作业安全管理标准
1 管理范围
本标准规定了动火作业的安全管理要求。
本标准适用于***集团各生产经营单位生产、施工、检维修等能直接或间接产生明火的作业。不包括锅炉、火炬等生产工艺必需的用火。
2 规范性引用文件
GB50016 建筑设计防火规范
AQ3022 化学品生产单位动火作业安全规范
QB0001-QHSE ***集团工程项目承包方安全管理指南
QB -QHSE 临时用电作业安全管理标准
QB -QHSE 动土作业安全管理标准
QB -QHSE 高处作业安全管理标准
QB -QHSE 受限空间作业安全管理标准
QB -QHSE 盲板抽堵作业安全管理标准
QB -QHSE 外来施工人员作业安全管理标准
3 术语解释
3.1 动火作业
能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业,如使用电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的作业。
3.2 易燃易爆场所
生产和储存物品的场所符合《建筑设计防火规范》(GB50016)中火灾危险分类为甲、乙类的区域。
3.3 特殊动火作业
在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。
3.4一级动火作业
在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。在厂区输送易燃易爆介质管廊上的动火作业按一级动火作业管理。
3.5二级动火作业
除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。
易燃易爆场所的生产装置或系统全部停车,装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后,该区动火视为二级动火。
3.6可动火区动火作业
在火灾危险性小,安全措施落实妥当的化验室、机械加工车间等固定区域内常规动火作业。
3.7三不动火
没有经过批准的《动火安全作业证》不动火;动火监护人不在现场不动火;安全措施没有落实不动火。
4 作业前安全管理要求
4.1 基本要求
4.1.1动火作业实行作业许可,除可动火区外,在任何时间、地点进行动火作业时,应办理《动火安全作业证》(以下简称《作业证》),参见附件A。
4.1.2 申请动火作业前,作业单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行危害识别,根据危害识别结果制定相应安全措施。
4.1.3动火作业必须设置动火监护人,动火监护人应具有监护能力,对作业危害识别清楚,掌握危害控制和应急处置措施,持有生产经营单位核发的《安全上岗证》。动火监护人由动火区域所属单位安排。承包方动火作业,无动火区域所属单位的,可由承包方安排动火监护人。
4.1.4动火作业人应了解作业过程面临危害,掌握危害控制措施,持有生产经营单位核发的《安全上岗证》。特种作业人员应具有《特种作业操作证》。
4.1.5应清除动火现场及周围易燃物品。
4.1.6使用的电气用具应符合《临时用电作业安全管理标准》要求。
4.1.7用于检测气体的检测仪应在校验有效期内,并在每次使用前与其他同类型检测仪进行比对检查,以确定其处于正常工作状态。
4.1.8现场应配备足够适用的消防器材。
4.2特级与一级动火要求
4.2.1特级与一级动火必须制定安全施工方案,安全施工方案有变动且未经批准的,禁止动火,安全施工方案内容模版见附录C。
4.2.2易燃易爆场所,处于运行状态的设备、管道等能拆移的部件,应拆移到安全地点动火。
4.2.3 在输送、储存可燃、有毒介质的容器、设备和管线上不允许动火。必须动火时,应制定可靠的安全施工方案及应急预案后,方可动火。
4.2.4动火施工区域应设置警戒,严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域。
4.2.5与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或拆除处理。动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开,经彻底吹扫、清洗、置换后,打开人孔,通风换气。
4.2.6与动火点直接相连的阀门应上锁挂牌;动火作业区域内的设备、设施须由生产单位人员操作。
4.2.7气体检测
4.2.7.1动火前气体检测时间距动火时间不应超过1h。安全措施或施工方案中应规定动火过程中的气体检测时间间隔和频次。
4.2.7.2动火作业前,应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测,使用便携带式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时,被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)。
使用色谱分析等分析手段时,被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%(V/V)时,其被测浓度应小于0.5%(V/V);被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%(V/V)时,其被测浓度应小于0.2%(V/V)。
4.2.7.3需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线,清洗、置换和通风后,除要检测可燃气体外,还应对有毒有害气体、氧气浓度(19.5-23.5%)进行检测,达到许可作业浓度后,方可进行动火作业。
4.2.7.4需要取样检测时,气体检测的位置和所采的样品应具有代表性,必要时分析样品应保留到动火结束。
4.2.8动火作业前,动火作业负责人应对动火作业人进行安全技术交底。
4.3二级动火作业前,也应对作业15 m 半径范围内可能产生可燃气体、有毒气体的井、洞、地沟等地点进行气体检测,根据检测结果采取相应安全措施。
4.4可动火区的设置,应根据生产经营单位实际进行危害识别,划定区域、建立组织、明确责任、配备消防器材,经安全管理部门批准后设置,并悬挂 “可动火区”等安全标志。
5 作业中安全管理要求
5.1办理好《作业证》后,动火作业负责人应到现场再检查动火作业安全措施落实情况,确认安全措施可靠,方可开始作业。动火作业过程中应严格按照安全措施或安全施工方案的要求进行作业。
5.2动火作业人员应在动火点的上风向作业,应位于避开可燃液体、气流可能喷射和封堵物射出的方位,并采取隔离围堵等措施控制火花飞溅。
5.3用气焊(割)动火作业时,氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于5m,且乙炔气瓶严禁卧放,二者与动火作业地点距离不得小于10m,并不准在烈日下曝晒。
5.4特级与一级动火作业过程中,应根据安全施工方案中规定的气体检测时间和频次进行检测,填写检测记录,注明检测的时间和检测结果。
5.5动火作业过程中,动火监护人应坚守作业现场,发现违章动火应立即制止动火作业。
二级动火,监护范围在同一水平面、统一工艺划分区域、直线距离不大于50m且不影响监护人视野时,监护人可以同时监护三处(含三处)以下动火。
5.6高处动火作业
5.6.1高处动火作业应执行《高处作业安全管理标准》,佩戴好阻燃安全带等防护用品。
5.6.2高处动火应采取封堵孔洞等防止火花溅落措施,动火监护人应随时关注火花可能溅落的部位。
5.6.3遇有五级以上(含五级)风不应进行室外高处动火作业,遇有六级以上(含六级)风应停止室外一切动火作业。
5.7 进入受限空间动火作业
5.7.1进入受限空间的动火,应执行《受限空间作业安全管理标准》,并将受限空间内部物料除净后。一级动火还应采取蒸汽吹扫(或蒸煮)、氮气置换或用水冲洗等措施,并打开上、中、下部人孔,形成空气对流或采用机械强制通风换气。
5.7.2受限空间的气体检测应包括可燃气体浓度、有毒有害气体浓度、氧气浓度等,其可燃介质(包括爆炸性粉尘)含量符合《受限空间作业安全管理标准》要求。
5.8动土作业中动火作业
5.8.1动土作业中的动火作业还应执行《动土作业安全管理标准》,采取安全措施,确保动火作业人员的安全和逃生。
5.8.2在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳。
5.9 带压不置换动火作业
5.9.1带压不置换动火作业是特级动火作业,应严格控制。严禁在生产不稳定以及设备、管道腐蚀等情况下进行带压不置换动火;严禁在输送含有毒气物质管道等可能存在中毒危险环境下进行带压不置换动火,确需动火时,应采取可靠的安全措施并制定应急预案。
5.9.2带压不置换动火作业中,由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰,如无特殊危险,不宜将其扑灭。
5.9.3严禁负压动火。
5.10 动火作业需要临时用电的应执行《临时用电作业安全管理标准》。
5.11距动火点30m内不得有低闪点易燃液体泄漏;15m内不得有其他可燃物泄漏和暴露;距动火点15m内所有的漏斗、排水口、各类井口、地沟等应封严盖实。
5.12 在距铁路专用线25 m范围以内进行动火作业时,遇装有危险化学品的火车通过或停留时,应立即停止动火。
5.13 动火期间距动火点30 m 内不得排放各类可燃气体;距动火点15 m 内不得排放各类可燃液体;不得在动火点10 m 范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。
5.14特级与一级动火作业中断超过一小时的,继续动火前,动火作业人、动火监护人应重新确认安全条件。
5.15动火作业人员、地点、监护人、动火方式等动火作业实质性内容发生变更的,应重新办理《作业证》。
5.16动火作业过程中,动火作业人、动火作业单位现场负责人、动火监护人、动火区域所属单位安全管理人员应保持良好的信息沟通。
5.17安全管理人员应随时检查动火作业现场(包括临时动火和可动火区动火),发现隐患立即督促整改,确保作业安全。
6 作业后安全管理要求
动火作业结束后,作业人员应清理作业现场,解除相关隔离设施,涉及临时用电的,应由电气专业人员拆除电气线路和用电设备,动火监护人留守现场并确认无任何火源和隐患后,签字关闭《作业证》后,方可离开现场。
7 职责要求
7.1动火区域所属单位
向作业单位讲明动火施工现场的危险状况,协助作业单位开展危害识别、制定安全措施,并向作业单位提供现场作业安全条件;审查作业单位动火作业安全施工方案,监督现场动火安全,发现违章作业立即制止。包括车间、分厂、分公司等单位。
7.2动火作业单位
负责编制动火作业安全工作方案,制定和批准安全措施和应急预案,负责作业前安全培训,随时检查作业现场安全状况,发现违章或不具备安全作业条件时,有责任及时终止动火作业。
7.3动火作业申请人
动火作业申请人也是动火作业现场负责人,负责提出动火作业申请,办理《作业证》。组织动火作业危害识别,落实动火作业安全措施,进行安全技术交底,组织实施动火作业,并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。
7.4动火作业批准人或授权人
负责审批《作业证》,与作业方沟通工作区域危害和基本安全要求,核查安全措施落实情况。可授权具有审批动火作业能力的人批准《作业证》,承担动火安全的最终责任。
包括公司主管安全领导(总工程师)、安全管理部门负责人和动火区域所属单位主管安全领导。
7.5动火监护人
全面了解动火区域和部位状况,掌握急救方法,熟悉应急预案,熟练使用消防器材及其他救护器具,确认各项安全措施落实到位后方可允许动火,对所有现场施工人员的违章行为,有权批评教育或制止。在动火作业发生异常情况时,立即进行应急处置并上报。对动火安全负直接监护责任。
7.6动火作业人
对安全动火负直接责任,执行《作业证》或安全施工方案要求,动火作业前,核实动火部位、动火时间,确认各项安全措施已落实,方能动火,严格执行“三不动火”原则。在动火过程中,发现不能保证动火安全时有权停止动火。
8 作业证管理
8.1《作业证》办理
8.1.1二级动火作业,由动火作业单位负责人提出申请,填写《作业证》,落实安全措施并确认签字,提交动火区域所属单位,由动火区域所属单位安排的动火监护人进行确认签字后,交动火区域所属单位主管安全领导签批。
8.1.2一级动火作业,由动火作业单位负责人提出申请,填写《作业证》,落实安全措施并确认签字,连同安全施工方案一起提交动火区域所属单位,由动火区域所属单位安排的动火监护人进行确认签字后,交动火区域所属单位主管安全领导确认签字后,再交由公司安全管理部门负责人签批。
8.1.3特级动火作业,由动火作业单位负责人提出申请,填写《作业证》,落实安全措施并确认签字,连同安全施工方案一起提交动火区域所属单位,由动火区域所属单位安排的动火监护人进行确认签字后,交动火区域所属单位主管安全领导确认签字后,交公司安全管理部门负责人确认签字后,再提交公司主管安全领导或总工程师签批。
8.2可动火区设置由安全管理部门一年审批一次。
8.3《作业证》有效期限:特殊动火作业不超过8h;一级动火作业不超过12h。二级动火作业不超过72h。动火作业超过有效期限,应重新办理《作业证》。
8.4特级与一级动火严格执行“一动火点、一《作业证》、一动火监护人”。
8.5《作业证》是动火现场操作依据,只限在同类介质、同一设备(管线)、指定的措施和时间范围内适用,不得涂改、代签和转让,不得异地使用或扩大使用范围。
8.6《作业证》一式三份,审批部门、用火作业人、动火监护人各持一份。动火作业完成,动火监护人所持一份《作业证》签字关闭后,交动火区域所属单位存档。
8.6 遇节日、假日、夜间或其它特殊情况时,一级、二级动火《作业证》审批升级管理。
8.7 动火作业因故取消,《作业证》由原批准人签批,并告知各相关方。
8.8《作业证》应编号存档,保存期为一年。
附件A
动火安全作业证
动火级别:特级 编号:
作业单位
动火地点
动火用途
动火作业人
动火作业期间
年 月 日 时 分--- 年 月 日 时 分
动火类型
□焊接;□气割;□烘烤;□切削;□锤击;□打磨;□钻孔;□
危害识别
□火灾;□爆炸;□触电;□坠落;□中毒;□灼烫;□窒息;□掩埋;□
气体检测时间
经检测动火作业所在区域气体浓度合格。
检测人签字:
年 月 日 时 分
气体检测位置
氧气检测浓度%
可燃气体 %LEL
有毒气体浓度%
安全措施确认
□特种人员持证
□可燃物清理干净
□设备已经排空、置换、吹扫
□动火区通风已经合格
□用火人员培训
□开具相关作业证
□设备已经有效隔离
□消防器材准备齐全
□安全技术交底
□动火区域隔离
□设备已经上锁挂牌
□检测仪器符合要求
□监护人到位
□气体检测合格
□临时照明符合要求
□焊接设备符合标准
□检查人员确定
□防护用品齐全
□手持电动工具符合标准
□控制火花飞溅措施落实
□应急人员到位
□急救物品齐全
□地沟、地漏等已封堵
□氧气、乙炔瓶放置符合要求
补充安全措施:
本人代表用火单位提出用火申请,并根据《动火作业安全管理标准》进行作业危害识别,并确认安全措施已落实完毕。
动火申请人签字:
年 月 日
本人具备监护能力,确认动火作业单位已经按照《动火作业安全管理标准》落实安全措施,我承诺坚守作业现场监护作业。
动火监护人签字:
年 月 日
我代表动火区域所属单位已经对现场安全措施落实进行检查,符合标准要求,了解动火对本单位影响,已安排监护人,同意动火。
动火地点所属单位
主管安全领导签字:
年 月 日
本人代表安全管理部门,对动火安全施工方案进行审核,并检查现场,确认动火作业符合标准要求,同意动火。
安全管理部门
负责人签字:
年 月 日
本人代表公司,依据《动火作业安全管理标准》审核动火安全施工方案,已安排公司安全管理人员检查现场,确认动火符合标准要求,批准特级动火。
公司主管安
全领导签字:
年 月 日
作业证关闭
动火作业按照规定时间顺利完成,现场物品已经清理干净,现场检查确认没有隐患,并已告知相关方,《动火安全作业证》关闭。
动火监护人签字: 年 月 日
作业证取消
申请单位因故取消动火作业,此《动火安全作业证》予以取消。
原批准人签字: 年 月 日
说明:《动火安全作业证》中选择项,符合的打√;不符合或不需要的打×。
动火安全作业证
动火级别:一级 编号:
作业单位
动火地点
动火用途
动火作业人
动火作业期间
年 月 日 时 分--- 年 月 日 时 分
动火类型
□焊接;□气割;□烘烤;□切削;□锤击;□打磨;□钻孔;□
危害识别
□火灾;□爆炸;□触电;□坠落;□中毒;□灼烫;□窒息;□掩埋;□
气体检测时间
经检测动火作业所在区域气体浓度合格。
检测人签字:
年 月 日 时 分
气体检测位置
氧气检测浓度%
可燃气体 %LEL
有毒气体浓度%
安全措施确认
□特种人员持证
□可燃物清理干净
□设备已经排空、置换、吹扫
□动火区通风已经合格
□用火人员培训
□开具相关作业证
□设备已经有效隔离
□消防器材准备齐全
□安全技术交底
□动火区域隔离
□设备已经上锁挂牌
□检测仪器符合要求
□监护人到位
□气体检测合格
□临时照明符合要求
□焊接设备符合标准
□检查人员确定
□防护用品齐全
□手持电动工具符合标准
□控制火花飞溅措施落实
□应急人员到位
□急救物品齐全
□地沟、地漏等已封堵
□氧气、乙炔瓶放置符合要求
补充安全措施:
本人代表用火单位提出用火申请,并根据《动火作业安全管理标准》进行作业危害识别,并确认安全措施已落实完毕。
动火申请人签字:
年 月 日
本人具备监护能力,确认动火作业单位已经按照《动火作业安全管理标准》落实安全措施,我承诺坚守作业现场监护作业。
动火监护人签字:
年 月 日
我代表动火区域所属单位已经对现场安全措施落实进行检查,符合标准要求,了解动火对本单位影响,已安排监护人,同意动火。
动火地点所属单位
主管安全领导签字:
年 月 日
本人代表安全管理部门,对动火安全施工方案进行审核,并检查现场,确认动火作业符合标准要求,批准一级动火。
安全管理部门
负责人签字:
年 月 日
作业证关闭
动火作业按照规定时间顺利完成,现场物品已经清理干净,现场检查确认没有隐患,并已告知相关方,《动火安全作业证》关闭。
动火监护人签字: 年 月 日
作业证取消
申请单位因故取消动火作业,此《动火安全作业证》予以取消。
原批准人签字: 年 月 日
说明:《动火安全作业证》中选择项,符合的打√;不符合或不需要的打×。
动火安全作业证
动火级别:二级 编号:
作业单位
动火地点
动火用途
动火作业人
动火作业期间
年 月 日 时 分--- 年 月 日 时 分
动火类型
□焊接;□气割;□烘烤;□切削;□锤击;□打磨;□钻孔;□
危害识别
□火灾;□爆炸;□触电;□坠落;□中毒;□灼烫;□窒息;□掩埋;□
气体检测时间
经检测动火作业所在区域气体浓度合格。
检测人签字:
年 月 日 时 分
气体检测位置
氧气检测浓度%
可燃气体 %LEL
有毒气体浓度%
安全措施确认
□特种人员持证
□可燃物清理干净
□设备已经排空、置换、吹扫
□动火区通风已经合格
□用火人员培训
□开具相关作业证
□设备已经有效隔离
□临时照明符合要求
□安全技术交底
□防护用品齐全
□地沟、地漏等已封堵
□检测仪器符合要求
□监护人到位
□气体检测合格
□氧气、乙炔瓶放置符合要求
□焊接设备符合标准
□电线绝缘良好
□消防器材齐全
□手持电动工具符合标准
□控制火花飞溅措施落实
补充安全措施:
本人代表用火单位提出用火申请,并根据《动火作业安全管理标准》进行作业危害识别,并确认安全措施已落实完毕。
动火申请人签字:
年 月 日
本人具备监护能力,确认动火作业单位已经按照《动火作业安全管理标准》落实安全措施,我承诺坚守作业现场监护作业。
动火监护人签字:
年 月 日
我代表动火地点所属单位已经对现场安全措施落实进行检查,符合标准要求,了解动火对本单位影响,已经安排监护人,批准二级动火。
动火地点所属单位
主管安全领导签字:
年 月 日
作业证关闭
动火作业按照规定时间顺利完成,现场物品已经清理干净,现场检查确认没有隐患,并已告知相关方,《动火安全作业证》关闭。
动火监护人签字: 年 月 日
作业证取消
申请单位因故取消动火作业,此《动火安全作业证》予以取消。
原批准人签字: 年 月 日
说明:《动火安全作业证》中选择项,符合的打√;不符合或不需要的打×。
附件B 动火作业安全管理流程
提出动火申请
动火人员具备安全知识评价
是否合格?
培训、考核合格
作业前安全准备评价
动火过程安全管理
完工,关闭动火作业管理
《动火安全作业证》存档
签批《动火安全作业证》
作业人员具备资质并进行交底
气体检测合格
用电符合要求
可燃物清理干净
设备排空、置换、吹扫、隔离完毕
否
否
是否合格?
整改不符合项
应急人员物资到位
开具相关作业证
个体防护用品齐全
用火变更
作业沟通
现场安全检查
附件C 安全施工方案(模版)
1动火目的
2动火地点
3动火类型
4动火期间
5动火人员与职责
6监护人员与职责
7应急人员与职责
8动火作业过程详细描述(具体步骤)
9 作业需要物资
9.1使用工具
9.2个体防护用品
9.3应急物品
10作业过程危害识别
11安全措施及落实人(包括但不限于以下方面)
11.1气体检测
11.2电气线路、设备检查
11.3易燃物清理
11.4设备排空、置换、吹扫
11.5相关作业证开具
11.6使用工具状态检查
11.7 其他
12作业证审批
13安全技术交底(时间、地点、人员、内容、效果验证等)
14施工过程安全检查
15应急措施
16附件:
——相关附图,如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等;
——氧气、可燃气体、有毒有害气体、粉尘检测记录;
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***集团有限公司安全环保企业标准
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动火作业安全管理标准
(试 行)
2009-**-**发布 2009-**-**实施
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