也谈工程项目的廉洁文化建设.doc

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廉洁文化，就是要倡导廉洁奉公，诚实守信，爱岗敬业，公道正派的社会文化。廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，廉洁文化的发展可以有力地促进企业文化的发展。工程项目部是国有大型施工企业的基础和最前沿阵营，工程项目部的廉洁文化建设是整个企业文化的根基。目前，在国家基础设施建设大潮中，施工企业面临着前所未有的发展机遇，也在施工能力和人力资源领域面临着巨大挑战，在机遇与挑战并存的时代，企业各种问题也将会并存。工程项目部作为施工企业的前沿阵地，要加强政治思想教育和廉洁文化宣传教育，把廉洁文化作为一种精神导向，大力弘扬廉洁文化，营造企业廉洁文化氛围，促进员工树立正确的社会主义道德观、荣辱观、价值观、人生观，维护企业的荣誉，为企业创造更好的经济效益和社会信誉，实现企业又好又快可持续性发展。工程项目部的廉洁文化建设，是施工企业廉洁文化的最前沿阵营，也是企业的根基，要打好基础，就要做好人的思想教育，要想做好人的思想工作，就必须做好以下几个方面的工作：一是工程项目部要充分利用工作例会、工休时间组织相关学习，通过办黑板报、宣传栏等各种形式，教育全体员工继承和发扬我们企业的优良传统和特别能吃苦、特别能战斗的工作作风。尤其是要针对每年新分配的大、中专院校毕业生和技校学生进行企业文化理念、铁道兵优良传统、先进人物典型事迹和国家领导人给予企业的“还是当年的铁道兵”的企业文化教育；以法律知识为基础，结合有关案例有针对性的学习教育，站在法律的高度组织员工进行学习，要让新员工们认识到违法乱纪对家庭、对个人、给社会、给企业将带来的巨大危害；让新员工们明白廉洁是光荣的，也是必须做到的，在工作和生活中自觉地形成廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业的理念；让新员工们正确理解我们的企业文化和企业精神，净化员工的思想，自觉维护的企业的荣誉。二是工程项目部要结合项目工程的实际工作，全面开展岗前安全施工、文明施工、新技术、新工艺的技术培训，项目部要充分利用有经验的老同志和专业技术人员进行传帮带；可以外聘或邀请公司机关相关部门的专业技术人员来项目部进行授课。积极开展劳动竞赛、建功立业、岗位练兵和“导师带徒”等活动，开展各种形式的活动，为新员工们搭建施展才能、岗位成才的平台，为企业实现干一个工程，就培养一支爱国、爱企业，懂技术、会管理的高素质人才队伍的目标。三是工程项目部党支部要带领广大团员青年积极发挥党、团组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用。党支部要开展以党、团员先进性为主题的廉洁教育，提醒党、团员干部时刻保持清醒的头脑，牢记自己身份，积极组织“创先争优”、党员亮身份和向组织递交承诺书等一系列活动；让广大党、团员充分认识到廉洁是先进性的具体体现，在工作和生活中以廉洁文化为主线，起到模范带头作用；要经常开展党、团干部的岗位廉洁、警醒教育，使之认识到到个人的岗位、权力是企业所系，要为企业的利益和发展所谋，不为个人谋取私利，不滥用职权，让广大党、团干部、职工群众增强廉洁自律意识，为企业稳定、健康、快速发展提供强有力的保障。工程项目部的廉洁文化建设，要围绕施工生产管理而展开，施工生产要靠规章制度来管理。俗话说“没有规矩不能成方圆”，企业的规章制度就是规矩，就是标准化、规范化的项目管理。所以，施工企业的工程项目管理，依靠思想教育，营造廉洁文化氛围固然重要，但建立适合于项目部管理的规章制度是首要的，工程项目部应做好以下几个方面的工作：一方面要建立健全和不断完善现行的各项管理制度，做到有章可循，有据可依。尤其在大型物资、设备采购，项目劳务分包方面，务必做到货比三家，招投标等进行阳光操作，运用完善的规章制度，真正做到透明、公开、公正化，不给贪污、违法违纪留下隐患和可乘之机，切实堵住管理制度的漏洞；另一方面要强化制度执行力，事事做到有章必循，违章必究。在制度的执行力上，要依靠企业的相关纪检部门、职工群众来监督，充分发挥各级的监督作用，对制度执行不力、制度落实不利的人和事要进行严肃处理，充分体现工程项目的规章制度的严肃性和权威性，真正在工程项目管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人；再一方面要突出奖惩力度，工程项目部的每件事情的处理中都能体现出公平、公正，奖罚分明。对于廉洁奉公、爱岗敬业，做事为了企业的利益、为项目效益着想的人和事要予以重奖和大力度宣传，并作为个人评先晋升作为指标考核的重要依据。对于徇私舞弊、损公肥私，做事不利于企业的利益、不利于项目效益，给企业利益和项目效益造成一定经济损失的、给企业信誉带来不良影响和严重后果的，一经发现无论是干部职工，都要从重从严处理，触犯法律的报请上级或依法给予处理，绝不姑息，以儆效尤，让全体员工深刻领会“廉洁光荣、腐败可耻”的意义，要让员工们对工程项目管理的公平、公正性充满信心，让员工们认识廉洁文化的发展能够有力地促进工程项目管理和企业文化的健康发展。总之，工程项目部的廉洁文化建设是整个企业文化的根基，工程项目部是国有大型施工企业的基础和最前沿阵营，而廉洁文化建设又是一项需要长期坚持的工作，只有每一个工程项目部的党、政、工、团组织坚持政治思想教育，建立健全各项规章制度，倡导廉洁奉公，诚实守信，爱岗敬业，公道正派的社会文化，凡事都以人为本，才能使廉洁文化深入到每一位员工的心里，促进员工树立正确的道德观、荣辱观、价值观、人生观，自觉维护企业的荣誉，为企业创造更好的经济效益和社会信誉，才能真正实现企业又好又快可持续性发展。打造岭南廉洁文化营造企业健康发展环境岭南集团纪委企业廉洁文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分，是深化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要途径，也是企业可持续发展的重要保证。岭南集团成立四年多来，坚持把廉洁文化建设纳入党的建设中，以科学发展的思路推进廉洁文化进企业工作，把加强党风廉政建设、树立健康向上的企业文化理念，作为集团战略实施的重要组成部分。我们通过不断培育企业廉洁文化理念，建立廉政制度保障体系，将廉洁文化内化于心、固化于制、实化于监，积极构建岭南“防腐墙”，为企业营造了一个健康的发展环境。一、培育廉洁文化，内化于心，筑牢思想道德防线几年来，我们积极探索廉洁文化进企业的有效途径，逐步培育具有“岭南”特色的廉洁文化，对全体员工施以潜移默化的文化熏陶，使廉洁文化内化于心，形成拒腐防变、抵御风险的道德防线。（一）把廉洁文化与经常性教育相结合。廉洁文化教育是塑造广大员工根深蒂固的严格自律廉政理念的向导。把廉洁文化教育与经常性教育结合起来，形成了相互促进，协调发展，全员积极参与、共同促进的良好效果。一是坚持抓好纪律教育。集团在每年开展的纪律教育学习月活动中，通过集中学习和个人自学的方法，加强各级党员领导人员理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观和利益观，保持廉洁自律。二是重点抓好党员领导人员反腐倡廉教育。坚持实行党委中心组学习和召开党员领导人员民主生活会，将国有企业领导人员廉洁从业若干规定、实施纲要、党内监督条例以及中央纪委七项要求等党纪党规作为党委中心组的重要学习内容。通过组织党员领导人员上党课与交流学习心得体会相结合等形式，将廉洁自律的有关规定与要求融入到反腐倡廉教育之中。按照中央纪委关于加强领导人员作风建设的要求，我们制定了关于进一步加强岭南集团各级党政领导班子作风建设的决定，为进一步加强各级领导人员的领导力与执行力，促进集团经济发展奠定了良好的基础。三是在专项教育中开展廉洁文化教育。集团围绕各阶段性的专项教育活动，把廉洁文化教育融入其中，增强教育的针对性。先后开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动、以治理商业贿赂为主题的廉洁从业教育和职业经理人素质教育，将“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”等富有时代气息的道德规范融入企业廉洁文化之中，使廉洁文化建设与企业精神、企业宗旨、企业核心经营理念相融合，形成了岭南特色的廉洁文化。（二）把廉洁文化与警示教育相结合。用案例教育人，特别是用身边的案例教育人，有着良好的警示作用。我们把廉洁文化教育与警示教育有机的结合起来，有针对性地开展以案施教、以案明纪、以案说法警示教育。每年均邀请市纪委、检察院的领导对企业员工进行警示教育和预防职务犯罪专题辅导，坚持打好“预防针”。此外，我们做到每查一案都要深入剖析其案发原因，先后编发了家猫成硕鼠，终尝牢狱苦、一念之差，终身悔恨、挪用公款徇私利，酿下苦酒独自吞等案例剖析材料，下发各企业组织广大员工学习。另外还要求被查处对象写悔过书，如在今年集团直属企业党政主要领导的学习会上，集团党委书记、董事长冯劲特别选读了一位被查处对象写的悔过书，其那种发自内心的描写在狱中“七无”（无情、无乐、无言、无泪、无助、无奈）感受和“平平淡淡才是真”的人生感悟，对与会人员起到了深刻的警醒作用。利用发生在身边案件进行教育，较好地起到了“查处一案，教育一片”的目的，在集团内逐步形成了“红线”不可触的廉洁文化氛围。（三）坚持以实为本，创新教育形式。我们不断探索廉洁文化进企业的有效途径，把反腐倡廉教育贯穿于各项经营管理活动之中，增强了教育效果。2007年春节前夕，集团纪委自行设计以莲花为主题的廉政贺卡，发至属下单位中层以上经营管理人员，温馨提示“算好六笔账，走好人生路”，起到了及时提醒的作用。2008年，我们充分利用集团启用信息机的有利条件，开通了廉政短信平台，定期向集团系统各级经营管理人员发送廉政信息，还在全系统内开展了廉政短信、红段子征集比赛，收到作品673条，纪委将全部作品编印成册，发至集团系统各级经营管理人员，巩固了廉洁文化进企业的教育成果。今年在集团系统内一是开展了构建“防腐墙”活动，从员工、教育、家庭、组织、制度五个方面入手，全方位构建企业“防腐墙”；二是在系统内开展了廉政动漫创作大赛，充分调动了青年员工参与廉洁文化建设的积极性。通过不断创新廉洁文化进企业的形式，对全体员工施以廉洁文化的熏陶，较好地筑牢了思想道德防线。（四）加强宣传报导, 增强教育效果。集团纪委认真总结工作经验，不断加大反腐倡廉宣传报道工作力度，强化了宣传教育工作。四年来，我们撰写的浅淡国有企业纪检监察部门查办案件的方法与技巧、抓好效能监察工作 促进企业经济发展等11篇论文先后被广东省委广东调研、省纪委党风、省国资委国企清风、市纪委广州纪检监察研究等杂志采用和刊登；在参加市纪委“树立正确权力观”征文活动中，浅析当前国有企业领导人员权力观的准确定位一文，荣获二等奖。此外，集团纪委报送的多篇信息被市纪委纪检监察信息专题刊登，近两年来报送的数量和质量均排在全市国有企业的首位。集团纪委紧贴企业经营管理活动的做法得到了集团领导的认可和上级领导的肯定，2007年市纪委联合广州电视台，以加强廉政建设推动生产经营的健康发展为主题，为集团拍摄了一期廉政前哨，并在市电视台连播5期，取得了较好的社会效益与宣传效果。通过加强宣传报导集团抓党风廉政建设取得的成效，在社会上树立了岭南集团以廉治企的良好形象。二、构建制度文化，固化于制，治本工作深入推进廉洁文化进企业，贵在坚持，没有制度作保证，廉洁文化活动的开展往往有形无实。我们在廉洁文化建设中，注重把企业管理中好的做法固化下来，积极构建企业特有的制度文化，使企业各项经营管理行为和领导人员的权力运行做到有章可循。（一）用制度规范企业经营管理活动。集团成立以来，按照党内监督条例的要求，完善建立了重要情况通报和报告制度、建设工程招标投标监督管理的若干规定、违规决策造成资产损失责任追究暂行办法、资金管理暂行办法等180多项制度，基本上覆盖了企业经营管理的各个方面。以制度规范了企业“三重一大”决策运作程序和明晰了运营管理权限。有针对性的对集团系统领导人员薪酬和职务消费情况开展摸查，结合实际，制定了企业领导人员薪酬管理规定和关于职务消费的有关规定，把领导人员薪酬和职务消费行为制度化、阳光化，做到激励与约束相结合、自律与他律相结合。通过抓规范管理，缩短了企业重组的磨合期，使各企业统一在岭南集团这个管理平台上有效运作，防止了个人说了算的现象，初步实现了靠制度管钱、管物、管人、管事的目的，较好地防止了企业在改革重组中国有资产流失和腐败现象的产生。（二）用制度构筑防腐治腐长效机制。在加强对重点环节、岗位和人员权力制约的基础上，逐步建立防腐治腐的长效机制。如针对下属企业董事会和经营班子高度重叠，存在既是决策者，又是执行者，既是“运动员”，又是“裁判员”，权力过于集中，责任不够明晰等问题，我们及时向党委和行政班子提出完善法人治理结构的建议。利用下属企业董事会换届、经营班子调整时机，采取“掺沙子”的形式，由集团委派外部人员进入下属企业董事会、监事会，打破了“内部人控制”的格局；明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，建立各负其责、协调运转、有效制衡的机制；实行财务总监派驻制度，向直属企业派驻了财务总监，重要费用支出实行派驻财务总监联签制度，严格控制资金的使用操作程序，积极推行阳光财务；成立了财务结算中心，一方面加强了对各企业资金流向的实时监控，另一方面加强了资金的统筹安排，强化了对资金管理的力度；收回了各企业投资的决策权，规定凡重大投资、大额度资金使用、大额合同及大面积物业出租等必须报经岭南集团审批，防止因盲目投资造成国有资产流失的现象。通过创新机制，我们将事前防范、事中制约和事后惩戒结合起来，强化了监督和制约，有效避免了越轨行为的发生。（三）坚持实行党风廉政建设责任制。集团把实行党风廉政建设责任制作为加强岭南集团廉洁文化建设的重要内容来抓，将党风廉政建设工作与企业改革重组、战略发展和生产经营有机相结合。一是健全了责任制领导机制。集团成立之初就及时成立了以党委书记任组长的“党风廉政建设责任制领导小组”，从组织上提供了保证。二是完善了制度。制定了党风廉政建设责任制实施办法、考核工作实施细则、岗位职责和目标责任书，明确了领导班子成员履行“一岗双责”的责任。三是坚持逐级签订目标责任书。集团党委坚持每年都与下属各企业签订目标责任书，各企业也分别与其属下企业签订责任书，形成了“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的责任体系和责任网络。四是严格考核，奖罚分明。坚持在每年对各级领导班子及其成员实行党风廉政建设责任制的情况进行考核。考核小组主要采取听、看、测、问等形式对有关制度执行、教育计划落实等方面的情况进行检查。严格考核和奖罚制度，促进了实行党风廉政建设责任制的落实。五是坚持廉政谈话制度。在检查考核落实党风廉政建设责任制的基础上，我们坚持把任前廉政谈话与任期届中、届末谈话相结合，较好地起到了早打招呼，及时提醒，严格要求，督促整改，防微杜渐的作用。三、探索监督文化，实化于监，权力制衡力不断增强加强监督检查是把廉洁文化做实的有效途径。岭南集团成立以来，我们积极探索监督文化，坚持把监督检查作为加强廉洁文化建设的一项重要举措来抓，把企业经营管理的重点领域和关键环节作为切入点，每年在全集团系统内开展一项专项效能监察活动，形成了具有岭南特色的监督文化。一是加强对清产核资工作的监督检查。2006年，我们结合集团在清产核资工作中发现的问题，及时开展了专项监督检查活动，追回资金340多万元，减少了企业的损失。二是加强对财务管理的监督检查。2007年，我们通过查办下属某企业财务经理挪用巨额公款案，为防止类似问题的发生，堵塞财务管理漏洞，在集团系统内开展了财务大检查专项效能监察活动，及时纠正问题39个，提出建议71条，完善建立各项管理制度33项，促进了财务管理工作的制度化、规范化。三是加强对物业租赁工作的监督检查。2008年，我们针对下属企业出租物业较多、基础管理较薄弱的情况，在集团系统内开展了物业租赁大检查专项活动，重点在规范物业出租管理、风险控制及提高物业出租效益上下功夫。经过三个多月的专项检查和整改，共增加物业租赁收入748万元，追回被拖欠租金102万元，纠正截留租金约8万元，促进了集团系统物业租赁业务的规范化。四是加强对物资采购工作的监督检查。今年，我们在集团系统内开展了为期半年的物资采购专项检查活动，经过自查、整改与重点抽查三个阶段的工作，各企业制定整改措施71条，建立完善制度53项，通过规范采购程序，实行招标采购，节约资金300多万元。五是加强对工程建设项目的监督检查。近年来，我们根据集团各类建设和装修工程项目较多的情况，从强化对工程建设的监督入手，制定下发了建设工程项目招标投标管理规定，严格了招标投标程序；成立集团工程项目督导委员会，加强对集团系统工程项目的监督与指导；在重点工程项目上与检察机关开展同步预防职务犯罪活动；加强对工程重点环节和苗头性、倾向性问题的研究与分析，抓好预防和监控。四年来，我们直接参与监督各类工程项目54项，有效阻止了围标串标行为2起，节约经费约3000多万元，确保了工程和人员的安全，提高了投资效益。企业廉洁文化建设是一项长期而艰巨的工作，虽说近几年我们在企业廉洁文化建设上作了一些探索，取得了一些成效。但在将廉洁文化理念融入制度、形成长效机制，制定具体的廉洁文化总目标、建立健全廉洁文化建设的目标管理，使廉洁文化建设走向正常化、规范化和制度化的轨道上仍需不断努力。打造具有广钢特色的企业廉洁文化广州钢铁企业集团有限公司纪委广州钢铁企业集团有限公司是广州市首批产业结构调整、资产重组和国有资产授权经营的五大工业板块（集团）之一，是一家以钢铁冶金为主，工业、贸易、科技、金融多业并举，跨所有制、跨行业、跨地区、跨国界发展的大型企业集团，总资产超200亿元，营业收入220多亿元。作为一个走过五十年辉煌的重点国有企业，致力于广钢特色的廉洁文化建设，是广钢历届党政领导班子高度重视的一项工作，同时是企业社会角色、自身角色践行的要求，是营造公平、公正、和谐的工作环境，适应企业生产经营战略科学发展的必要条件。近年来，我们通过廉洁文化内在的凝聚力、感染力，营造以教育“治”其心，以监督“管”其心，以感化“融”其心，以严肃查处腐败“震”其心的廉洁文化氛围，通过寓教于乐的廉洁文化活动，潜移默化地影响和教育领导干部及其家属，巩固提升了群众监督的热情，通过增强廉政教育“六力”举措，重点围绕物资采购、工程建设、生产管理、产品销售四个环节，打造四种文化，营造以“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”为核心的廉洁文化体系。一、把握一个核心，构建诚实守信的广钢廉洁文化诚信，自古以来就是一个永恒不变的话题。企业存在于社会上，总要与他人和社会发生关系，处理这种关系必须遵从一定的规则，就必须讲诚信，对党和人民的诚信，既是我们的立业之本，又是企业的生存之道，还是成功的法宝，只有讲诚信，企业才能发展壮大。诚信不仅是一种价值观、一种道德规范和廉政要求，也是一种社会评价，同时还是法律规范，构建以诚实守信为核心的廉政文化，才能使廉政要求生根、开花、结果。广钢集团积极培育特色鲜明的企业廉洁文化理念，充分运用企业文化的丰富资源，依靠群众，上下结合，集思广益，挖掘、提炼和培育出“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的企业廉洁文化理念，尤其是“廉洁从业、诚信守法”，因为它是处理企业与员工、企业与供应商、企业与客户、企业与债权人、企业与股东、企业与政府之间关系的基石，作为企业廉洁文化理念的核心和灵魂得到广大职工的认同，深入人心。二、围绕四个环节，打造四种文化一是抓好采购环节廉洁文化建设，打造阳光文化。以公平、公正、公开的原则，处理与供应商的关系，建立完善供应商评审制度和供应商诚信档案，对失信客户要建立黑名单制度，实行阳光采购，积极推行物资采购招投标和比价采购，完善招投标制度，加强招投标管理，规范招投标程序，使物资采购市场有形化、公开化，杜绝暗箱操作。广钢股份公司创新物资采购供应模式，优选出4家信誉好的供应商，实行“专购、专场、专供、专帐”的管理运作模式，使废钢供应质量明显改善，每年节约采购费用3000万元。珠钢公司推行2号电炉废钢供应承包，以钢水收得率作为废钢供应结算依据，从源头上杜绝了不法废钢供应商采取不正当竞争手段，把质次价高的废钢进入珠钢，供应承包商从源头上自己严格把关，质量越好，钢水收得率就越高。同时减少了废钢验收判级、检斤、装卸等环节发生腐败的机会。仅这项改革，每年节约采购成本上亿元。我们大力推行廉洁契约和廉洁协议制度。规定在物资采购活动中招标采购的中标单位、订货会上洽谈成功的单位和合同金额100万元以上的单位，在签订合同时要一并签订廉洁契约。据检查，今年集团公司属下23个有对外经营权的单位和业务部门共签订百万元以上物资买卖合同1844份，总金额1761632万元，有21个单位签订廉洁契约率达100%。广钢国贸公司在不断创新销售思路，抓住市场机遇，优化营销策略，加快业务开拓的同时，积极开展廉政风险防范管理，深化制度改革和完善业务流程，推进ERP网络监控，通过将财务运行系统与ERP进行了实时对接，使各项业务和资金运行情况通过ERP进行监控，实现了从合同审批、资金支付审批、货物收发、仓库管理、加工管理、财务结算等方面运作，并界定了部门职责和设定个人权限，任何的数据修改和异常操作，都能在ERP上查到该操作记录。通过利用ERP系统对业务进行监控，形成了层级分明、流程清晰、防点清楚、监控到人的廉政风险防范管理监控体系，做到管人管事一体化、风险防控网络化，大大增强了廉政风险防范管理的能力。二是抓好生产环节廉洁文化建设，打造精细文化。我们以质量标准进行生产过程的控制，协调上下工序的关系，实行精细化管理，强化成本考核和核算。我们在集团公司广泛推广精细化管理经验，在生产费用控制、增收节支、项目管理、人员及薪资控制等各个方面采取有力措施，精打细算，挖潜降本，倡导艰苦奋斗勤俭节约的精神，防止帐外帐、小钱柜和化大公为小公的小集体本位主义现象的发生，取得了较好效果。三是抓好工程建设环节廉洁文化建设，打造精品文化。我们狠抓工程和技改项目的质量、进度和经济效益，打造优质廉洁高效精品工程。我们重点抓好了南沙180万吨冷轧项目和股份高炉环保改造项目的廉政建设，推行廉洁承诺、廉洁契约和项目负责人党风责任制，坚持工程建设与廉政建设同步，做到上下联动、全员联防、内外联手，努力实现工程优质、效益优良、干部优秀、违法违纪为零的“三优一零”目标。四是抓好销售环节廉洁文化建设，打造服务文化。我们坚持以顾客至上的理念为客户提供优质服务，做到快捷便利，搞好售后服务，以良好的口碑提高企业的市场占有率。工建公司发生“贵州工程”案件后，该公司领导班子认真总结经验教训，树立“诚信为本，廉洁经营”的理念，端正经营思想，规范经营行为，转变经营模式，由过去主要依靠集团内部找“饭”吃到主动对外拓展业务，以优质过硬的服务质量勇闯市场，对外营业收入大幅度提高， 2006年以来，连续三年实现了盈利，摆脱了经营困境。有色集团金色公司多举并用，建立起全覆盖岗位职责化的廉政风险防范体系。通过建立健全一系列管理制度和内控机制，在开展业务中，确保销售、收款、结算等具体岗位由不同人和不同部门办理，严格执行不相容岗位相互分离、制约与监督，同一部门或个人不得办理销售与收款业务和采购与付款全过程，强化了执行力和监督管理，形成了管、控、防的体系。三、加强反腐倡廉教育，在增强“六力”上下功夫近年来，我们开展了一系列有声势、有特色、有影响的宣传教育活动，取得了一定效果。一是突出主题，增强主题教育的影响力。我们确保“一年一主题”开展反腐倡廉教育。2006年邀请市检察院反贪局原副局长暨中党给集团公司中层以上干部和分管人财物关键岗位人员1000多人作预防职务犯罪专题报告， 2008年，组织召开了廉政风险防范专题报告会和现场法律咨询，邀请市检察院反贪局预防处林雪清副处长作辅导报告。市检察院在广钢集团开展的依靠群众，惩防并举法律咨询宣传进企业活动，让广钢广大党员、员工接受一次法制教育。2009年以“加强作风建设，促进廉洁从业”为主题，通过主题教育，营造了良好的教育氛围。二是深化典型，增强榜样教育的感染力。我们举办了勤廉兼优典型事迹报告会，选取了集团公司4个先进单位和3个先进个人的事迹材料，组织开展典型示范教育，要求广大党员干部要以勤廉兼优先进个人为榜样，自觉遵纪守法，廉洁从业。去年，在广钢投产50周年庆典暨第二十届企业文化节大会隆重表彰了广州钢铁工业五十年风云人物和杰出人物，编写了钢铁情怀广州钢铁工业50年人物传记，展示了广州钢铁工业五十年风云人物和杰出人物的心路历程。三是剖析案例，增强警示教育的震撼力。我们剖析了“贵州工程”案件和发生在集团公司内的一些干部违法违纪的案件，总结教训，引以为戒，以身边的事教育身边的人。同时，配合教育内容组织党员干部观看市检察院、上级纪委下发的腐败案例的专题教育片、职务犯罪个案剖析和治理商业贿赂宣传挂图。四是贯彻规定，增强法规制度教育的约束力。我们认真抓好中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的贯彻落实。通过中心组和党员大会多种形式的学习宣传，组织开展自查自纠，填写情况登记表，确保有关规定的贯彻落实。五是创新载体，增强形象教育的吸引力。我们充分利用广钢影剧院、图书馆、文化广场等文化设施，通过文艺演出、电影展影、书画比赛、演讲比赛、专题展览等形式，深入开展党风廉政教育。集团公司统一制作了642块廉政格言警示牌悬挂在办公区、车间、饭堂等醒目的地方，使党员干部在潜移默化中得到启示和教育。年年举办廉政专题展览。去年配合广钢投产50周年庆典，举办了以“弘扬廉洁文化，构建和谐钢城”为主题的企业廉洁文化建设成果展示。2006年，我们选取了5首廉政歌曲刻录成光碟，组织各单位学唱。举办了一场以“正气之歌”为主题的廉政歌曲歌咏比赛和廉政书法漫画展览，展出作品71幅。组织创作排练并选送了歌舞共产党人参加全市“正气颂”反腐倡廉电视文艺晚会的演出，是全市唯一一家企业编排的节目上演。在去年20届企业文化节，我们和南方歌舞团联袂打造了一台精彩的大型文艺表演广钢之歌，表演分五部分以广钢的发展为主线，以舞蹈、音乐、书画表演等各种形式、多个视角展现广钢五十年发展历程，表达了广钢员工对广钢的深厚感情，晚会上全体公司领导以自己对钢铁事业的热爱表演了集体诗朗诵钢铁之旅，振奋人心，起到了较好的效果。六是注重人文关怀，增强廉政教育的亲和力。我们组织开展了“读书思廉”征文、亲情助廉等活动。今年纪律教育学习月活动期间，我们组织开展了“树立正确事业观、工作观、政绩观”征文评选活动，收到处以上领导人员撰写的论文156篇。针对近年来发生在关键岗位工作人员的案件比较突出，我们组织编印了拒腐防变，警钟长鸣-党风廉政教育读本5000册，发至集团公司全体党员人手一册。同时开展对党员干部“算清腐败七笔帐，走好人生每一步”的思想道德教育。纪委领导先后在3期中层干部学习培训班、11期科、工段长以及关键岗位工作人员学习培训班和10期党员班组长学习班上作企业党风廉政教育专题辅导。在今年纪律教育学习月活动期间，我们到集团属下物资营销单位开展廉洁教育课堂，受课人数达1000多人次，防止“小人物”出“大问题”。今年，我们设立了四个廉洁文化创建活动试点单位（股份公司炼钢总厂、珠钢公司铸轧部、有色集团铜材厂、金属回收公司），并对试点单位开展廉洁文化创建活动进行指导落实，要求做到“五有”：即有计划、有氛围、有场所、有活动、有成效。各试点单位按照集团公司的要求，结合实际，组织开展廉洁文化创建活动。股份公司炼钢总厂举办骨干培训班，分别由党政领导上专题廉政教育课和管理知识技巧课，组织党员干部、关键岗位人员收看廉政教育片。有色集团广铜公司分别开设廉政教育“视听室”和“展览室”，制作刻有“廉洁”字样的石刻小景观。珠钢公司铸轧部设立廉洁宣传栏、廉洁文化活动室、组织参观廉洁教育基地。金回公司从加强制度建设入手，组织召开“岗位保廉”研讨会，并结合行业工作特点，发动员工提炼有自己行业特色的廉洁从业警句；公司党政领导深入基层讲课，与基层员工谈感想，进一步提高员工廉洁从业的自觉性。廉洁文化建设是长期而艰巨的“关爱”工程，是企业文化建设的重要组成部分。广钢廉洁文化建设正健康茁壮的适应着企业生产经营战略发展，面对今后的形势，我们在坚持一个核心、打造四种文化、增强教育“六力”上下功夫，坚持以人为本作为出发点和归宿点，凝聚全体职工的智慧和力量，深入推进廉洁文化建设，不断拓展廉洁文化建设的内涵和外延，为推动集团公司党风廉政建设注入强大的精神动力。四川航建：廉洁文化建设“五进入”发布时间：2011年06月16日 09:55:34 关注指数： 99 次 建工集团四川航天建筑工程公司作为航科集团唯一的建筑企业，集国企身份、航天文化、部队传统与建筑工程为一身，其特点决定了公司廉洁文化建设必须坚持从企业生产经营实际和国有企业领导干部、“四管人员”职业特点出发，近年来,努力培育“廉洁从业、建功航天”的廉洁文化观，积极推进廉洁文化“进班子、进部门、进岗位、进项目、进家庭”。一、坚持廉洁文化建设与加强班子建设相结合领导班子是企业的领头羊，通过实现廉洁文化进班子，使领导班子成员自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，树立以国家利益和企业利益为重的价值观。一是在公司领导班子中开展“读书思廉”和“勤廉双优”活动，把党风廉政建设和廉洁从业要求纳入“四好班子”创建的条件，作为领导班子民主生活会自查自纠的主要内容。二是坚决执行重大事项会议决策制、党风廉政建设责任追究制、述职述廉和民主评议制、廉洁谈话与诫免谈话制。三是在领导班子中大力倡导求真务实之风、诚信经营之风、相互提醒之风，通过领导班子特别是党政一把手上廉课，率先倡导廉洁文化。二、坚持廉洁文化建设与改进部门作风相结合因施工现场点多面广，国有建筑企业职能部门担负着管理监督各下属单位经营行为的职责。公司大力推进廉洁文化进部门，开展学习型、服务型、廉洁型部门创建活动，促进职能部门高效廉洁运行。一是彻底改变基层到职能部门办事难、职工到职能部门问事难的现象，改变各部门人员疲沓推诿、人浮于事的不良现象，特别是杜绝部门人员考虑人情、收受贿赂而违反制度办事甚至损害企业利益的事件发生。二是将廉洁文化宣传的主阵地设在本部，利用宣传报道、信息平台、内刊、展板、横幅等各种形式向各职能部门宣传廉洁。通过组织开展以“一次廉洁征文活动、一次廉洁知识竞赛活动、一次廉洁格言征集活动、一次廉洁影视观看活动”为主的“四个一”廉洁文化活动大兴廉洁之风，以本部带基层、以文化造氛围。三、坚持廉洁文化建设与岗位职业道德教育相结合针对施工企业的职业特点，把廉洁从业要求融入到岗位职责之中，加强考核监督，促进岗位保廉。一是开展廉洁文化理念宣贯。公司在“雕琢精品、用户满意”的企业文化核心价值观的基础上，确立“廉洁从业、建功航天”的廉洁文化理念，发扬昔日工程兵的部队作风和航天文化优良传统，把培育一线员工特别是“四管”人员廉洁文化理念作为廉洁文化建设的首要环节来抓。二是开展道德素质教育。将“诚实守信，依法经营，忠实履职，勤勉敬业”作为内强职工素质、外树四川航建形象的关键环节来抓。教育项目经营管理人员“诚信、合法、廉洁”经营、忠实履职，铸造精品工程；引导广大员工勤勉敬业，艰苦创业，廉洁从业。三是开展廉洁警示教育。通过进行廉政准则和企业规章制度教育、上党课、组织报告会和以案释法警示教育，引导广大干部职工“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。四、坚持廉洁文化建设与项目管理相结合一是把廉洁经营的理念纳入项目管理制度，强化对关键环节的管理和监督。针对项目管理中容易滋生腐败现象的劳务分包、工程分包、物资设备采购等关键环节，公司建立健全目标考核项目管理办法及其细则管理制度，项目重大材料采购、劳务分包、设备租赁等由公司以货比三家原则公开招标；建立完善施工项目监督管理办法制度，通过开展任前谈话、加强纪检监察、配备项目支部书记实施经营监督等形式切实规范项目经营管理者的用权行为；加强财务监督的项目会计委派制度和项目财务内控制度，大力开展项目成本工程。二是广泛开展以“建一流精品工程，创文明廉洁项目”为载体的廉洁文化建设活动，利用工地的有限场地以各种形式宣传廉洁，通过项目职工监督项目领导班子、设立党员监督岗、实施重大事项目视化管理等方法，推进企业廉洁文化落地，并在甲方、监理方和劳务公司等合作单位中树立企业良好形象。五、坚持把廉洁文化建设与创建和谐家庭相结合将廉洁文化建设深入到每个家庭，用亲人的力量反腐倡廉，使之成为廉洁文化建设的创新做法和有力举措。一是使廉洁意识深入家庭。继2010年向领导干部家庭发放廉洁贺卡后，四川航建今年将组织家属参加公司廉洁知识竞赛、家庭助廉倡议书签字活动、领导干部夫妻共同观看廉洁电影等形式，使领导干部家属成为企业廉洁建设的好帮手。二是发挥工会组织优势。工会深入家庭对默默奉献的家属们进行看望和慰问，在感谢其支持公司发展的同时宣传廉洁，使之认识到廉洁是家庭和谐稳定的基础。四川航建发挥廉洁文化春风化雨、润物无声的作用，增强了廉洁文化的渗透力、吸引力、感召力，使廉洁教育从“文件”走向“文化”、从“会场”走向“现场”,为公司发展营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。企业廉洁文化建设，预防职务犯罪为加强企业党风廉政建设，努力构建惩治和预防腐败体系，营造和谐的企业廉洁文化意识，促