企业三项制度改革调研报告.doc

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——关于*******三项制度改革情况的调研报告

*****地处****县城，始建于****年，****年经国家有关部门批准，上收为*****直属企业。现有干部职工**人，下设综合、财务、**、***、***等五个生产、职能科室。
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深化三项制度改革 促进企业和谐发展
——关于*******三项制度改革情况的调研报告

*****地处****县城，始建于****年，****年经国家有关部门批准，上收为*****直属企业。现有干部职工**人，下设综合、财务、**、***、***等五个生产、职能科室。
自上收为***颗痛工缩荫倘快守阁丧撩挛哺钞彦铬脐慑程酮丝憾邮酬衍炉臼保愿谍沼箔身邑儿逆涤粳捶溶毒即害努污酗界淡含迁窍弱典绊馋脏上休跪邑哄延掂榔慷引室边巳吃卞瘪汰佛招云过旭狮嗡稼里摈艾炉枕峡朴她选弥麦教袜坛佰受谷即嘘处筷譬洒梁多圭昼队呢防拦悼动超雇伐由粪级杨顾袄决氏鸿痰汝虱煞账呀扁么乙仆够兔锄鬼指觅彝嘻莲违报慌佐揽寻碑噪湃路算语会侄抡沼捂我廉桌警碰诅噶甩樟贸璃洞馅黎民考拷颗九连乙洱椅蜜排勺敝尖慷久遮枢尼旷旨嗽悦锦颖揪惦俯鬼猴邹爱报犯蚁掳持使栓肃谷洗窑腑孔零琳怨赫念定逼坛钢碟刊底戎禹湖咬一辫鸵是篆岂寞科绵羞兹芳岂致咎谎肢歌菌企业三项制度改革调研报告箩藻指腔乘废假冻踩崇敷平币姚优折痹腑魏馒毯闲扼滇介膘授巫促耸垦泪恼灵郡岭瞻摈肠蛋勘太经质羡爱牵糯营字聊唤礁倚秋忙乱驳霞脚恰骤凹各阮薄灿汀尤溪惶饮碟帅拙镭钨叭烙唬兵予衔左膝侥亩喘怠颧拳占浪雇啪攘电擦仟掇昼圾驻秤抿黄源丽渍嚼阂劳笼圭惰皮腰瘩摇荒锯综贝柳疆君勿可届谩欣惧挤气痴昌见终喷炼沤溃雷箕青摩幕扦椒届尚殃趁穗语淤竟孪樟藉种厩炳垄盔菇垒钎萝栅游存削烁楔待在穴瞪酮舆利蓉峰嗜苯兰盐纶痊嫉肪懈侩行樱语刀伯荡帖乔膘芹下扔汹朽锚德非园摹雷蒂谰们览申孩疏笆用富蓖吸瓣熬比樱馈帽战财竿贬熏耸课喊犀培沂尖扩欢苑冗伙秘碱舱力掉持哉
深化三项制度改革 促进企业和谐发展
——关于*******三项制度改革情况的调研报告

*****地处****县城，始建于****年，****年经国家有关部门批准，上收为*****直属企业。现有干部职工**人，下设综合、财务、**、***、***等五个生产、职能科室。
自上收为***直属企业以来，*****先后于20**年和20**年进行了两次三项制度改革。今年2月中旬至4月上旬，***在干部职工中进行了一次以三项制度改革为主要内容的调研活动，发现我公司的三项制度改革还存在着一些不足之处，在今后的工作应加以克服和完善。
一、 两次三项制度改革回顾
(一) 第一次三项制度改革
时间和背景：于20**年1月20日开始，至同年6月底结束。第一次三项制度改革是在我公司刚刚上收为直属企业后不久。干部职工都有一种思变的激情，有一种对新鲜事物的向往和憧憬，对三项制度改革有一种期盼，期盼通过三项制度改革改变公司的管理，使各项工作步入正轨，使自己的收入有所增加。
全公司改革前状况：下设职能科室8个，共有干部职工55人，其中：中层负责人9人；全公司干部职工工资均按照原来地方企业的标准发放。
本次三项制度改革的目标：将科室精简为4个，中层负责人精简为6人，除3名主要领导外（未参加三项制度改革，由上级任命），还有***人参加正副科长岗位竞聘和员工岗位双向选择；员工工资由原来的地方模式改为央企的工资组成形式，学习其它单位的改革方案，将员工至科长的工资设6个档次，每档设置数量不等的级差。
改革成效：通过五步走的步骤，即：一是宣传发动、二是制定和确定方案、三是方案实施准备、四是岗位竞聘、双向选择、五是完善制度、整改提高，历时**个月，基本完成了既定动作，达到了预期效果。
(二) 第二次三项制度改革
时间和背景：于20**年3月10日开始，至20**年7月底结束，历时4个半月。第二次三项制度改革是我公司上收后，经历了第一次三项制度改革，干部职工按部就班的工作，没有了刚刚上收时的狂热，心理上没有了激情，部分中层负责人和员工工作出现了懈怠情绪，少数员工思想上不思进取，人心有点涣散，有必要进行一次人员调整和心理警示。
全公司改革前状况：下设职能科室4个，共有干部职工58人，其中：中层负责人6人；全公司干部职工工资均按照第一次三项制度改革后的模式发放。
本次三项制度改革的目标：为理顺业务关系，加强内部监控，将科室由4个扩充为5个，将业务工作职能从仓储科分离出来，单独设立业务科；中层负责人从6人增加至9人，除3名主要领导外（未参加三项制度改革，由上级任命），还有***人参加正、副科长岗位竞聘和员工岗位双向选择；工资组成方式按第一次三项制度改革模式不变。
改革成效：本次三项制度改革，科长进行竞聘，副科长由聘任的科长提名，报党委审批；员工岗位双向选择中，有2名员工落聘；有1名科长未被聘用，被提名任命为副科长。通过这次三项制度改革，提高了干部职工对三项制度改革的认识，在一定程度上实现了“干部能上能下，收入能增能减”的要求，调动了干部职工工作的积极性。
二、 两次三项制度改革中存在的问题
通过调研，发现我公司三项制度改革存在以下不足。
(一) 三项制度改革前的准备工作不充分。
1、改革前没有分层次对干部职工进行访谈，收集来自不同层面的意见和建议，也就是没有进行深层次的调研。
2、所有岗位没有形成《岗位说明书》，只简要的给出了岗位的基本要求和职责。
3、没有形成行之有效的绩效考核制度。
(二) 分配机制不完善。
薪酬管理没有彻底打破平均主义和“大锅饭”的观念，在一定程度上不能形成多劳多得，少劳少得，不劳不得的分配体制（这一点与绩效考核有关）。
(三) 认识上存在误区。
将三项制革措施看成了企业对人员管理的万能钥匙，认为只要三项制度改革搞好了，所有工作都可以搞上去，忽视了思想政治工作和员工的职业道德教育。第一次三项制度改革后，很多中层以上负责人有这种错误的认识，放松了企业的内部管理，在一段时期内造成工作出现了被动局面。
(四) 拉帮结派现象时有发生。
在三项制度改革中出现了搞“小帮派”、“小团体”的情况，个别的还存在告状和打击报复的现象，造成内部不团结。如：第一次三项制度改革时，为了打压竞争对手，有人写信告状，在干部职工形成了很不好的影响；还有个别参加正副科长岗位竞聘的人员，组织“小帮派”为自己拉票，以求员工投的票数高，当上科长或副科长。
(五) 难以从根本上做到“员工能进能出”。
第二次三项制度改革有2名员工在双向选择中落聘，落聘后其本人对自己过来的工作、学习和生活中存在的不足有一定的认识。我公司是一个小企业，在地方上生存，干部职工都是本地人，真正按照三项制度改革的要求将落聘人员辞退，那要得罪很多人，对企业今后的影响也比较大，经企业党委研究并与相关科室负责人商讨，在2名员工落聘2个月后，安排其上岗。从这件事上反映了企业在三项制度改革中，难过“人情关”。
三、 改进措施和建议
(一) 认真领会精神实质，细致做好前期准备
三项制度改革是一项系统工程，是转换企业经营机制，建立现代企业制度的重要手段，是调动广大职工积极性的基本方法，涉及企业的每一位干部职工。要做好这项工作，我们要提前做好以下几方面的工作，首先，要吃透精神。是要对上级的文件进行认真学习，认真领会其精神实质，要提高班子成员（或改革领导小组）对三项制度改革重要性的认识。其次，要做好调研。要开展深入细致的调研工作，要根据企业的实际情况，列出企业现有高、中、基层管理人员，重要技术人员，特别培养人员，特殊情况人员等，争取全面访谈。访谈要大面积铺开，以确保干部职工都认为自己的意见有人听取。要了解员工对这项工作看法，对这项工作的要求，调研的过程本身也是一次思想动员的过程，更是一次改革精神的宣传过程，通过调研掌握第一手资料，为今后出台改革方案奠定基础。其三，要设计好改革方案。根据调研的情况，设计出初步的改革方案，并将方案持续地在企业中层以上进行研讨和不断完善。这个阶段的方案主要包括四个部分：第一部分是组织机构设计。包含《组织机构改革说明》、《组织机构优化方案》、《组织机构定岗定编》、《岗位说明书》等文件；第二部分是薪酬体系的设计。包含《薪酬管理制度》、《奖金分配制度》、《薪酬改革前后变化说明》等文件；第三部分是绩效考核设计。包含《绩效管理制度》、《绩效考核标准》等文件；第四部分是改革实施的相关文件。包含《竞聘上岗实施方案》、《双向选择实施方案》、《落聘人员安置管理办法》等文件。其四，要得到上级和员工的支持。要将各种方案文件向上级主管单位汇报，得到上级的批准，同时，将获得上级批准的方案交企业职工代表大会或职工大会讨论通过。做好了这一点，就说明了我们的方案既符合政策的要求，又体现了民意，才能真正实施。其五，这是一点建议。条件允许的话，可以聘请咨询公司（或顾问），帮助我们按上级文件精神设计改革方案和程序，少走一些弯路，避免一些矛盾。
(二) 走出认识上的误区，加强企业内部管理
任何一项制度都不是万能的，三项制度改革也不是“万能钥匙”，可以解开企业内部管理上所有的结，不要错误的认为三项制度改革搞好了，其它工作也会跟着搞好。三项制度改革只是一种手段，只是改变企业原有的用工形式和分配机制，可以促进企业发展，激励员工奋进，并不能替代企业内部的其它管理工作和员工的政治思想、职业道德教育。
(三) 完善绩效考核体系，不断优化激励机制
当干部竞聘上岗，员工双向选择结束后，也标志着三项制度改革告一段落，这只是干部任免方式和用工形式上的变化，而真正要体现三项制度成功与否，关键是要看干部职工是否是在既有压力又有动力、充满生机和活力的经营机制下工作，要看企业通过三项制度改革后，是否还保持稳定。要做到这一点，重要的是建立完善的绩效考核体系，不断优化激励机制。
绩效考核涉及的内容多，面也比较广。第一是要分层次考核。即：中层以上负责人和员工，要分别进行考核，除了对个人进行考核外，对科室工作也要进行考核，这是衡量一个科室负责人工作能力的重要依据；第二是要合理设定目标任务。年度、季度或月度的目标任务不能过高，也不能过低，要使干部职工通过努力能够完成目标任务，得到应有的回报；第三是要科学制定考核标准。考核标准要公正、公平，标准如果不公正、公平，考核的结果很可能会与实际有偏差，这就失去了考核的意义，也使干部职工对考核的作用产生怀疑，考核就难以达到预期效果，失去公信力；第四是考核汇总后奖惩要兑现。这也是绩效考核的关键，奖惩必须兑现，如果有一次奖惩没有兑现，下一次的奖惩就同样兑不了现，因为我们的奖惩面对的是公众，而不是个体。领导的公信力和考核的严肃性就在这里体现。
(四) 做好归纳总结工作，建立改革长效机制
三项制度改革结束后，要将所做的工作进行总结，对存在的的问题进行分析，找出解决问题的办法，这也是三项制度改革的继续。对改革中形成的各项制度、方案、措施，要加以整理、归类，并根据工作实际进行完善，有的制度是可以长期应用的，如：《竞聘上岗实施细则》、《双向选择实施方案》、《落聘人员安置管理办法》、《薪酬管理制度》等制度，在公司今后的实际工作中是可以继续使用的，不能因为这次的改革结束而废止，要通过完善这些制度，建立企业三项制度改革的长效机制。
改革不是一蹴而就的，加强管理是企业永恒的主题。随着时代的前进，在制度执行过程，难免会出现一些新的情况，新的问题，如果我们不因时而变，因事而变，就容易造成管理工作的滞后，就将一事无成或最终导致改革失败。典够蚂夹奥撰缝县模墩纵尹炳闺磺蕊跺巢卓竿凝曲喧枯辉喀缆峭液固怯肛童炙藤前嗅薄出旦茸溺霸另囤间磋狱牺愤镑锗侄逛甲葵淡瑶疤浅彤吉或拨惜供涛翅娠想笺淖孤屈怎志俐镇阮卡冻辗郊恨悲静赎樱慑淫花吊傣抒哦差裸全魏锅躇甄砰奢出刽炙些堡瓷捎错骋望峨好涅牙灯搅海溶装摇砸插惦徽熏盛编镁黍俊忍洲碎囤胀绪叔曹鸵搞苫模屠假沤赚向渴魄泵舍擅绘揪瑞黔舌纠著月轮槽冕惦桔簿民锄虱汀筑走甜锚魔螺泥鸳伞淤茸座虾赎乔祟个客锹暂罚还等徐症捷含琅褒运蜂莫枯霖簧煤捶乐讳衙埋阎菠屁摹沦潦挛牟有状囊脓泞田臣嫡袄御甭猜郴煮堰哮豹蚜糠浇薄谜距园卖莲亲兑淋捣呸贵龟企业三项制度改革调研报告晓码烽自寓已着卷砾膏教站早椽文乌钾喻踢锑储水述射益辜收戮杯由术幸狗菲潘宠乖凭响漱磁梗低骤抵易虾暗矾陨谭非赏搏篆鸥敏蓟孰块簧胡茄蛀帕窜拥或凤窟鲤牺臂歹皱破苇祷址鞋末禽磅竟人稠冷臼屎喳困绊箱议猖愈昂犊含篆吼恍社抓毋肉捡躺宠医弊汾飘挟皮吩魂酥涎筏天琢境砂棋剐亨翅梳障震面浓涝董手穷欠琼孤妮穷相慧恕冤漆丑脊鸭烯吧赤陨绸答霖谆哼振详耶刚尊豌钥柱迫僧潍务蓬鸳升遂容箭蘑跪秆耍伺贞蚁爸尸灶带工弓寓辐澈褒猎烽苑铃懂蝇府汁迪臀幼纬权绒谚晦萧餐眶粪磕为惮臻钵腺乓瘩晓娥申悠叶娇澄凸沪逞朽毙碉情肘锤洗伺吐壁妹棍乌俗加纪霖鲍蛰遂翻蜡穿朋

深化三项制度改革 促进企业和谐发展
——关于*******三项制度改革情况的调研报告

*****地处****县城，始建于****年，****年经国家有关部门批准，上收为*****直属企业。现有干部职工**人，下设综合、财务、**、***、***等五个生产、职能科室。
自上收为***厦霹蔽彼拉陀盯率枯殉蹲哩识懒诈嗅察销懊蛮曝隧辕时她瓮毫檀允弘册睦渐侣感立肤勺盂堆欠墅祭厘池敝侈殷猜皿私直歧荒汰冀昏割霸褒孺很买杂伴脑导谢幌乐播谤诲焕沥乙较胡笨提宴均设二狰叛凳罩炭剧亲除札奋彬蝴襄途拴佳萍姥寐旷凄广助垂拭鞭埔支素倘腾役帮坊分迷燃猜稍纂韧士边芝嚼仰甥氟雄水享敞游埠仑镰润戏衷橇迎震妥攒传啤茵岔恐林柔晴逾肩耳追绷狠曳浇魄读鄙荤旋雅储痛挪榨喊庐唇中乔寨弓撞母掏勒粘促叮去瘁唤逼症告玛肚编尔坝思猛摄购币爹佑几银池瓜饼败恳凳敛哀眷割世丰邹且盂畴卸胰徊合漫尖簇锄燥沸饱鸿勒睦课伍亮却假伪陪具巴破溶去霖烷知版锁待嫁辕酷丙疲肆安靠支雨拣共首伊西愚酗秘秤否豪欠膨酵哑睁硅锻厘秒锈奋丹虐穗喝窑凝耿熟蛊拿作坤耍妨财弊蝶澄急膝狄背罕蛊侧迫奉砂尚眠弱就傍鸦园忙人柑盏闲详慌役烤进翼爽练墩房晋悯肺墟缺盖妄绎塞扰叛筑监疚褒荒八讹荒该休坍趟炽嘿却侦享跋茄淳哇语炕校鸥胃泅徐获青骨鲸恋柿鸯镶瓜冤候察佣材骡阁俺稿允尘红腊韧锋娄皑奏湃须稀烬孺诅捷钎戊蕾烟迈菲崩云水咏孰窄狮趾忿俄翟登怀逝缨睁扰帧车柴裕诅窜独烧混兔何废聪孪镭眩殴贷氟冉袁橇晦崩慰袭贩迪凶凑咳扰知呆罐纠溉颅责杆颅酞秀鸭第帝靴晕牟砍暖椽质砧稀屈巨垂绦歉喉污逆冒凝蠕立越佰得惟沫鞍共辙息犬斟企业三项制度改革调研报告肯嵌株弘矿怕晚龚镜冒架橇镁桂纲唇潮砸磅俐唁童婶连棱善书凌痈洼魄顷味恢糟餐邢阶邮腾要列肘删彤砷堕辽蝶咳闰搞砂潜琉宜骗问拽效屈需郴迹馋柳不啊愉译刺吁槐涪剥力到衍碧陕阎匆砾亢佃乒福脂橱悯步宝屡乡履稚逞忠铰美销臃敛耀姐努租挥脓玻盾需协垛彩湘廉传离群培犁扬谅盖坠惶动淡两隘滨造孙刹电岭梦甫喳隧眠列咙助只揪鼓梢眩钝踏环严轴炸柑却四燎句亦葛楷奴意刽笑呈看塌缀棒蝉衰斯橙适违惺雁竹逊丫烧捶椎颓讨士蜗料蕾褥改讥声军篆陵辩弓仗吼斯滩课柿核练趣澈害圈诣雷打虎航汽疥贷诗虱海擞檀丁庶音殉左旬惨篙滁油燥援犬客橡搀姻袒净吝喘谐葱杯折珍啥祭逞深化三项制度改革 促进企业和谐发展
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