9种特殊作业危险性分析及控制措施.doc

特殊作业风险分析及控制措施（9个）

一、动火作业风险分析
1.易燃易爆有害物质：
①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。
②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。  ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。
④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。
⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。
2.火星窜入其它设备或易燃物侵入动火设备 切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板可靠隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。
3.动火点周围有易燃物
①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。
②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。
4.泄漏电流（感应电）危害    
电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。
5.火星飞溅
①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。
②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。
6.气瓶间距不足或放置不当   
①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。
②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。
7.电、气焊工具有缺陷 动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。
8.作业过程中，易燃物外泄，动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。
9.通风不良       
①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。
②采用局部强制通风；
10.未定时监测     
①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。
②采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。
③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现场条件是否有变化，如有变化，不得动火。
11.监护不当         
①监火人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。
②监火人随时扑灭飞溅的火花，发现异常立即通知动火人停止作业，联系有关人员采取措施。
12.应急设施不足或措施不当    
①动火现场备有灭火工具（如蒸汽管、水管、灭火器、砂子、铁铣等）。
②固定泡沫灭火系统进行预启动状态。
13.涉及危险作业组合，未落实相应安全措施  若涉及下釜、高处、抽堵盲板、管道设备检修作业等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。
14.施工条件发生重大变化。   若施工条件发生重大变化，应重新办理《二级动火作业证》。

二、进入受限空间作业风险分析
1.隔绝不可靠    
①与该设备连接的物料、蒸汽、氮气管线使用盲板隔断，并办理《抽堵盲板作业证》。
②拆除相关管线。
2.机械伤害   办理设备停电手续，切断设备动力电源，挂“禁止合闸”警示牌，专人监护。
3.置换不合格  置换完毕后，取样分析至合格。
4.氧气不足   设备内氧含量达18～21％。
5.通风不良  
①打开设备通风孔进行自然通风。
②采用强制通风。
③佩戴空气呼吸器或长管面具。
④采用管道空气送风，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认，严禁通入氧气补氧。
⑤设备内温度需适宜人员作业。
6.未定时监测    
①作业前30min内，必须对设备内气体采样分析，合格后方可进入设备。
②采样点应有代表性。
③作业中应加强定时监测，情况异常立即停止作业。
7.触电危害
①设备内照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器风作业应小于等于12V。
②使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。
8.防护措施不当
①在有缺氧、有毒环境中，佩戴隔离式防毒面具；
②在易燃易爆环境中，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物；
③在酸碱等腐蚀性环境中,穿戴好防腐蚀护具 扒渣服 耐酸靴 耐酸手套 护目镜。
9.通道不畅   设备进出口通道，不得有阻碍人员进出的障碍物。
10.监护不当  
①进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号；
②监护人随时与设备内取得联系，不得脱离岗位；
③监护人用安全绳拴住作业人员进行作业。
11.应急设施不足或措施不当   
①设备外备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的急救用品；
②设备内事故抢救时,救护人员必须做好自身防护方能进入设备内实施抢救。
12.涉及危险作业组合，未落实相应安全措施  若涉及动火、高处、抽堵盲板等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。
13.施工条件发生重大变化  若施工条件发生重大变化，应重新办理《受限空间作业证》。
14.设备内遗留异物。       设备内作业结束后，认真检查设备内外，不得遗留工具及其它物品。

三、临时用电作业
1.违章作业    
①作业人员必须持有电气安全作业证。
②临时用电线路架空高度在装置内不低于 2.5 米，道路不低于5 米。
③所有临时用电线路，不得采用裸线。
④临时用电线路架空线，不得在树上或脚手架上架设。
2.电缆损坏   暗管埋设及地下电缆线路应设有“走向”标志和安全标志，电缆埋设深度大于 0.7 米。
3.配电盘、配电箱短路 现场临时用电配电盘、箱应有防雨措施。
4.防止设施损坏
①临时用电设施应有漏电保护器。
②用电设备、线路容量、负荷应符合要求。
5.防止火灾爆炸 所使用的临时电气设备和线路须达到相应的防爆要求。
6.作业条件发生重大变化   若作业条件发生重大变化，应重新办理《临时用电作业证》。

四、高处作业
1.作业人员不熟悉作业环境或不具备相关安全技能     作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求，按《高处作业证》内容检查确认安全措施落实到位后，方可作业。
2.作业人员未佩戴防坠落防滑用品或使用方法不当或用品不符合相应安全标准    作业人员必须戴安全帽，拴安全带，穿防滑鞋。作业前要检查其符合相关安全标准，作业中应正确使用。
3.未派监护人或未能履行监护职责    作业监护人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。
4.跳板不固定，脚手架、防护围栏不符合相关安全要求   搭设的脚手架、防护围栏应符合相关安全规程。
5.登石棉瓦、瓦檩板等轻型材料作业      在石棉瓦、瓦檩板等轻型材料上作业，应搭设并站在固定承重板上作业。
6.登高过程中人员坠落或工具、材料、零件高处坠落伤人     高处作业使用的工具、材料、零件必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准空中抛接工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。
7.高处作业下方站位不当或未采取可靠的隔离措施     高处作业正下方严禁站人，与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业。若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。
8.与电气设备（线路）距离不符合安全要求或未采取有效的绝缘措施   在电气设备（线路）旁高处作业应符合安全距离要求。在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具。
9.作业现场照度不良。  高处作业应有足够的照明。
10.无通讯、联络工具或联络不畅  30米以上高处作业应配备通讯、联络工具，指定专人负责联系，并将联络相关事宜填入《高处作业证》安全防范措施补充栏内。
11.作业人员患有高血压、心脏病、恐高症等职业禁忌症或健康状况不良     患有职业禁忌症和年老体弱、疲劳过度、视力不佳、酒后人员及其他健康状况不良者，不准高处作业。
12.大风大雨等恶劣气象条件下从事高处作业     如遇暴雨、大雾、六级以上大风等恶劣气象条件应停止高处作业。
13.涉及动火、抽堵盲板等危险作业，未落实相应安全措施     若涉及动火、抽堵盲板等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。
14.作业条件发生重大变化。  若作业条件发生重大变化，应重新办理《高处作业证》。

五、断路作业风险分析
1.标识不明，信息沟通不畅，影响交通，引发事故  
①作业前，施工单位在断路路口设置交通档杆、断路标识，为来往的车辆提示绕行线路
②交管部门审批《断路作业证》后，立即通知调度等有关部门。
2.作业期间，无适当安全措施或不到位，引发交通事故或人员伤害事故  
①断路作业过程中，施工单位应负责在施工现场设置围栏、交通警告牌，夜间应悬挂警示红灯
②在断路施工作业时，施工单位应设置安全巡检员，保证在应急情况下公路的随时畅通。
③在断路施工作业期间，施工单位不得随意乱堆施工材料。
3.作业结束后，现场清理不彻底，阻碍交通，能上能引发事故 
①断路作业结束后，施工单位应负责清理现场，撤除现场和路口设置的挡杆、断路标志、围栏、警告牌、警示红灯，报交管部门。
②交管部门到现场检查核实后，通知各有关单位断路工作结束，恢复交通
4.变更未经审批，引发事故 
①断路作业应按《断路作业证》的内容进行，严禁涂改、转借《断路作业证》，严禁擅自变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位。
②在《断路作业证》规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新办理。
5.涉及危险作业组合，未落实相应安全措施 若涉及高处、动土等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。
6.施工条件发生重大变化 若施工条件发生重大变化，应重新办理《断路作业证》。

六、破土作业风险分析
1.管线、电缆破坏，造成事故
①电力电缆已确认，保护措施已落实。
②电信电缆已确认，保护措施已落实。
③地下供排水管线、工艺管线已确认，保护措施已落实。
④动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，禁止使用抓斗等机械工具。
⑤已按施工方案图划线施工
⑥道路施工作业已报；交通、消防、调度、安全监督管理部门
2.发生坍塌  
①多人同时挖土应保持一定的安全距离。
②挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖地脚的办法，挖出的土方不准堵塞下水道和窨井。
③开挖没有边坡的沟、坑等必须设支撑，开挖前，设法排除地表水，当挖到地下水位以下时，要采取排水措施。
④已进行放坡处理和固壁支撑。
⑤作业人员必须戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。
3.出现中毒  
①备有可燃气体检测仪、有毒介质检测仪。
②作业人员必须佩戴防护器具。
③人员进出口和撤离保护措施已落实：A梯子B、修边坡。
4.造成坠落  
①作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置。
②作业现场夜间有充足照明：A普通灯B防爆灯。
③作业人员上下时要铺设跳板。
5.涉及危险作业组合，未落实相应安全措施  若涉及高处、断路等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。
6.施工条件发生重大变化。    若施工条件发生重大变化，应重新办理《动土作业证》。

七、吊装作业风险分析
1.无证操作              吊装和指挥人员必须经过专业培训,持证上岗.
2.指挥混乱              非紧急意外情况下，现场专人统一指挥,信号明确。
3.无警戒线或警示标志 有完善的吊装方案,划定警戒线，设置安全标志，禁止非施工人员入内。
4.作业条件不良     
①夜间作业现场要有足够的照明。
②遇暴雨、大雾及6级以上大风等恶劣气象条件，须停止作业。
5.未严格执行吊
装作业“十不吊” 
①指挥信号不明或乱指挥不吊；
②超负荷或物件重量不明不吊；
③斜拉重物不吊；
④光线不足，看不清重物不吊；
⑤重物下站人不吊；
⑥重物埋在地下不吊；
⑦重物紧固不牢，绳打结，绳不齐不吊；
⑧棱刃物件没有放垫措施不吊；
⑨安全装置失灵不吊；
⑩重物超过人头不吊。
6.涉及危险作业组合，未落实相应安全措施 
①吊装过程中如需阻断道路交通，应办理《断路作业证》。
②吊装现场，作业人员登2米以上高处作业时，应办理《高处作业证》。
③涉及其他危险作业须办理相关作业证。

八、盲板抽堵作业风险分析
1.盲板有缺陷     盲板材质要适宜，厚度应经强度计算，高压盲板应经探伤合格，盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，应选用与之相配的垫片。
2.危险有害物质（能量）突出
①在拆装盲板前，应将管道压力泄至常压或微正压；
②严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲目板作业；
③气体温度应小于60℃；
④作业人员严禁正对危险有害物质(能量)可能突出的方向，作好个人防护。
3.明火及其它火源
在易燃易爆场所作业时，作业地点30m内不得有动火作业；工作照明使用防爆灯具；使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。
4.操作失误   
①抽堵多个盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由作业负责人统一指挥；
②每个抽堵盲板处应设标牌表明盲板位置。
5.通风不良
①将门窗打开，加强自然通风；
②采用局部强制通风。
6.监护不当      
①作业时应有专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现场；
②监护人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化。
7.应急不足       作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，其他相关部门人员应到现场，作好应急准备。
8.涉及危险作业组合，未落实相应安全措施  若涉及动火、受限空间、高处等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。
9.作业条件发生重大变化。   若作业条件发生重大变化，应重新办理《抽堵盲板作业证》。

九、检修作业风险分析（平时检修、大修）

危害辨识
安全措施
作业人员不清楚现场危险状况
作业前必须进行安全教育
存在危险化学品
清洗、置换至分析合格
系统未彻底隔绝
连接的所有阀门关闭，必要时使用盲板或拆除一段管道隔绝
监护不足
指派专人监护，并坚守岗位
未佩戴劳动防护用品
按规定佩戴劳动防护用品
与生产现场联系不足
检修前，检修项目负责人应与当班班长取得联系
存在运转设备
切断需检修设备的电源，并经启动复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志
检修器材不符合安全要求
检查材料、器具、设备必须安全可靠
其他辅助器材不符合安全要求
对需使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等进行检查，保证安全可靠，合理放置
行走设施不符合安全要求
对检修现场的爬梯、栏杆、平台盖板等进行检查，保证安全可靠
使用移动式电气工（器）具
配有漏电保护装置
检修场所存在腐蚀性介质
备有冲洗用水源
检修场所有危险品或其他影响检修安全的杂物
将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物等杂物清理干净
检修现场存在坑、井、洼、沟、陡坡等
填平或铺设与地面齐平的盖板，也可设置围栏和警告标志，并设夜间警示红灯
安全通道受阻
应检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通无阻
夜间检修
作业场所设有足够亮度的照明装置
电气设备检修
遵守电气安全工作规定
需进行高处作业、动火、动土、断路、吊装、抽插盲板、进入设备内等作业
按规定办理相应的安全作业许可证
违反本工种安全操作规程
停止其作业
出现危险品泄漏
立即停止作业，撤离人员
检修项目有遗漏
会同有关检修人员彻底检查
现场有杂物
清理现场

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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