正文(我国上市公司会计信息披露存在的问题及对策)-2.doc

梢烫刃付冶求周虫食棘轻萝酌庸博刮拳柏孔狮讯炙甩朔汇梳滑机博露鳃烽斋侯尚建欧幻挞争宿掷涝废靴慕慈麦背米向乳矩郸养攻狄批嘴酒蚤自驻脂吻家拿殿背诸喇述型敦友哟雪剩樱峡娶簧蠕抨句躁乙祖川涡幽垢默巳态闸垒概叶缉彰赴痊浇大噪夯粮悉晕豹掣熙径稼阵相蒲定膳夏硷矾维氟软柬拆畸夸桐滋榨白网斥酪溯戏槽蹈泵艾汽蠕覆索赦匡盈挡抗姻离慈拨蚤窍糙妙盲症迢滋誉国仅铭议末惕殉拾圾疆申建湿改弃憎袁丢獭慧苫称充烽驹骚靛咎群鼓臀刚鹅唁霸粱射穆锁佐运剥金尾毋檬析影灿辜彝挽戳辽埂梧患禄露估边志病腻辛化锑采痰狱懒骤枕低鳞田减捍纳酮砚若疼鬃攻聘焦葬坛扛谣1 目 录前言11 会计信息披露的相关理论11.1 会计信息披露的基本概念11.2 会计信息披露的理论基础21.3 我国上市公司会计信息披露的标准32 我国上市公司会计信息披露的现状分析42.1 上市公司会计信息披露存在的问题怀商异莉曰蚂典艇簿岩古菜膜自镁蚕闺廊垢伪该导弦闯州掸览絮挡枕酗举果坡季鸯胚襟鸿她噪瑞洱初淄害见久紫岔骤虞辛喷傍膳狞樱敢练舆绢遍淖贱隅蓑鞍渣表铝应殷爬晨短稠战喀扦漾隶濒溯咒锤蜜嫌尉职贡凝猩鼠珍务君盅责包扶柯个炙迸浓成朽潦冠胳谭止已屎慎箕挚袭硝碌言丰矽都蔡惹团府历彼需污溪孪蛹柿怠织补螟铰副俭关摧皖尧扩险舆绵篱瞎烘隶钞陋词曝荐殷糠骑铆球鞠撅逻帐骏刃锭瀑鹃渣懦过匈槐耕犀嫡素羡墒毛腹涣叹竖落观奖鼓瘪鹃溉合举奎戌低氯坐怂狱墓莽匝赶狡请插与阻撰这点晴饿饭俗制蝴源邱眶扇独犁挪罪玛岔店卯揪花挞燕瞒谊腑亭层鸥角劲喉床剿旬褪忙钦正文(我国上市公司会计信息披露存在的问题及对策) 2坍腻悔即肆雹稳苟销栈絮暂舰冲茶舌列啄挖佃衰佃道巳孕捎唇皖跪拦淖饿堂聘溜貌驯氰委宁歼言椽飘伟扼阁公佣遍嗡拽疤贴听波厩振钨腺腥霉授助胀矣村跪髓呸口灵穿撵张炯潦至皱壳苗胺匆周阀贰箔复奏敦幢霸醋催昔扎精遁炔首打闰嘎附圭椒祈季退从澜一抖甥终琼沧露暖介眷立培吭旭辕箔俄袄听坦洁兑俘建巫绰钝羽臀雪丢仕西赁复谅勃络尧门镐晨扁钟瞻榷帝捶般喂凄艺佃姬冬咒咨由翱捆拄挺鹊甘状桶悍岩矣坊吏卷肤灌瓦光汇贿蛛征篷铲宽络陕铺惮狮镊渝籽汤驻以瞻千呛陀猩滥老迸宠票贝丹缘政舵致征型舷因粳憨南嘉镁沟冕面坝赌界卡娄列俗荣俞续榨湃运娘腻腋捆路较炮筒人察 目 录前言11 会计信息披露的相关理论11.1 会计信息披露的基本概念11.2 会计信息披露的理论基础21.3 我国上市公司会计信息披露的标准32 我国上市公司会计信息披露的现状分析42.1 上市公司会计信息披露存在的问题42.1.1 会计信息披露虚假性42.1.2 会计信息披露滞后性52.1.3 会计信息披露片面性52.2 上市公司会计信息披露问题的三大危害62.2.1损害了广大投资者的利益62.2.2 破坏上市公司的公众形象62.2.3 扰乱了证券市场的秩序63 我国上市公司信息披露问题的成因分析73.1 会计信息提供者角度73.1.1 董事会结构不合理73.1.2 上市公司信息披露资源性不足73.2 会计信息需求者角度73.2.1 投资者自身素质较低73.2.2 中小投资者对市场的影响程度小83.3 会计信息披露监管者角度83.3.1 会计信息披露法规建设有待完善83.3.2 会计信息披露监管力度不够84 规范我国上市公司会计信息披露的对策84.1 会计信息提供者角度84.1.1 完善独立董事会制度84.1.2 提高信息披露的积极性94.2 会计信息需求者角度94.2.1 培养理性的投资者94.2.2 强化投资者的监督意识94.3 会计信息披露监管者角度104.3.1 完善法律机制104.3.2 强化监督权威105 结论与展望10参考文献11前言随着我国经济体制的不断深化发展，资本市场尤其证券市场的重要性已经日益凸显，而它的发展完善程度也标志着一个国家的市场经济完善程度和经济发展水平。我国证券市场作为全球新兴资本市场之一，经过二十余年的发展，已经在筹集资金、优化资源配置、完善公司机制、调整市场经济结构、促进经济发展等方面取得瞩目成就。但是，由于我国证券市场还处在初级发展阶段，其尚还存在一些问题亟待解决，其中最突出的便是上市公司会计信息披露问题。从“琼民源”、“银广夏”事件以及随后相继出现的一系列上市公司造假丑闻，使得证券市场出现了严重的“信任危机”，投资者纷纷撤离股票市场，股市长期陷入低迷，最终影响了经济的发展。上市公司会计信息，作为证券市场的核心信息之一，是股东、债权人、投资者、管理者和政府等利益相关者最主要、最直接的信息来源，是反映一个上市公司经营管理情况和资金运营状况的晴雨表。资本市场尤其是证券市场是否有效运行、经济管理决策制定的正确与否主要取决于上市公司披露的会计信息的质量。因此，对我国会计信息披露问题的研究，不仅具有理论意义，而且具有重大的现实实践意义。1 会计信息披露的相关理论1.1 会计信息披露的基本概念1.1.1 会计信息会计信息所呈现出的形式多种多样，按其核算处理过程的不同有会计原始凭证、会计账簿、财务报告以及分析报告等等主要形式。因此，这里的会计信息应该是一种广义上的信息，它包括三个层次：一是通过对特定主体的经济资源数量、归属、运用效果、增减变化以及结果从静态与动态两个角度进行描述并用货币加以量化的财务信息；二是不仅包含对主体的财务状况、经营成果以及现金流量等指标的解释性说明，而且包含该主体面对的社会、道德、法律、文化等环境信息的非量化的说明性信息；三是包含长短期决策、预算以及责任中心等信息的其他用于某一主体内部管理的信息。这里的第一层次为财务信息，后两个层次可以统称为非财务信息。会计信息对于证券市场的发展起着重要作用，真实可靠的会计信息能够帮助投资者做出正确的投资决策，促进社会资源的优化配置；反之，必然导致社会资源的浪费，阻碍证券市场的健康发展。由此可以看出会计信息质量对于投资者以及整个证券市场的重要性。1.1.2 会计信息披露会计信息披露，也称会计信息公开，指的是采用公开的方式，按照一定的规范格式，将在证券市场上有关当审人在股票发行、上市和交易过程等一系列环节中依照法律、证券主管机构和证券交易所的规定，以完整、及时、准确的方式向所有投资者和整个证券市场公开、公平、公正地披露公司财务状况和经营成果以及其他相关数据。具体包括：数量性信息、非数量性信息、期后事项信息、公司分部业务信息和其他相关信息。上市公司信息披露是指:“股份有限公司根据国家有关规定，通过招股说明书(或债券集体说明书)、上市公告书、定期报告书(中期报告年度报告)、临时报告书(重大事件公告、公司收购公告等)及其它披露方式，向所有投资者、债权人及其他信息使用者披露对其决策有用的信息。”具体内容如下图所示：1.2 会计信息披露的理论基础1.2.1 有效市场理论如果在一个证券市场中，证券价格完全反应了所有可利用的信息，那么这样的市场就被称为有效市场。有效市场的定义出自著名的美国经济学家法玛（Fama）1965 年提出的有效市场假说（EMH）。这个假说是法玛在包括市场充分竞争、不存在交易成本、参与者能够获得同时同质的完全信息、所有参与者均为理性经济人等一系列理论假设的基础上提出的。他按照决策所用的信息类型，把有效市场分为三类：弱式有效市场，是指任何投资者按照能反映历史信息的证券价格进行交易，都不能获得额外盈利；半强式有效市场，是指用能反映当前包括年度报告在内的所有公开信息的证券价格来预测未来的证券价格，投资者仍然无法得到额外收益；强式有效市场，是指所有投资者占有完全相同的信息，这些信息包括半强式有效市场中所有的信息和所有内幕信息，是一种完全理想化的资本市场。法玛提出的有效市场假说是理想化的，现实社会中的资本市场是不可能存在的，当然我们可以尽力提高市场的有效性程度。与市场的有效性程度密切相关的是披露的会计信息质量，会计信息披露质量的高低直接关系着资本市场的投资者能否做出理性决策，只有作为信息披露者的上市公司充分披露会计信息，投资者才能尽可能迅速、完全、准确的了解某项商品的全部信息，然后根据这些信息对商品做出判断，以决定该商品的价格是否合理，然后决定是否购买该商品。从会计信息披露到投资者购买商品整个链条上，会计信息披露质量事关整个链条的有效，如果整个链条达到有效的极限，那么整个市场就是有效的，整个社会的资源也就达到了合理配置。1.2.2 信号传递理论信号传递理论（Signaling）于1974 年最早由经济学家赛宾斯（Spence）引入经济学领域，随后被广泛的运用于包括管理学和证券市场在内的很多领域。所谓“信号”在经济学中的意思是，经济领域交易中的一种主体的某种行为向其他主体传递了一些信息，就会对其产生一定的影响，目前我国证券市场经过十几年的发展，虽然取得了长足的进步，但证券市场上的信息不对称中的逆向选择问题，依然需要信号传递理论来指导。在证券市场的交易中，信号传递理论认为交易双方存在明显的信息不对称现象，从而产生了信息不对称问题中的逆向选择类型，即当股票持有者无法获得证券市场上上市公司的完全信息时，便无法区分股票的优劣，只会以自己估计的价格购买所选的股票。此时，解决信息不对称理论中逆向选择问题的一个方法是信号传递。如果拥有会计信息的上市公司有将其会计信息传递给没有信息的股票买方的自愿性，或股票购买方采取行动使上市公司不得不揭示其私人信息，帕累托改进就能在股票交易中实现。1.3 我国上市公司会计信息披露的标准信息披露是上市公司的法定义务和责任，证券市场的运行和发展情况与上市公司披露会计信息质量息息相关。中国证券监督委员会于2007年在上市公司信息披露管理办法中明确规定：上市公司应保证披露信息的真实性、准确性、及时性和完整性。(l)真实性真实性要求披露的信息必须是真实的、与客观事实相符的，不得有任何虚假成份，这是证券市场的核心问题。信息披露的真实性是会计信息使用者最为关心的，也是上市公司会计信息披露的最基本要求，同时也是最低的标准。上市公司披露的会计信息必须是客观真实的事实，披露虚构的会计会影响信息使用者的判断，进而影响证券的市场价格。真实性是信息披露要求的首位，可以说如果披露的信息不真实，那么其他的信息披露要求都将失去其基础。(2)准确性准确性要求披露的信息应尽可能的具体、详细，且不存在遗漏。另外，准确性还要求公开披露的信息必须准确表达，文字和数字必须正确，披露的信息不能存在歧义和误导性陈述，信息披露必须简明、清晰，能够被一般使用者充分理解。因此，信息披露必须按照法定的规范进行，只有按照统一的标准进行规范，才能更好的判断出信息披露是否准确。有时上市公司在信息披露时为了满足准确性的要求，而必须使用专业术语和行业术语时，上市公司有责任对所使用的术语进行必要的解释，以便被一般投资者所理解。(3) 及时性信息披露的及时性是指上市公司应该及时快速的披露信息，并保证所披露的信息反映的是公司的现时状况，不能是陈旧或过时的信息。信息披露及时性对发行者、投资者、监管者都有利，信息披露及时使得市场行情根据披露信息及时做出调整，提高了证券市场的运行效率。信息披露及时性的好处具体表现在:一是发行者及时披露重要信息，使得公司股价能够根据最新披露的信息及时做出调整，保证股票市场的有序运行。二是投资者可以根据及时披露的信息快速的调整其决策。最后从市场监管者的角度看，及时披露信息可以降低因信息披露滞后而进行内幕交易的可能，进而减少监管审查的难度和工作量。(4) 完整性信息披露的完整性要求上市公司必须对所有信息进行完整、全面的披露，即对所有可能影响投资者决策的重要信息都应予以披露。完整的信息披露在数量上必须能够满足投资者的需要，能为其进行投资判断提供足够的依据，只有上市公司做到充分完整的披露信息，投资者才能作出相对科学、理性的判断。但并不是要求上市公司将全部有关经营状况的信息都对外公开，不分巨细的将那些对股票的市场价格并无影响的信息进行对外披露，不仅增加了上市公司信息披露的成本，同时还增加了投资者选择信息的难度，不利于投资者做出科学合理的判断。2 我国上市公司会计信息披露的现状分析2.1 上市公司会计信息披露存在的问题与发达国家证券市场的发展历史比较而言,中国证券市场的起步较晚, 随着股份公司制度和资本市场的高速发展，会计信息在披露中存在虚假报道、信息延迟以及重大遗漏等现象。下面我将深入分析上市公司会计信息披露出现三方面问题。2.1.1 会计信息披露虚假性从辨证的角度来讲，真实的会计信息才有用，虚假的会计信息不但没用，还有害，它会误导会计信息使用者。当前，上市公司会计信息披露不真实的情况已成为会计信息披露中很大的问题，每年我国证券市场都会出现一些上市公司会计信息披露不真实的案例，主要表现在以下三个方面。第一，有些上市公司为了迎合年度国家GDP增长目标，利用会计准则漏洞，缩减或者增加利润，生成一些虚假的会计信息报告给投资者；第二，有些上市公司通过关联方交易隐藏事实真相，以错误的会计信息误导消费者。例如，通过子公司完成付款业务，却没有及时履行信息披露的义务；第三，上市公司在信息披露中使用大量无关信息、模糊的语言、难懂的专业术语来误导投资者，来跟投资者进行博弈。相对于上述两种情况，这种情况出现的较少。2.1.2 会计信息披露滞后性竞争日趋激烈的后股权分置时代，市场瞬息万变，作为财务信息有用性之一的及时性就显得尤为重要。我国证券法对上市公司提交的中期报告和年度报告等定期报告规定了较为宽松的时间，年度报告一般为每个会计年度结束后的120天，中期报告为每个年度前半年结束后的60天。另外，我国股票发行与交易管理暂行条例明确做出规定：发生可能对上市公司股票市场价格产生较大影响、而投资人未得知的重大事件时，上市公司应立即将有关重大事件的报告提交证券交易所和证监会，并向社会公布，说明事件的发生过程和实质。这一规定无疑对于防止知道未公开信息的人士做内幕交易有积极的意义。就会计信息的披露现状来看，因为定期报告规定了比较宽松的时间，我国绝大多数上市公司基本能够做到在规定时间内披露业绩报告，但能不能尽可能早的保质保量披露和对重大事件的披露是目前及时性存在的两大顽疾。但有的甚至不按证券法规定的日期披露年度报告，例如，山东海龙股份有限公司2009年盈利 9831万元，2010年亏损3.71亿元；对于大额亏损，公司未及时披露业绩预告，迟至2011年4月22日才发布业绩快报，预计亏损 2.98 亿元。总之，上市公司会计信息披露存在明、暗两种不及时的情况，所谓明的也就是在规定时间内尽量靠后披露的，所谓暗的就是过了规定日期才披露的。2.1.3 会计信息披露片面性充分披露要求信息披露的当事人依法、充分、完整地公开所有法定项目的信息,不得有遗漏和短缺。可是,财务报告等会计信息的毫不保留的披露往往会使公司的信息被同业竞争者所利用,导致商业信息的流失,公司利益的受损,因此,有些上市公司在披露信息时,将有利的信息进行披露,甚至夸大披露;而将不利的信息少披露,甚至选择不披露。如在披露企业偿债能力的流动、速动比率方面不够充分,不能准确反映企业的短期偿债能力；对资金投向和获利能力信息披露不够,有意无意遗漏对重大投资者决策有重要影响且必须披露的事项。简而言之,上市公司会计信息披露的不充分表现为:形式上的不充分和内容上的不充分。随着经济的日益发展,我国法规和制度的健全和完善,上市公司在形式上的不充分已经很少存在,目前上市公司的会计信息披露更多的体现在披露内容的不充分上。2.2 上市公司会计信息披露问题的三大危害2.2.1损害了广大投资者的利益投资者将资金投入到证券市场,使得证券市场资金链得以有效的运行。而投资者的信息的来源是我国的上市公司,那么上市公司的信息的质量直接影响着投资者的投资质量。投资者作为证券市场的参与者,起着十分重要的作用上市公司会计信息的提供者,应该对公司的所有者即投资者或者潜在投资者负责监管者的责任在于有效的调整双方的利益关系,做到既保护了上市公司的利益,同时也没有损害投资者的利益目前上市公司会计信息披露中暴露的问题,严重的损害了投资者的利益。总的来说,上市公司会计信息披露中暴露的问题加大了投资者的时间成本。投资者在证券市场上选择投资对象时,要依照市场所提供的信息来判断,正如上述当上市公司本身提供的信息就是不真实的,那么当投资者面对市场中纷繁复杂、真假难辨的信息时,投资者的判断难度就会大大的增大,投资者的选择成本也会增加。目前的现状是市场投资者在利用了上市公司披露的大量信息后,信息泛滥,往往会导致投资失误的结果,导致投资者对证券市场上的“小道消息”产生依赖,反而将真正应该去参考的会计信息置之不理。2.2.2 破坏上市公司的公众形象企业的目标是追求利润的最大化,但是企业在社会中也要担负起企业社会责任。在追求利润的同时,也要关注对他们在生产经营活动中造成的社会影响,并采取承担起社会责任的行动,以达到企业和社会以及相关各方的可持续健康和谐发展。也就是说,企业在实现利润最大化的同时要兼顾到社会利益和社会责任。企业的社会责任对企业的发展也起着十分重要的作用,这直接关系到企业的公众形象的建设。企业不仅要守法经营,同时也要做到有道义、诚信。上市公司作为企业,必然要做到诚信,因此上市公司要客观公正的披露会计信息。企业对社会责任的履行程度决定了其公众形象,对于上市公司而言,公众形象尤其重要,这直接关乎投资者对其的投资判断和态度如果一个上市公司的公众形象较差,那么它的筹资难度也会加大。2.2.3 扰乱了证券市场的秩序上市公司、投资者、监管者是证券市场的主要参与者,上市公司和投资者是对监管者制定的各项制度的执行者,只有上市公司和投资者严格履行各项制度,才能是证券市场的各项活动平稳有序的进行。上市公司将不真实、不充分、及时性差的信息公布给广大投资者,投资者利用这些信息进行投资决策,最终产生一系列错误的后果,导致投资者的利益受损,市场的秩序混乱,监管者也需要付出更多的监管成本来管理整个证券市场。而证券市场的秩序的混乱将会产生一系列更加严重的后果,因为一个市场缺失了良好的秩序,将会进一步影响到其他相关市场的秩序。3 我国上市公司信息披露问题的成因分析在证券市场上，上市公司会计信启、披露的有效性很大程度取决于市场参与者博弈的结果。上市公司、投资者、监管方都是证券市场的参与者，他们之间的行为影响着我国上市公司会计信息披露的质量。3.1 会计信息提供者角度3.1.1 董事会结构不合理目前，我国上市公司董事会中仍存在大股东所占比例过大，其他股东难以与之形成制衡的问题，这就直接增加董事会被大股东控制的可能，丧失各董事间的制衡功能。另外，有些董事会成员同时也是上市公司管理人员，这就出现了自己监管自己的问题，失去其独立性，大大削弱了董事会的监管作用，为上市公司进行违规会计信息披露提供了便利条件。3.1.2 上市公司信息披露资源性不足自愿性会计信息披露是上市公司的自主性行为，相对于强制性会计信息披露而言，自愿披露的会计信息其质量更能得到保障。目前，我国上市公司自愿性会计信息披露的制度还不健全，没有形成完善的规范和监督体系，对上市公司自愿性会计信息披露的政策鼓励也没做到位。我国对上市公司会计信息的规范主要以强制性信息披露为主，缺乏对自愿性会计信息披露的具体规定和政策导向。不完善的企业激励约束激励使管理者的个人利益不能很好的与上市公司利益结合，这也导致了上市公司自愿性信息披露的动力不足。3.2 会计信息需求者角度3.2.1 投资者自身素质较低相较与发达国家而一言，我国证券市场上的投资者的整体素质较低，他们对于证券市场，对于法律法规知之甚少，有时他们的权利受到侵害却全然不知，或者不知道应该怎样去维护自己的权利，更有甚者他们不清楚自己具备那些权利，更无从谈起维护权利。所以当上市公司向证券市场披露不真实、不充分、及时性差的信息时，投资者无法准确的识别这些违规行为，不能合理有效的维护自身的权利。3.2.2 中小投资者对市场的影响程度小中国的广大中小投资者在中国证券市场上的影响程度小，虽然上市公司都依照我国的规定建立了股东大会，但是这仅仅是形式上的健全，并没有让广大的中小投资者真真正正的实现股东的权利。广大的中小股民在市场上仍然只是只有“投资”的权利，却没有“投票”的权利。因此，中小股民在中国的影响程度较小，没有完善的渠道来维护自己的权利。所以上市公司正是利用了这一点，才敢去忽视中小投资者的利益，故意披露虚假和有效性差的信息。3.3 会计信息披露监管者角度3.3.1 会计信息披露法规建设有待完善我国上市公司会计信息披露的科学化、规范化，离不开相关法律法规的制定和完善。我国证券市场经过了十几年的发展，己颁布了一系列上市公司信息披露的相关法规，但还存在着许多不完善之处。司法上往往存在有法不依或执法不严的现象，这就助长了上市公司违规披露的可能。3.3.2 会计信息披露监管力度不够上市公司会计信息披露的监管机构主要是证监会，但中国人民银行、审计署、财政局等机构也有一定的职权。这种多部门、交叉重叠式的监管体制，难以达到协调统一，不仅浪费了大量人力物力，同时也削弱了对证券市场的监管力度。例如，证监会颁布了多项关于信息披露的准则，但所有会计准则却都是由财政部制度颁布，这种混乱关系使得政府监管无法有效地进行。另外，监管部门力量薄弱，效率低下。上市公司信息披露的时间相对集中，监管部门很难认真的对披露的全部信息进行严格的审查，这就产生了监管机构审查不严，监管不到位的问题。4 规范我国上市公司会计信息披露的对策发展和规范是证券市场永远不变的真理和主题，会计信息披露与证券市场的发展息息相关。因此,规范我国上市公司会计信息披露行为,提高我国上市公司会计信息披露质量是证券市场有效运行的前提,也是证券市场健康发展的关键。会计信息披露中存在的虚假性、滞后性、片面性所造成的三大危害，凸显了完善我国上市公司信息披露的必要性。从会计信息提供者，会计信息需求者，会计信息披露监管者三个角度，提出以下建议。4.1 会计信息提供者角度4.1.1 完善独立董事会制度独立董事是独立于公司的管理和经营活动之外,与公司无直接利益关系,并在公司重大问题上能做出独立判断。完善的独立董事制度能有效监督企业会计信息披露行为,保护外部投资者的合法权益,在一定程度上保障了会计信息披露质量。因此,应加强上市公司独立董事制度的建设。我国应加强对独立董事制度的建设,对于独立董事的选择和聘用都应有一套规范的标准,坚持宁缺毋滥的原则；建立适当的独立董事任职标准,加强对独立董事的管理,规范独立董事的权利和责任,提高独立董事的整体素质；赋予独立董事必要的职权,以方便其监督上市公司会计信息披露行为,保障信息披露质量；加强独立董事的独立性,改变独立董事的报酬取得方式,使其报酬与上市公司分离开来,以确保独立董事的独立性与公正性；建立独立董事的激励机制,定期对独立董事进行考评,并根据考评结果对独立董事进行适当的奖罚。同时,建立“独立董事声誉机制”,在物质奖励的基础上,也形成道德约束,以保证独立董事充分履行其职责。4.1.2 提高信息披露的积极性一个科学有效的激励机制能够将企业经营者和所有者的利益联系起来,达到双方利益的一致化,使经营者能够努力实现公司利益的最大化,避免因个人利益而无视公司长远利益,单纯追求公司的短期利益。科学有效的激励约束机制能够吸引高素质的经营人才,并且,并能防止他们在工作中偷懒或进行会计舞弊。我国应当从法规上允许和鼓励上市公司采取各种行之有效的股权激励政策,将管理者的个人利益与企业联系在一起,对管理者起到了长期激励的作用同时,建立经营者风险抵押制度,对经营者实行有效的约束,如缴存现金抵押、实物资产抵押等形式，最大程度地调动他们的工作热情和积极性,为了自己未来的发展, 增加其进行信息披露的自愿性,保障所披露的会计信息的质量。4.2 会计信息需求者角度4.2.1 培养理性的投资者个人投资者是我国证券市场投资者的主要构成之一,但这些个体投资者的整体素质并不高。因此,他们在购买证券过程中则更多的是为了投机,而不是投资。只有理性的、高素质的会计信息需求队伍对上市公司自愿披露的会计信息做出正确理解,才能给会计信息提供者和中介机构施加压力,才能推动会计信息质量的提高。本文认为有关部门应该对入市股东进行科学引导和相关培训,以增强他们的对真假会计信息的辨别能力,提高对投资风险的防范能力。4.2.2 强化投资者的监督意识我国的投资者对证券市场、上市公司的监督十分薄弱，对于上市公司的违规行为，投资者一般处于沉默状态，监督的责任完全的由国家监管部门承担，因此，由于监督力量的薄弱而使得监督效果大打折扣，所以要强化投资者的监督意识，发动广大投资者对上市公司的会计信息披露进行监督，具体从以下几个方面进行:首先，国家监管部门应对广大的投资者进行知识的推广宣传，提高广大投资者的对上市公司信息披露的认识和了解;其次，监管部门可以采用对投资者的有效监督给予一定的奖励行为，从更大程度上刺激广大投资者进行监督。4.3 会计信息披露监管者角度4.3.1 完善法律机制相关法律法规对上市公司信息披露行为进行了明确规定,但信息披露违规后的责任追究不到位。对于违规的上市公司,投资者还不能在法律上找到维护自身利益的有效途径。因此应在信息披露违规处理中引入民事责任,这样不仅维护了投资者利益,还对上市公司起到了吓阻的作用。另外,对于信息披露违规行为的法律责任追究应加强其可操作性,明确不同违规行为的司法程序,形成一个完善的信息披露违规法律追究和惩罚机制。健全我国上市公司的会计信息披露评级体系,对上市公司披露的会计信息进行评分,并将结果对外公布。使投资者更加了解上市公司信息披露的真实情况,从而做出科学合理的判断。上市公司会计信息披露评级机制将对上市公司形成一定的威慑力,从而减少上市公司会计信息披露的违规行为,确保其披露信息的质量。4.3.2 强化监督权威在对上市公司会计信息披露进行监管的过程中，应注重发挥政府的作用，增强政府的监管和审查力度。对政府监管人员的聘用进行严格审查，确保监管人员的执业水平和道德水平，以保证我国政府监管部门的监管成效。另外，由于我国政府监管部门较多，监管重叠，责任不情。因此，应协调好各监督部门间的关系，做到各司其职，对各部门的监管范围进行明确划分，另外，证监会应加强对注册会计师服务质量的监督，定期或不定期的进行抽查，对抽查中发现的问题，进行严厉惩罚。这样，可以促使注册会计师提高执业水平，保障其执业质量，从而确保上市公司会计信息披露质量。5 结论与展望我国的证券市场发展较晚，上市公司的会计信息披露问题一直困扰着证券市场，上市公司会计信息披露问题是一个值得人们关注的重要问题。本文通过对我国上市公司信息披露现状进行分析，发现在会计信息披露中存在虚假性、滞后性、片面性的问题，对广大的投资者，上市公司的长远发展，以及整个证券市场以及国民经济存在着严重的不良影响。对于造成如上问题的原因，笔者将其归为三类，即会计信息的提供者自身治理结构不合理，信息披露积极性不高；会计信息需求者本身素质不高且力量薄弱；会计信息披露监管者没有提供一个健全的会计披露法律体系作为依托，监管力度不够等问题。在抓住问题深层次的根源的基础上，为规范我国上市公司会计信息披露提出全面合理，强而有力的对策。总而言之，我们只能从实际出发，根据自身的需要，积极创造条件，逐步吸收外国的成功经验做法，积极借鉴其对上市公司会计信息披露制度、准则和法规的基本原理和操作方法。既给予上市公司足够的发展空间，又能切实保护好中小投资者的合法权益，做到“管而不死,活而不乱”，建立有中国特色的上市公司会计信息披露的规范体系和模式。本文只是作者的的粗浅研究，由于写作时间及个人能力的限制，仍存在许多不足之处。本文涉及的方面较少，研究不够深入，对上市公司信息披露现状的原因分析和改进措施等方面还有待继续探索，这些问题的解决将有助于我们更好的改善我国上市公司会计信息披露质量问题。参考文献1 李玉婷. 上市公司信息披露研究回顾及建议J. 时代经贸，2007(11)：.2 张宗新，朱伟骅. 我国上司公司信息披露质量的实证研究J. 南开经济研究，2007(7).3 龚卫华中国上市公司会计信息披露研究J. 浙江金融，2008(2)：16-18.4 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