全国文明县城评分标准及操作手册(实地考察).doc

河南省文明城市评分标准及操作手册
（实地明察暗访部分，含未成年人工作6.3分，共46.3分）
考察点位
考察内容
分值
测评方式
备注
主干道
1.察看社会主义核心价值观宣传和公益广告宣传情况；
2.察看公共卫生状况；
3.察看路牌、红绿灯、路灯、绿化带、隔离带、盲道线、垃圾箱等基础设施建设情况；
4.察看是否存在占道经营、车辆乱停乱放和乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；
5.察看是否存在市民乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明行为；
6.察看是否有流浪儿童和儿童行乞现象。
3.6
省辖市暗访3条；县和县级市暗访2条。
城区不测
次干道
1. 察看社会主义核心价值观宣传和公益广告宣传情况；
2. 察看公共卫生状况；
3. 察看路牌、红绿灯、路灯、绿化带、隔离带、盲道线、垃圾箱等基础设施情况；
4. 察看是否存在占道经营、车辆乱停乱放和乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；
5. 察看是否存在市民乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明行为。
3
暗访3条

商业街
1. 察看社会主义核心价值观宣传和公益广告宣传情况；
2. 察看公共卫生状况；
3. 察看路牌、红绿灯、路灯、绿化带、隔离带、盲道线、垃圾箱等基础设施情况；
4. 察看是否存在占道经营、车辆乱停乱放和乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；
5. 察看是否存在市民乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明行为；
6. 察看是否有流浪儿童和儿童行乞现象。
1.2
暗访1条

背街小巷
1. 察看是否存在坑洼不平、积水现象；
2. 察看是否存在乱写乱画、乱扔乱倒生活垃圾现象。
1.2
暗访3条

中心广场
1. 察看社会主义核心价值观宣传和公益广告宣传情况；
2. 察看市民文明公约；
3. 察看是否有流浪儿童和儿童行乞现象。
1.2
暗访1个
城区不测
小游园或小广场
1. 察看社会主义核心价值观宣传和公益广告宣传情况；
2. 察看市民文明公约；
3. 察看是否有流浪儿童和儿童行乞现象。
0.9
暗访1个
城市不测
主要交通路口
1. 察看文明交通引导志愿服务活动情况；
2. 察看是否有机动车、非机动车、行人闯红灯和行人乱穿马路现象。
2.4
暗访3个
城区不测
文明单位道德讲堂
察看道德讲堂环境布置、活动开展情况。
1.2
明查2个

集贸市场
1. 察看文明经营、诚信经营宣传教育及创评活动开展情况；
2. 察看是否存在无证经营、占道经营、销售过期和假冒伪劣产品；
3. 察看市场消防设施；
4. 察看市场监管主体文明执法情况。
1.2
暗访1个

文明乡镇
1. 察看习近平总书记系列重要讲话精神学习宣传贯彻情况；
2. 察看社会主义核心价值观宣传情况；
3. 察看乡镇文明公约或村规民约；
4. 察看文明村镇创建活动开展情况；
5. 察看乡镇文化中心站；
6. 察看乡镇环境面貌特别是农村垃圾处理和污染源治理情况。
1.5
明查1个
城区不测
文明村
1. 察看社会主义核心价值观宣传情况；
2. 察看居民文明公约或村规民约；
3. 察看星级文明户、文明家庭、五好家庭或好媳妇、好婆婆等评选情况；
4. 察看村文化大院；
5. 察看农村垃圾处理和污染源治理情况。
1.2
明查1个
城区不测
政务大厅
1. 察看社会主义核心价值观宣传情况；
2. 察看服务规范设置情况；
3. 察看文明服务活动开展情况；
4. 察看公共场所禁烟情况；察看消防设施。
1.5
暗访1个

汽车站
1. 察看社会主义核心价值观宣传和公益广告宣传情况；
2. 察看志愿服务活动开展情况；
3. 察看车站文明引导和旅客文明出行情况；
4. 察看车站及周边环境卫生、经营秩序、交通秩序。
1.2
暗访1个
城区不测
校外心理辅导站
1. 察看是否有相对固定的心理咨询场所；
2. 察看是否有素质较高的专兼职心理健康辅导人员；
3. 察看工作制度和设施器材建设情况；
4. 察看心理健康教育和辅导活动开展情况。
1.2
明查1个

公园景区
1. 察看社会主义核心价值观宣传和公益广告宣传情况；
2. 察看文明旅游宣传教育和公共文明引导情况；
3. 察看景区周边环境、停车情况；
4. 察看景区经营管理秩序。
1.2
暗访1个
城区不测
城乡
结合部
察看城乡结合部环境卫生和污染源扩散治理情况。
1.2

城区不测
中小学校
1. 察看校园、教室社会主义核心价值观宣传情况；
2. 察看学生守则和中小学生文明行为规范设置情况；
3. 察看师德师风建设和未成年人思想道德建设宣传教育情况；
4. 察看中小学校左右200米内是否有网吧、歌舞厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，是否出售、出租影响未成年人健康的出版物。
3
明查3所（中学1所，小学2所）
城区不测
中学
医院
1. 察看行业服务规范设置情况；
2. 察看医德医风宣传教育情况；
3. 察看行业精神文明创评活动效果；
4. 察看便民服务设施是否完善；
5. 察看投诉机制建立情况。
1.2
暗访1个

乡村学校少年宫
1. 察看乡村学校少年宫设施建设管理、师资力量配置和教学课程安排是否达标；
2. 察看“五进”乡村学校少年宫开展情况；
3. 察看是否存在向学生进行变相收费和有偿服务情况。
2.1
明查1所
城区不测
大型商场超市
1. 察看社会主义核心价值观宣传情况；
2. 察看文明经营活动开展情况；察看消防设施。
0.9
暗访1个

爱国主义教育基地
1. 察看社会主义核心价值观宣传情况；
2. 察看对市民特别是未成年人免费开放情况。
0.9
明查1个
城区不测
公共文化场所
1. 察看场馆建设情况；
2. 察看社会主义核心价值观宣传情况；
3. 察看对市民免费开放情况。
1.5
明查1个

中原文化大舞台
1. 察看中原文化大舞台建设情况；
2. 察看全年惠民节目、剧目展演展播情况。
1.5
明查1个
城区不测
社区（街道办）
1. 察看社会主义核心价值观宣传情况；
2. 察看市民文明公约；
3. 察看道德模范、身边好人、凡人善举学习宣传情况；
4. 察看文明家庭、五好家庭或好媳妇、好婆婆等评选情况；
5. 察看社区志愿服务活动开展情况；
6. 察看社区文化服务中心；
7. 察看社区路面硬化、生活垃圾定点投放和日产日清、消防设施、基础设施建设情况；
8. 察看居民文明素质。
3.6
暗访3个
（其中1—2个为设置有文化服务中心的社区或街道办）

志愿
服务站
察看“六有一落实”实施情况；
察看志愿服务站发挥功能情况。
1.5
明查2个

网吧
1. 察看“未成年人禁止入内”标识、身份证实名登记和禁烟情况；
2. 察看是否接纳未成年人上网；
3. 察看消防设置。
1.2
暗访2个

宾馆
1. 察看社会主义核心价值观宣传情况；
2. 察看是否建立顾客投诉机制；
3. 察看文明餐桌活动开展情况；
4. 察看公共场所禁烟情况；
5. 察看是否存在露天烧烤、乱排油烟现象。
1.2
暗访1个

公交车、出租车
1. 察看利用车体、车载电视和电子屏宣传社会主义核心价值观情况；
2. 察看公交车规范行车、停车和是否存在司机接打电话、与乘客聊天、不按规定报站等现象；
3. 察看出租车是否存在拒载、不打表、不开发票、不系安全带、接打电话等现象。
1.8
各暗访1辆
城区不测，县和县级市不测公交车
河道湖渠
察看河渠湖泊两侧绿化情况和水体污染情况。
1.2
暗访1条
城区不测
说明：考评采取状态描述法，即将每个考评项目分为A、B、C、D4个层次，分别为分值的100%、66%、33%和0%。明确不测的项目自动记满分。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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