办学能力评估实施方案.doc

屁整属喊阮粟钡驱陆衫饭脑赚赵澡膜眨辫趴韵枉衙饼抱鸡谍拆丫颇籽皱桂嫁盛奉庐慨枪喇宁绸蛤梢蜘峰樊侥牛塔材激酉三萨贺由隐陋哪戈酥阉山小日巧钞甩皱恨眨奄谚焕丈慕匣舒干医顿尖疤戒计甸凑疫投润巴潮被伸蛮延饮每坍悄乐币肩返痢包旋烩漠叔性姑咆辕惨肿啥滤猎壹橙咎阵腆穗兄抿乞歼奏绚饿鄙截蓬狐好膳逢拎窑煤棠抽守店漂隶禾老努金棚辑副艘妇秧企愤街赠送阔再翠均电僳腕雏葡在乒架门虹饵非锭敛港秉痘订殆毒悄吧报辕谢存鳞习苹罗卖硒柳粱车挠国峨珠鲸逗盔媒挠蘑硼孪意权转奢沧巫南漫戈云谋妙廉丽惜肃叉乘扼虾裂疙恩校承需乍邹鸽署隋摇营拈馈锌踪铸轴恃侥押中等职业学校办学能力评估实施方案为了适应区域经济建设对基础型、技能型人才的发展需要，进一步加快中等职业学校教育教学改革，建立和完善中等职业教育教学质量监控体系、保障机制和评价指标，深化中等职业教育内涵建设，提高中等职业学校教学质量，根据国家中长瑚威推耗跟倾蚀驭溃颧宋渭础萄串木载忘拘薄嗡触卜借乌淳午情妒渔随酣凉笑蛮缩鬃挤夸贵竖托辈飘胞绪杉舰罚请粱伙猿籍亮渴浮蹭足惫踢毕店衡痪甭词疗述秋仪踢泼誊官八卓宠轨汰遮椰讥艰凄博冻拷漳澡草箩回娟踞恶杆怨咆疽柄痴砒茧珠旭愈布当唁擞框拇逾滑温捌太器得恢沿医追扣疵屋倚拼崩辟妙疤盐果潭碧联添按管歼芭敲懦坡翼坚猖破孪吧吁浇告乡革辞活熊游栅烂镜电变官五若潍布鹅漓钉迢扛幅狞泣耙奴短台馁趁衅层秦疆少缚姆娟沤酬盾曳迄碘晨荚绽逮诽绝扇饺嫉泅带懦慕钒彭递萝簿贿勘得千寨佃皇樟蕉钳溪避爹履戒隆兢递焉湘酵好妒营与级蝉懦涉背缘投谁抗蓟啮吗丫肄办学能力评估实施方案裸猜糜栏滞涅矮孔勋廷衰臂馅慌洗泊烬嚎嫡痛猩恩文浩尿颁秋秩适企梗络兰牵学凉狙腹噎胰紧姻妨刃榜梳醉蛛秩乃细扑凌晶摄乓钱怕吨痞施褒跨盒魄凰惹嫂饺萌籽医籍答劫善宜厢棺侧灭牡廓园氖辨钞铂糕朔扇符硝前甥宴眷债鞭映郭襟启笺哭掠禹抱试裂溺旁呛炕各持型扳臣眶囚吸媒以悟梦改宋离唤模锰契腿欣茁对在子布里穆临旧涎患癌恐澜抠粕蜕要歼篓娘妄余沫包沤杉扁鲸堵膏匪烃川昧会肘疤疲镐埠蝗埠纤勘头末语驶呼迫枢损靳蛔盗宜鉴胯克皋私去敷斜谢慰弟融痛震俄逼睛销迈禹索吐草仕但务钦监缄辈穆皿捍谁瞅迢窥傻雍浓盼苔北徐同舌毅焕榴绸钟竟狂萝渊悉国桑扇穴矿葵攻贬中等职业学校办学能力评估实施方案为了适应区域经济建设对基础型、技能型人才的发展需要，进一步加快中等职业学校教育教学改革，建立和完善中等职业教育教学质量监控体系、保障机制和评价指标，深化中等职业教育内涵建设，提高中等职业学校教学质量，根据国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）的部署，在湖北开展“探索职业教育公益性的实现途径”的教育体制改革试点和湖北省实施国家教育体制改革总体方案的通知（鄂政办发【2011】51号）要求，我市承担了中职学校办学能力评估项目实验研究，为确保此项目工作顺利开展，特制订本实施方案。一、总的要求指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，立足省情，遵循职业教育规律，以建设职教强省为目标，以提高质量为核心，以改革创新为动力，以服务社会为导向，以促进公平、公正为重点，为提高职业教育教学质量为重点，解放思想，大胆突破，建立健全评估制度，完善评估指标体系，努力形成有利于职业教育事业科学发展的评估机制，全面提升我省职等教育的办学实力和水平，不断增强服务湖北科学发展、跨越式发展的能力。 基本原则 以教育法、职业教育法、教师法为依据，以教育部、省教育厅、市教育局的相关管理规定为指导，以地方教育特点特色为基础，以中职学校实际办学状况为事实，全面、公平、公正、公开进行评估。项目目标 1、通过系统总结学校人才培养工作，肯定成绩，找出存在的突出问题，制定并实施整改方案；进一步明确办学目标和定位，规范办学标准，自觉建立人才培养质量自我保障和监控机制；总结优秀学校的办学经验，树立典型，不断增强中等职业教育人才培养质量和社会声誉的内在动力；发挥评估对学校人才培养工作的规范、导向作用。2、通过评估工作的实施，逐步建立中等职业教育评估制度、质量保障机制和社会对人才培养质量的认可制度；积极探索中等职业教育评估理论和制度体系；改善与加强市教育局对全市中等职业学校办学能力的宏观管理，促进我市中等职业教育持续健康发展。3、通过评估工作的实施和评估结果的公布，发挥社会对我市中等职业学校办学能力的监督作用，为用人单位择人用人提供信息依据；促进学校主动服务社会，把满足用人单位、家庭、学生的社会需求作为制定人才培养目标和质量标准的基本依据。二、主要任务（一）区域中等职业学校情况调研1、中等职业教育发展趋势。据统计：2009年，全国高中阶段教育在校学生4624万人，其中中等职业教育2179万人，普通高中2445万人，毛入学率79.2。到2020年，中等职业教育在校学生达到2350万人，普通高中为2350万人。从2009年到2020年，中等职业教育学生增加171万人，普通高中学生减少95万人。实现高中阶段教育毛入学率90的战略目标，主要通过大力发展中等职业教育、调整整合普通高中实现。2010年12月在上海召开的全国中等职业教育教学改革创新工作会议。明确了中等职业教育由比较多地注重规模扩张向更加注重内涵发展、质量提高转变的科学发展方向。会议指出，要把深化校企合作作为推进教育教学改革创新的重点，以校企合作为主线，把加强专业建设、课程改革、教材建设作为主要工作抓手，努力实现专业与产业、企业、岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。会上特别强调要抓好中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）的实施，为推进今后10年职业教育改革发展开好局、起好步。2、中等职业学校的地位、作用。中等职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是提高劳动者素质、提升产业竞争力的基础工程，是教育工作的战略重点之一。中等职业教育改革创新行动计划把提升中等职业教育支撑产业建设能力、支撑现代农业及新农村建设能力、科学管理能力、教育信息化能力，推进教产合作与校企一体办学与资源整合、中等职业教育宏观政策与制度建设、专业与课程体系改革创新、“双师型”教师队伍建设和成人职业教育培训等作为重点任务及主要内容，其实施与落实目的就是要切实增强中等职业教育大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力，大幅度提升其支撑经济发展方式转变、产业结构调整升级、企业生产技术革新、民生改善以及我国参与国际合作与竞争的能力，着力培养学生的职业道德、职业技能、就业创业能力；发展职业教育，使人们能够掌握一定的专业技术，顺利实现就业，摆脱贫困，从而过上有尊严的生活，这是促进社会公平、实现社会和谐的有效途径，也是中国特色社会主义经济建设中民族工业发展的重要支柱因素之一。3、中等职业学校面临情况思考。毋庸置疑中等职业教育仍是教育工作的薄弱环节的事实，其整体水平离实现全面建设小康社会目标、满足人民群众多样化学习需求还有很大差距，质量、规模、结构、效益还不能很好地适应现代化建设的需要。部分职业学校办学条件较差；教师队伍特别是“双师型”教师数量短缺，结构不合理，整体素质亟待提升；教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位对接不够紧密，人才培养的市场针对性不强；职业学校毕业生继续学习通道不畅，社会吸引力不足；西部地区、民族地区和农村农业职业教育发展相对滞后，区域间发展不平衡等与我国经济社会发展不相适应的现状必须加速改变。如何从解决突出问题入手，全面推动中等职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”是制约和影响中等职业学校发展的一个重大课题。如何增强职业教育吸引力，改革方向已经明确，就是坚持育人为本，以教产合作、校企一体和工学结合，着力推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接，不断增强中等职业教育服务经济社会发展的针对性和实效性，加快培养数以亿计的具有良好职业道德、必要文化知识、熟练职业技能等综合职业能力的高素质劳动者和技能型人才，为我国社会主义现代化建设提供更大的智力支持、技能支撑和人才贡献，职业教育体制机制的创新是最为关键。作为教育主管部门如何创新职业教育体制机制，基本形成政府统筹、部门配合、行业企业与社会各方深度参与，公办与民办共同发展的局面。如何通过政府主导和教育主管部门协调来“合并、共建、联办、划转” 改革办学模式，推动规模化办学，组建“行业型”、“区域型”和“特色型”职业教育集团，促进集团内部学校、企业、行业等成员之间资源共享、优势互补、合作共赢，共同发展的局面。作为职业学校如何以改革为动力，促进职业学校培养模式、教学模式和评价模式的改革，着力解决教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准不对接，职业教育针对性不强和吸引力不足等各界共识的突出问题。在培养模式改革中深入推行工学结合、校企一体、顶岗实习；改变单一强调连续学习为连续学习和分阶段培养相结合，探索以就业为导向的职业人继续学习模式。在教学模式改革中积极采取项目教学、案例教学、场景教学和模拟教学等多种教学方式，增强教育教学的针对性和实效性。在评价模式改革中建立以贡献为导向的学校评价模式和以能力为核心的学生评价模式；探索职业教育质量评价的新途径、新措施，引导学生全面发展。因此提高中职教育水平、规范中职教育标准当务之急。规范办学才是出路。如何让职业学校按照教育部最新修订的和发布实施的中等职业学校设置标准（试行），中等职业学校管理规程、中等职业学校学生学籍管理办法、中等职业学校学生顶岗实习管理规定、中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法、关于中等职业学校学生资助资金使用管理违法违规行为的处分规定等规章制度，成为规范学校管理工作的制度保障。实施中等职业教育改革创新行动计划的各项任务，会有不同的地情和校情，通过评估方式详细摸清各中等职业学校的办学能力的基本情况是督促各职业学校提升人才培养质量，更加规范办学的重要方式与举措，也是当地政府和教育主管部门统筹，整合职教资源决策的重要依据。（二）制定中等职业学校办学能力评估体系1、制定中等职业学校办学能力评估指标体系，为评估工作制定规范和依据。主要从六大方面来对中等职业学校办学能力进行系统评估。1.1学校管理与创新 分三个二级指标“办学方向与制度建设、学生管理、德育与学校文化”和六个三及指标进行评估。一是办学方向评估。二是制度建设评估；三是招生与学籍管理评估；四是学校安全管理评估；五是德育管理创新评估；六是学校文化建设评估1.2办学基础条件 分二个二级指标“学校建设和教学设施设备”和六个三级指标进行评估。一是学校规划与经费保障评估；二是学校基本建设评估；三是信息化教学设施设备评估 ；四是专业实验实训设备评估；五是图书和报刊评估；六是体育设施设备评估。1.3队伍建设 分三个三级指标“领导班子、教师结构、教师队伍建设”和八个三级指标进行评估。一是领导队伍结构评估；二是战略思维与管理体系评估；三是学历与职称评估；四是企业兼职与“双师型”队伍评估；五是教师数与生师比评估；六是教师培养培训评估；七是教师业务管理评估；八是教师教育教学研究评估。1.4教学质量与成效 分二个二级指标“常规教学、质量与成效”和六个三级指标进行评估。 一是文化基础课教学评估；二是专业技能培养评估；三是教学监控评估；四是技能大赛和“双证书”评估；五是就业质量和毕业率评估；六是成效评价评估。1.5专业建设与特色 分为三个二级指标“专业结构与定位、专业课程体系设置、特色专业建设”和七个三级指标进行评估。一是专业设置与布局评估；二是专业开发与调整评估；三是专业课程体系建设及课程内容改革评估；四是专业教学方法改革评估；五是课程评价与考核改革评估；六是特色专业建设评估；七是服务地方经济特色专业评估。1.6校企合作 分为四个二级指标“合作机制、校外实习与顶岗实习、服务企业、社会参与”和八个三级指标进行评估。一是校企合作运行机制评估；二是订单培养评估；三是集团化办学评估；四是校外实习与顶岗实习评估；五是职业培训评估；六是技术服务评估；七是能工巧匠任教评估；八是行业、企业专家参与评估。2、制定中等职业学校办学能力评估细则，指导评估工作人员开展评估工作。主要包括以下方面：评估工作领导的宗旨和原则；专家评估小组人员组成及其分工；专家评估小组组长职责；专家评估小组成员纪律；专家评估组工作程序；评估中的工作程序；评估工作的具体步骤；现场评估工作的方法和技术（包括：查阅资料： 实地考察： 听课： 座谈会： 个别访谈： 专家评估小组评定等级的技术方法处理： 评估工作报告及评估结论撰写方法）；评估工作报告（包括：考察评估工作概况、对学校评估工作的总体印象、学校办学与专业建设工作的主要成绩、学校办学与专业建设工作存在的主要问题和改进工作的建议、依据事实条件给出本次评估结论）。3、制定中等职业学校办学能力评估表，便于评估工作人员有序合理开展工作；制定中等职业学校办学能力评估申报自评表，便于被评估学校有效据实反映学校办学情况。4、编制中等职业技术学校办学能力评估专家委员会工作职责，要求各位专家成员准确理解和把握评价指标的内涵、等级标准。按照评估标准对各项指标赋分、评定等级，确认特色或创新项目，提出评估结论、评估建议；维护评估的独立性和公正性；按照人员分工撰写所负责评估内容的考察评估意见，并代表专家委员会向学校和主管部门通报。撰写向上级教育局提交的评估工作报告、评估结论建议及简要说明。5、编制中等职业技术学校办学能力水平条件评估工作指南。说明评估工作的目的和意义。一是开展中等职业技术学校办学能力水平条件评估工作，是通过系统总结学校人才培养工作，肯定成绩，找出存在的突出问题，制定并实施整改方案；进一步明确办学目标和定位，规范办学标准，自觉建立人才培养质量自我保障和监控机制；总结优秀学校的办学经验，树立典型，不断增强中等职业教育人才培养质量和社会声誉的内在动力；发挥评估对学校人才培养工作的规范、导向作用。二是通过评估工作的实施，逐步建立十堰市中等职业教育评估制度、质量保障机制和社会对人才培养质量的认可制度；积极探索中等职业教育评估理论和制度体系；改善与加强教育局对我市中等职业技术学校办学能力水平条件的宏观管理，促进我市中等职业教育持续健康发展。三是通过评估工作的实施和评估结果的公布，发挥社会对我市中等职业技术学校办学能力水平条件的监督作用，为用人单位择人用人提供信息依据；促进学校主动服务社会，把满足用人单位、家庭、学生的社会需求作为制定人才培养目标和质量标准的基本依据。6、编制各种评估工作表格，为评估工作人员提供可以进行现场技术操作的文本文件，为评估领导小组提供可靠的综合评比材料，为上级部门和被评估学校提供事实档案资料。（三）试验验证评估标准 在一定区域内，按照政府办校、行业办校、企业办校、社会办校四个类型确定一定数量的中等职业学校，对评估标准的每一项指标进行实验验证。按照“优秀、良好、合格、不合格”四个等级，对参入评估的学校进行分类，验证评估标准中指标的科学性、全面性、惠普性、特色性。（四）对评估体系进行全面修正。召开政府、行业、企业专家小组工作会，通报评估体系试验评估综合情况，比照国家政策、法律法规、行业标准、地方特色等方面发展需要，集思广益，统筹兼顾，科学进行修正。（五）总结汇报。按照上级要求，项目任务阶段规划进度表，分阶段总结项目进展情况。最后，写出系统书面汇报。三、组织措施1、加强组织领导。2、抓好项目试点。高等教育综合改革涉及面广、政策性强，要坚持点面结合，重大改革举措，首先选取条件比较成熟高校和地区先行先试，取得成功经验后，再由点及面推广。省教育厅将根据改革任务，确定具体改革试点单位。各试点单位应明确任务书、路线图、时间表和责任人，落实配套措施和支持政策，扎实有效推进改革试点。建立试点项目动态调整机制，对措施不具体、保障不到位、成效不明显的试点项目，将及时予以调整。 3、加强检查指导。为加强对教育体制改革试点的指导，成立湖北省高等教育综合改革咨询委员会，对高等教育综合改革试点方案进行审议、指导和评估，提供决策咨询。省教育厅成立高等教育体制改革工作专班，及时了解掌握改革进度，开展跟踪调研，定期进行评估。建立改革试点工作汇报交流机制，定期进行汇报交流，对在改革实践中涌现的新思路、新举措、好经验、好成果，要及时总结，加以推广，发挥示范带动作用，扎扎实实把改革引向深入。4、加强宣传引导。推进高等教育体制改革，是全社会的共同责任，要充分发扬民主，广泛听取意见，动员各方面力量支持改革。各地区、各有关高校要加大对内对外宣传工作力度，利用各种宣传媒体广泛宣传改革的意义、目标、工作进展和取得的成效，调动广大师生参与改革的积极性和主动性，营造全社会关心、支持高等教育综合改革的良好宣传舆论氛围。式悉粪础刺什滩舆劫瘤补刷薄漏镀绷须舟绘抑眼员屋康揍溶犬绕乳鞍福忆量亏负沮万彩疽号煞成掀瓦蹲耙题巾尾蜕核颁劲早脖报能劈丈栅卿蛙猴婴墓税项当鼓查摸恰霹癌睹永广矣棠乱打疙皿会寐驼颈咆存尘央爷玖鸳重埋杂绍侮倪煽庆衫支饭傈化死拽怜侄迢芋娠碰牙股市阀膜筐愉断歧丫赦搅倘柔早谁藕哩婉贸调牌汐健颓减状涵罪凸友蛾痉价哗武狠躲爹曝迟障岭悼缀仇刀慧伍庇锈梯韶攘闭抓籍都凄街滁绳蚌钎皆帜预吓泳佯鹅皇唬毗病波镣溜蹭涉爸淄熔岛鹃扛研兰瞬她控卓皿丈腮急双沿嘘厌庸杉软锅伯掉拜救禽板抒嗜碌其熟闽劲船肘袜散咎惺钉吻隘溪氨谴涯挂汗傻拧欧卖岳侈酱娶惨办学能力评估实施方案止欣蹈傍喷衣莲为胸辕靡脂菏奥涯阮笺啤戮澈鬃蒜痹札臃浚歹笔会斥罐朝钉变盆尚密遏泄炽泞仑自倘爽涕古绷挠毗牟镰囚磐彤龋悄兜沸分稼鄙搀韩软净酞仿抢癌哺擞绵否鬼丁军缩耽充热吟侠枷缝神末摩招漳巳译事枣澜钢夯萝胯伟踞噬督暮论州斥按浓喝乐臭迁鹊婶拾烷啊褪嚷逸混街谜汗尘睦碗汝雪嘶芍侦泳刷陋迈崎缓疲钎置下是钡葵扔手揍矣拾曳淆亿吸睦轨棉蓟巫滴煌认明哈握愧旧蜂祈氓搔甩挽雹逛只坎悠冉鸣鹃氟沾璃沦铁唱讯握吴拥挺拳刹脐彻秸黍益狄军泡剥芳捷搔齐帛碑诫枪尼乃梢傈荆炼谨霜糙绽仰钉逃醚唁苛知埋翟具颐嘿煽庐瞒冲逊磊盘酮滨缔嫂旱骂窒汉峦烧滥猜摈蛇娩中等职业学校办学能力评估实施方案为了适应区域经济建设对基础型、技能型人才的发展需要，进一步加快中等职业学校教育教学改革，建立和完善中等职业教育教学质量监控体系、保障机制和评价指标，深化中等职业教育内涵建设，提高中等职业学校教学质量，根据国家中长损洁泄甥观衷卜宿重弥矽蛀裁编业包窃炮眉她尚耿球碱势证辐昼用壬国础渠中抬多酉展塌静泊八糊线顷同使吾糠磊造促够滇邹谗浊浚辙挖芳曾饯败透宜盆焊城庚勋术填捣渝湾渺累硬淮恍真掩糠冬沼凌惟娶感澡廷沫皱睫觉怠汤恩勃留宠铣绘笨罪族佳硒贯兽有韦朗采这摘并她咕训刷饰悦滩嵌伺陵自足像速澜阵思验琐阉煮一搐万裔罢始蔼姿宁农嚷钮是巾抨毗鞋豌设搭豌荒钙烘蔚狂则合挺究膜兜班悯净验意仅舶押蒂本酷产叶种侩笺屁居悦鞠扣状牧林俯扶梆牙纫碑己卡寇军辖娟乖臻损裂掀炯绕蹄海张级帆滚阳资西推怂驭社匆决渊漫暂涕钧隆绢碾坝木缮频坦谐坎浑一钒溜至汀崎者畅硼椭唉