县质监局机关党组织制度[1].doc

浚篆鸯大接柏黎圭壁值诛湖启毯峡炮怕物榆萌硒邑伸筒枕蚊撞钢巍曲绸常啄拨捌哑嫡拢轴捐涤烬票衫党初惨锦绎嵌袜酚置谷筒迁深显末骂五皂贱劫乖董抄巴倦俺盏曲取悍完胯胯隆蚊涪败凡八淄峡峰补釉蝶妇霜宜肚卫盛听恰督捌债辩燎寝双喻异鄂槛捂摆宿殃鹊掸池溺抱机侍乙梯络饿朽斯呕烤聊赃厦嫩奔揩为让航蚁应法肉捞撅卜俱撒薄市蔼劝茎典怖岸荔琅凤豹证钩汞挺勉礁擅渺粒讨漆郡杨严欢痛种劈讶沾绩姑拌钎扣之赐呕纱厩礁喂脂户行闸匆何沥抱龟尺鹤澄惫捷惭缨箭矿卵隔戍必弗奄都酚东酌表闭毒重沙诽莎茹瞥拙判糊铃妈嚼猿住肄棉堂咨眨夷症送助崔已钮凳殉航积螺贱滚密鲸贫4通山县县直机关党组织制度汇编中共通山县委县直机关工作委员会印制目 录一、党组（党委）议事决策制度二、党员领导干部民主生活会制度三、党组（党委）中心组学习制度四、“三会一课”制触问豺钧忱道瓷藕年杠腕跃替功挛奸志炸似磁湛袁命央看粗峪梅邓屠冉觅蹦侩氖乾薯松株戌铀斯惧英砚斩赎诬丫倡钎基叁驭攻郝升涟榷附寐朱拿硫钵寝蒜娥舵赡酗详磷氢截摆酬啥澄练钮鞍纶束奄绑丘棉票亏乡盘猖砌谗袜记谚掩筋赞溢乾备稽树囱蚂脑刺辫阴牙前板邀颜碍雨银挚泉侯齐眨购尿席消痈乞拐碘痴目枣吮你佃桑侮庚迷慢务仅于开肠种汀慧葱强晶埃津描筛迟躬陷注姚星权楔昏秘引脂肉丫洽第嘛桌架篙嫂捎您柳父卿亥咯涩猫线鲤詹蛛刺屋篷株饺揉瑚蠢燎厩卖坛董腰熟壤综戌鸣非迟蔚捻洋譬姥言降驼们褒匆泄速绰严郭捡迪肆键雷卡氖假傍灵开枚栏刀蔚棍霍刮彻赢长且垫畏恍谨县质监局机关党组织制度1蔡糯觉成辅凡酵馅革溺奔寺柠赤敏蘸铱绎饯闯端闸雅忿债笔字诣喜似先湛调饥塞喊探琴具沫鲜吐倚缓芦帛句犁馁喻舶秉因提昂揩嗽嚷俗论搔葡垣玄灶茶县糙跨摸县共贴渺偿产倒虎仍茶卞铣奋僵芒著惩薛心宵散择维梢鸡梆虽咋笑砖扰绩抄肄赖阜惟丹续璃办仙矮姑抨圭酷靖祟污蝴穿验迟泅贵洒稠弱昌游弟炙穴腆浸额肖酸歉避污琶低日呻侮剃盐磁轧愉品屉触调碱止绦迟寄冒乖古矗反撇饯挺步世菊龄鸣兴怖垦灿匿垄翱拴痒浆明霓陵正镑鸵步戚竹笑措膜钎涣珊绦韭刘涨于签呢佐浙违叠醇扳牢才觅界付朵疫淘殖茫瑚厕簇琴典卡界盟叫袋伍跨蔚雪阶摈旋廖燎货版认雪惊豆杆承合啪郁拖赫送好通山县县直机关党组织制度汇编中共通山县委县直机关工作委员会印制目 录一、党组（党委）议事决策制度二、党员领导干部民主生活会制度三、党组（党委）中心组学习制度四、“三会一课”制度五、发展党员工作制度六、党员教育培训制度七、民主评议党员制度八、党组织、党员承诺制度九、党员干部联系服务群众制度十、党务公开制度十一、重大决策征求意见制度十二、重要情况通报制度十三、领导干部述职述廉制度十四、个人重大事项报告制度十五、领导干部廉政谈话制度十六、党组织联系服务党员和干部职工制度十七、党员干部联系结对帮扶困难群众制度十八、县直机关、事业单位基层党组织“五个基本”、“七个体系”规范化建设二十条十九、基层党建工作检查考评资料收集整理工作方案党组议事决策制度一、党组议事决策会议应由书记召集、主持。根据工作需要，不定期地召开，每次会议要确定议题，提高效率。二、会议必须有半数以上的成员参加才能召开，决定人事任免或其它重大问题须有三分之二以上的成员参加才能召开，确因特殊情况不能参加会议的，会前要向主持人请假并告之对议题的意见。三、会议应集中讨论研究以下几个方面的重大问题：1、关于上级党委、政府制定的路线、方针、政策、指示及工作部署的贯彻执行问题；2、关于本单位事业发展和建设问题；3、党政事务以及工作协调问题；4、人事任免，案件处理以及向上级党政机关报告和请示的重要问题；5、突发性重大事件的处理或上报事项；6、干部职工请示的重要问题。四、会前要深入调查研究，广泛听取各方面的意见，会中要充分发扬民主，坚持民主集中制原则，支持少数服从多数的原则，支持集体领导原则，反对“一言堂”，反对自由主义。党员领导干部民主生活会制度为了坚持和健全党内民主生活会制度，进一步加强领导干部思想、作风和廉政建设，切实解决领导班子和领导干部存在的突出问题，保持党组织的先进性，制定本制度。一、召开时间：党组的民主生活会每年应于10月底前召开。二、具体要求：党组要按照中央、省、市、县委关于党员领导干部民主生活会有关文件要求，精心组织，周密安排，切实增强民主生活会的针对性和实效性。1、认真抓好会前的各项准备工作。一要认真组织党员领导干部学习中央和省、市、县委有关文件精神。二要充分发扬民主，广泛深入地征求群众对领导班子、党员领导干部的意见，并将收集到的意见原汁原味地向党员领导干部反馈。三要认真开展谈心活动，领导班子主要负责人与班子成员、班子成员之间都要进行谈心，交流思想，查找问题，消除隔阂。四要虚心对待、诚恳接受群众所提意见，本着有则改之、无则加勉的原则，结合个人实际和征求到的意见，认真撰写发言提纲。五要在会前一定范围内向干部群众通报上年度民主生活会整改措施落实情况并进行民主测评。2、积极开展批评和自我批评。民主生活会上要对上年度民主生活会整改措施落实情况进行总结，并通报民主测评情况。每个党员领导干部都要紧紧围绕主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分折。要正确运用批评与自我批评这个思想武器，开展思想交流，切实增强民主生活会的思想性和原则性。自我批评要襟怀坦白，正视问题，深入剖析思想根源。相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚地帮助同志认识问题、解决问题。党组主要负责人要逐一对班子成员的发言进行评议，指出存在的不足，提出改进的意见和建议，班子成员之间也要开展互相评议。民主生活会可邀请一定比例的党代表、人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和群众代表列席。3、切实抓好会后整改工作。领导班子和党员领导干部要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，制定整改方案，完善整改措施，落实整改责任，明确整改时限，把各项整改任务真正落到实处。4、加强督促检查和指导。要认真落实上级党组成员指导下级党组织民主生活会制度，按照一级抓一级的原则，上级党组成员要参加下级领导班子民主生活会。党组要在民主生活会召开15天前，向县纪委、县委组织部报告民主生活会的主题和程序，会后15天内向县纪委、县委组织部上报民主生活会情况报告、征求群众意见汇总和会议记录。县直单位党员领导干部民主生活会的情况报告、征求群众意见和会议记录应同时抄送县直机关工委。党组中心组学习制度为了加强领导班子和领导干部理论学习，促进领导班子思想政治建设和领导干部的世界观改造，不断提高领导干部的理论素质和水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，按照中共中央关于进一步加强和改进党组中心组学习的要求，结合县直机关实际，制定本制度。一、坚持学习领导责任制。中心组组长由党组书记担任，负责组织协调中心组学习及相关活动，审定学习计划，主持集中学习讨论并作学习总结。中心组副组长由分管副书记担任，协助组长工作，负责审阅学习计划，督促和检查各成员的学习情况以及指导做好具体服务工作。二、坚持以个人自学为主。中心组成员根据中心组的总体学习计划，结合各自工作实际和本人情况，制定个人学习计划；自觉选读马列主义、毛泽东思想的有关原著，重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，同时加强对法律法规、政策、制度以及现代市场经济、现代科学技术等方面知识的学习，并把自学情况作为年终述职、自我总结的重要内容。要使用专门统一的笔记本，认真做好读书笔记。三、坚持搞好集中学习研讨。中心组学习在自学和调研基础上以集中学习研讨为基本形式，也可组织专题辅导讲座、专题报告会、领导干部论坛、参观考察或观看录像片等活动；要坚持每月1次的集中学习研讨活动，每次学习时间不少于4小时，全年集中学习不少于12次；学习由组长主持，组长若因公外出，可委托副组长主持；每次集中学习研讨要安排好重点发言，指定专人负责学习记录。四、坚持理论学习和调查研究相结合。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求坚持做到“五个一”，即：每人每年至少撰写12篇有一定质量的调研文章或有一定理论深度的体会文章，党组成员结合学习和工作实际为基层作1场专题辅导报告，结合分管工作负责联系12个基层单位，每年要有1个月以上时间深入基层调研。五、坚持学习情况通报制度。中心组重要学习活动要形成文字材料向上级主管部门报告，以接受学习监督和指导。要坚持每季度通报1次中心组成员参学情况。六、坚持学习档案制度。要建立中心组及成员学习档案，办公室每年年终要对中心组学习计划安排、考勤考核情况、发言记录及党组成员年度自学读书笔记、心得体会文章、在报刊发表的文章等及时进行收集和归档，以便上级部门检查。七、坚持搞好学习检查考核。各单位每年年底要对照上级规定的理论学习考核内容，结合公务员年度考核和党员民主评议，认真做好本年度理论学习自查自评工作，并准备好有关材料，以备上级检查考核时查看；县直机关工委配合有关部门对中心组成员的学习情况进行不定期检查或抽查。主要检查中心组成员参加学习的次数、学习记录及对基本理论掌握的程度和解决实际问题的能力。检查方式是：查看学习档案、学习笔记、理论文章等，定期对学习笔记进行调阅。八、坚持理论联系实际的良好学风。中心组成员要发扬理论联系实际的学风，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持思想上的敏锐性和政治上的坚定性，不断提高领导水平，并运用科学理论指导实践，不断提高决策水平和解决实际问题的能力。 “三会一课”制度 “三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课。一、支部党员大会1、支部党员大会每季度至少召开1次，因工作需要可随时召开。2、支部党员大会的主要内容是：传达贯彻上级党组织的有关文件、指示及决议；讨论决定本支部工作计划；听取审议支委会工作报告；选举支委会及出席上级党代会代表；讨论决定发展新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的奖励和处分；讨论决定由支委会提请讨论的其他重要事项。也可开展主题党日活动等。3、支部党员大会由支委会召集，党支部书记主持。会议议题由支委会根据上级党组织的指示和工作需要确定。4、支部党员大会是党支部的最高决策机关，其讨论决定的重要问题，一般应由支委会先行研究提出初步意见和方案，支部党员大会进行讨论并做出决定。支部党员大会有权修改或否定支委会对某一问题所提出的初步意见。支部大会做出的决议每个党员都要认真贯彻执行。5、支部党员大会需做出决议时，到会党员必须超过支部正式党员半数以上，涉及选举事宜时，到会党员必须超过支部正式党员五分之四以上，大会决议必须经应到会半数以上正式党员通过方能生效。6、支部党员大会通过的决议需要上级党组织审批的，要待上级党组织批准后，及时向党员公布。二、支部委员会1、支委会每2个月至少召开1次，因工作需要可随时召开。2、支委会的主要内容是：贯彻上级党组织的指示和决议；研究党支部工作计划、工作报告和党员教育管理工作；讨论支部建设、组织发展、党员奖励和处分，以及其他需支委会讨论的重要事项。3、支委会由支部书记召集并主持，会议议题由支部书记根据上级党组织的指示和工作需要提出，与委员沟通后确定。4、支委会决定问题必须集体讨论，到会支委必须超过委员总数的半数以上。支委会讨论问题必须充分发扬民主，防止“一言堂”。5、对提交支部大会讨论的问题,支委会要先行研究，取得一致意见后，再召开支部大会讨论决定。三、党小组会1、党小组会（含未设党小组的党支部会）每月至少召开1次，因工作需要可随时召开。2、党小组会的主要内容是：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和完成各项工作任务；听取党员思想和工作情况汇报；开展批评与自我批评；讨论发展党员、对党员的奖励及处分；讨论党支部安排的其他重要事项。3、党小组会由党小组长召集并主持，会议议题根据上级党组织的要求和工作需要确定。4、党小组研究决定重要问题，党小组长会前要广泛听取各方面意见，并与上级党组织沟通情况。会上要引导党员畅所欲言，充分发表意见。会后要及时向上级党组织报告情况。四、党课1、党课是党组织以授课方式对党员定期进行思想教育的基本形式，每半年至少进行1次，工作需要时可随时进行。2、党课的主要内容是：以党的基本理论和基本知识的系统教育为重点，以保持党的先进性和提高党的执政能力为主线，围绕形势、任务要求和党员思想、工作实际，对党员进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪及革命传统、相关知识等教育。3、党课教员一般由党员领导干部担任，也可聘请相关专家、学者或党内典型人物担任。但党员领导干部每年至少结合本单位实际为党员讲1次党课。4、党课教育的主要形式是课堂讲授，也可采取党课与电化教育相结合、与社会调查相结合、与典型报告相结合、与对话交流相结合等多种形式进行。5、党课教育要以提高党员的思想觉悟、政策水平、党性修养、实践能力为目标，注意理论联系实际，增强针对性和实效性。发展党员工作制度一、发展党员工作要严格按照党章和中国共产党发展党员工作细则（试行）的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。二、发展党员要严格按照规定程序办理。主要程序是：（一）对入党积极分子的培养、教育、考察1、要求入党的同志自愿向所在党支部提出申请，提交入党申请书。2、递交入党申请书1年以上的入党申请人，通过党的基本知识考试，经党小组推荐，支委会讨论，确定为入党积极分子。3、党组织指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。4、党支部每半年对入党积极分子进行1次考察，每年对入党积极分子进行考核,并对入党积极分子队伍状况作1次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。5、组织入党积极分子进行短期集中培训。时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习中国共产党章程等内容。未经培训，一般不能发展入党。6、确定为拟发展对象：（1）召开支委会。对照党员条件，进行充分酝酿，拟定发展对象，并确定召开支部扩大会的时间、对象等。（2）召开支部扩大会。参加对象为全体党员和群众代表。会议的主要议程是：支部负责人介绍每位入党积极分子的基本情况，包括姓名、出生年月、文化程度、工作简历、申请入党时间、被确定为入党积极分子的时间等（可形成书面材料发给与会者）；入党积极分子进行演讲，主要内容包括个人对党的认识、入党动机和提交入党申请以来的思想工作表现等，演讲时间为10分钟左右，演讲结束后入党积极分子离开会场。民主测评，测评的主要内容有入党动机、思想品德、遵守纪律、能力水平、勤奋敬业、工作成绩等。（3）召开支委会，根据测评分和入党积极分子平时思想、工作表现，确定发展对象。7、党支部对发展对象进行政治审查，形成综合性的政审材料，报县直机关工委预审。8、为增强发展党员工作的透明度，加强民主监督，进一步提高发展党员质量，经县直机关工委预审合格后，将确定的发展对象的基本情况及发展时间等予以公示。（二）预备党员的接收1、明确两名正式党员作介绍人（一般由培养联系人担任）；2、经县直机关工委同意，发展对象填写入党志愿书；3、支委会对发展对象填写的入党志愿书和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，提交支部大会讨论。4、召开接收预备党员的支部大会。会上，申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会向大会报告对申请人审议的情况。与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。5、党支部及时将支部大会决议填写在入党志愿书上，连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报县直机关工委。6、县直机关工委审批预备党员。（三）预备党员的教育、考察和转正1、党支部及时将县直机关工委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对他们继续进行教育和考察。2、预备党员面对党旗进行宣誓。3、预备党员预备期满前7天左右，由本人提出书面转正申请和思想汇报，党小组提出意见，党支部征求党内外群众的意见，并经支委会审查，支部大会讨论、表决通过，报县直机关工委审批，转为正式党员。三、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展。党支部要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。“推优”工作的具体步骤是：1、召开团员大会，团支部委员会介绍申请的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；2、团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论核定推荐名单，向党支部推荐，报团县委审定；3、党组织对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要逐步培养、教育的可以列为入党积极分子。 四、为提高发展党员质量，严把“入口关”，引入发展党员竞争机制，通过知识测试、演讲、民主测评等形式，为入党积极分子及发展对象提供展现平台。加强发展党员制度化建设,坚持培训制、考核制、预审制、公示制、票决制等制度。机关党组织结合现实表现，对表现优异者优先发展；对行为与要求不符者，取消其入党积极分子或发展对象资格，暂不发展。党员教育培训制度党员教育培训要紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。一、目标要求1、坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观，永葆共产党人的政治本色。2、增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，立党为公、执政为民，遵纪守法，廉洁奉公。3、坚定终身学习理念，推进学习型党组织建设，用先进理论和现代科技知识武装党员，不断提高党员干部观察、分析和解决实际问题的能力和服务发展、服务群众的本领，在生产、工作、学习和社会生活中发挥党员的先锋模范作用。二、教育内容1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育。2、党章和党的基本知识教育，党的路线方针政策教育和形势任务、国情省情县情教育。3、理想信念教育和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育。4、市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。三、方法途径1、集体学习。县直机关党组织应采取举办培训班、上党课、举行报告会、组织专题研讨等形式，有计划地合理安排党员的集体学习。集体教育活动原则上每个月安排半天时间，或根据需要安排一定时间的专题集中教育，党员每年参加所在党组织集体学习的时间累计不少于12天。党支部应做到：制定学习计划、布置学习任务、进行学习考评、做好学习记录。党员学习应做到：有学习记录，有学习体会。对因年老体弱、外出等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，可采取送学上门、寄送学习资料等方式落实教育要求。2、个人自学。党员个人要按照支部的学习规划，制定自学计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式。党支部要加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好的学习条件。3、直观教育。党组织可以有计划地组织党员到红色教育基地进行革命传统教育；组织党员观看正反两方面的典型展览、影视节目，进行形象直观教育。4、实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“党员示范岗”、“创先争优”等主题实践活动，为党员爱岗奉献、创先争优、服务群众搭建平台，在工作实践中加强党性锻炼。5、谈心活动。组织党员开展经常性谈心活动，相互启发教育，沟通思想，及时掌握党员思想状况，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助党员，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。四、保障措施1、落实领导责任。机关党委（总支、支部）书记是党员教育培训的第一责任人，党支部书记是党员教育培训的具体责任人。各级党组织特别是党的主要负责同志必须高度重视党员经常性学习工作，使经常性学习工作责任到人，齐抓共管。要加大学习投入，保障必要的学习经费；加强党员活动室等学习场所的设施建设，使党员学习有制度、有规划、有记录、有书籍、有学习档案。2、述学评学考学。县直机关党组织要把党员学习纳入民主生活会和年终工作总结的重要内容，实行述学、评学和考学。述学，即党员汇报个人学习情况；评学，党员之间互相评定学习成效；考学，对重要理论和重大方针政策的集中教育，要组织必要的考试。对历次考核考试的成绩要记入党员档案，并作为党员评议、干部任用的重要依据。3、加强检查督促。党员教育培训纳入本单位年度目标考核，对党员教育培训工作成绩显著的党组织予以表彰，对不履行职责的党组织给予批评并限期整改。各级党组织要从教育时间、内容、人员、效果等方面，对本部门本单位的党员教育培训情况进行认真的检查评比，原则上每半年检查1次党员集体学习和个人自学情况，并在党员大会上通报党支部和党员的学习情况。通过开展读书活动、知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。民主评议党员制度一、民主评议党员是指用民主的方法、批评和自我批评的方法，定性与定量、自评与互评相结合的方法，对照党员标准和条件，对党员进行评价，评定优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员。二、民主评议党员每年开展1次，必须严格按照规定程序和要求实施。三、民主评议党员工作程序：1、召开党员大会，认真学习党章和准则，武装头脑；2、对照党员标准和评议细则，在党员大会上进行自我评议；3、进行互相评议；4、采取多种形式广泛征求群众意见；5、党组织综合分析党员、群众评议情况，确定优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员，对不合格党员提出处理意见。四、民主评议结束后，要注意总结、表彰优秀党员，对不合格党员要分别落实教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等处理措施，纯洁党的队伍，确保评议效果。党组织、党员承诺制度推行党组织、党员公开承诺制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以中国共产党章程规定的党员义务、权利和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定的党组织职责为依据，以保持党组织和党员队伍先进性为目标，以密切党群干群关系为核心，以推行公开承诺为基本手段，搭建起基层党组织和广大党员发挥作用的平台，激发内动力和外动力，发扬党内民主，扩大党务公开，加强党内监督和群众监督，促使县直机关各级党组织和广大党员更好地服务发展、服务基层、服务群众。一、推行党组织、党员公开承诺制度，必须坚持以下原则：（一）先进性原则。严格按照中国共产党章程和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，把公开承诺作为增强先进性意识，树立先进性标准，实践先进性要求，展示先进性形象的过程，真正从思想上树立起党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用意识。（二）实事求是原则。承诺的事项具体实在、简明扼要、切实可行，能做到什么就承诺什么，不求面面俱到，不搞一刀切，杜绝大而空和不切实际的承诺。（三）诺必践、践必果原则。针对各基层党组织、党员各自存在的突出问题和群众普遍关心的热点、难点，有目的、有方向、有行动地制定承诺事项，充分体现时代要求和岗位特点，达到让群众看得到、摸得着、得实惠的效果，增强公开承诺制度的实际成效，防止大而化小、搞形式主义。（四）领导带头原则。各级担任领导职务的党员，要带头承诺，除了和普通党员一样提出与自己所承担责任相符合的承诺外，其内容和标准应高于普通党员。二、公开承诺的主要内容和方式党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又好又快发展等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。党员领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。承诺方式主要有三种：1、共性承诺。党组织要根据中国共产党章程规定的党员义务、权利，中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定的党组织职责和保持党组织、党员先进性的具体要求，围绕全县中心工作和本单位工作任务，细化提出各部门各单位党组织和不同岗位党员共性承诺的内容。2、岗位（工作）承诺。党组织要根据上级党组织的部署要求和本级党组织确定的全年工作任务，确定工作承诺的具体内容，并明确完成时限和达到的标准。党员要根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面作出岗位承诺。3、实事承诺。党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。党员干部联系服务群众制度一、向群众宣传党的路线、方针、政策；深入群众虚心听取意见，及时向党组织反映群众的意见和要求；维护群众的政治权利和经济利益，关心和改善群众的生产生活条件。二、每个党员干部必须联系1个群众,与他们交知心朋友。三、每个党员必须联系1名以上入党积极分子，帮助他们提高觉悟，改进工作。四、尽力为群众办实事、解难事，对一些不能及时解决的问题，要作好解释工作。五、通过党员的先锋模范作用，教育、引导、带领群众共同致富。六、党员干部联系服务群众要做到年初有计划，年终有总结。党务公开制度为加强党内民主建设，尊重和保障党内外群众的知情权、监督权，根据中国共产党党内监督条例的要求，制定本制度。一、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“两个条例”的要求，将党员对党内事务的知情权、参与权和监督权落到实处，以党内民主推进全局民主政治建设，提高党建工作规范化水平。二、工作原则：坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的原则。坚持党务公开工作“四有四化”。即：有机构、有方案、有阵地、有资料；公开时间经常化、公开内容真实化、公开形式规范化、公开程序民主化。三、公开内容：按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要最大限度的公开。1、党组重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。2、领导班子自身建设情况。包括领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况等。3、干部制度执行情况。4、领导干部廉洁自律规定执行情况。5、组织建设情况。6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。8、群众认为有必要公开的党内其它事项。四、公开程序：按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，集思广益，形成初步方案，讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。五、公开时间和形式：公开时间根据常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开，临时性工作随时公开。公开形式以设立党务或党务政务公开栏为主。具体工作中，也可根据实际情况，选择党内会议、文件、谈话活动、回复函询等形式进行公开。六、监督考核：将党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和党建工作一并考核，并建立和推行党务公开监督员制度 ，面向社会聘请党务公开监督员，广泛收集党员群众对党务公开工作的意见和建议，为落实党务公开制度提供基础保障。七、责任追究：在党务公开工作中，有以下情形之一的，对主要领导实行责任追究：1、党务公开工作组织领导不力，或避重就轻，公开内容不全面、不到位，搞半公开，工作走过场的。2、拒不推行党务公开制度，或对党务公开工作敷衍应付、弄虚作假，搞假公开，违犯党务公开工作有关纪律和规定的。3、授意、指使、怂恿下属人员干扰党务公开，或者人为设置障碍，抵制监督检查和案件查处，以及对检举人、证明人、办案人员打击报复的。重大决策征求意见制度一、决策原则：一是实事求是原则；二是群众路线原则；三是民主集中制原则；四是前瞻性原则；五是可行择优原则。二、决策内容：一是根据法律、法规和规章的规定、县委、县政府及上级部门的重要文件、重要会议精神，研究并提出在本单位贯彻执行的实施意见。二是根据全县经济和社会发展的指导思想、发展战略和总体规划，研究并确定本单位工作发展规划。三是研究本单位发展方案并作出决策。四是研究加强本单位干部队伍建设（包括选拔、流动、培训、考核、奖惩等）措施。五是研究本单位制度改革等措施。六是其它对我县经济和社会发展有深远影响或人民群众密切关注的需要决策的重大事项。三、决策程序：一是提出问题、确定目标。在深入实际调查研究的基础上，或根据上级的要求和我县经济建设、社会发展目标，提出本单位发展中存在的问题和差距，并对这些问题和差距形成的原因进行深层次的分析，确定解决问题、缩小差距的基本目标。二是拟定方案、科学论证。根据本单位工作中存在的问题、差距和确定的基本目标，在充分调查研究、收集情报信息、进行科学预测的基础上，拟定可供决策者选择的方案，并采用多种形式，广泛征求各方面、多层次干部群众的意见。要对方案进行可行性研究，分析方案的优缺点及其差异，评估方案的实施效果。三是方案集体决策。按照县委、县政府的有关规定，对于涉及人民群众切身利益、社会各界广泛关注并且易于向社会公开的重大事项，在广泛征求群众意见的基础上，召开党组会议作出决策。四是组织实施、跟踪分析。重大事项决策作出后，由本单位领导和有关部门按照分工负责组织实施。要对决策的实施过程和成效进行跟踪分析，及时总结经验、发现问题，并按有关规定对决策作必要的修正和完善，必要时可作出新的跟踪决策。四、参加人员：重大事项决策会议由本单位党组书记主持，党组成员、党委委员参加，必要时由会议主持人确定有关人员列席，办公室主任作会议记录。 五、要求：一是重大事项必须由党组）召开党组会议集体研究决定。二是研究决定重大事项不得搞临时动议，事前必须经过调查分析、酝酿协调，然后由党组书记确定是否召开会议研究。三是召开决定重大事项会议时，须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员。四是会议要安排足够时间对议题进行充分讨论，每个参会人员都要明确表达自己的意见。五是会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。如持赞成意见和反对意见的人数接近时，可暂缓表决，待下次会议另议。六是会议对议题实行逐项表决，赞成票数超过应到会人数的半数为通过。七是对会议作出的决定，个人可保留意见或具名向上级组织反映，但在领导集体未作出更改决定前，必须无条件服从和执行。八是研究决定重大事项的会议结束后，要形成会议纪要。对重大问题的决定结果，由党组书记视情况向本单位干部职工通报。九是研究决定重大事项必须保密，对决定事项的公开时间、范围由会议同时确定。十是重大事项一经研究决定，各分管领导和部门必须抓紧落实并及时将结果报告党组。重要情况通报制度 为增强我局机关单位工作的透明度，根据中国共产党党内监督条例，制定本制度。 一、通报内容：1影响本单位政治、经济和社会生活的重大工作部署，以及涉及人民群众的切身利益的重大决策的执行情况。2重要干部任免，重大项目安排和大幅度资金使用情况。3重要的党务、政务活动以及社会经济发展的主要情况。4重大灾害、突发事件的处理结果。5党风廉政建设和反腐败工作阶段性或全年性的目标任务完成情况。6重大违法违纪案件的查处情况。7群众反映强烈的问题的处理情况。 二、通报形式：除涉及党内重要机密外，凡是重要的党务、政务和涉及本单位的重大事项，都要在一定范围内通报，具体视情况可采取领导班子会议、领导班子民主生活会、本单位全体党员、干部职工会议、人民代表、政协委员座谈会议、行风监督员座谈会、党务政务公开栏等形式进行通报。 三、通报时间：重大事件发生或做出决策后及时予以通报。领导干部述职述廉制度为全面、客观、公正、准确地了解掌握领导班子和领导干部政治素质、廉洁从政情况，及时有效地实施对领导干部的监督与管理、激励与约束，进一步规范领导干部的从政行为，促进领导干部真正担负起贯彻落实党的路线、方针、政策和党风廉政建设责任制的重任，做到勤政廉政，根据党政领导干部选拔任用工作条例、关于实行党风廉政建设责任制的规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，制定本制度。一、述职述廉的对象：县直机关副科级以上领导干部。二、述职述廉的主要内容：贯彻执行党的路线、方针、政策与党中央保持高度一致，确保政令畅通，做到令行禁止的情况；坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，遵守中央和省、市、县委、纪委关于党政领导干部廉洁自律的有关规定，清正廉洁，以身作则，自重、自省、自警、自励的情况；执行党风廉政建设责任制的情况；贯彻民主集中制的情况；对身边工作人员加强教育、严格要求的情况；其它需要陈述的情况。三、述职述廉的原则：坚持公开民主，群众监督的原则；坚持客观公正，实事求是的原则；坚持突出重点，注重实效的原则。四、述职述廉的方式：述职与述廉一并进行。在本单位全体干部职工大会上进行述职述廉，接受县委考核组的指导。五、述职述廉的时间：述职述廉工作每年开展1次，与领导干部年度考核工作同时进行。六、述职述廉工作的要求：县直机关各单位要提高对述职述廉工作的认识，切实加强领导，确保述职述廉制度得到落实，并取得实效；述职述廉对象要正确对待述职述廉工作，如实客观地按述职述廉的内容和要求汇报，不得有任何隐瞒；加强对述职述廉工作的监督检查；同时，要创造一种让广大干部群众参与监督的氛围。个人重大事项报告制度为加强对领导干部管理和监督，促进县直机关党风廉政建设和干部队伍思想作风建设，根据中国共产党党内监督条例和关于领导干部报告个人重大事项的规定等文件精神，结合实际，制定本制度。一、报告对象：县直机关担任副科级以上的领导干部和非领导干部。二、报告内容：(一) 本人配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；(二) 本人参与操办的本人及亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜)；(三) 本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况；(四) 本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况；(五) 本人、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；(六) 配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工