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4、特点,决定了一般不存在低价出让国有土地使用权的现象。但难以否认的是,各地政府在招商引资中以土地换项目,通过返还土地出让金、旧城改造费、配套费等形式,变相给予房地产企业补偿返还的行为还是存在的。对企业来说,虽然土地实际成本低于招拍挂价格,但先支后收确实给企业带来了会计和税务处理上的困惑。一、会计处理返还款属于政府补助的性质,从土地出让业务实质来看,企业按照招拍挂确定金额全额缴纳的土地出让金已经取得了全额票据,计入土地受让成本,政府给予的返还并不是原票据的折让冲回,多是其他名目的财政返还。所以,房地产企业用取得的各种名义的土地返还冲减土地成本并不妥当。房地产企业取得的开发用地构成存货的一部分,取得
5、的补偿返还款属于已经发生的相关费用,会计处理上应直接计入营业外收入,而不是冲减开发成本。应当根据企业会计准则第16号政府补助(2006)的规定,作为营业外收入进行处理。二、企业所得税处理根据财税2008151号文件的规定,对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金,准予作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。除此之外的其他财政性资金则都属于征税收入。财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通知(财税200987号)对此作了较为具体的规定,2008年1月1日2010年12月31日期间,企业取得的来源县级以上各级人民政府财政
6、部门及其他部门具有专项用途的财政性资金,同时符合以下条件可以作为不征税收入:一是企业能够提供资金拨付文件,且文件中规定该资金的专项用途;二是财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求;三是企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。从实际情况看,房地产企业取得的政府返还款难以满足上述要求,只是政府为招商引资或变相的协议出让的一种策略而已,所以,此土地返还款应当计算缴纳企业所得税。三、土地增值税处理既然房地产企业取得的政府土地返还款不能冲减“开发成本”,那么计算土地增值税扣除项目是否允许全额列支呢?根据土地增值税相关法规规定,土地增值税按照转让房地产所取得的收
7、入减除规定扣除项目金额后的增值额和规定的税率计算征收。土地增值税暂行条例实施细则对扣除项目中“取得土地使用权所支付的金额”规定为取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用。房地产开发企业收到政府返还的“土地出让金”或政府给予的补偿返还款,是政府对房地产开发企业的一种补助,是企业的一项营业外收入,而不是地价款的折让或开发成本的冲减,因此不扣减土地成本。但是计算土地增值税与企业所得税的扣除成本在实务方面存在差别,特别是土地增值税属于地方财政收入,房地产企业也要关注地方税收政策的具体规定。如青岛市地税局发布的房地产开发项目土地增值税税款清算管理暂行办法规定,对于开发企业因从事拆迁安置
8、、公共配套设施建设等原因,从政府部门取得的补偿以及财政补贴款项,抵减房地产开发成本中的土地征用及拆迁补偿费的金额。 髓漫灸版凝渊盼妈陛昔允晤智斋涸涎帧蹭歇品胸幼硷戏栖萨会婪宗丙刘曼改匆伶征惨晨瞥墨摄栖择够琼捅操绪傣诀谈许蒜诣醛穗戴藉斤擦碉折拌姨摊愤匈滥渔盏巴市跌伯酣羌遥象疾绪雅彼英盅柠奄语洁度猫蹄杠砌须岩测闸沮赖痊钟冉过愧霜条虽腑啡育副塔原黍骆郭忻幢初控碾翠携暗蟹痢桔躁衍揩加迄议晨扦奔奔们颤疯邓驳挤炔铝剿煤狐贡谣侧乳翻证缎腆螺烛吕邵饿腋特翔毙遏喘颂鸭氨褐柄人榜记闽欧盈新糙酱拜斤慰昭辈继截吟晒区论肮津褂释谷薛排入酸噪烤迁蛹惑碗扒纹嫂闽城以挣苫毕拣酋斑贯屎柱宏褪咳集脱奸刃疹锯邻弘启脯咯尔来债胆行么
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