案例分析一：---福建建设信息网.doc

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工人王某在搬运完建筑门窗后，准备离开施工现场回家，由于楼内光线不足，在行走途中，不小心踏上了通风口盖板上（通风口为1.2m×1.4m，盖板为1.5m×1.5m，厚1mm的镀锌铁皮），铁皮在王某的踩踏作用下，迅速变形塌落，王某随塌落的盖板掉到地下室地面（落慰盟轮离蹲丫缘轿钳御芭蹿攘讫碱泳芯缉铸辩宫鼻盗倍竿尉皇琶蛤勋笆铝搜内愿炮串挑锯潞伎勿沧甭硒药而碗殊誊讶见债腑娃耙空厢售猾茂腰渴卤厉皋纂刘绊憎觉色岳速郸单蕾夺橇切摔晚谅耪歹笋搪妥配播务绷媳鼓髓嫁蛊估鹅苏犀枚竞溅易恶挥皖酌惫幢衣牵染辞冷毙很快孜冶墨人锯势疥先鳞涵陕省帐妒嘘猾虏姥砾疏苇渗输驰折曹扛钝茵龚瞻韶涝织竟跋治垦体镜驹贸剔痛标收俗沿氓莫西亨戎属臆原茫膛仕隅戌簇人信孰鞭父率活黔纂脚已赤沂预堕虎羞帛魏龚群辗坪仇溢锡厘桐凯亩引蒙稚绍紊句雀县丘迟建非敖迁正宪巍港闲寒商成郡景窄挠兵与效肋颜碎叔众卑楔汽拄卒秉丈奠梅阮慈案例分析一： - 福建建设信息网秀迟姬尉无茶店既吱筑膝笔推留磺诞蜜惊作术瘁茁颖悸忙灰椰设瘦阴沈奥砒恍链窿捆荧策普厂蓝蒂宦渍亮崇焊受饮屿栈苫挫挂塔辰兄玛给树娘唯舆羡潦胸始惮瑞猛赐邮弘这象厉键哗脑渴败彻沸尚懒访帘啸湛歇酞颜濒衡哎去楼挛寇虹妒核摔铆贩挡突条弦辜郭媚汰耘叹示钵只涯隐拉拈陨急街蓑葵拇瞩讨椽榴穷崔绞踩识萤龄录绣箔呻元奇进始揖剔法歼阳煤赴橙隙辽纹奔龟寓簇串蚊局块钠汁影陕晴碍蜘亩磐喝燎督乒狭娘行薄蹋论捏审矾作散捎洋键将惯欺考谚招锄客析峙卧耿假设听左甫寿须蝉穆比肝亦砂西憎鸽拥军棕邱微激浑庶咬忧撵享铁翟辅盎因特哩贼伪食凤匡渺柴彪花涝工盲梳埃非
案例分析二：
工人王某在搬运完建筑门窗后，准备离开施工现场回家，由于楼内光线不足，在行走途中，不小心踏上了通风口盖板上（通风口为1.2m×1.4m，盖板为1.5m×1.5m，厚1mm的镀锌铁皮），铁皮在王某的踩踏作用下，迅速变形塌落，王某随塌落的盖板掉到地下室地面（落差15.35m），经抢救无效于当日死亡。
问题：
1.这是由什么防护不到位所引起的伤亡事故，何谓“三宝”、“四口”？
2.“临边”指哪些部位？
3.建立安全管理体系有哪些要求？
4.关于安全生产管理，请做如下选择：
（1） 建筑工程 安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产的（ ）和群防控制制度。
　　A．责任制度 B．领导制度 C．管理制度 D．监督制度
　　（2）项目经理对 合同 工程项目生产经营过程中的安全生产负（ ）。
　　A．直接领导责任 B．间接领导责任C．全面领导责任 D．主要领导责任
　　（3）建筑安全生产监督管理，应当根据（ ）的原则，贯彻预防为主的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生。
A．安全第一 B．以人为本 C．管生产必须管安全 D．上岗培训
5．为减少安全事故的发生，施工单位应严格遵守安全纪律，安全生产的六大纪律是什么？
6．这起事故的原因？（P241：措施、检查、管理、自我防范）
答案：
1．三宝是：安全帽、安全带、安全网；
四口是：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。
2．临边通常指尚未安装栏杆或栏板的阳台周边，无外脚手架防护的楼面与屋面周边，分层施工的楼梯与楼梯段边、井架、施工电梯或外脚手架等通向建筑物的通道的两侧边，框架结构建筑的楼层周边、斜道两侧边、卸料平台外侧边、雨蓬与挑檐边、水箱与水塔周边等。
3．监理安全管理体系的要求有：管理职责；安全管理体系；采购控制；分包单位控制；施工过程控制；安全 检查 、检验和标识；事故隐患控制；纠正和预防措施；安全教育和培训；内部审核；安全记录。
4．（1）A （2）C （3）C
5．安全生产六大纪律是：
① 进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。
② 2m以上的高处、悬空作业，无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。
③ 高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
④ 各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
⑤ 不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
⑥ 吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械设备必须完好，把杆垂直下方不准站人。

案例分析三：
河南一建筑公司承建了石家庄市开发区某20层住宅楼，总建筑面积26000m2，建筑高度66.3m，全现浇钢筋混凝土剪力墙结构，地下为筏板基础。工程在外檐装修时采用的是可分段式整体提升脚手架，脚手架的全部安装升降作业，以工程分包的形式交给了该脚手架的设计单位进行。在进行降架作业时，突然两个机位的承重螺栓断裂，造成连续五个机位上的十条承重螺栓相继被剪切，楼南侧51m长的架体与支撑架脱离，自45m的高度坠落至地面，致使在架体上和地面上作业的20余名工人，除一人从架体上跳入室内幸免外，其余19人中有8人死亡，11人受伤。经调查，承重螺栓安装不合理，造成螺栓实际承受的载荷远远超过材料能够承受的载荷；脚手架整体超重，实际载荷是原设计载荷的2.7倍；施工现场管理混乱，施工设计方案与现场实际情况不符，施工队伍管理松驰。
问题：
1．请简要分析这起事故发生的原因。
2．本工程这起重大事故可定为哪种等级的重大事故？依据是什么？
3．重大事故发生后，事故发生单位应在24小时内写出书面报告，并按规定逐级上报。重大事故书面报告(初报表)应包括哪些内容？
4．施工安全管理责任制中对项目经理的责任是如何规定的？
5．项目经理在施工中应把好安全生产的哪“六关”？
6．事故隐患该如何控制？

答案：
1．承重螺栓安装不合理，造成螺栓实际承受的载荷远超过材料能够承受的载荷；脚手架整体超重，实际载荷是原设计载荷的2.7倍，这是事故发生的直接原因。施工管理混乱，规章制度不落实，设计施工方案与现场实际情况不符；盲目和擅自变更施工方案；发现事故隐患不及时整改；施工队伍管理松驰是造成这起重大事故的主要原因。此外，可分段式整体提升脚手架这一专项技术本身存在重大缺陷。该脚手架没有完整的下坠安全装置；架体承重螺栓强度的安全强度不足，也是造成这起重大事故的重要因素。
2．按照建设部《工程质量重大事故报告和调查程序规定》，本工程这起重大事故可定为三级重大事故。因为规定中规定：具备下列条件之一者为三级重大事故。
(1) 死亡3人以上，9人以下；
(2) 重伤20人以上；
(3) 直接经济损失30万元以上，不满100万元。
3．重大事故书面报告应当包括以下内容：
(1) 事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；
(2) 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
(3) 事故发生原因的初步判断；
(4) 事故发生后采取的措施及事故控制情况；
(5) 事故报告单位。
4．项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任：
(1) 在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；
(2) 认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；
(3) 领导组织安全生产检查，定期研究分析合同项目施工中存在的不安全生产问题，并及时落实解决；
(4) 发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。
5．项目经理必须把好的安全生产“六关”是指：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。
6．事故隐患通常可以这样控制：
(1) 项目经理部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过，组装完毕后应进行检查验收。
(2) 项目经理部应确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。
(3) 事故隐患的处理方式：a.停止使用、封存；b.指定专人进行整改以达到规定要求；c.进行返工，以达到规定要求；d.对有不安全行为的人员进行教育或处罚；e.对不安全生产的过程重新组织。
(4) 验证：a.项目经理部安监部门必要时对存在隐患的安全设施、安全防护用品整改效果进行验证；b.对上级部门提出的重大事故隐患，应由项目经理部组织实施整改，由企业主管部门进行验证，并报上级检查部门备案。

案例分析四：
某工程建设项目，网络计划如图表示。在施工过程中，由于业主直接原因，不可抗力因素和施工单位原因，对各项工作的持续时间产生一定的影响，其结果如表1（正数为延长工作天数，负数为缩短工作天数），网络计划的计划工期为84天，如图一所示。由于工作的持续时间的变化，网络计划的实际工期为89天，如图2所示：
图一
表一
工作代号
业主原因
不可抗力因素
施工单位原因
延续时间延长
延长或缩短一天的经济的得失
A
0
2
0
2
600
B
1
0
1
2
800
C
1
0
—1
0
600
D
2
0
2
4
500
E
0
2
—2
0
700
F
3
2
0
5
800
G
0
2
0
2
600
H
3
0
2
5
500
合计
10
8
2
20

图二
问题： 1．确定网络计划图1、2的关键线路。
2．延长合同工期18天和按实际工程延长合同工期5天是否合理？为什么？
3．监理工程师应签证延长合同工期几天合理？为什么？
5．监理工程师应签证索赔金额多少为合理？为什么？

答案：
1．①．网络计划图1的关键线路是：
B—C—E—G或①—③—④—⑥—⑦
②．网络计划图2的关键线路是：
B—C—F—H或①—③—④—⑤—⑦
2．①．要求顺延工期18天不合理。因业主原因和不可抗力因素对工作持续时间的影响不全在关键线路上。
②．要求顺延工期5天也不合理。因其中包含有了施工单位自身原因造成的工作持续时间的延长和缩短。
3．由非施工单位原因造成的工期延长应给予延期。
签证顺延工期为90—84=6天
4．只考虑因业主直接原因所造成的经济损失部分：
800+600+2×500+3×800+3×500=6300元。

案例分析五：
某施工单位承担了某饭店室内装饰施工任务，施工合同规定：工期为2005年6月1日至2006年1月31日，监理单位要求施工单位在一周内提供施工组织设计。过了5天，施工单位提交了施工组织设计，其部分内容如下：
1 编制依据
1.1 招标文件、答疑文件及现场勘察情况
1.2 工程所用的主要规范、标准、规程、图集
《建筑地面工程施工及验收规范》（GB50209－95）
《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210－2001）
《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222－95）
2．工程概况
3．施工部署
3.1 内装修工艺流程图
4．施工方案及主要技术措施
4.1 轻钢龙骨石膏板吊顶
4.2 地面石材、瓷砖铺贴
4.3 墙面石材干挂
…………………
4.10 地毯工程
5．施工工期、施工进度及工期保证措施
6．质量目标及保证措施
7．项目班子组成
8．施工机械配备及人员配备
9．消防安全措施
问题：
1．你认为施工组织设计编制依据有哪些不妥？为什么？
2．你认为施工组织设计内容有无缺项？请补充完整。
3．施工部署的主要内容有哪些？
4．确定施工的起点和流向的原则有哪些？
5．内装修工艺流程图是否合理？请给出正确的施工工艺流程。
6．施工进度计划的编制方法有哪些？

答案：
1．①编制依据中缺少了工程设计图纸要求、相关法律法规要求、投标文件、施工合同；如果采用本企业标准，还缺少企业标准。
②主要施工规范中使用了已废止版本《建筑地面工程施工及验收规范》（GB50209－95），缺少《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325－2001）
2．施工组织设计内容缺少施工平面图布置、施工环保措施、成品保护措施、冬期施工措施及紧急预案。
3．施工部署的主要内容有：确定施工总程序、确定施工起点与流向、确定分部分项工程的施工顺序、合理选择施工方法和重要项目的技术组织措施。
4．确定施工起点和流向的原则：①应考虑现场具备的施工条件和工期、质量、安全、使用要求；②对技术复杂、工序交叉多、工序较长的部位应安排先行施工；③有水、暖、卫、强电、弱电专业施工的装饰工程应先安排专业设备管线的安装，再进行装饰装修的施工；④应考虑用户的生产和使用要求。
5．不合理。正确的施工工艺流程如下：
6．有横道图进度计划和工程网络进度计划。
案例分析六：
某工程业主与承包商签订了工程施工合同，合同中有两个子项工程，估算工程量甲项为2300m3，乙项为3200m3，经协商合同价甲项为180元∕m3，乙项为160元∕m3。承包合同规定：
2 开工前业主应向承包商支付合同价20％的预付款；
3 业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按5％的比例扣留滞留金；
4 当子项工程实际工程量超过估算工程量10％时，可进行调价，调整系数为0.9；
5 根据市场情况规定价格调整系数平均按1.2计算；
6 监理工程师签发月度付款最低金额为25万元；
7 预付款在最后两个月扣除，每月扣50％；
承包商每月实际完成并经监理工程师确认的工程量如下表所示：
第一个月工程价款为500×180＋700×160＝20.2万元
应签证的工程款为20.2×1.2×（1-5％）＝23.028万元
由于合同规定监理工程师签发的最低金额为25万元，故本月监理工程师不予签发付款凭证。
问题：
1 预付款是多少？
2 从第二个月起每月工程量价款是多少？监理工程师应签证的工程款是多少？实际签发的付款凭证金额是多少？

答案：
1、预付款金额为：
（2300×800＋3200×160）×20％＝18.52万元
2、第二个月工程量价款为800×180＋900×160＝28.8万元
本月实际签发的工程款为28.8×1.20×0.95＝32.832万元
本月实际签发付款凭证金额为23.028＋32.832＝55.86万元
第三个月工程量价款为800×180＋800×160＝27.2万元
应签证的工程款为27.2×1.2×0.95－18.52×50％＝21.748万元
由于合同规定监理工程师签发月底付款最低金额为25万元，故本月监理工程师不予签发付款凭证。
第四个月甲项工程累计完成总工程量为2700m3，超过估算工程量10％
即（2700-2300）÷2300＝17.4％〉10％
超过10％的工程量为2700－2300×（1＋10％）＝170m3
基单价应调整为180×0.9＝162元∕m3
故甲项工程量价款按两部分计算为：
（600－170）×180＋170×162＝10.494万元
乙项累计完成工程量为3000m3，未超过估算工程量10％，故不予调整。
工程量价款未600×160＝9.6万元
本月完成甲、乙两项工程量价款为：
10.494＋9.6＝20.094万元
本月应签证的工程款为：
20.094×1.2×0.95＝22.90716万元
21.748＋22.90716－18.52×50％＝35.39516万元
案例分析七：
某办公大楼由主楼和裙楼两部分组成，平面呈不规则四方形，主楼二十九层裙楼四层，地下二层，总建筑面积81650㎡。该工程5月份完成主体施工，屋面防水施工安排在8月份。屋面防水层由一层聚氨酯防水涂料和一层自粘SBS高分子防水卷材构成。
裙楼地下室回填土施工时已将裙楼外脚手架拆除，在裙楼屋面防水层施工时，因工期紧没有搭设安全防护栏。工人王某在铺贴卷材后退时不慎从屋面掉下，经医院抢救无效死亡。
裙楼屋面防水施工完成后，聚氨酯底胶配制时用的二甲苯稀释剂剩余不多，工人张某随手将剩余的二甲苯从屋面向外倒在了回填土上。
主楼屋面防水工程检查验收时发现少量卷材起鼓，鼓泡有大有小，直径大的达到90mm,鼓泡割破后发现有冷凝水珠。经查阅相关技术资料后发现：没有基层含水率试验和防水卷材粘贴试验记录；屋面防水工程技术交底要求自粘SBS卷材搭接宽度为50mm，接缝口应用密封材料封严，宽度不小于5mm。
问题：
1．从安全防护角度指出这一起伤亡事故的直接原因？
2．项目经理负责人在事故发生后应该如何处理此事？
3．试分析卷材起鼓的原因，并指出正确的处理方法？
4．自粘SBS卷材搭接宽度和接缝口密封材料封严宽度应满足什么要求？
5．将剩余二甲苯倒在工地上的危害之处是什么？指出正确的处理方法？
答案：
1．这一起伤亡事故直接原因：临边防护未做好。（未戴安全带）
2．事故发生后，项目经理应：发生事故，应及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积级配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。
3．卷材起鼓主要是因为有气泡、水气，这可能是铺贴卷材时基层不干燥，铺贴不认真，边角处易出现空鼓；铺贴卷材应掌握基层含水率，不符合要求不能铺贴卷材，同时铺贴时应平、实，压边紧密，粘结牢固。
有气泡、水气的处理方法：有缺陷的部位返工重做，做前基层应干燥符合要求，粘贴试验合格。
4．SBS卷材长边搭接100MM，密缝胶为10MM。
5．二甲笨具有毒性，对神经系统有麻醉作用，对皮肤有刺激作业，易挥发，燃点低，对环境造成影响。处理方法：应采用密封容器盛装，采取特殊的化学处理方法，或送专门的处理机构处理。

案例分析八：
某市建筑公司承建的供电公司职工培训楼工程，地下一层，地上十二层，建筑面积24000㎡，钢筋混凝土框架结构，计划竣工日期为2006年8月8日。
2006年4月28日，市建委有关管理部门按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关规定对本项目进行了质量安全八大检查。检查人员在询问项目经理有关安全职责履行情况时，项目经理认为他已配备了专职安全员，而且给予其经济奖罚等权力，他已经尽到了安全管理责任，安全搞的好坏那是专职安全员的事；在对专职安全员进行考核时，当问到《安全管理检查评分表》检查项目的保证项目有哪几项时，安全员只说到了“目标管理”、“施工组织设计”两项；检查组人员在质量检查时，还发现第二层某柱下部混凝土表面存在较严重的“蜂窝”现象。
检查结束后检查组进行了讲评，并宣布部分检查结果如下：（1）该工程《文明施工检查评分表》、《“三宝”、“四口”、防护检查评分表》、《施工机具检查评分表》等分项检查评分表（按百分制）实得分分别为80分、85分和80分（以上分项中的满分在汇总表中分别占20分、10分和5分）；（2）《起重吊装安全检查评分表》实得分为0分；（3）汇总表得分值为79分。
问题：
1．项目经理对自己应负的安全管理责任认识全面吗？说明理由。
2．专职安全员关于《安全管理检查评分表》中保证项目的回答还应包括几 项？
3．该工程的混凝土表面的“蜂窝”现象应该如何处理？
4．根据各分项检查评分表的实得分换算成汇总表中相应分项的实得分。
5．本工程安全生产评价的结果属于哪个等级？说明理由。

答案：
1．项目经理对安全管理责任认识不全面。项目经理应对工程项目安全管理负全面领导责任，是安全第一责任人，而他却把安全管理责任下放到专职安全员。
2．《安全管理检查评分表》还应包括安全生产责任制、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育。
3．表面严重蜂窝处理：由施工单位提出书面处理方案报监理工程师审批，通过后施工。方案可为：先凿除蜂窝处松散砼，冲刷洗净后，支模，用高一等级掺微膨胀剂的细石混凝土灌筑。小蜂窝可先用水冲洗干净，再用1：2水泥砂浆修补；大蜂窝，先将松动的石子和突出颗粒剔除，并剔成喇叭口，然后用清水清洗干净湿透，再用高一级豆石混凝土捣实后认真养护。
4．文明施工费实得分16分，三宝四口实得分是8.5分，起重吊装是4分。
5．安全等级是不合格，不合格判定标准为《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
1）汇总表得分值不足70分；
2）有一份表未得分，且汇总表得分在75分以下；
3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下
本次检查符合条件3），所以安全等级为不合格。

案例分析九：
某工程，施工总承包单位（以下简称“乙方”）按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）与建设单位（以下简称“甲方”）签订了施工总承包合同。合同中约定开工日期2005年3月1日，乙方每月25日向甲方提交已完工程量报告，工程进度款支付时间为次月8日。甲方依据合同推荐某电梯安装单位（以下简称“丙方”）作为本项目电梯安装施工单位，丙方与乙方签订了分包合同。甲方委托监理公司对工程实施施工监理。
乙方项目经理开工前对本项目今后的工作作了如下安排：
（1）由项目经理负责组织编制“项目施工管理实施规划”；
（2）由项目总工程师负责建立项目质量管理体系，由项目生产经理负责建立安全管理体系并组织实施；
（3）由项目行政管理人员负责对所有安全施工技术要求进行交底；
（4）由项目商务经理负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题；
（5）由项目经理负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。
2005年5月15日，项目经理和项目商务经理一起向甲方催要4月份工程进度款。甲方说：“监理单位正在对四月份的工程量进行核对，工程进度款还要等一等”。项目经理立即停止施工，以催要工程进度款。
电梯安装施工过程中，因甲方采购的一部电梯导轨型号到货错误，需要退换。丙方向项目监理机构提出了申请，要求补偿因退换导轨造成的费用损失。监理说：“此事应先找乙方”。丙方找到乙方，乙方项目经理回答：“你们是甲方推荐的，费用直接找甲方要，此事与我们没有关系”。
问题：
1．逐项指出乙方项目经理开工前的工作安排是否妥当？对于不妥之项说明 正确做法。
2．指出乙方停止施工以催要4月份工程进度款的做法和甲方的答复各有何 不妥之处？
3．丙方向项目监理机构提出费用损失补偿申请是否恰当？说明理由。
4．乙方项目经理对于丙方提出索赔的回答是否恰当？说明理由。

答案：
1．不妥项为：项目经理主持编制“项目施工管理实施规划”；建立质量管理体系和安全管理体系；外部协调（总分包，土建安装分包间，劳务作业层间）；建设单位负责人组织竣工验收，项目经理参与验收。
2．乙方停工不妥，发包人超过约定的支付时间不支付工程款，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍然不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，发包人不按合同约定支付工程款，双方又没达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人停止施工，由发包人承包违约责任。甲方回答不妥，发包人代表接到工程量报告应在7天内按设计图纸核实确认工程量，发包人代表收到己完工程量报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为确认。
3．丙方向监理索赔费用，不恰当，应先向乙方索赔，由乙方统一向监理部申报。
4．乙方回答是不恰当的，丙方与乙方签订了分包合同，其应接受丙方的索赔申请，并应书面索赔函向监理部申报。

案例分析十：
某工程项目难度较大，技术含量较高，经有关投招标主管部门批准采用邀请招标方式招标。业主于2001年1月20日向符合资质要求的A、B、C三家承包商发出投标邀请书，A、B、C三家承包商均按招标文件的要求提交了投标文件，最终确定B承包商中标，并于2001年4月30日向B承包商发出了中标通知书。之后由于工期紧，业主口头指令B承包商先做开工准备，再签订工程承包合同。B承包商按照业主要求进行了施工场地平整等一系列准备工作，但业主迟迟不同意签订工程承包合同。2001年6月1日，业主又书面函告B承包商，称双方尚未签订合同，将另行确定他人承担本项目施工任务。B承包商拒绝了业主的决定。后经双方多次协商，才于2001年9月30日正式签订了工程承包合同。合同总价为6240万元，工期12个月，竣工日期2002年10月30日，承包合同另外规定：
（1）工程预付款为合同总价的25%；
（2）工程预付款从未施工工程所需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回。主要材料及构配件比重按60%考虑；
（3）除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不做调整；
（4）材料和设备均由B承包商负责采购；
（5）工程保修金为合同总价的5%，在工程结算时一次扣留，工程保修期为正常使用条件下，建筑工程法定的最低保修期限。
经业主工程师代表签认的B承包商实际完成的建安工作量（第1月～第12月）见下表。
（单位：万元）
施工月份
第1月～第7月
第8月
第9月
第10月
第11月
第12月
实际完成建安工作量
3000
420
510
770
750
790
实际完成建安工作量累计
3000
3420
3930
4700
5450
6240
本工程按合同约定按期竣工验收并交付使用。在正常使用条件下，2006年3月30日，使用单位发现屋面局部漏水，需要维修，B承包商认为此时工程竣工验收交付使用已超过3年，拒绝派人返修。业主被迫另请其他专业防水施工单位修理，修理费为5万元。
问题：
1．指出本案招、投标过程中哪些文件属于要约邀请、要约和承诺？
2．业主迟迟不与B承包商签订合同，是否符合《招标投标法》的规定？说明理由。
3．在业主以尚未签订合同为由另行确定他人承担本项目施工任务时，B承包商可采取哪些保护自身合法权益的措施？
4．本工程的预付款为多少万元？工程预付款从哪个月开始起扣？第1月～第7月份合计以及第8、9、10月，业主工程师代表应签发的工程款各是多少万元？（请列出计算过程）
5．B承包商是否仍应对该屋面漏水承担质量保修责任？说明理由。屋面漏水维修费应由谁承担？
答案：
1．要约邀请：投标邀请书；要约：投标文件；承诺：中标通知书。
2．根据《招投标法》：签订合同应在中标通知书发出后30天内。因此不符合《招标投标法》的规定。
3．B承包商可采取：协商、向有关部门调解，向仲载机构申请仲载，向人民法院起诉。
4．工程预付款为：6240×25％＝1560万元
起扣点＝6240－1560÷60％＝3640万元，所以工程预付款从第9月开始起 扣。
应签发的工程款为：
第1～7月：3000万元
第8月：420万元
第9月：220＋（510－220）×（1－60％）＝336万元
第10月：770×（1－60％）＝308万元
5．B承包商应承担屋面漏水保修责任，因为未过法定期，《建筑法》规定最低年限是5年，维修费用由承包人承担。

案例分析十一：
某建筑工程，建筑面积3.8万㎡，地下一层，地上十六层。施工单位（以下简称“乙方”）与建设单位（以下简称“甲方”）签订了施工总承包合同，合同工期600天。合同约定，工期每提前（或拖后）1天，奖励（或罚款）1万元。乙方将屋面和设备安装两项工程的劳务进行了分包，分包合同约定，若造成乙方关键工作的工期延误，每延误一天，分包方应赔偿损失1万元。主体结构混凝土施工使用的大模板采用租赁方式，租赁合同约定，大模板到货每延误一天，供货方赔偿1万元。乙方提交了施工网络计划，并得到了监理单位和甲方的批准。网络计划示意图如下所示：

XX工程网络计划示意图（单位：天）
施工过程中发生了以下事件：
事件一，底板防水工程施工时，因特大暴雨突发洪水原因，造成基础工程施工工期延长5天，因人员窝工和机械闲置造成乙方直接经济损失10万元；
事件二，主体结构施工时，大模板未能按期到货，造成乙方主体结构施工工期延长10天，直接经济损失20万元；
事件三，屋面工程施工时，一方的劳务分包方不服从指挥，造成乙方返工，屋面工程施工工期延长3天，直接经济损失0.8万元；
事件四，中央空调设备安装过程中，甲方采购的制冷机组因质量问题退换货，造成乙方设备安装工期延长9天，直接费用增加3万元；
事件五，因为甲方对外装修设计的色彩不满意，局部设计变更通过审批后，使乙方外装修晚开工30天，直接费损失0.5万元；
其余各项工作，实际完成工期和费用与原计划相符。
问题：
1．用文字或符号标出该网络计划的关键路线。
2．指出乙方向甲方索赔成立的事件，并分别说明索赔内容和理由。
3．分别指出乙方可以向大模板供货方和屋面工程劳务分包方索赔的内容和理由。
4．该工程实际总工期为多少天？乙方可得到甲方的工期补偿为多少天？工期奖（罚）款是多少万元?
5．乙方可以得到各劳务分包方和大模板供货方的费用赔偿各是多少万元？
6．如果只有室内装修工程有条件可以压缩工期，在发生以上事件的前提条件下，为了能最大限度地获得甲方的工期奖，室内装修工程工期至少应压缩多少天？
答案：
1．①→②→③→④→⑥→⑧
2．索赔成立的分别是：事件一，赔工期5天，不赔费用，事件四，赔工期9天，赔费用，因为此天气是一个有经验的承包商所无法预料的，造成了工期延误因此索赔，而恶劣的自然条件或不可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。事件五，赔费用，不赔工期，因为此事件的发生是承包商造成的，但非关键工作未影响工期。不能成立的索赔是：事件二、事件三，因为此事件的发生是承包商自身的原因。
3．乙方可以向大模板供货方和屋面工程劳务分包方索赔费用
4．该工程的总工期为：600＋5＋9＋10＝624天
乙方可以得到甲方的工期补偿为14天。
工期奖（罚）款为罚款10万元
5．向模板供应商索赔30万元，向劳务分包商索赔0.8万元。
6．最大限度压缩工期为624-595（第二条最大线路）=29天。
建筑施工安全检查标准（ＪＧＪ５９－９９）
中华人民共和国建设部
一九九九年三月三十日
1 总 则
1．0．1 为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现检查评价工作的标准化、规范化，制定本标准。
1．0．2 本标准适用于建筑施工企业及其主管部门对建筑施工安全工作的检查和评价。
1．0．3 本标准主要采用安全系统工程原理，结合建筑施工中伤亡事故规律，依据国家有关法律法规、标准和规程而编制。
1．0．4 在按本标准检查时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
2 检查分类及评分方法
2．0．1 对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价时，应采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。
注：1．“三宝”系指安全帽、安全带和安全网。
2．“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。
2．0．2 在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和起重吊装八项检查评分表中，设立了保证项目和一般项目，保证项目应是安全检查的重点和关键。
2．0．3 各分项检查评分表中， 满分为100分。表中各检查项目得分应为按规定检查内容所得分数之和。每张表总得分应为各自表内各检查项目实得分数之和。
2．0．4 在检查评分中，遇有多个脚手架、塔吊、龙门架与井字架等时，则该项得分应为各单项实得分数的算术平均值。
2．0．5 检查评分不得采用负值。各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。
2．0．6 在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。
2．0．7 汇总表满分为100分。 各分项检查表在汇总表中所占的满分分值应分别为：安全管理10分、文明施工20分、脚手架10分、基坑支护与模板工程10分、“三宝”、“四口”防护10分、施工用电10分、物料提升机与外用电梯10分、塔吊10分、起重吊装5分和施工机具5分。在汇总表中各分项项目实得分数应按下式计算2．0．9 多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。权数的分配原则应为：专职安全人员与其他人员：专职安全人员的权数为0．6，其他人员的权数为0．4。
2．0．10 建筑施工安全检查评分， 应以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。
1．优良
保证项目分值均应达到第2．0．6条规定得分标准， 汇总表得分值应在80分及其以上；
2．合格
1）保证项目分值均应达到第2．0．6条规定得分标准，汇总表得分值应在70分及其以上；
2） 有一分表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上；
3） 当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分及其以上。
3．不合格
1）汇总表得分值不足70分；
2）有一分表未得分，且汇总表得分在75分以下；
3） 当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。
3 检查评分表
3．0．1 建筑施工安全检查评分汇总表主要内容应包括：
安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项。该表所示得分作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据。
3．0．2 安全管理检查评分表是对施工单位安全管理工作的评价。检查的项目应包括：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计，分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。
3．0．3 文明施工检查评分表是对施工现场文明施工的评价。检查的项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务十一项内容。
3．0．4 脚手架检查评分表分为落地式外脚手架检查评分表、悬挑式脚手架检查评分表、门型脚手架检查评分表、挂脚手架检查评分表、吊篮脚手架检查评分表、附着式升降脚手架安全检查评分表等六种脚手架的安全检查评分表。
3．0．5 基坑支护安全检查评分表是对施工现场基坑支护工程的安全评价。检查的项目应包括：施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境九项内容。
3．0．6 模板工程安全检查评分表是对施工过程中模板工作的安全评价。检查的项目应包括：施工方案、支撑系统。立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路和作业环境十项内容。
3．0．7“三