骆驼新品种引进与示范推广项目建设投资可行性研究报告.doc

甘肃省肃北县骆驼新品种引进
与示范推广建设项目

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项目名称：骆驼新品种引进与示范推广
主管部门：肃北县科技局
建设地点：肃北县马鬃山镇
编写单位：肃北县马鬃山畜牧兽医工作服务站
编写时间：二○一三年三月

目录

第一章 项目摘要 3
第二章 项目建设的必要性和可行性 6
第三章 项目服务定位分析 11
第四章 项目承担单位基本情况 11
第五章 项目建设地点分析 13
第六章 项目建设目标 14
第七章 技术路线 15
第八章 项目建设内容及规模 16
第九章 投资预算及资金筹措 16
第十章 项目管理与运行机制 17
第十一章 效益分析 18

甘肃省肃北县骆驼新品种引进与示范推广建设项目可行性研究报告
第一章 项目摘要
1、项目名称：骆驼新品种引进与示范推广项目
2 、建设单位：甘肃省肃北蒙古族自治县马鬃山畜牧兽医工作服务站
3 、实施单位：甘肃省肃北蒙古族自治县马鬃山畜牧兽医工作服务站
4、建设地点：肃北蒙古族自治县马鬃山镇
5、建设期限： 2013年---2014年
6、项目建设的必要性:
一是调整牧业村经济结构的需要。新世纪我国牧业担负着确保畜产品有效供给、牧民收入持续增长、牧区社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在节约资源、保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护牧区生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的一个重要方面，也是调整牧区经济结构的客观要求。
二是促进畜牧业产业化经营的需要。由于近几年来马鬃山镇牧区持续干旱，草原植被退化，已不适合继续大规模发展羊群（小畜）。因此，肃北县委、县政府也提出了在马鬃山地区建立驼骆饲养基地的发展思路。当地牧民根据多年来的畜牧业生产经验，规模化发展骆驼产业愿望强烈。
7、建设目标与建设规模：
建设目标：以肃北蒙古族自治县马鬃山金庙沟、公婆泉两村核心，以现有骆驼养殖户为基础，引进建设优质骆驼改良养殖基地，并逐步向全镇各村推广养殖及改良技术，逐年扩大规模。为全县、全省和周边地区提供优质骆驼种畜，实现项目建设的经济、社会和生态效益。
建设规模：（1）、引进优质种驼。（2）、开展专家咨询（3）、开展合作交流（4）开展骆驼疾病调查与研究
8、总体规划布局：以肃北蒙古族自治县马鬃山核心，以乡镇畜牧兽医站为依托，，并逐步向全镇各村推广养殖及改良技术，逐年扩大规模。为全县、全省和周边地区提供优质骆驼种畜，实现项目建设的经济、社会和生态效益。
9、主要建设内容：
（1）、引进优质种驼。（2）、开展专家咨询（3）、开展合作交流（4）开展骆驼疾病调查与研究
10、组织管理与实施进度
项目由甘肃省肃北蒙古族自治县马鬃山畜牧兽医工作服务站承担实施，由肃北蒙古族自治县科技局监督管理，并接受省科技局的检查指导。项目计划2年完成（2013年----2014年）。
11、 投资估算与资金来源：项目总投资30万元，申请科技经费投资30万元。
12、效益分析：本项目实施，对于该地区牲畜良种繁育体系建设具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，该项目建设通过“畜牧站 +牧户”的良性改良模式，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，在项目建设的设计中兼顾了资源的综合利用，不会造成环境污染问题，有利于畜种优质改良的示范性建立与推广，可加快标准化养殖、健康化养殖、生态化养殖的进程。该项目从建设规划、投资规模均切实可行，立项目标准确，经济效益、社会效益和生态效益处理和谐，对调整牧区产业结构，推广标准化、良种化、规模化养殖生产，增加牧民收入具有重大的现实意义。
13、 编制依据
(1)省农牧厅《农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求》；
(2)可研报告编制的内容与深度要求；
(3) 《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发 〔2007〕4号）。
(4)《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》农牧发[2010]6号。
(5) 肃政办〔2013〕40号关于印发《肃北县牧农业产业发展扶持办法》

第二章 项目建设的必要性和可行性
一、 项目建设的必要性
1、调整牧业村经济结构的需要。新世纪我国牧业担负着确保畜产品有效供给、牧民收入持续增长、牧区社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在节约资源、保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护牧区生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的一个重要方面，也是调整牧区经济结构的客观要求。
2、促进畜牧业产业化经营的需要。由于近几年来马鬃山镇牧区持续干旱，草原植被退化，加之当地本身就没有草甸草原，已不适合继续大规模发展羊群（小畜）。因此，肃北县委、县政府也提出了在马鬃山地区建立驼骆饲养基地的发展思路。当地牧民根据多年来的畜牧业生产经验，规模化发展骆驼产业愿望强烈。
二、项目建设的可行性
1、区位优势明显。肃北蒙古族自治县是甘肃省唯一的蒙古族聚居区和边境县，位于河西走廊西端，辖地分南北两部分组成。南部坐落在祁连山脉的西缘，河西走廊西端的南侧，习惯称南山地区，是自治县县府所在地，东邻肃南裕固族自治县，南接青海天峻县，西与阿克塞哈萨克族自治县毗邻，北壤敦煌、瓜州、玉门三县（市）；北部的马鬃山镇是甘肃省唯一的边防重镇，北与蒙古国的戈壁阿尔泰省接壤，边防线长65.017公里，东、西分别与内蒙古自治区、新疆维吾尔族自治区友邻，南与本省的玉门、瓜州、金塔县相壤。全镇总面积3.8万平方公里，可利用草场面积2.7万平方公里。境内蕴藏着丰富的自然资源，已发现的各类矿种有金、银、铜、铁、钨、锰、煤、重晶石等，有甘肃省唯一的北山羊（红羊）和野骆驼、野马、野驴、盘羊等珍贵野生动物。马鬃山镇太阳能、风能资源丰富，是甘肃省年平均日照时数和有效风速最多的地区之一。地形大部分是中低山、残丘戈壁与山间盆地，中部高，南北低，海拔1500—2000米。年均降水量47.3毫米，年总蒸发量2076毫米，年平均气温6.3℃，全年无霜期163天。全镇辖6个牧业行政村，共有常住人口739人，其中牧业人口187户461人，暂住人口2000余人，年流动人口约4万多人。马鬃山镇牲畜存栏10.7万头只，其中山羊6.3万只，绵羊4.1只，马0.03万匹，骆驼0. 2256万峰。全镇牧业总产值达到839.3万元，年均增长9%，牧民人均纯收入达到10456元，年人均增收300元以上，马鬃山镇是全县唯一的纯牧业乡镇，畜牧业生产是马鬃山镇牧民赖以生存的基础产业。马鬃山地区地形特别，大部分是中低山、残丘戈壁与山间盆地中部高、南北低，海拔在1500-2000米，草原属戈壁荒漠化草原，无论从地形地貌、自然环境条件来说，还是从草原植被类型而言，都非常适合发展骆驼产业，是建设骆驼养殖基地、规模化发展骆驼产业最为理想的区域。早在七、八十年代根据当地自然资源和得天独厚的草原植被条件养殖骆驼的牧户也较多，而且骆驼养殖产业发展良好。因此，建设甘肃省肃北蒙古族自治县2013年马鬃山镇骆驼新品种引进与示范推广项目，区位优势明显。
2、技术力量较强，并具有一定的工作经验。新建的甘肃省肃北蒙古族自治县2013年马鬃山镇骆驼新品种引进与示范推广项目是依托肃北县畜牧兽医局和马鬃山镇兽医站建设的。肃北县畜牧兽医局共有职工干部19人，其中技术人员16人，管理人员2人，工勤技能人员1人。专业技术人员16人，（其中：高级畜牧师1人，中级兽医师5人，中级畜牧师2人，助理兽医师7人，技术员1人。）大专以上学历占87.5%。马鬃山镇畜牧兽医工作服务站共有职工17人，其中畜牧、兽医专业人员3人（中级职称2人，初级职称1人），其它相关服务人员14人（高级工1人，中级工1人，初级工2人，普工及办事员10人），本科学历3人，大专学历7人，中专及其他学历7人，其中本科学历占总职工17.64%，大专学历占41.18%，中专及其他学历占41.18%，党员5名，雄厚的人力资源为本项目的实施提供了可靠的技术支撑。
同时，肃北县畜牧兽医局正在实施的无规定动物疫病区试点建设项目，已初步形成疫情监测网络。对要求监测的病种，有一定的经验，并经过几年的努力，全县已形成了县、乡、村三级监测网络，建立了由县畜牧兽医局直接挂钩的监测点26个，组建了有52人参与的监测队伍。平均每年监测、消毒过往的畜禽及其产品运输车辆在3000辆以上，检疫、监测活畜禽在60000只以上，做了大量的工作，积累了较为丰富的工作经验。为保障我县乃至全省及内地畜牧业的健康发展发挥了积极的作用。
3、有强有力的技术依托单位。我县常年与中国农科院兰州畜牧兽医学院，甘肃省兽医局、甘肃省畜牧技术推广总站、市畜牧兽医局建立了业务协作关系，依托他们的技术，人才优势，必将为骆驼新品种引进与示范推广项目提供强有力的智力支撑和技术保障。
4、饲草资源丰富。马鬃山镇多属荒漠草场，高大灌木、半灌木、盐碱性植物较为丰富，这就为骆驼产业的发展提供了可靠的物质保障。
5、政策环境好。肃北县各级政府对畜牧业产业化发展高度重视，县、镇两级把建设马鬃山镇骆驼养殖基地作为加快推进全县畜牧业经济发展、促进畜牧业科技创新、调整优化畜牧业产业结构，实现畜牧业资源优化配置、提高畜牧产业发展整体水平和畜牧业生产效益的主要措施来抓，并以提高牧民科技养畜能力、提升畜牧业科技含量、增强畜牧业生产科技示范效应为突破口，出台了 《肃北县牧农业产业发展扶持办法》，以促进全镇乃至全县畜牧业经济的持续稳步协调发展。
6、具有优良的品质基础。马鬃山镇双峰驼是荒漠地区特有的畜种资源，经过长期的随机选育，已成为独具特色的地方良种，具有适应性强、耐干旱、耐风沙、耐酷暑严寒、耐粗饲等特点，能够充分利用其它家畜所不能利用的荒漠草场，特别是对高大灌木、半灌木、盐碱性植物等劣质饲草的食用，具有其他畜种无可比拟的特性。目前，马鬃山镇牧区各村都有规模不同的骆驼养殖户，骆驼种群总数2256 峰，是全县骆驼养殖产业规模潜力最大的乡镇，也是在周边县市区较为知名的骆驼养殖地。充分利用马鬃山这一骆驼养殖要地优势，做大做强马鬃山骆驼产业，形成在酒泉境内具有较强竞争力的骆驼养殖主导优势产业，对助推自治县畜牧业经济跨越式发展有着重要意义。

第三章 项目服务定位分析
肃北蒙古族自治县马鬃山镇骆驼新品种引进与示范推广项目建设，以马鬃山地区为骆驼繁殖、养殖改良基地。饲养能繁骆驼0.5万头，年出栏骆驼0.1万头以上。直接带动187户牧户增收。以现有良种繁育基地为核心，以阿拉善双峰驼品种选育为主，积极开展选育、提纯、复壮工作，提高产绒量和生产性能；研究推广经济杂交技术，做优马鬃山地区驼产业，建立骆驼高效高产品种选育技术体系，加快骆驼畜种改良进程，提畜种生产性能和产品品质，实现畜牧业结构调整,带动牧民增收，促进边境地区经济社会发展。以肃北蒙古族自治县马鬃山金庙沟、公婆泉两村核心，以现有骆驼养殖户为基础，引进建设优质骆驼改良养殖基地，并逐步向全镇各村推广养殖及改良技术，逐年扩大规模。为全县、全省和周边地区提供优质骆驼种畜，实现项目建设的经济、社会和生态效益。。

第四章 项目承担单位基本情况
甘肃省肃北县马鬃山镇骆驼新品种引进与示范推广项目由肃北县科技局管理，肃北县马鬃山镇畜牧兽医站具体实施。
1、项目承担单位情况
肃北县马鬃山镇畜牧兽医站是全额预算事业单位,法人代表斯日格林兼马鬃山镇副镇长, 多年来，一直从事牧农业工作,对肃北县马鬃山镇动物防疫工作和畜种改良工作具有较强的组织领导能力。马鬃山镇畜牧兽医站承担肃北县马鬃山镇动物防疫、动物及动物产品检疫，畜牧技术推广和动物疫病监测等工作,多年来，按时完成省、市下达的动物防疫、动物及动物产品检疫、动物疫情调查、疫病监测和实验室检测任务，重点对禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等疫病进行预防免疫，有效保障了畜牧业生产安全，在肃北县畜牧业增产、提质、增效中发挥了重要作用。近年来，组织实施了《冷链体系建设》、《肃北县动物防疫基础设施建设》、《乡镇兽医站建设》等项目，防疫工作获市级二等奖。
2、马鬃山镇兽医站基本情况
马鬃山镇兽医站位于镇西北街，占地面积2945平方米，建立于1961年，法人代表斯日格林。马鬃山镇畜牧兽医工作服务站共有职工17人，其中畜牧、兽医专业人员3人（中级职称2人，初级职称1人），其它相关服务人员14人（高级工1人，中级工1人，初级工2人，普工及办事员10人），本科学历3人，大专学历7人，中专及其他学历7人，其中本科学历占总职工17.64%，大专学历占41.18%，中专及其他学历占41.18%，党员5名，站内有职工宿舍及办公室11间，162平米，均为砖混结构。（其中职工宿舍6间，建筑面积共72平米，办公室兼职工宿舍5间，建筑面积共90平米），总资产达22.95万元。办公室配备电脑2台，打印机1台，传真机1台，现有冰柜2个，冰箱3台，离心机1台，光学显微镜1台，消毒喷雾器3个，蒸馏水生成器1台，大动物解剖箱1个，防疫箱1个，检疫箱1个。

第五章 项目建设地点分析
（一） 项目区概况
1、 社会经济发展情况
肃北县是甘肃省重点纯牧业县之一。土地总面积为66748平方公里，全县辖2镇（马鬃山镇、党城湾镇）2乡（石包城乡），26个行政村，有蒙、汉、藏、回、满族等8个民族。总人口13193人，其中，蒙古族4176人，占38.2%；汉族8737人，占59.1%；其他民族296人，占2.7%。总牧农户2106户，8102人，人口密度为每平方公里0.17人。是甘肃省草原面积最大的县。
2012年末，全县牲畜饲养量达39.4万头（只），其中牧农业总产值达7104万元，年均增长11.2%，牧农业增加值达3332.88万元，年均增长10.12%。牧农民人均纯收入达到9333元，年均递增10.6%。
2、畜牧业发展状况
草原畜牧业既是全县国民经济的主导产业，也是具有地域特色的传统产业。天然草原产草量为327555万吨，平均亩产可食鲜草75公斤。畜种为以牦牛和绵山羊为主，2011年全县牲畜饲养量39.2万头，其中大牲畜14284头，山绵羊37.8万头。党城湾镇牲畜存栏18.62头只，其中马420匹，骆驼1245峰，牦牛4373头，山羊10.02万头，绵羊8万头。石包城乡牲畜存栏9.887万头只，其中马280匹，骆驼1360峰，牦牛3768头，山羊41249只，绵羊52213只。马鬃山镇牲畜存栏10.7万头只，其中山羊6.3万只，绵羊4.1只，马0.03万匹，骆驼0.23万峰。
第六章 项目建设目标
1、 指导思想
以科学发展观为指导，围绕畜牧业产业结构调整，以有关法律为准绳，以科学布局健全网络为基础，以充实设备、改善科技服务手段为保证，建设科学、高效、规范有序的边。
2、 建设目标
通过“畜牧站 +牧户”的良性改良模式，经过培训推广骆驼群体改良技术，骆驼高效繁殖技术，高效标准化饲养技术，以现有良种繁育基地为核心，以引进阿拉善双峰驼品种进行杂交改良为主，积极开展选育、提纯、复壮工作，提高产绒量着力提高生产性能；科学合理地调整畜种、畜群结构，充分利用人工授精、冷配等技术，研究推广经济杂交技术，着力提高母驼比例、受胎率和繁殖成活率。使得骆驼繁殖成活率达到95%以上。不断加大改良面，良种率达到80%。提高科学饲养管理水平，合理搭配饲草料，做到“良种良料良法”相配套，增加优质高产驼种品种比重，努力提升驼种的品种质量和优质品种的覆盖面，使马鬃山地区饲养能繁骆驼0.5万头，年出栏骆驼0.1万头以上，直接带动187户以上牧户增收。
3、 组织实施
为了保证项目顺利实施，成立项目实施领导小组，主要负责项目建设中的协调、督促、检查资金落实等工作，同时成立项目实施小组，实施小组在领导小组的指导下开展工作，主要负责项目建设的具体实施，完成项目的设备采购等建设工作。

第七章 技术路线
1、应用杂交改良技术、提升马鬃山骆驼的品种质量
通过“畜牧站 +牧户”的良性改良模式，经过培训推广骆驼群体改良技术，骆驼高效繁殖技术，高效标准化饲养技术，以现有良种繁育基地为核心，以引进阿拉善双峰驼品种进行杂交改良为主，积极开展选育、提纯、复壮工作，提高生产性能；提高科学饲养管理水平，合理搭配饲草料，做到“良种良料良法”相配套，增加优质高产骆驼数量比重，努力提升本地骆驼的品种质量。抓好阿拉善驼种优良品质与马鬃山驼种特色品质的杂交改良工作，研究推广经济杂交技术，在推广经济杂交技术的基础上，加快改良进程，努力提升的马鬃山骆驼的品种质量，使良种率达到80%。
2、开展骆驼疫病防控技术研究
开展骆驼疫病防控技术综合性防控研究，从疫病预防、疫病控制、疫病消灭、定期免疫注射、补免计划、饲养管理、养殖模式、驱虫工作等方面积累经验，建设优质骆驼改良养殖基地，并逐步向全镇各村推广养殖及改良技术，逐年扩大规模，以点带面，辐射带动全县骆驼养殖产业发展、为全县、全省和周边地区提供优质骆驼种畜，实现项目建设的经济、社会和生态效益。

第八章 项目建设内容及规模
1、引进优质种驼开展杂交改良技术，2、开展骆驼疾病调查与研究，3、开展合作交流，4、开展专家咨询。

第九章 投资预算及资金筹措
1、该项目投资30万元，申请国家投资30万元。
2、建设投资估算
（1）、引进优质种驼10万。
（2）、骆驼疾病调查与研究经费3万元 。
（3）、合作交流费用5万。
（4）、燃料动力费3万。
（5）、专家咨询费5万。
（6）、管理费2万
（7）、差旅费2万。
以上合计：30万元

第十章 项目管理与运行机制
1、项目实施组织管理
该项目具体事宜由肃北县马鬃山镇人民政府统筹协调部署，成立项目建设领导小组，副镇长斯日格林任组长，相关技术人员为成员，负责项目实施。项目一年内建设完成并达到目标，项目资金专款专用，专户存储，项目结束后，由肃北县马鬃山镇人民政府和镇畜牧兽医工作服务站总结经验，提请验收，并在全镇和全县推广。
项目实施具体由肃北县马鬃山镇兽医站按计划完成各项建设任务，在项目建设过程中严格遵守国家的有关质量原理、资金原理，特别是项目资金的原理规定，定期向项目管理部门汇报项目的进展情况和资金使用情况，不随意更改建设内容，项目结束后，及时申请验收，实现项目的建设目标。
项目资金管理按照专款专用原则，设立专户，资金专户储存，统一管理，专款专用。严格按照项目进度拨付资金，同时要落实配套资金，保证项目的各项工作按序进展。
2、科技措施
依靠科技进步和技术创新，全面提高肃北蒙古族自治县马鬃山骆驼新品种引进与示范推广项目的科技含量，成立由肃北县科技局长任组长，肃北县马鬃山镇畜牧兽医站站长任副组长，技术人员为成员的技术小组，制定项目技术指导，解决技术难题，依据当地实际情况、地理位置、制定科学的马鬃山骆驼新品种引进与示范推广可行方案，确保项目规范有序运作。

第十一章 效益分析
本项目实施，对于该地区牲畜良种繁育体系建设具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，该项目建设通过“畜牧站 +牧户”的良性改良模式，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，在项目建设的设计中兼顾了资源的综合利用，不会造成环境污染问题，有利于畜种优质改良的示范性建立与推广，可加快标准化养殖、健康化养殖、生态化养殖的进程。该项目从建设规划、投资规模均切实可行，立项目标准确，经济效益、社会效益和生态效益处理和谐，对调整牧区产业结构，推广标准化、良种化、规模化养殖生产，增加牧民收入具有重大的现实意义。通过本项目的示范、引导和辐射，可在更大程度上推进马鬃山镇及肃北县骆驼养殖的产业化进程，为推动肃北畜牧业经济转型跨越发展将起到重要的作用，
  附件：
1、肃政办〔2012〕34号关于印发《肃北县牧农业产业发展扶持办法》
2、肃政办〔2013〕40号关于印发《肃北县牧农业产业发展扶持办法》