新余市公路管理局2014年行政执法评议考核方案.doc

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新余市公路管理局关于组织开展
2014年行政执法评议考核工作的通知

分宜、渝水分局，山塘下治超站：
为贯彻落实省局《关于组织开展2014年全省公路系统行政执法评议考核工作的通知》（赣路路政字[2014]6号）精神，深化我局公路行政执法监督，提高执法队伍依法行政能力，进一步推动公路路政执法责任制，经研究，决定开展2014年行政执法评议考核工作。现将相关事项通知如下：
一、评议考核目的
通过组织开展2014年全局行政执法评议考核工作，深入考查全局各执法单位依法履行法定职责情况，纠正违法或不当的行政行为，进一步规范执法行为，提高办案质量，深入推进基层执法站所“三基三化”建设，促进公路执法规范化建设，提高公路行政管理能力和水平。
二、评议考核内容
为提高执法考评的针对性和实效性，结合“三基三化”建设的重点目标任务，突出对公路基层站所的考评，考评重点为：
（一）“三基三化”建设任务的落实情况（附件1）。
（二）公路执法专项整改工作、“回头看”活动落实情况。
（三）行政执法队伍年度轮训任务完成情况。
三、评议考核组织形式和方法步骤
（一）全面考评（2014年6月－7月）。
1、各单位要根据厅办字[2014]58号文件确定的重点检查内容，结合实际情况组织对本单位的执法评议考核工作。考评工作采取以案卷评查、组织执法人员考试和实地督导等多种方式进行。案卷评查标准分别见附件2、附件3、附件4。
2、市局将在全面考评的基础上，分别对各执法单位的执法工作进行评估打分，按照得分由高到低的原则进行排序并在全局进行公布。
3、市局将在近期组织督导检查组，采取明查暗访的方式，深入公路基层执法站所进行实地督导，各执法单位要做好迎检准备工作。督导检查的主要内容是“三基三化”建设任务的落实情况、公路执法专项整改工作、“回头看”活动落实情况以及执法队伍年度轮训任务完成情况。
4、各单位要认真总结本单位的执法考评情况，形成专题报告。考评报告要侧重于对考评中发现问题的分析、对推进“三基三化”建设以及公路执法规范化建设相关工作提出建设性的意见和建议。
5、各单位要结合公路执法专项整改情况，深入研究分析本系统、本单位公路执法人员违法违纪案件情况，在认真调查、统计的基础上，如实填写《交通运输行政执法人员违法违纪情况调查表》（见附件5）。
6、检查结束后，市局将向省局推荐1个执法考评优秀单位，推荐单位要认真填写《2014年交通运输行政执法评议考核优秀单位推荐表》（附件6）。
（二）总结通报（2014年8月）
一是对考评情况进行归纳、分析、汇总，肯定成绩，指出不足，提出进一步推进依法行政工作的意见和建议，形成专题报告报市局路保科。
二是认真处理好考评中暴露出的重要问题，对与法律、法规、规章相抵触的规范性文件，责令发布单位撤销或者修改；对不履行或者不严格履行法定职责的，责令发行或者限期改正；对作出的违法和不当的具体行政行为，纠正或者责令改正；行政执法主体不合法的，责令予以纠正。
三是对本次考核工作中好的经验和做法要及时进行总结和推广。对符合条件的单位，建议省局、省厅授予“2014年全省交通运输行政执法评议考核优秀基层执法站所”称号。
四、工作要求
　　（一）高度重视，严密谋划。
　　市局成立行政执法评议考核领导小组，由艾绍平局长任组长，邱绍辉副局长任副组长，章涛、蔡升、曾福庆、陈育平、杨春敏、简平勇、王胜、龚卫东为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市局路保科，由章涛兼任办公室主任，各执法单位主要负责执法评议考核工作的业务人员为办公室成员。各单位要深刻认识执法评议考核工作的必要性和重要性，加强领导，精心组织，扎实推进，真正把这次考评工作作为今年公路法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，确保不摆形式、不走过场。
　　（二）突出重点，明确目标。
　　既要全面考评行政执法工作的总体情况，又要特别突出重点对象和重点内容。要通过此次考评活动，加强对地方依法行政工作和公路法制工作的深入调研，探索解决公路系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题，进一步规范公路行政执法行为，强化公路行政执法监督，提高公路行政执法水平，推动公路系统依法行政工作迈上新台阶。
　　（三）总结经验，完善机制。
要认真总结经验，采取积极有效措施和方法，发掘考评中的好制度、好做法，对考评发现的问题，要系统整理并提出整改意见和整改期限。要落实考评奖惩机制，强化执法考评结果的运用，将执法考评结果与执法机构、执法人员的绩效考核、评先评优、工资奖金、职级晋升等相挂钩。
附件：1、交通运输基层执法站所行政执法评议考核表；
2、交通运输行政处罚案卷评查标准；
3、交通运输行政强制案卷评查标准；
4、交通运输行政许可案卷评查标准；
5、2013年交通运输行政执法评议考核优秀基层执法站所推荐表。

新余市公路管理局
2014年6月30日

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