日本完善食品安全制度管理保障食品安全.doc

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国际频道
日 本完善食品安全制度管理 保障食品安全
口 厉华 文
在 日本 , 涉及食品安全的专业 , 专门法律法规很多 , 包括食品质量卫
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本文由myj911001贡献
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国际频道
日 本完善食品安全制度管理 保障食品安全
口 厉华 文
在 日本 , 涉及食品安全的专业 , 专门法律法规很多 , 包括食品质量卫
生 ,农产 品质量 ,投人 品 农药 ,兽
年 , 后根据需要经过几次修订 . 该法邮 条条文组成 , 其宗旨是保护 人们远离由于饮食导致的健康危险 ,
改善和促进公众健康 , 适用于 国内产
措施为重点 , 风险评估员和风险管理
者协同行动 , 促进风险信息交流 .并 且规定食品安全委 员会 所属部门 , 直接向首相报告 为内阁 食品安
药 ,饲料添加剂等 质量 , 动物防疫 , 植物保护等 个方面 .为了进一步强调 食品安全 , 日本在 年颁布了 " 食 品安全基本法 ".该法确立了 " 消费
者 至 上 ", " 学 的 风 险评 估 "和 科
品和进 口产品 .该法涉及的对象包括 食物和饮料 , 还包括天然调味剂在内 的添加剂和用于处理 , 制造 ,加工或
全委 员会独立进行风险评估并向农林
水产省和厚生劳动省提供科学建议 .
该法强化了发生食品安全事故之后的 风险管理与风险对策 , 同时也强化 了 食品安全对健康影响的预测能力 .在 具体实施时 , 风险管理机构与风险评 估机构的依部门而设 , 为更好地进行 食品安全保护工作打下坚实的基础 . 年 月 , 日本在内阁府设置 了食品安全委 员会 .食品安
输送食物的设备和容器 包装 以及 与食物有关的企业活动 . 该法严禁生
产 , 口或销售不卫生或不符合相关 进
" 从农场到餐桌全程监控 " 的食品安
全理念
要求在国内和从国外进 口的
食品供应链的每一环节确保食品安全
标准等要求的食品 , 包括腐烂的 , 含
有毒及有害物质的 , 被病原微生物污 染的或含有外来物质的食品或食品添 加剂 在向食品卫生调查委 员会咨询 后 , 厚生劳动省可能会禁止销售的新 种类食品 患病的或死家畜的肉 ,设 备或包装容器中含有毒或有害物质的 食品 .该法授予厚生劳动省对上述事 项可以采取法律行动 , 授权各地方政 府在其管辖范围内对当地的企业采取 必要的措施 , 包括为企业制定必要的 标准 ,发放或吊销执照 ,给予指导以 及中断或终止营业活动等 . 年 月 , 日本参议院通过 了 《 食品安全基本法 》 草案 , 并于同年 月实施 .该法为 日本的食品安全行 政制度提供了基本的原则和要素 .为 确保 食品安全 , 该法规定 了消 费者
至上 ,基于科学的风险评估 ,从农田 到餐桌全程监控 可溯性 等原则 .此
外 , 该法还要求食品行业机构对确保
并允 许预防性进口 物 . 麟
国内相同的强制性检验程序 ,
查.
日 本
但可
政 虽 无法 求 国 和日 府 然 要 出口 遵循 本
根据该法对进 口产品进行更严格的审
日本 食 品安 全管 理 主要 由农林 水产省与厚生劳动省共同承担 .农林 水产省主要负责国内生鲜农产品生产 环节的安全管理和质量保证 , 农业投 入品 农药 ,化肥 ,饲料和兽药等 产 ,销 ,使用的监督管理 , 进 口农产 品动植物检疫 , 国产和进 口粮食的安 全性检查 , 国内农产品品质和标志的 认证以及认证产品的监督管理等 .厚
全委员会是用最先进的科学技术对食
品的安全性进行检测鉴定 , 为内阁府 的立 法提 案提供科 学依据 的独立机 构. 该委 员会由科学家和食品方面的 专家组成 , 有权对食品安全的直接管 理机构 — 农林水产省和厚生劳动省
的执法监管状况进行监督 , 评价 . 此 外 , 负责地区健康和卫生 的行政组
织 保健中 一 心在保 本各 的 证日 地区
食品安全方面也发挥了重要作用 .
《日本农业标 准法 》也称 《农
生劳动省主要负责加工和流通环节食
品安全的监督管理 , 包括国内食品加
林物质标 准化及质量标志管理法 》
简称 定, 施的 . 别为 法
, 该法是
年制
工企业的经营许可 , 进口食品的安全
年修订 「 标识制度
年全面推广实 日本农产品标
检查 , 食物中毒事件的调查处理 , 流
通环节食品 畜 , 水产品等 的经营
法中确立了两种规范 , 分
许 和 食 和题 行 督 法 及 可 对 品 几进 监 执 以 发 食 安 丽 等. 布 品 全 日 益完普的法律法琪 ,
全管理 工作的法律依据 .该踏制定于
识制度
据
和食品品质标识标 准 .依
法在
食品安全负首要责任 , 消费者应接受 食品安全方面的教育并参与政策的制
订过程 .同时 , 该法还包含 了协调政
法 , 市售的农渔产品皆须标示 标识及原产地等信息 .
内容上 , 不仅确保了农林产品与食品
的安全性 , 还为消费者能够简单 明了
地掌握食 品的有关 质量等信息提供 了
《品 生 是 食 安 食卫 制 畔 品
策原则 , 要求在制定政策之前应进行 风险评估 , 以必要的危害管理和预防
祺
黔〔 衡
方便 .日本在 法的基础上推行了
触
的病虫害 , 来 自或经过其发生国家的 有关植物和土壤均严禁进 口.
咖麟续 国 国际频道 扭 画 粼
销售 " 能看见面容的食品 ".现在公 司旗下共有 名生产者 . 板仓说 , " 能看见面容的食品 " 家店铺销售这样的生鲜 个产地的 食品 , 食品来 自 全国
食品追踪系统 , 该系统给农林产品与 食品标明生产产地 ,使用农药 ,加工 厂家 ,原材料 ,经过流通环节与其所 有阶段的 日期等信息 .借助该系统可 以迅速查到食品在生产 ,加工 ,流通 等各个阶段使用原料的来源 ,制造厂 家以及销售商店等记录 , 同时也能够 追踪掌握到食品的所在阶段 , 这不仅 使食品的安全性和质量等能够得到保 障 , 在发生食品安全事故时也能够及 时查出事故的原因 ,追踪问题的根源 并及时进行食品召回.
" 肴褥见 " 让人吃得安心
超市里的蔬菜 ,水果和鲜肉上标
明重量 , 产地和保质期是很常见的 , 而在 日本 , 消费者还可以通过电脑或 者手机查到它们的 " 身世 " 甚至生产 者的照片等更多的信息 .
只限定于 日本国产 的农产品和水产
品 , 公开生产者的照片等信息 , 是为
了 让消费 买得放心 , 吃得安心. 声
泌 , · 自北海道的土豆 售 不赴 能 面 的 品· 看 毓孤便宜 .同样产 见 容 食 ,
麟粗瀚数 装土豆一个售价 日元 , 而
翼 撇 译看 面 的 豆· 见容土 售 价
缈 龄 , 』
《农药取缔法
是
年 公布
的 , 该法规定了农药的活性成分 , 并
作物进野规 范 .该法规定只有登记过
对 烈磐 率
用以及可以使用农药的农
曝
品 安全
日本消费者对食品安全 刻 , 消费者购买 " 能看 " 为的就是食品安全 .
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的农药才可以 出售和使用 , 禁止销 售那些未经 日本农林水产省登记的农
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孤乒机 幕 出 娜 链 , 屏上现
栽培方法 , 番茄为原料
年 经验的积累也造成 了 效的公共食品安全管理
在 年就制定了 《 食
登倦游碳药的行为为非法行为 .目的
限制出售和使用 , 正确制定农
药, 愁 粤 瘾 些生产 ,进 口,使用未经
是 设 农 登 制 的 时, 通 协 匆 括 栽 的 乖 在置药记度同 过 包所 培舞 的
量和安全性以及使用量 , 来保 生产的稳定和国民健康
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黝 修 .据 年 修 黔次 改 根 新 蔚导 生 , 日 开 实 卫 法》 本 始 施 擎中 留 药 肯 列 制 残 农 的"定 表
犷 将设定残留 限量标谁的对象从
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清 抽检 .
种增加到
种 , 而且必须
黝黝 对所有农药和动物药品残 留量进
气物 植 防
内的动植物实行严格
日本还 于 安全基本法
糯
年 出台 了 《食品
, 并在内阁府增设 了食
卫生防疫制度 .《 家翻
法》 日 是
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品安全委 员会 , 以便对涉及食品安全 的事务进行管理 , 并对食品安全作出
科学评估 .另外 , 农林水产省设立 了
翼
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护 等国 明
羹
情通 报
细则现
勒国检
" 食品安全危机管理小组 " , 建立内 部联络体制 , 负责应对突发性重大食
药
肉的
品安全向题 .
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为 了让 消 费者 放心 , 日本有关
方面还建立 了农产品生产履历管理系 统 , 要求生产 ,流通等各部门采用电 子标签 , 详细记载产品生产和流通过 程 的各种数据 . " 看 见面 容的食 能 品" 与此要求是异曲同工的做法 .
第
期 二 臼翻 鹅公日
坦 翻日 呀 甘

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日 本完善食品安全制度管理 保障食品安全
口 厉华 文
在 日本 , 涉及食品安全的专业 , 专门法律法规很多 , 包括食品质量卫
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