财务档案管理制度.doc

财务档案管理操作规范总体要求：一、财务档案的内容及分类二、会计凭证的管理三、账册的打印装订及存档四、档案归档管理五、电子档案的管理六、档案室的管理七、档案的保密制度八、档案的借阅九、档案的移交及销毁档案管理应当遵循中华人民共和国会计法、中华人民共和国档案法以及地产财务档案管理办法。为实现财务档案保管整理工作的规范化，便于档案的管理和利用，依据集团、总部对规范财务基础工作的相关规定，制定本操作规范。一、财务档案的内容及分类 1、凭证类。主要有原始凭证、记账凭证、其他会计凭证；2、账簿类。主要有总账、明细账、日记账、各类辅助账簿、其他会计账簿。3、报告类。主要有月度、季度、年度会计报告、财务分析及管理报告、专题报告、其他报告；4、银行资料；5、税务资料；6、各类合同；7、财务人事档案；8、公司制度文件；9、其他类：主要有会计移交清册、会计档案保管、销毁清册、税务申报资料、各类证照、银行对账单、银行存款余额调节表、财务档案借阅登记簿、其他财务档案、其他日常核算和财务管理过程中形成的档案材料。二、凭证的管理：1、票据粘贴、填制、装订规范，详见财务操作指引。 2、附件标准、内容及粘贴顺序参照报销付款操作规范。 三、账册的打印装订及存档1、会计账簿包括总账、科目余额表、日记账、明细账和其他辅助性账簿。2、现金日记账和银行存款日记账不得用银行对账单或者其他方法代替。3、会计账簿必须在年度终了后2个月内打印装订。4、账簿打印一律用A4纸打印，按照账务设置的要求打印数量账、三栏账、多栏账、日记账，且必须打印到最明细级。应当按实际使用的账页顺序编定连续页号，不得缺号或重号5、明细帐只打印末级科目。往来账有辅助核算的要打印客商辅助核算帐页。6、账簿原则上按“资产、负债、所有者权益、收入、成本费用”分类装订，考虑的装订成本和装订厚度问题，可适当合并装订，每册内封后附账簿科目目录。7、分档案类别进行按年度汇总装订，用蓝色皮纹纸做封皮，左侧装订，封皮打印上“公司名称、公司LOGO、报告名称、报告年度”。8、会计账簿由封面、账页、封底三部分组成，装订应符合美观、牢固、易于保管的原则。每本厚度适中，以不超过3CM为宜。四、档案归档管理1、财务档案归档总体要求1.1归档的会计档案应具有连续性、系统性、综合性和完整性，必须真实准确地反映财务活动的全过程和历史面目。1.2归档分类及顺序，参照总部的财务档案归档目录，详见附件。1.3归档时，各种会计档案都必须按规定装订成册，按统一规格，内容详细填写封面和端面，并将单位、年月、名称、卷号等全部写明，不得随意省略，填写时要用钢笔或签字笔，不得用圆珠笔，铅笔或红笔。1.4会计档案的封面及档案文件盒侧封，详见附件，要求统一标准，严格执行。要求按照标准顺序进行摆放。1.5财务人员在接收各类档案前必须进过严格审查，审查各档案要输是否填写完整，相关签字是否齐全，审查合格后与送达方当面共同签收。1.6财务人员在接收到各类会计档案后，必须在当天进行登记归档。2、各类档案的归档要求举例2.1每类档案要求资料齐全、完整，以打开该档案资料不用翻阅其他资料为标准，以纳税申报资料档案为例，所需档案资料说明如下：1）封皮；2）目录（若资料较多）；3）纳税申报表；4）各税种税款计算清单（若有）；5）税票、完税证（若有）、拨款回单（若有）复印件；6）付款审批单、纳税审批（若有）复印件。2.2装订要求2.2.1分档案类别按月或按次整理、按年装订。2.2.2按月或按次整理时，每月或每次都要有用A4白纸打印的封皮，封皮打印上公司LOGO。2.2.3分档案类别进行按年度汇总装订，用蓝色皮纹纸做封皮，左侧装订，封皮打印上“公司名称、公司LOGO、档案名称、档案年度”。2.2.4此类档案日常进行整理，归入档案盒，会计年度结束后统一进行装订。2.2.5图片3、各类档案的存档方式根据财务档案的零散程度以及查阅频度，可采用不同的存档方式：3.1订本式。零散度高、查阅频度低的文档，通常采用订本式存档，防止散失。适用类型通常有会计凭证、会计账簿、银行对账单、会计报表等。3.2活页式.零散度高、查阅频度高的文档，通常采用活页式存档，装入、取出方便。适用类型通常有合同、公文、公司制度、台账等。3.3盒装式。零散度低、查询频度低的文档，通常采用盒装式存档。适用类型通常有审计报告、验资报告、会计档案保管清册等。3.4袋装式。零散度低、查询频度高的文档，通常采用袋装式存档，便于翻阅、查找、抽取。适用类型通常有税务登记证、开户许可证等证照类型的档案。存放同类档案的档案袋应装入档案盒中存档。4、经济合同档案管理4.1 经济业务合同存档分类业务分类编号合同类型备注收入01物业管理合同02多种经营合同03广告位合同04租赁合同支出05物管部合同06工程部合同07企划部合同08行政部合同09保险合同10资本性支出合同其他11其他合同4.2 合同接收前的审查1）使用集团规定的文本，是否未经审批改动集团规范文本，不能使用集团规定文本的，是否经过相关审批；2）审查公司法律顾问出具的书面意见。3）经办人按合同审批意见完善合同文本，确保拟签文本同审批文本内容一致；4）合同文本（含附件）超过两页（含两页）的，必须“骑缝”盖章，确保每页均有印痕；5）合同签章页必须含有正文内容，不得单独成页；6）当事人主体名称与印章是否一致；7）如有授权代理人，则需查验是否有授权文件；8）合同内容是否完整；9）附件是否完整；10）签署时间是否填写等。4.3 合同归档4.3.1 财务部必须以合同原件归档；4.3.2 按4.1合同类别分类归集、装订、保管合同档案，合同文本超过一个档案盒时，在档案的侧封上标注“一、二、三”进行分类；4.3.3合同补充条款或补充文件，必须同主合同一起保管；4.3.4直接委托审批资料附在合同后面，招投标合同仅把合同审批OA附后，其他招标资料单独存放。 4.4采购合同的档案要求4.4.1符合制度的直接委托合同后附要件：1）合同审批OA；2）符合制度的直接委托审批表（原件）；3）询价函（三方比价为所有供方反馈的询价函）（原件）；4）三方比价会签表（2万元以上直接委托业务）（原件）；5）价格及合同谈判会议纪要（原件）；6）拟委托单位的营业执照、资质证书（如有）等文件（复印件加盖单位公章）；7）外聘律师审核意见。4.4.2不符合制度的直接委托合同后附要件：1）不符合制度的直接委托审批表（原件）；2）市场调研报告（原件）；3）拟委托单位原始报价单（盖章）（原件）；4）价格及合同谈判会议纪要（原件）；5）拟委托单位的营业执照、资质证书（如有）等文件（复印件加盖单位公章）；6）外聘律师审核意见。 4.4.3招投标合同的后附要件：1）后附合同签订审批OA；2）合同谈判记要（原件）；3）合同审批表 （原件）；4）中标单位调整报价（若有）；5）律师审核意见书（原件）。4.4.4续签合同后附要件：1）合同续签审批OA；2）履约评估表（原件）； 3）价格及合同谈判会议纪要。4.5招投标采购档案管理招投标资料分类单独存档：4.5.1年度招标采购计划 1）审批OA；2）年度招标（采购）计划审批表（各公司） （原件）；3）年度招标（采购）计划调整表。4.5.2入围单位及招标文件审批资料4.5.2.1无合格供方库入围单位及招标文件审批流程附件要求：1）入围单位及招标文件审批OA；2）招标小组成员审批表（原件）；3）单项招标计划倒排表 ；4）入围单位评定资料， 包括：投标单位推荐表， 拟入围单位基本信息评审标准， 投标单位基本信息调查表（加盖投标单位公章）， 拟入围单位评审表， 现场考察计划， 现场考察评分表， 拟入围单位现场考察评定表， 投标承诺函， 入围单位评定会签表；5）入围单位营业执照及资质证明（ 加盖对方印鉴的复印件）包括但不限于：有效的营业执照（复印件加盖单位公章）， 税务登记证（复印件加盖单位公章）， 组织机构代码（复印件加盖单位公章）， 有效的企业资质等级证书（复印件加盖单位公章）， 企业近三年的财务报表（如有）（复印件加盖单位印章）， 企业安全生产许可证（如有）（复印件加盖单位公章）， 质量、环境及职业健康安全认证证书（如有）（复印件加盖单位公章）， 近三年内所承揽的类似项目业绩清单，并附主要项目合同复印件；6）招标文件会签表（原件）；7）招标文件。4.5.2.2有合格供方库入围单位及招标文件审批流程附件要求：1）入围单位及招标文件审批OA；2）招标小组成员审批表（原件）；3）邀请投标的合格品牌库名录；4）邀请单位投标承诺函（ 原件）；5）招标文件会签表（ 原件）；6）招标文件。4.5.3定标审批资料要求：1）定标审批OA；2）定标审批表（原件）；3）评标报告（原件）包括：（包括封皮、回标登记表、开标记录表、符合性与完整性评审表、技术标评分表、技术标评分汇总表、商务评分表、评分汇总表、定标会签表等原件）；4）各单位投标文件（包括技术标和商务标）（ 原件）；5）对招标过程的特别说明（会议签到表、会议纪要等）。五、电子档案的管理1、财务部须购置专用移动硬盘，用于电子财务档案的备份管理。2、财务电子档案须每季度集中进行电子档案的存档。3、电子档案目录的建立参照附件：财务档案归档目录4、电子文档收集需要编制电子版的电子文件登记表，该表与电子文件同时保存。重要书面文档需要进行扫描存档。5、电子文档归档前，档案管理员对电子文件的真实性、完整性和有效性进行鉴定检验，验收合格后存入相关档案目录。6、归档载体的保管。归档载体应由兼职档案管理人负责保管，防止丢失；存放时应远离强磁场、强热源，并与有害气体隔离；环境温度选定范围：17-20；相对湿度选定范围：35%-45%。7、电子文档的利用。归档电子文件的封存载体不应外接；未经相关批准不得擅自复制电子文件。六、档案室的管理 1、档案室要求1.1财务部争取设立部门独立的档案室。1.2档案室必须安装防盗门、防盗窗。窗户不易过大，保持通风。1.3档案室配备消防喷淋、烟感、灭火器等消防设备、设施。1.4不得使用木质档案橱柜。1.5环境温度选定范围：14-20；相对湿度选定范围：50%-60%。2、档案管理员的岗位职责2.1财务部指定一名财务人员作为兼职档案管理员，出纳不得兼任档案管理员。2.2按照本指引要求建立财务档案。2.3要求兼职档案管理员，了解一定的档案专业知识。负责对财务部形成的各种文件材料的收集、整理、立卷、归档工作进行监督和指导。2.4集中统一管理本部门各种门类载体的档案，积极提供利用，为各项工作服务。2.5按规定向公司档案室移交应相关档案。2.6办理领导交办的其他档案业务工作。3、档案室安全规范3.1财务负责人为财务档案室安全管理第一责任人。3.2档案库房要保持干燥清洁，做到防雨、防潮、防虫、防尘、防晒、防鼠、防霉变，应配备降温、去湿、温湿度测试等设备。及时清理杂物，保持室内整洁卫生。3.3严谨存放和使用私人物品、易燃、易爆等危险品和化学品，严谨任何火种带入室内，严谨使用酒精炉、燃油炉、煤气炉、气化炉等明火器具，不准使用蜡烛照明。室内消防器材、报警设备常年完好，性能良好有效。3.4除财务装订机和室内空调外，严谨在档案时内使用其他任何电气设备，装订机使用完毕必须拔除电源。3.5档案室是机密部位，非工作人员未经批准，不得随便进入室内。档案室门、箱柜门应坚固防盗及时上锁，钥匙应制定专人负责保管，工作人员随手关窗锁门。非档案管理人员不得擅自进入档案室。3.6各类资料进入档案室，必须严格登记制度、偿还制度，机密资料、人事档案严防丢失，严防泄密事件的发生。3.7档案工作人员每月应对所保存的档案进行一次检查，并做好检查记录，发现问题应及时汇报并采取相应的措施。3.8下班前或工作结束时，做全面安全检查，切断电源、关好门窗、消除一切隐患。假期、节日要特别加强看护、确保安全。七、档案的保密制度1、档案管理人员必须树立高度的保密观念，遵守公司各项保密制度。2、凡未经公布的统计数字，未作结论的事项，应作内部管理，不得擅自扩散。3、凡作秘密和内部管理的档案，应严格履行查阅审批手续，严禁擅自拍照和复制，利用者应严格遵守保密规定，不得泄露公司秘密。4、不得泄露所管理档案内容，不将档案借给无关人员，不准无关人员进入档案室。5、定期检查不安全因素，发现问题及时补救，保证保密档案的绝对安全。6、凡涉及不宜公开的档案资料和数据，应作秘密保管并严格控制查阅范围，需要查阅者，须经公司相关领导批准。7、严格档案借阅审批手续，因工作需要，须复印、摘抄相关保密档案时，必须经相关领导批准。八、档案的借阅1、公司内部借阅会计档案，需填写档案借阅审批表，经部门负责人签批后报财务负责人审批，审批通过后方可进行借阅；2、公司外部人员借阅会计档案需持正式介绍信等有效证明，填写档案借阅审批表，经公司业务经办部门负责人、公司总经理及财务负责人批准同意后，方可借阅；3、借阅人员不得将会计档案携带外出，特殊情况需带出室外或需要复制的须经本单位财务负责人同意并限期归还；档案资料的借出时间，不得超过半个月，确需继续借阅，必须办理续借手续；4、应设立财务档案借阅登记簿，登记借阅档案名称、借阅时间、归还时间、备注等内容，借阅人应在登记簿签字。5、查阅档案时，严禁吸烟，严禁在文件材料上划线、打钩、做记号、折角等，严禁涂改和拆、撕档案。九、档案的移交及销毁1、财务档案的移交1.1会计档案归档应填写档案移交清册，一式两份，双方各留一份，以便备查。1.2超过两年的会计档案，财务部每年统一移交到行政部公司档案室，移交时须填写好档案移交清册，双方应就移交档案进行核对，并在移交目录上签字确认。1.3部门员工调（离）职时，应交档案手续整理好后填写财务工作交接单（含交接清册）进行移交。2、财务档案的销毁2.1财务档案一般保管期限为15年，期满后可根据具体情况办理销毁手续。 2.2档案销毁首先须经过鉴定，确认已无查证和保存价值之后，列出清单，登记造册，由存档部门提出申请和分管领导审批同意后，同意销毁。2.3对批准可销毁的档案，要填写好档案销毁清册再销毁。2.4 销毁工作应由鉴定小组监销，并在档案销毁清册签字。2.5档案销毁后，要及时在相应的查询工具中予以注销，并保存好销毁记录。附表2-4 财务档案归档目录编号档案名称存档内容存档方式（一）工商税务资料1、工商年检资料；2、验资报告（原件）；3、税务登记证；4、税务登记及变更文件；5、发票领购薄；6、税收优惠批复文件；7、审计报告 盒装（二）税务申报资料1、地税税务申报资料；2、国税税务申报资料；月度盒装 年末装订成册（三）银行相关资料1、开户许可证；2、申请开立、变更账户资料；3、银行印鉴卡、贷款卡；4、现金/转账支票领用登记薄；5、支票领购登记薄（指对银行）；6、银行余额调节表、对帐单 7、现金盘点表盒装/保险柜（四）制度法规文件1、集团财务部下发相关制度及通知 2、万达商管财务部下发相关制度及通知 3、上报集团相关申请的批复文件月度盒装 年末装订成册（五）预算考核文件1、月度预算执行分析资料2、资金类报表3、租金类报表4、筹备期专项资金使用情况资料5、上级考核报告及整改报告月度盒装 年末装订成册（六）财务人员档案1、财务人员入职、转正、晋级、调薪等审批手续； 2、财务人员考核资料3、财务人员交接资料 月度盒装 年末装订成册（七）核算附件档案1、每月工资报表；2、月度工资发放表；3、人员调薪相关文件4、业务招待费申请单月度盒装 年末装订成册（八）日常经营合同1、各业主物业管理合同2、广告合同；3、停车场管理合同；4、工程合同（包括已交易公司资本性支出类合同）；5、保洁外包合同 6、多种经营合同7、保险合同 8、租赁合同 9、其他类按合同类别/具体情况归档（九）台账档案1、停车场收费台帐；2、物业管理费台帐； 3、多种经营收费台帐。4、纳税统计台帐 5、租金台帐6、固定资产台帐7、专项资金使用台帐（开办费、招商费、庆典费、宣传推广费等）8、其他类月度盒装 年末装订成册（十）公司会计报告1、月度会计报表；2、季度会计报表、附注及审计明细表；3、年度会计决算报表4、清产核资报告5、审计报告月度盒装 年末装订成册（十一）公司会计账薄1、现金、银行日记账；2、科目余额表；3、总分类账、明细分类账；4、其他与会计凭证、会计账薄相关的档案资料月度盒装 年末装订成册（十二）培训资料文件1、万达商管培训资料；2、各地方公司培训资料；月度盒装 年末装订成册（十三）其他类资料1、其他财务应存档的资料月度盒装 年末装订成册（十四）内部管理文档1、 管理建议书（内部稽核报告）2、 停车场稽查报告3、 资金安全专项稽查报告4、 资产盘点报告及盘点表5、 多种经营巡场报告及巡场表6、 收据发票稽核报告7、 库存材料盘点表月度盒装 年末装订成册附表2-5 财务档案保管期限序号档案名称保管期限备注一会计凭证类1原始凭证15年2记账凭证15年3汇总凭证15年二会计账簿类1总账15年2明细账15年3日记账15年现金和银行存款日记账保管25年4固定资产卡片固定资产报废清理后保管5年5辅助账簿15年三财务报告类包括各级主管部门汇总财务报告1月、季度财务报告3年包括文字分析2年度财务报告永久包括文字分析四其他类1会计移交清册15年2会计档案保管清册永久3会计档案销毁清册永久4银行余额调节表5年5银行对账单5年6计算机备份软盘及磁带25年7计算机运行日志5年其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落