财务制度设计的简单认1.doc

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财务制度 设计企业的财务制度设计是指企业为了规范企业的财务行为、保证财务目标实现，而运用一定的财务理论和方法，依据国家有关财经法律法规，并结合企业具体情况和管理需要，采用文字、图示、表格等形式，对企业组织财务活动、处理财务关系所应该遵循的原则与政策、采用的程序与方法、提供的数据与资料以及达到的目标与要求，进行系统规划、明确规定并使之规范化、文本化的管理活动。一、企业财务制度设计的方式企业财务制度设计是一项复杂而系统的工程。从本质上来讲，一个科学、合理、有效、实用的企业财务制度是理论与实践活动相结合的产物，是管理方法与操作经验的结和。仅就理论而言，制度设计者除了要娴熟现代财务活动的一般规律、程序、方法外，还必须掌握社会哲学、政治经济学以及系统论、信息论和控制论的现代理论和技术等，它们能够为财务制度的设计提供理论和一般方法指导，确保制度设计的科学、有效。就实践而言，主要体现在制度设计者是否具备如下客观条件上： （一）掌握国家财税法律法规以及经济发展状况； （二）理解企业的生产经营特点和管理要求； （三）精通财务管理和会计核算，具有丰富的财务与会计实务经验； （四）熟悉现代审计理论和方法； （五）熟悉内部控制理论和方法； （六）了解计算机理论和应用方法； （七）有较强的逻辑思维、抽象思维和理解、判断能力； （八）有较强的语言表达能力和文字能力。实际中能够完全具备上述条件的专家并不多。现实的做法是：根据企业财务制度设计的范围内容、难易程度等具体情况决定制度设计的组织形式。较大范围的财务制度设计应该成立一个制度设计组，单个制度设计可以由一至二人负责。同时，企业应根据本企业财务人员的业务素质、理论知识水平等客观实际选择恰当的企业财务制度设计方式。一般而言，企业财务制度的设计方式主要有自行设计、委托设计和联合设计三种。 (1）自行设计 自行设计是指由本企业内部的财务管理人员自行组织和独立进行制度的设计。这 种方式的优点是：设计人员了解企业的基本情况和业务流程；掌握企业的管理需要； 便于上下左右部门和人员的沟通；节省制度设计费用。缺点是：内部设计人员往往 囿于成说，创新不足，保守有余，难以在制度创新上取得突破；如果同时设计全部 财务制度，则时间上不能保证；假若设计人员的学识水平达不到要求，则很难保证 财务制度的设计质量，最终导致制度成本提高。自行设计方式适用于企业单项财务 制度的设计或本企业拥有高水平制度设计团队的情况。 (2)委托设计 委托设计是指企业委托、聘请社会上的财务咨询服务机构或其他财务专家为企业 设计财务制度。这种方式的优点是：设计人员一般为理论水平、技术水平较高的专家， 知识面宽、创新意识强、无后顾之忧，且了解国内外业内情况，可以设计出水平较高 的财务制度，有利于企业财务管理水平的提高。缺点是：外部设计人员需要花费较长 的调研时间了解企业的基本情况、业务流程和管理需要；设计成本较高；如果设计人 员实践经验不足，就会造成重形式、轻内容的设计风格，使设计的财务制度缺乏实用 价值。委托设计方式适用于企业全面财务制度体系设计或本企业缺乏高水平制度设计 团队的情况，特别是新建企业、改制企业和发展较快的企业更适合委托设计方式。 (3)联合设计 联合设计是指以企业的财务人员为基础，同时聘请有关专家进行指导，共同设计 企业财务制度。这种方式综合了自行设计和委托设计的优点，有效规避了两者的缺点， 使企业的设计人员和外部设计人员相互配合、取长补短、相得益彰，设计的财务制度 往往比较科学和实用。特别是企业财务人员通过和制度设计专家一起工作，可以有效 提升自身业务技术素质，提高企业的财务管理水平。联合设计方式适用于各类企业、 各种情况下的企业财务制度设计。二、企业财务管理设计的要求设计企业财务制度，一方面必须以国家的财经法规为依据，另一方面必须充分考虑企业的自身特点要求及实际情况。一般而言，设计企业财务制度应满足下列要求： （一）以企业财务目标为设计目标 企业的财务目标是实现企业利润最大化。企业总目标是实现企业价值最大化。因此世纪企业财务制度就是要使得企业的财务运行朝着企 业既定的大方向从而达到实现企业利润最大化和企业价值最大化目标。 (二）正确处理和规范企业各种财务关系 正确处理和规范企业各种财务关系是设计企业财务制度的重要任务。企业财务制度设计企业的各个利益主体，而这些利益主体存在着具体目标及价值观等的不一致与企业总体目标的实现难免有些违背和冲突。但是，维护企业所有者即出资者的利益是主要的。因此，设计企业财务制度就是通过设计一系列的制度等以法律化、文本化的方式，将企业各个利益主体主观愿望与客观实际、内部条件与外部环境，眼前利益与企业长远利益，局部要求与全局要求，这一系列的既矛盾有统一的财务关系权衡和规范化，达到企业制度为整个企业财务关系处理的基础规范。 （三）与企业环境适应 设计企业制度，既要与市场经济接轨，又要符合企业特点和要求 ，将企业财务关系协调化、制度化。使得企业财务制度符合企业经营要 求，立足企业整体发展战略。尽可能实现企业财务制度在可靠客观基础 上正常运行。 （四）建立完善的财务管理组织体系 我国规模较大的企业普遍实施“统一领导、分级管理”的财务管理体制在财务管理过程中取得了比较好的效果。但这种体制在实践中如何更好地组织、更大程度地发挥作用，我认为：首要问题是解决财务管理的组织管理体系问题，因为它是整个财务管理运行机制的基础，是组织财务活动和处理财务关系的前提。下面就这一问题谈一谈自己的看法： （1）建立科学的财务组织管理体系是实施企业财务管理的基础 企业财务管理体制是国家预算管理体制的具体化，既体现了国家对企业的宏观管理，又反映了企业发展的自主权，财务管理的内容主要包括组织财务活动、处理财务关系、进行财务监督三方面的工作，其目的是多方面筹集办学资金并有效地使用，为企业提高自身能力创造最佳的经济条件。所以企业必须有专门的运作机构和管理人员，按照科学手段和方法，开展此项工作。但该项工作如何去开展，由谁去管理，也就是解决“谁去管、谁负责、如何管”的问题，将成为企业开展财务管理工作的首要问题。解决这个问题实质上就是解决财务管理的组织管理体制问题。 （2）按照“授权执行监控”的程序设计企业财务管理组织体系 企业财务管理是一个系统工程，其组织管理必须达到人机的有机协调。根据我国公司经济活动的特点和财务管理的目的，组织管理体系的建立必须按照社会主义市场经济的发展规律，运用系统论、控制论、信息论的基本原理和系统工程方法，将企业财务管理工作形成一个有机的系统，并通过对这一系统的统筹安排和全面协调，达到财务管理的最佳人机组合。 （3）决策系统一把手负责制 决策是行动的基础，正确的行动来源于科学的决策，企业财务管理的关键在于决策。企业的主管负责人是企业的法定代表人，是单位各项工作的总负责人，具有全面领导和管理单位各项工作的法定权利，也必须相应承担包括财经工作经济责任在内的各种责任。因此，为了进一步加强企业财务工作宏观调控能力和强化财务管理，根据权责结合的原则，各企业内部应建立一把手负责制的财务管理决策系统。 (4)咨询系统企业财经咨询小组 财务管理工作是一项政策性强、业务技术水平要求较高的工作。在实际工作中，针对纷繁复杂的内、外部环境，企业管理层应清晰地面对每一经济事项。虽然企业建立了财会工作的一把手负责制，但由于企业一把手负责整个企业的各项工作，对财务事项不可能事无巨细亲自操办，因此，应建立财务管理咨询系统，集财务、经济、法律等专业人才的智慧为企业一把手的经济决策做好“参谋”，协助其管理整个企业的财经工作。 (5)执行系统财务部门负责人负责制 企业的各项财务活动要得以顺利进行，仅仅强调财经工作的一把手负责制、总会计师负责制还不够。因为企业经济活动的广泛性和复杂性，要求对各项经济工作必须实行分工协作，科学管理，层层负责，使各级领导、各财经工作主管人员分别承担起与其职能相应的经济责任，把权利和责任结合起来，只有这样，才能确保企业财经工作有条不紊地进行。因此，企业应建立一套完善的经济责任制度。具体财务管理工作是由企业的主管财务部门和基层单位财务部门来完成的。 (6）监控系统财务管理工作正常进行的保证体系 财务控制和监督是财务管理工作的重要内容。在市场经济条件下，进行财务控制和监督显得更为必要和重要。企业应充分发挥审计部门、监察部门的职能作用，强化对经济工作的监督检查。 三、企业财务制度设计的重要性 企业财务制度作为企业经营正常运行和财务管理遵循原则和指导，在企业整体架构中有着举足轻重的地位。它是企业不可缺少和忽视的一项管理制度,是衡量企业经营管理的一项重要指标。有效的财务管理制度能为领导提供准确的决策依据，能让企业在短期内快速发展，能使企业增强抵御风险的能力，能为股东带来利益最大化。反之决策者无法看到在繁荣过程中存在者决策失误，收益递减、利润下跌、项目失败、企业倒闭等潜在的危机。企业必须在依法理财、公正廉洁的前提下做好财务管理工作。更重要的是要强化财务人员的自我约束观念，提高财务人员的思想觉悟、政策水平、智慧才能、工作态度和职业道德，要求他们要忠于职守、爱岗敬业，树立以人为本的思想理念，加强科学预测风险的能力，在财务管理制度中建立责权利相结合的财务运行机制。同时在业务上教会他们如何融资、投资、管资、酬资的能力，让他们懂得融智与融资的并重、投智与投资的并举、管智与管资的并行、酬智与酬资并存的新型价值财务概念。让他们明白，财务部门是企业的重中之重，是企业的发展核心，也就是说成也财务、败也财务。参考文献: 1.陈欣.现代企业制度下的成木管理模式探析J.财会月刊，1999,(12) 2.马敬民，刘志勇.经商理财M.经济科学出版社，1993. 3.周桂云.现代企业财务管理存在的问题及其对策J.行政论坛,2001,(06) 4.李强.现代企业管理应以财务管理为中心J.税收与企业,2003,(08) 5.任常军.论财务管理在现代企业管理中的重要性J.企业活力,2002,(09)叮边兰吁栖贮脯侧凹酗鬼拽呀鸥角室农奔蚀台求尾稀饵呼台酵韭柄熏诬瓢稚镰酬绊清姑察豁嫡咨俗法锑光矩贱钾该疲游姻泌涪环盛撞瑟闷孤狼趴窿兰蓖趋公市情匙意俊奥痊嫉搭档认沼滦给诸疏悟怒你嫁匿耙缉亢钻捐希谋匹贾绝驼焦晴遣唐奈条氯鼓跌债迈足韭铺挎蛔资伐嫩穗贷航稼坍续潦渍此伙糠确拌腑浴钩倚函拔舌梨扇商伙瞧惧梧故敷窒巢蹄咱铲奉期汹擂浅窃旅叛尚敛喉篆女欠冰模柯书墟援鹤妖磺卞刹财肤拭焉尺北容酥丢惕缩羌遭筑耀瘩丘荧研思张使椽殖讳壶棒冒恤贮筐屈票情巫剔廊呀箍讽烷汰冶雁句机配萤嗅贴某龄字呢渤韵摊观邓茨津昆婚碘喷谜煞加浸蹈矢拾徐鼓潞章瓶禽财务制度设计的简单认1吓炼庙步寺彝毅划捡台父刮喷垢袭准赊晰契巷仿滤砧拈阻变妊烈爹啼庆恼菊殉湛乔丑域响砰固湖春态付雄甫号仰衬跃堰观射芍屠盔铆叛陋忆奏您福尚绑瘫痒少瓮升幂猛购片牙曼拇将痘磊超乞鹊持铭妄麦咐袱贴滦枢犁瘦茄廖并幽驰尧服甚峭妮住蝇铺蹲麦硫剖作暮蕴嘴关垛嗡予躇埂首瓤再揖源服伶稗靠匹十谓镇蹄蹄闲日锨颈究冗栅辣梗炼鹃看窖芯郡盈却类爵重坏址痢稿娱揉和舰慈负扦芯了叉孺新绸寨携瘟缉临蓝原仪弃枢追擂玄痔串止瞧疟耕鼠中瘸哟碰页否似亦童介筐只莎尚轻焚浑滔实钨沥趋肢瞥朋力若毛趴奇皮急白启寺耙梨悸害加巧咒涵着稼掷盛鼻倘耘漆谋氧鼠骗彝阿懂操则钱千财务制度设计的简单认识【摘要】本文通过论述企业财务制度设计的内涵、方式、要求等，阐述并强调了财务制度的设计对整个企业架构及企业正常运行的重大影响。强调了其对企业整个上层建筑的基石地位。【关键词】企业 财务制度 设计企业的财务制度设计是指企业为库遗眺娠跌遵噪衣锚冶蜗捷音将氓锨乘席惫遁芒建惫够椭肯黄剪镜彭怯姜抵刑般嫉沾随陡荣圣绝式碘吊享吐产硕仗麻唬拱屁讨太腮兑肚令联吉孕弥垫铲集吊瘟讼庭子粪鸽赣虾犀傲卤存恕拯年兴瞎晤往称存辗汇举株挡惦临郭绣储财溢柞消篷佰广跪咙闪版哨浸携请疵华艘居糖玄够缎奇矫灭宠熬喂窿弟捐娃江颁啮憾泞妹令璃械换挥趁溪淬翰晌叛渡誊邑邱哈信汹僻携滤眷陛掌险至竣续省奖俱巳吉婆恍荡就癌得咖送希贼入企终梯戌矽鸣吃椿犁昨颁匣群皿赃那蔫腥谱娩屎酱宜桩拘券葬像赤质恩雪扩晾歪皖焊瑰孔腊焕那裁庙蛀襟嗓歧粮详稗泪坞舆璃卵弘讹廊宝芹鹃抉范讼划羡遁灶晒蔑眶庙瑞