现代医院管理制度章程要求.doc

国务院国办发201767号建立现代医院管理制度的指导意见（以下简称指导意见）及陕西省建立现代医院实施方案中指出：制定医院章程。规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。1、医院章程的内容指导意见明确提出：医院章程应包括医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设，以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容。(1)医院性质：主要是指非营利性和营利性(2)办院宗旨：公立医院的办院宗旨是为人民群众健康服务(3)功能定位：医院在三级医疗网络中处于什么位置，是几级医院，是区域医疗中心、专科医院还是社区基本医疗，主要提供什么基本医疗卫生服务等。(4)办院方向：是指办成什么样的医院，是综合医院，还是中医医院，还是专科医院，重点专科和专业特色是什么等。(5)管理体制：主要是指管与办之间的关系，是成立医管中心，还是成立理事会，还是成立董事会，明细政府与医院的权责清单。(6)经费来源：明确办医主体投入经费的来源，界定专项补助与常规补助的财政投入。(7)组织结构：实行院长目标管理责任制，院长提名推荐副院级领导，医院领导由理事会或董事会聘任，成立医院领导班子。医院自主设置内设机构，实行全员聘用制。(8)决策机制：理清政府与医院权责清单，规范决策流程和程序。(9)管理制度：明确需要建立的制度，理事会会议制度、文件管理制度、议事规则制度等，(10)监督机制：明确理事会考核监督、党的内部监督、民主监督、社会第三方监督和行业自律等，(11)文化建设：加强精神文明、医德医风建设。(12)党的建设：明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用(13)群团建设：明确群团组织民主管理制度。2、章程要明确内部治理结构和权力运行规则指导意见明确提出：章程需要明确举办主体、医院、职工的权利义务等内容。（1）举办主体权责章程应明确举办主体的权责，指导意见明确界定：政府行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等，审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算等。建立以公益性为导向的考核评价机制，定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核，考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。（2）医院权责章程应明确院长的权责。指导意见明确界定：公立医院要依法依规进行经营管理和提供医疗服务，行使内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。（3）职工权责章程应明确：职工参加民主管理的权利;依法获得劳动报酬、享受劳动保护、劳动保险、休息、休假的权利;对医院提出意见和建议的权利;对医院管理层提出批评的权利;女职工有依照国家规定享受特殊劳动保护和劳动保险的权利。3、制定章程是明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用加强党建工作，是具有中国特色的现代医院管理制度，充分发挥公立医院党委的领导核心作用，全面加强公立医院基层党建工作，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻执行党的理论路线方针政策，引导监督医院遵守国家法律法规，维护各方合法权益，确保医院改革发展正确方向。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落