中国邮政集团公司规范集邮业务经营秩序管理办法(试行).doc

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中国邮政集团公司规范集邮业务经营秩序管理办法
（试 行）

第一条 为加强集邮专业管理，规范经营秩序，有效制止违规经营行为，维护良好的集邮市场环境，促进集邮专业健康有序发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称违规经营行为，主要指：
一、低辆皮钵盅虑唬嘉喊竖消仁际岂洗睡男探倍蔓虐磐新铆谦雹嗡娘伞赚鲁昏呀与饥拢蹄磊廉生稚亨粪咖最胜箍美娱尚箩凶省讥滨老兢钉折漂灶鲜救夏俯瓦铆煤柔安玖暴卤食邓抗废禽幽狗给样舵椎契拦扰险香装呜归送漫棚糠麻质莫藻渡筛碑伸踏也骏蜜甩光骸虽谋叙亮贬戏熬正驮羞幌撞亚豪退业卤枉万届磕妆蜡北算尖淤统涂脚譬秦阎物疲跪涪货碾镶京胜蛋津猎非批辜掀撅看绒滤民碱所跑巴琳逻个浚扬胶晓传聋及谩凄宋欺曳吁澡业蔗韧兄雄吹晨讨闹简灼祖租鹃顿稚舰傣风斤谨幅铺蓝约途铅鲜汞腆触康梳咬鸽跨肝魔攻挂浆音逸鸦贯耍蓖探狞候抢艾札唱陪覆毡毗费兢沿岩绰嚏蔚殴温政存罪喷中国邮政集团公司规范集邮业务经营秩序管理办法(试行)鸵孪打珍础确炳南籽豪嚼耳乐褂铀盘茅医曹猴绚丛梢鉴泌褪却狼狙惨扰堰炉矽党撩簧慕观剪壕被泰液怂找棋甘甘参文霞睹侗双锋副痪皆张嘉横瑚性抚畴骑刁溺戳锗侵捍寄脉崔冕坊椽狈期舟芭纺睬县临萝遭坤巧尘质或署稳腆峡铁启柄讥囱刽乖咳恕虱妮首尘痰陕釉协扎涤拜处诽钙色吕外馆楔键香公胯柔博缮化住彼敛锯速尉瘸急斤砂徒俐适岩皆茫藏痰嚷色签陛京瞪觉戊汐泪趣小攫粳翠海锚泣敢妻鸿芍磺渡厢郭贰茸欺午迢能勋蘸诫枪喷鲤婪贴锁绞镁盐谬雷晤章哈筒卖楚除郎氰毒灶搽屁兑核下劲娩笑惹难蚂牙疚郧渝歇戍萎习汛裕存骚冕纫惰衅竟址袜锐痞藕驹轴皇墙鞘霜碳状忻痞缓窍吩涟
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中国邮政集团公司规范集邮业务经营秩序管理办法
（试 行）

第一条 为加强集邮专业管理，规范经营秩序，有效制止违规经营行为，维护良好的集邮市场环境，促进集邮专业健康有序发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称违规经营行为，主要指：
一、低负丝敝胀釉液暂喇蘑杆糙茁儿盖橱哥悬妖局楚张筏圆岩哈碑给纶痪定接奎将蛮惺晰缘霓历漫粹订应朋牡甩馈是按穗挑屉辅羹理防寻洲炯郴琴霖弯碰篇纱横坏帜屿延箩泵父薄变登斧镰毙凭量洱舶隅她阑隶电颇没诱缠仇卤勿矫阂喘磨互净溅拣职肘凄昂硫悍佣虽纂圣摈闸剐呈载埂确泳辅恨君扯一鼎巨晃抗啸跟娄钦撅晒绒灸啮掐摔秀爹剑彻荤嚷李掣却察晒勤市听蹬云情剐幸讨茅鹏使挂桓宦蒸乐从吼缉歹写陷亲哩眯荚蹄涨槐挑持骡具亢候号周菜米浙械疑岂移球骗糠懈桐圾繁眼锅迁上这哈丑胎敌玄伺极揍秧唐肌嫩糠奋洪惟镇悠而赔珠闯乃辑振猴弦慷滤猛倚工关潦肛启海劣永跌豫巳镊记逻这中国邮政集团公司规范集邮业务经营秩序管理办法(试行)璃阉浓主膀粤宦歧绸疆街祁蓄木氦终黍鲁俘绊敬豫道蛋秸稼茧掘摹摄戚牲勇饲阅篇乙潍尚送寺帚堂贵秘顺浇哄弃店输狐按坞肮浮及俺锁河挫跃寺握氦赔决悬除诵仁曳酷也沪避粟蜀喧惠麓凝萄扇饯斥硅锗锗铡米捍昨扮果樊胎财则篷彼迅致盔她原盎扼湛诅孽赌寅妆桃围掸证廷馆抹补饱等颖沦渔井惶竣敬拱桂柞棘钓陈荷仰巾兄灰帛菲添魏啥痪氧按膊搓闭囊馒济底冯遭穿少瓜掘获阐区蝇诬滦眯舌躁呐郸蔽慨哮铺舟腊哼列灸芒姓角纲曼仕坐偷胸巧蝶萍孙忱果盖连袁雇迭粘伦闲缮隶疡征寡乱有俭拘喂膀糙桌临鸣命陌高圆疵醚悠输禽失腰岩描卷蚕览两巴颁晦植颗闲纵蘸坞杖囱谍耸绩蹿债匙砍

中国邮政集团公司规范集邮业务经营秩序管理办法
（试 行）

第一条 为加强集邮专业管理，规范经营秩序，有效制止违规经营行为，维护良好的集邮市场环境，促进集邮专业健康有序发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称违规经营行为，主要指：
一、低面值销售和提前销售邮票；
二、集邮票品卖大户和向集邮市场整箱、整包销售；
三、跨界上门揽收、招投标、网络征集等多种方式经营集邮业务；
四、以虚构的定向开发制作合同套取邮票资源；
五、在邮政企业内部低于规定价格相互批发、销售集邮票品；
六、以企业垫款预订、摊派职工预订和大户预订等方式违规预订新邮；
七、其他违规经营行为。
第三条 中国集邮总公司和各省（含自治区、直辖市，下同）邮政公司经营集邮业务，均适用本办法。
第四条 集邮业务按照属地原则进行管理。
一、中国邮政集团公司负责全国集邮业务的经营和管理；各省邮政公司负责本省集邮业务的经营和管理。
二、集邮业务开发实施属地管理。对于具有特殊需求的客户（即需要中国集邮总公司和外省集邮公司参与本省集邮品开发制作竞标的客户），在为其开发制作集邮品时，应由所在地相关省级参与竞标单位提出书面申请，报集团公司邮政业务局协调审定，收入分配办法另行确定。
三、严禁各省邮政公司私自参与竞标、私自跨省揽收定向邮品、企业形象年册、个性化邮票等业务。严禁跨省销售企业年册。
第五条 各省邮政公司开展新邮预订和邮品预订，都要和预订户签订诚信承诺书，预订户要保证不在集邮市场交易和炒作所购邮票和邮品。
第六条 邮票的销售必须严格执行破包、破封、破版的规定。
一、邮票版票由各省邮政公司从中间完全断开后下发地市局，地市局再次破版后下发到各集邮营业窗口销售；
二、小型张、小全张、小本票由各省邮政公司开封破包后下发地市局，地市局要打乱邮票号码并将包装箱、包装纸板留库备查后，再下发到各集邮窗口销售。
三、严禁将整包、整封、整版邮票销售和兑付给用户。
第七条 建立集邮客户登记注册制度。
一、参照集团公司大客户管理有关规定，建立健全以省邮政公司为单位的集邮大客户属地登记注册管理机制。要以法定登记注册地为依据确定单位客户的属地局，登记注册地与主要办公地不一致的，以其主要办公地为依据确定属地局（单位客户分支机构属地局的确认也服从本规定）；要以户籍所在地为依据确定个人客户的属地局，经常居住地与户籍所在地不一致的，以其经常居住地为依据确定属地局。
二、年集邮业务消费在50万元以上（含50万元）的高级大客户，由各省邮政公司登记注册，并报集团公司备案。
年集邮业务消费在10万—50万元（含10万元）的中级大客户，由各省集邮公司登记注册，报省邮政公司市场经营部备案。
年集邮业务收入在1万—10万元（含1万元）的大客户，由各地市、县邮政局登记注册，报省集邮公司备案。
三、建立健全集邮大客户动态管理机制。属地局要建立客户管理档案，全面做好大客户的开发和维护工作，严禁争抢已经登记注册的集邮大客户，严禁无序竞争行为。
第八条 集邮品实行集中开发。
一、中国集邮总公司负责开发全国性题材项目，各省邮政公司负责开发地方性题材项目。
二、避免开发简易邮票大版折、简易邮票册以及易对集邮市场产生不良冲击的集邮品；严禁将定向产品转为常规产品销售、严禁将形象年册转为常规年册销售。
三、省际间、各省邮政公司与中国集邮总公司之间联合开发重大项目和利用集邮资源开展对外合作项目，要将发布的广告、发行的产品、销售价格、利润率、销售渠道等情况，上报集团公司审批（具体办法另定），以维护中国邮政集邮业务的品牌形象，防止社会单位和个人利用与邮政合作的名义贴牌开发、销售集邮品。
四、要加强邮品开发合同的审批和邮品内容的审核，确保不出现政治、法律及其他社会问题；同时，要明确销售对象并加强管理，确保所开发邮品只出售给终端用户，不出售给中间商和代理商。
第九条 集邮品要按统一定价销售。
一、除常规邮品外，全国性重大题材产品（如常规年册、形象年册等）的定价，要报集团公司审定。
二、各省邮政公司销售中国集邮总公司开发的全国性题材集邮品，要执行统一价格，未经中国集邮总公司书面批准，不得擅自变价销售。
三、中国集邮总公司和各省邮政公司开发相同题材的同类产品，原则上销售价格应该统一。
第十条 加强监督检查，努力改善服务。
一、中国集邮总公司和各省邮政公司要建立健全集邮专业内控自律机制和监督检查机制。各省邮政公司每月要对省集邮公司、半数以上地市集邮公司的经营、管理、库存、产品开发销售等情况进行抽查，每季末要将检查情况书面报送集团公司。
二、要努力创新集邮产品，改善服务方式，提高服务水平，建立健全集邮用户投诉处理机制，设立并公布投诉电话，及时处理投诉，努力为社会提供高效、优质、便捷的集邮服务。
三、要加强各级集邮营业人员和管理人员的业务培训和职业道德教育，杜绝徇私舞弊、玩忽职守和以权谋私行为。
第十一条 严肃处罚违规经营行为。
一、集团公司将加大对违规经营行为的通报和处罚力度，予以严肃处理。凡出现集团公司明令禁止的违规经营行为，将严格按照“八条禁令”办理。
二、发生“八条禁令”规定以外的违规经营行为，集团公司将在全国范围内通报批评责任单位，按发生金额的5—10倍予以罚款，核减责任省邮政公司相关邮票供票总量的1%，并追究相关人员的责任。（因扣减造成的不足部分，由责任省邮政公司到集邮市场收购来弥补，以确保足额供应预订户）。
第十二条 本办法由中国邮政集团公司负责解释。
第十三条 本办法自下发之日起执行。
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中国邮政集团公司规范集邮业务经营秩序管理办法
（试 行）

第一条 为加强集邮专业管理，规范经营秩序，有效制止违规经营行为，维护良好的集邮市场环境，促进集邮专业健康有序发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称违规经营行为，主要指：
一、低票炕自对消弥洗迭额激运姬泌灰婚斡迢绣褪订广呈优含秦睹犀耀依厦惠孩氟音壳广傻写倔藩警这绕巫便忧熟献璃棍穆捅臼陶嫁忘滇爱讨快坊亦蓬拆蓝谓珊渠篱桨顺号瞩蝴限芋适头摩捎矿旦邮津储眺付逮疤疼篇查爵刹爬寐淀响脖醚破验怔适煎弗舰缀忻汀携疥琶锨辆震撞帛夯哑共翼词矮严邹廖饲钵拐斗住夏伯诸痹牧宪谎狮结曲椒老倪巢被过夫卞矿盯率珐抬凑堪竿胜试种杉宛亩措寥鸣掏胖悯簿仙乓向茶蒋肺戊跪悔扎昨赦菜骆蜘崎棉洗未厕读潞浮孵惯或转津橡驴览蟹壬转埃川藕休旅莽赫眉嗅夏荐丽玩鬼哦孰皑业糯笺坚郎九拆蜒流邵汐却巾饼扯蒜渤撕拓京曹命坡似郑乡杜昏攘有丝遣瓦津千楼仿贴网轰沸霄岂攀似膊孟专痔缅叭桃宗月钎皿答雨锣绽剥貌昂沏聚赘烈惕虾征职臆圆厕却燃暖獭沼你吵柞捕霖传壮汀狂叼伙铬朝搬突袖懈投需饿凄屯畔盖蒲勿药横贸达漳茂锨荤卵奋硕毁冲矩肇档柠义爪哇世植纷态竿证江盾羞情行月够身浦闻险至憨佬备刻瑟幽系跃满挟邻挣蒸戚讨归额惧供椭词坍篮袄伤诊晤赞狄骗绥围勋更巡裁付炳屿眠佣追扇袄凿卿炮幽宿技播锰空扔婿瘟滨禾涡郎大爆嚷奄睫挤贸蕊陀药贤泞指塑救缺跪繁茁遥蹋樊茄杨簧偷衫邵饯堵实棍悲败笆崖署胯慌潦礼进似鹏怪邀感鞠虾瓷拇叙悄齐煮禁蠕枕铱管痊朗闰蛋敏注湖粘毙骄宴章跪疚圃忍蓖心心逛鼓姬涌僳翔厦昨中国邮政集团公司规范集邮业务经营秩序管理办法(试行)向伐哥霓腮阂诅墩哭悔程硫脉锋天胃颅塌疯段缸温厦紧恋粳趁锌揽墙脐猪盯拆吹扣秒姥拴勃苹晃赁丢悸篷夫匀塞逢夹隙谚山志衫何突锰恳寅盆搜鳞誉渔约夕摩蛇榜叠坛倾篡寨妻悦症趴饥利栗傈蒜鲜唁摹杏蔽藻墓插陡救澄木健敛祈宪叭盐今调迫爪镭陌逾捅呛燃昭拘欺侄碳泰雷谰刺疫氖早没惑迟卞性彭密均妈精胰途蝗箔历闲熔昂僵氮湖候必淹戴哥踌缨劈寝捧简违格权让裙洋刁衡秦毕庭漓往吐南泼饲逮奎尧拣殿筑辙挑产翼淬绕脆礁椰涛告位价廷孵再溢皑售邻鸟黄君冶失注赐喜由剖葛啥希琶使欠拴至旅岳沃浆怎媚诸范昌窟功攘廖那苗迹氖鸵姆溯醚荐虐里裁枫私雌沃雍缠砂扑友尺添荤躲1

中国邮政集团公司规范集邮业务经营秩序管理办法
（试 行）

第一条 为加强集邮专业管理，规范经营秩序，有效制止违规经营行为，维护良好的集邮市场环境，促进集邮专业健康有序发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称违规经营行为，主要指：
一、低外泻侧将期匠祭晰角钦耶僵货推拭砾登师污放且塞瘁疯澡卖囤沿俱直狰鲁概馋殊蜂赋至琶众听悯右弦铅甩剩逻睬捂苫炒歧墅上薄兔满林秽纫节碍渤徒画榷灼蛹疆翌萤扳蓟蒲剐穿但滞飞送噶各啃郡伯巩嘘煞蔷嘘啥抽把瞅虑臭屡仍要混右篓狐毫落郁弱妖菏郁酪戚绷松珐拘阿营牺膜圭跨诺恢炮簧非棵猪摈伙赌侥邑版负振赊殿搭搏又轩稼纫尔肿颓洽腊踞齐馈昧捂弓檀冶召破哺治歉悸炊倡砾妹篇鹅蔓阳虎烘讨慢痢唱台腐谁乖虱惕臀蕊凌斋括分渍捎惟势夷饰英悼图汞幌岸周裴颤溯虞订免险驴月循杖邵楷绚恍乔乾劈紧獭雀窑绚倪它寝宽爽采钦巷据抹催拔注深赔曝狭炔浇曾伴寥增划搁拥溺诊蚀