22危险性较大的分部分项工程专项方案编制管理办法.doc

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HEE/QSE.AH.B.00.02.TX.001　　　　　环境因素识别与评价程序 版次：1 页次：2 / 12
中国核工业第二二建设有限公司
CHINA NUCLEAR INDUSTRY 22ND CONSTRUCTION CO., LTD.

危险性较大的分部分项工程专项方案 编制管理办法
文件编号
HEE/QSE.ZH.C.00.03.XX.006
版 次
五版
文件类别
管理体系文件
层 次
C
修改次数
4
颁发部门
科技信息部
发布日期
2013年9月28日
实施日期
2013年9月30日
编 制 人

编制日期

审 核 人

审核日期

批 准 人

批准日期

危险性较大的分部分项工程专项方案编制管理办法 版次：四版
HEE/QSE.ZH.C.00.03.XX.006 页次：11/16
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各章节
根据中国核建安全生产标准化达标标准进行了全文修改。
洪春/2013.9.10

目 录

1 目的 3
2 适用范围 3
3 编制依据 3
4 职责 3
5 总则 3
6 编制范围 4
7 编制内容 4
8 危险性较大的分部分项工程识别 4
9 专项方案编审批及论证审查 5
10 专项方案实施 6
11 专项方案管理 6
12 附录 7
附录1 危险性较大的分部分项工程范围 8
附录2 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 10
附录3 危险性较大分部分项工程清单 12
附录4 评审记录表 13
附录5 工程方案论证审查意见表 16

危险性较大的分部 分项工程专项方案编制管理办法
1 目的
为了加强公司的安全生产监督管理，防范建筑施工安全事故的发生，保障人身和财产安全，特制定本办法。
2 适用范围
本办法适用于公司所属各单位。
3 编制依据
3.1 《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第 393 号）
3.2 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）
3.3 《安全生产标准化达标标准及评分细则》中国核建
4 职责
4.1 本办法由公司科技信息部负责编制、修订，经部门主任审核、主管领导批准后实施。
4.2 科技信息部组织对超过一定规模的分部分项工程专项方案进行专家评审。
4.3 事业部/专业分公司/项目部按本办法规定，各自履行相对应的专项方案的编制、报审、存档、执行等职责。
4.4 各单位在专项方案执行的过程中组织好监督检查工作。
5 总则
5.1 本办法中涉及到的分部分项工程，均须按规定单独编制专项方案。编制专项方案时应遵循多案择优的原则，使其更具有科学性、安全性、组织
性、计划性。
5.2 严格遵照国家法规、施工规范和设计图纸要求，使用现代技术管理，将技术的先进性、适用性和经济性结合起来进行编制。
5.3 从实际出发，组织均衡施工，做好人力、物资、机具的综合平衡。
6 编制范围
6.1 在危险性较大的分部分项工程施工前应编制专项方案。
6.2 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，在专项方案编制完成后报公司科技信息部组织专家对专项方案进行论证。
6.3 危险性较大的分部分项工程范围见附录1，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附录2。
7 编制内容
专项方案编制应包括以下内容：
7.1 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求
和技术保证条件。
7.2 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图
集）、施工组织设计等。
？
7.3 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
7.4 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
7.5 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
7.6 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
7.7 计算书及相关图纸。
8 危险性较大的分部分项工程识别
8.1 工程开工后一周内，项目部应组织专业工程技术人员对危险性较大的分部分项工程进行识别，如实编制危险性较大的分部分项工程清单（见附录3 ）。
8.2 对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须进行危险源辨识、评价，具体要求按公司相关制度执行。
9 专项方案编制、审批及论证审查
9.1 专项方案的编制、审批过程要求在工程开工后一月内完成。需经专家组论证审查的危险性较大的分部分项工程的专项方案应在编制完成后两周内由相关单位组织专家组完成论证审查工作。
9.1.1 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,由事业部/专业分公司技术部门组织相关人员编制专项方案，事业部/专业分公司总工程师审
核后，科技信息部从公司工程安全专项施工方案论证审查专家委员会成员中组成专家组进行论证、审查，审查通过后报公司总工程师批准。
9.1.2 除 9.1.1 条以外的危险性较大的分部分项工程的专项方案由该项目部技术部门组织相关责任人员进行编制，经项目部技术负责人审核、区域分公司技术负责人审查确认后，报事业部/专业分公司总工程师批准。
9.2 专家组论证审查
9.2.1 从安全专项施工方案论证审查专家委员会选择不少于 5 名专家组成
专家组，对已审核的安全专项施工方案进行论证审查。
9.2.2 专家组应提出书面论证审查意见，形成评审记录表（见附录4），
编制单位根据评审记录表对方案进行完善后，报公司总工程师批准。
9.2.3 专家组评审记录表应作为专项方案的附件，在实施过程中，项目部应严格按照专项方案组织施工。
9.2.4 对特殊的危险性较大的分部分项工程，科技信息部可根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（ 建质〔2009〕87号），特聘当地符合相关专业要求的专家参加专项方案论证、审查工作。
9.2.5 各事业部/专业分公司范围内的危险性较大的分部分项工程专项方案的专家组论证、审查工作由各事业部/专业分公司负责组织，格式可参考附录四评审记录表，或参考附录五工程论证审查意见表，以符合工程项目要求为主。
10 专项方案实施
10.1 专项方案完成公司内部审批手续后，项目部应按照相关要求报监理、业主审批。
10.2 专项方案经批准后方可实施。实施前应由项目部技术负责人向负责具体施工的人员进行书面技术交底，并由施工负责人向作业人员进行安全技术交底。
10.3 危险性较大的分部分项专项方案实施中，项目部应明确安全监管人员，实施旁站监督，建立监督记录。事业部/专业分公司相应职能部门负责监管，公司安全生产部定期或不定期进行检查。
10.4 专项方案实施后应由技术负责人、施工负责人、安全管理人员进行检查验收。
10.5 在危险性较大分部分项工程实施过程中，公司及项目负责人应按领导带班制度进行施工现场带班检查及带班生产工作，并填写带班记录。
11 专项方案管理
11.1 危险性较大的分部分项工程清单应在工程开工后及时报送事业部/专业公司相应职能部门，并将电子文档报送安全生产部及科技信息部备案。
11.2 完成审批程序的专项方案，原件由项目部资料员建档管理，复印件作受控编号管理后，发放到项目实施现场的各相关方；经专家组论证审查的专项方案的电子文档（含论证审查意见表、审批表）报送科技信息部存档,其余的专项方案的电子文档（含审批表）报送事业部/专业分公司相关职能部门存档。
11.3 危险性较大的分部分项工程的专项方案一经批准，必须认真贯彻实施，一般不得随意修改，情况变化，需要补充修改时，对局部的补充修改，由主办人提出方案，经编制人同意后实施。对重要的补充修改必须经主编人提出修改方案，并报审批人核准后实施。
11.4 在施工过程中，相关技术人员应及时收集资料，并将技术总结材料报送相关单位。
12 附录
附录1 危险性较大的分部分项工程范围
附录2 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
附录3 危险性较大分部分项工程清单
附录4 评审记录表
附录5 工程论证审查意见表

附录1
危险性较大的分部分项工程范围

一、基坑支护、降水工程
开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的
基坑（槽）支护、降水工程。
二、土方开挖工程
开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
三、模板工程及支撑体系
（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施工总荷载 10kN/m2 及以上；集中线荷载 15kN/m 及以上；高度大于支撑水
平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
四、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程。
（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。
五、脚手架工程
（一）搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。
（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）悬挑式脚手架工程。
（四）吊篮脚手架工程。
（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。
（六）新型及异型脚手架工程。
六、拆除、爆破工程
（一）建筑物、构筑物拆除工程。
（二）采用爆破拆除的工程。
七、其它
（一）建筑幕墙安装工程。
（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
（三）人工挖扩孔桩工程。
（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。
（五）预应力工程。
（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危
险性较大的分部分项工程。

附录2
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

一、深基坑工程
（一）开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水
工程。
（二）开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，
或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上；施工总荷载 15kN/m2 及以上；集中线荷载 20kN/m 及以上。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中
荷载 700Kg 以上。
三、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的
起重吊装工程。
（二）起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及以上内爬
起重设备的拆除工程。
四、脚手架工程
（一）搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。
（二）提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。
五、拆除、爆破工程
（一）采用爆破拆除的工程。
（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）
体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安
全的拆除工程。
（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除
工程。
六、其它
（一）施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。
（二）跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m 及以上的
网架和索膜结构安装工程。
（三）开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。
（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危
险性较大的分部分项工程

危险性较大的分部分项工程专项方案编制管理办法 版次：四版
HEE/QSE.ZH.C.00.03.XX.006 页次：12/16
附录3
中国核工业第二二建设有限公司
CHINA NUCLEAR INDUSTRY 22ND CONSTRUCTION CO., LTD.
危险性较大分部分项工程清单
（ 年 月 ）
编制单位

序号
项目名称
危险性较大分部分项工程名称
是否属超过一定规模的
危险性较大分部分项工程
专项方案实施
开始时间
专项方案实施
结束时间

是□ 否□

是□ 否□

是□ 否□

是□ 否□

是□ 否□

是□ 否□

批准： 审核： 编制： 日期：

危险性较大的分部分项工程专项方案编制管理办法 版次：三版
HEE/QSE.ZH.C.00.03.XX.006 页次：17/16
附录4
编号：

施工方案评审

科技信息部
××××年×月

评 审 意 见 表

工程名称：
内容：

评审意见：

参评人员签名：

主管领导意见：

记录人： 年 月 日
附录5
工程方案论证审查意见表
表格编号：
工程名称

总承包单位

项目经理

分包单位

项目经理

危险性较大分部分项工程名称

专家组结论：

年 月 日
专
家
组
签
名
组长：
专家：
备
注

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落