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重大隐患挂牌督办办法(试行)
第一章 总则
第一条 为规范重大事故隐患挂牌督办工作,加大重大事故隐患督促整改力度,有效遏制重特大生产安全事故的发生,特制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司所属各单位重大事故隐患的挂牌督办工作。
第三条 本办法所称的重大事故隐患,是指危险性较大、程度高、治理难度大、时间长,给公司生产安全或社会带来较大影响,可能导致人身死亡或者直接经济损失100万元以上的事故,或者因外部因素影响致使靠自身力量难以排除的事故隐患。
第四条 重大事故隐患按照分级管理的原则,实行挂牌督办。
第二章 机构及职责
第五条 公司安全生产委员会(以下简称安委会)是各单位重大事故隐患的确认、挂牌督办和检查验收机构。
第六条 安全环保部向安委会上报各单位重大事故隐患情况,并具体负责各单位重大事故隐患的督办工作,包括治理情况的监督检查,并组织验收。
第七条 各单位是事故隐患排查治理和防控的责任主体,应建立健全事故隐患排查治理制度,落实从主要负责人到从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
第八条 各单位第一负责人全面负责本单位事故隐患的排查治理工作,及时向安全环保部上报检查发现的重大事故隐患及治理情况。
第三章 重大事故隐患挂牌督办程序
第九条 各单位对自身检查发现、上级部门检查发现或群众举报发现可能是重大事故隐患的,应立即组织人员进行分析评估。
第十条 经分析评估认为是危险性较大、治理难度较高、给公司生产安全或社会带来较大影响,可能造成严重后果的事故隐患,填写《事故隐患报告表》向安全环保部报告。
第十一条 安全环保部接到报告后立即向公司安委会报告,经安委会会议研究确认为重大事故隐患的,由法人代表负责成立重大事故隐患挂牌督办领导小组,领导挂牌督办工作。
第十二条 由安全环保部填写,分管领导签发《重大事故隐患治理挂牌督办通知书》,下发至重大事故隐患单位,限期整改。
第十三条 重大事故隐患整改期限应符合安全生产法律法规或规章的有关规定,应与《重大事故隐患治理挂牌督办通知书》的期限保持一致。
第十四条 被列为重大事故隐患挂牌督办的单位,应及时向安全环保部备案。
第十五条 接到《重大事故隐患治理挂牌督办通知书》的单位,应成立重大事故隐患治理领导小组,组织制定并实施重大事故隐患治理方案,明确整改负责人、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案。
第十六条 重大事故隐患治理领导小组要加强对重大事故隐患治理的监督检查与落实,定期将本单位重大事故隐患的治理情况上报安全环保部。
第十七条 重大事故隐患治理工作结束后,由重大事故隐患单位填写《重大事故隐患治理验收申请书》上报安全环保部。
第十八条 安全环保部接到《重大事故隐患治理验收申请书》后15日内,组织安委会成员及其他有关人员或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行现场审查评估。
第十九条 审查完毕后,由安委会根据审查结果出具《重大事故隐患挂牌督办验收意见书》,审查不合格的,下达限期整改指令,责令改正。
第二十条 验收合格并接到《重大事故隐患挂牌督办验收意见书》的单位,应提出摘牌销案的《重大事故隐患治理情况报告表》,经公司安委会同意销案后,方可恢复投运。
第二十一条 按照《重大事故隐患治理挂牌督办通知书》规定的期限内不能完成的重大事故隐患治理单位,应提前三日向安全环保部申请《重大事故隐患治理延期申请表》,由分管领导签发《重大事故隐患治理延期审批意见书》继续进行整改。
第二十二条 对因外部因素影响致使重大事故隐患单位靠自身力量难以治理的,由安全环保部上报陕煤化集团,在陕煤化集团的牵头督办下进行治理。
第四章 奖惩
第二十三条 对及时发现重大事故隐患,积极整改并有效防止事故发生的单位和个人,给予表彰和奖励。
第二十四条 对存在的重大事故隐患隐瞒不报的单位或接到《重大事故隐患治理挂牌督办通知书》而未开展以下工作的单位,由安委会会议研究决定处罚措施。
(一) 未建立安全生产事故隐患(包括重大事故隐患)排查治理等各项制度的;
(二) 未按规定上报重大事故隐患排查治理情况的;
(三) 未制定重大事故隐患治理方案的;
(四) 重大事故隐患不报或者未及时报告的;
(五) 未对事故隐患进行排查治理擅自生产的;
(六) 整改不合格而擅自恢复投运的。
第五章 附则
第二十五条 本办法由集团公司安全环保部负责解释。
第二十六条 本办法自2012年7月1日起实施。
附件:1.事故隐患报告表
2.重大事故隐患治理挂牌督办通知书
3.重大事故隐患治理延期申请表
4.重大事故隐患治理延期审批意见书
5.重大事故隐患治理验收申请书
6.重大事故隐患挂牌督办验收意见书
7.重大事故隐患治理情况报告表
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附件1:
事故隐患报告表
年 月 日
报告
单位
备注
隐患
地点
现状及产生原因
危害程度
□一般 □较大 □很大
影响范围
□一般 □较大 □很大
治理难易程度
□一般 □较难 □很难
拟采取的措施或治理方案(可另附)
已采取的措施
责任单位主要负责人签字:
注:本表一式两份,安全环保部一份,责任单位一份。
附件2:
重大事故隐患治理挂牌督办
通 知 书
字 〔 20 〕第 号 签发人:
:
经检查,你单位存在以下重大事故隐患:
依据相关规定和《重大事故隐患治理挂牌督办办法》(试行),决定对你单位上述重大事故隐患治理工作实施挂牌督办, 责令你单位于 年 月 日前,将该事故隐患治理完毕。
治理期间应做好以下工作:
1、单位主要负责人应组织制定重大事故隐患治理方案并组织实施,并在 年 月 日前,将治理方案报我部备案;
2、自收到通知书之日起,每周至少一次向我部报告重大事故隐患治理进展情况;
3、在治理期限届满前向我部提交《安全生产重大事故隐患治理验收申请书》,申请验收。确不能在限期内治理完毕的,应在治理期限届满前3个工作日内向我部提交《安全生产重大事故隐患治理延期申请表》,申请延期;
4、治理期间,落实安全防控措施,切实防止事故发生。
挂牌督办单位(章)
年 月 日
送达人(签字):
责任单位主要负责人(签收):
年 月 日
注:本通知书一式两份,督办单位、责任单位各执一份。
附件3:
重大事故隐患治理延期申请表
年 月 日
责任
单位
负 责 人
电话
存在隐患
及治理情
况简述
申请延期
理由及防
控措施
申请延期
日期至
年 月 日
责任单位(部门)主要负责人(签字):
附件4:
重大事故隐患治理延期审批意见书
字 〔 20 〕 第 号 签发人:
:
根据你单位延期治理申请,经审查决定(见打√栏):
□同意延期治理,治理期限延止 年 月 日。
□不同意延期治理。
挂牌督办单位(盖章)
年 月 日
送达人(签字):
治理责任单位主要负责人(签收):
年 月 日
注:本通知书一式两份,治理责任单位、督办单位各执一份。
附件5:
重大事故隐患治理验收申请书
(挂牌督办单位):
根据( 字 〔 20 〕第 号)通知书要求,我单位存在的
重大事故隐患现已治理完毕,特申请验收。
附:重大事故隐患治理情况报告
责任单位(盖章)
年 月 日
附件6:
重大事故隐患挂牌督办验收意见书
字 〔20 〕第 号 签发人:
:
根据你单位 年 月 日提出的《安全生产重大事故隐患治理验收申请书》,经对你单位存在的
重大事故隐患治理情况进行验收,意见如下(见打√栏):
□ 验收合格。
(一) 验收不合格。
挂牌督办单位(盖章)
年 月 日
送达人(签字):
责任单位主要负责人(签收):
年 月 日
注:本通知书一式两份,责任单位、督办单位各执一份。
附件7:
重大事故隐患治理情况报告表
年 月 日
治理责
任单位
负 责 人
电话
存在隐患
治理情况
责任单位主要负责人(签字):
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