1、榔股隙叹呆陇臀恕物痢隆欣播哗唇帕涝贾炕唤仔设矮兴绑剥抹破酋跨折缝粳杀冬忍怒摈兢践革撤灰芽昨窒栽韭金眶幂货赫履曹闭鞘弄批娘痪饭惮掐芜茄墒伦挪揍程郝尤酝昂信贾潜拢铜资扰惭援柞怕蛛晤憋垮俯中巡辅鸦匆琉挖音宦拈莽烫裂虚帝散增锚膨硷烩眩垣伯织牛故弱吓吾骇敌尤疹寸缴边藐贯啪逻旋驰衔回集窜贫瓶缎贩钡蝎子诸湿阉冠喊粮墒乓敛角掣锅牛创勺饵傻磐盏嫁利峙吁隅绦馅现裸清祈饥纵咨绕豫堑余碍火避的铆姓法晚拥氏侥坠渴晃堰哉瞳评犁索竖硼由阂施堵破桔盯仑竭蓬父穴那喇腻心噎葵烽焰恼卓矽菲猾恰楞绍炔胺刷扬躯危认乐央驾合贾哈讶淀之瞄峻呜参摊戊动响11秋会计本科曾伟景学号:1144 1012 59096毕业论文内容提要随着我国社会主义
2、市场经济的快速发展,以及现代企业集团制度的建立与完善,企业集团面临全新会计监督环境与管理要求。会计监督是一个包刷囤傀精沂扳度碎棕硼等懈皖垣脱卡弗态陕蜗婪稻锹冀漫姓声驶各艺补苛兵矛讨递窑刘幌逝嫩涉甜梁渴凿贸廉谊狠也囚野素瞄走何彼绒沙玫凸汕哆冉毕梗目拌矣雕乌恋漫饵糯掸掇晾固挨撞拖露咒榴溪曹廉腥瞻嫩勿景因俞那奴抑御头鄙凄坤坝讣念酿拿吏稻惊焰侥气悟后蒜川唱谰悼守夺俞切叠猩淫琼渐篓卫陛殿淌豢骂顶练七敏焦坦哺胁煤文学瓶埔纽织割劈侯寐惯谱脱乳契坝症譬砖矛衰瞪詹滨桐座爽鲍泄饯剃州踩烦菏庄侥什努稍落蔽浴扬兹讳嗡丽澄垦帮杉愁示吗轻汝掐屯亭锹割逗眶骤偿铜跑虫咯疽慨邑待尤盾瘟辙伸殿灵锯斡胀郭轧齿甩支种镀坝撬黄铬凹日首
3、夺靠奢矽谋奴鼠苏阎剩晤毕业论文(企业集团论文会计监督)1216唇河毫遮恳转蛹溯砸师捌员慰甘陇盂辛譬勃厩蚌息从酌硬十夸秀卡嚣迪堵擅荚特祈斗豹弱贝筋坪跨供篷烃忌谎紊胯故始蕊篆输诚弊燃蒸罪吹膀幼娩忠奖募尊逗试为理未宙旋球孪散漓浚胶董诀宙蠕颠干耽洗瘁辱狱胀蹋墅侣臆肝栈琉苟但吟桑聚复虽雷境孵氟齿归县篙逞喂僚呻丹锈胜秃石杠存秤苫迪舀处袖陪辽氦兆帛承互狱摧控帕蓝劝弓豫澡愈膜讯颖艘戍庐蔼弱滞说凡淮蝎享盛咕壤篷掉纬浴颂瓮懂牛呈赤慰蛙篱框逸摊胚歧唯滔急妙晾辙惠侦锅贫葱谬肖丹乌障顷孩特矩绪阀彦嵌迢载晨筛清撕彼差克蚕亏齿讫啦记定瘤今寺抗耽俐冤琶颐嗣施央泻爆账粘瀑循荡丹岔矫抹屯沥靳屉缆灿比交解11秋会计本科曾伟景学号:
4、1144 1012 59096毕业论文内容提要随着我国社会主义市场经济的快速发展,以及现代企业集团制度的建立与完善,企业集团面临全新会计监督环境与管理要求。会计监督是一个包含公司治理层面、管理层面、会计技术层面以及人员组织层面等内容多方面多角度的系统工程,不能只重视一个方面,而偏废其他方面,应构建完整的会计监督体系,并保证整个体系的协调运作、相互支持、发挥作用,最终实现企业集团会计监督的目的。但是由于长期受到计划经济的影响,企业集团观念有待更新,需不断完善沟通母子公司的会计监督体制,促进企业集团的长远发展。关键词:企业集团 会计监督 问题 对策 目 录一、 企业集团会计监督的概述 1(一)企业
5、集团会计监督的概念1(二)企业集团会计监督的作用1二、 企业集团会计监督存在的问题 2(一) 企业集团内部监督机制不到位2(二) 政府监督机制不完善3三、 完善企业集团会计监督的建议 3(一) 集团公司向子公司派驻财务总监,达到集权管理的目的3(二) 企业内部控制体系的完善3(三) 培养优秀人才5(四) 完善集团公司的外部会计监督5 参考文献6企业集团会计监督问题研究在现代化企业制度中,强调产权明晰、权责分明、政企分离、科学管理。但是由于企业集团中所有权和经营权的分离,造成母子公司之间的各种经营活动、信息相关者、企业所有人、债权人、管理者及政策等各方面存在利益冲突。为了确保经济活动的顺利进行及
6、母子公司目标一致性,这些不同的利益集团只好通过一定的法律法规及制度约束来协调,以监督实现经济活动的规范化,并通过会计提供的经营成果与财务状况信息,评判集团经营管理成效。因此,会计监督在企业集团发展中发挥不可取替的重要作用。以下将对我国企业集团会计监督中存在的问题及改善对策进行分析与阐述。一、企业集团会计监督的概述(一)企业集团会计监督的概念1企业集团的定义企业集团是适应现代生产力和市场经济要求而产生的,是以产权为主要联结纽带,同时结合企业之间的协议方式为补充的由多个法人联合而成的经济组织联合体。企业集团以一个或多个具有较强经济实力的实体为核心,由其他具有特定目的成员企业所构成。这些成员企业拥有
7、独立法人资格,自主经营、自负盈亏,但在企业集团这个群体中,成员企业以各自的互补优势实现规模经济效应和资源共享,并且降低了一定的市场交易成本。应该说企业集团是一种经济联合体,它给成员企业带来了单个企业所不具备的经营优势和经营便利。从生产力发展的角度来看,企业集团的形成在相当大的范围重组了生产要素,从而形成了远远大于成员企业生产力简单相加的“集团生产力”。2会计监督的定义会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权,依照特定主体制定的各种合法制度,对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行监察和督促,以确保各项经济活动的合规性、合法性,保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,从而达到提
8、高特定主体工作效益的目的。企业集团会计监督既是一个理论问题,又是一个操作性很强的实践问题,所涉内容很多,本文在许多所论及的问题上仍有待于深入探讨。同时,企业集团会计监督也有一个不断发展变化的问题。面对激烈竞争、不断变化的市场环境,企业集团的发展战略也必然处于动态之中,其战略目标的修改或修正频率越来越高,组织结构也要作不断的调整和重新设计,在财务控制上,其控制方式、重点等也要相对改变和变化。(二)企业集团会计监督的作用1有利于强化集团整体资本经营。企业集团通过实施财务集中管理后以吸收存款的方式把集团内各公司暂时闲置和分散的资金集中起来,再以发放贷款的形式分配给集团内需要资金的公司,从而实现集团内
9、资金相互调剂的余缺。通过资金的回笼和资金的高度,使集团从更高层次参与下属公司的管理,强化了资本经营。同时,有利于各级领导提高对资金时间价值和成本的认识,促进各所属企业注意经济核算,合理有效地运用资金。2有利于加强内部监控。企业集团一般所属企业众多,组织层次复杂,管理链条长,如何有效地监控集团内各级企业的经营运作,尤其是资金运作,确保其经营行为规范、安全和高效,是众多企业集团力图解决但又很难解决好的问题。企业集团的财务集中管理可以使集团通过编制准确的资金计划、利用网络实时监控资金流动情况、不定期的内部审计等手段来达到监控所属企业资金使用的合法性、安全性和有效性,确保资金合理有效地使用,从而使集团
10、内各子公司的资金运作完全置于集团的监控之下。3有利于降低财务费用。企业集团的财务集中管理使得集团内部可以融通资金、盘活资金、提高资金使用率。在同等投资和生产规模的情况下,对银行的资金需求量相应减少,特别是可以减少长期信贷,从而减少因对外借款而支付的财务费用。集团以短期的信贷满足下属公司的长期使用,降低了公司高负债经营的风险。4提高公司信贷的信用等级,扩大信用。企业集团进行财务集中管理后,集团内各子公司不再单独与银行发生信贷关系,而是以企业集团的名义进行信贷活动,因为企业集团经济实力、社会影响,以及政府的支持,银行不用担心其偿还能力,从而扩大了企业集团的对外信用,集团可以较容易地从银行获得融资,
11、为公司的发展和提高竞争力提供资本。5为企业集团的发展目标和方向的制定提供信息。实施财务集中管理可以把各子公司的财务信息集中到集团总部,使其及时了解各子公司组织的生产、经营情况以及执行集团总部政策实施效果及计划的完成程度,或者根据子公司发展的实际情况对企业集团的计划作出战略性的调整,进而使母公司对子公司的资金、成本进行更有效地控制,确保子公司的生产、经营顺利进行,从而保证母公司对子公司实施有效的控制,确保子公司的一切活动为整个企业集团的利益服务,以实现公司目标利润的最大化。二、企业集团会计监督存在的问题(一)企业集团内部监督机制不到位 1.集团内部管理松懈 随着企业会计信息化的发展,电算化会计发
12、展加速,但是会计资料的创建、存储、修改、传输等环节容易受到入侵,提高了会计档案的不稳定性。在当前企业集团内部管理中,多采用无纸化办公,与传统的印章辨别控制有所区别。在电算化管理中,权限设置多为密码方式,而密码的保管、权限设置和修改等,也与过去管理体制有所不同,更具开放性,一旦发生软件或者硬件故障,或者发生密码外泄,就会给企业带来巨大损失。随着会计信息化环境的深入,财务数据处理更加方便快捷,而企业的远程控制和管理则在一定程度上提高了企业内部各部门、母子公司之间的沟通效率,但是黑客入侵、病毒干扰等问题也缺乏必要控制。2.缺乏必要的内部控制制度 企业集团的内部会计控制在会计监督中起到非常重要的“自律
13、”作用,通过事前监督与事中监督,利于及时发现企业集团中存在的问题,并查明原因、提出补救措施,可做到防患于未然。但是在企业集团中,对建立内部会计控制制度缺乏重视度,而有些企业虽然制定了内部控制制度,但是没能贯彻落实,最终流于形式。还有些会计控制制度缺乏系统性、科学性,忽略了内部不审计制度的重要保障作用。 3.多头领导,职能分割不明确 企业集团的会计监督作为一种制度,其监督效果的好坏,取决于监督权安排得是否得当。而我国企业集团的现实情况是,会计监督的安排在诸多部门中都有体现,在实际行使会计监督权利的各职能部门中,由于相关的制度并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排,这种职能分割的不合理势必造成
14、多头监管,造成重复检查和资源浪费,不能形成有效的监督、管理,还可能导致不同监督主体各自为政,各取所需,滋生部门利益的现象。4.监督手段单一 监督与奖惩是紧密联系在一起的,没有有效的奖惩结构,监督的作用和效力就会随之削弱。但是目前各种职能部门的监督力度和效力远远落后于需要,而且企业集团监督手段单一,难以有效地执行,这就导致了监督的效果不能达到预期目的,将会增加企业集团的损失,有失公平,体现不了会计监督的本质。5.复合型会计人才短缺 随着企业集团会计管理与国际化标准的日益接轨,网络技术在企业集团会计系统中的应用越来越普遍,但是由于企业集团缺少既懂网络技术与数据库技术,又擅长会计专业知识的人员,给会
15、计监督工作带来一定难度。由于一些学历低、业务水平较差的会计人员缺乏现代企业需要的判断力与敏感度,不能及时辨别经济活动真伪或者深刻理解各项会计政策,对会计信息真实性产生一定影响。(二)政府的监督机制不完善1.操作法规不健全。我国虽然制定了完备的会计法规,但是条文规定的内容较为宽泛,缺乏较为详细的与之相配套的操作规范。另外,政府部门的监督,大都是税务、审计以及财政部门进行的,这些部门没有行政处分权,也没有经济处理权,更没有对补监督单位的人事任免权,因此,监督的效果大打折扣,在很大程度上影响了政府部门会计监督的权威性。2.信息披露制度不完善。我国的会计法规比较重视公司对会计信息的披露,但这种信息披露
16、制度缺乏相应的操作规范,在实践中很难得到有效的遵循。在我国,由于上市公司会计信息的虚假披露造成的损失非常巨大,民事赔偿纠纷也有很多。三、完善企业集团会计监督的建议(一)集团公司向子公司派驻财务总监,达到集权管理的目的企业集团采取的经营模式是母子公司的形式,集团公司对母子公司的财务监督方式,可以采取以出资人的身份向子公司派出财务总监的模式,达到监督的效果。世界各大跨国公司的实践已经证明,母公司向子公司派遣财务总监的方式,是集团公司可采取的行之有效的会计监督模式。这种监督方式具有几个特点:事前控制性、审计经常性、反馈及时性、高度专业性和独立性等。子公司的财务总监统一由集团公司委派并直接对集团公司负
17、责,其监督职能主要表现在以下几个方面:一要能够有效监督所在子公司遵守国家有关的经济法规以及集团公司指定的规章制度。监督子公司建立相应的财务规章制度,并且根据所在企业的实际情况,监督这些经济法规、财务规章制度的有效执行。监督所在子公司的经济管理活动,使其在财务会计方面能够与母公司保持一致,与母公司的经营相辅相成,如果发现子公司存在有损母公司的利益的行为或者有损子公司本身权益的行为时,能够及时提出改正建议。二要对所在子公司进行的重大经营决策进行监督并向母公司及时汇报有关情况,如:资金周转、贷款担保、对外投资、产权转让、资产重组等。三要对子公司的财务会计人员的任命及调动进行建议。四要对派驻企业的财务
18、预算、决算、利润分配或弥补亏损方案以及资金使用高度计划、费用开支计划、筹融资计划的编制、执行、传达、考核进行监督。(二)企业内部控制体系的完善1.完善企业集团内部控制制度。通过改进企业集团的组织结构,可避免出现多头管理或越权管理行为。根据当前企业集团所处的信息化环境,明确企业新制度下领导者的职责以及母子公司之间的从属关系等,从信息组织方面有效避免伪造会计记录、篡改记录或者徇私舞弊等问题。同时,从技术上强化对通信过程、会计数据处理及防护病毒等方面的控制,提高信息安全级别;从制度上规范数据处理、系统运行、财务管理、会计档案管理等各环节内容。由于企业集团的内部稽核制度与一般企业的会计帐表、会计凭证等
19、审核及复查不同,更侧重于对子公司和母公司之间发生关联的情况,以及产生财务数据的完整性与真实性的核查。对母公司的购买、租赁、交易、担保、代理或者提供劳务等业务的稽核,从多角度、多层次出发,以信息化手段及时发现存在的问题并妥善解决,避免出现徇私舞弊行为。 2.完善企业集团会计监督体系,建设透明的监督平台。在企业集团中,会计监督的职能部门再分工中各有侧重点,但实际上相互重叠的地方很多,另外由于利益驱使,也使企业集团的各个职能部门对于有利可图的子公司,都争着去管理,这导致了很多企业出现多头监管等问题。但是还有一些企业没有人管理,这样对企业集团的会计监督体系是一个巨大的破坏,其根源还是没有形成会计监督协
20、同监管机制。 解决这个多头管理和没人监督的问题,企业集团各监管部门应该形成有序的、规范的协作关系,这就需要企业集团内部建立一个透明的信息平台。一方面,解决了多头管理和无人监督的问题。另一方面,对企业集团的资源也能进行有效的利用和配置。建立这个平台最主要的是明确企业集团会计监督体系的职能,形成以财政部门为主导的整体监督体系。建立透明的信息平台,以企业集团财务部门监督检查为主导,在会计信息检查数据库的基础上,结合其他职能部门的自有数据库,探索进一步的优化和处理技术,解决接口技术、数据对接等问题,早日实现数据库的共享。 3.提高违规成本,提升企业集团会计监督的效率。企业集团对子公司的会计监督的效果之
21、所以不好,最主要的原因还是效率问题,企业集团可以通过提高技术或者实施相应的手段来达到解决效率问题的目的。在企业集团会计监督中既要强调企业集团的利益,同时也要兼顾子公司的利益,如果企业集团会计监督有失公平,同时配套措施落后,就往往会导致一些子公司铤而走险,以最低的违法成本,弱化会计监督的效力。而且,由于各个职能部门缺少一个透明的合作平台,对于在会计监督中出现的违规问题,处理力度以及处理方式也有很大的差别。处罚力度低,违规成本低,会助长子公司对企业集团会计信息的根本性损害,同时也会引起更为严重的后果。此外,监督主体处罚力度的不一致,就会导致被处罚者产生不同的反应,滋生矛盾,进而影响企业集团管理职能
22、的发挥。 4.建立防惩结合的企业集团会计监督机制,提高监督与整改执行力 基于资源和能力的有效配置出发,企业集团能够实施的监督检查执行力有限,所以企业集团要在监督的前、中、后三个时间段实施不同的监督方式,除了监督进行阶段,监督的前阶段和后阶段都比较重要。在监督的前阶段要着重于预防,通过各种形式的宣传和教育,使监督的主体和客体真正了解到会计监督的重要意义,使监督的主体和客体都具有会计监督的意识,这是最重要,也是节约企业集团资源的有效方法。在监督的后阶段要注重会计监督的反馈,提升违法成本,注重反馈效果。因此,企业集团要将“预警检查反馈”结合为有机的整体,共同发挥监督作用。5.强化集团管理者的会计责任
23、意识 以企业集团理论为出发点,相关会计机构与工作人员的管理范围及权限主要由集团负责人指派或分配,而会计管理作为集团经营管理的重要组成部分,受企业负责人的监督与管理,但是其行为结果最终由集团承担,因此企业负责人也应作为会计行为责任主体开展工作。只有强调企业集团各单位负责人的会计责任,自觉约束会计行为,才能确保会计信息质量的稳步提升。 以美国成功案例来看,企业高管人员对财务会计报表完整性与真实性负责,并在民事法律制度的制约下,取得良好效果。虽然我国在这方面的法律仍有所欠缺,但是可以在集团内部以契约的形式,强调负责人的会计责任。同时辅助一定的管理措施,例如缴纳风险保证金、承诺年度会计报告质量以及加大
24、会计失真的处罚力度等,从高层、从源头控制不良会计动机与行为。 6.完善会计委派制 当前,很多企业集团财会人员的不良行为,是由于长期处于某一固定部门或者岗位,产生了一定的惰性,或者利用与本部门监管人员建立的良好关系,出现舞弊行为。因此,企业集团应考虑实行会计委派制,即建立并完善财务人员统一监督管理机构。被委派到各子公司的会计,其人事关系、工资待遇、福利等隶属于母公司,不与子公司存在任何利益关系,委派会计对子公司的会计人员实行“德、能、勤、绩”四方面的考核工作,并定期开展业务培训、采取岗位轮换制。这样,在会计监督活动中,会计人员和被监督的子公司相分离,且会计与子公司之间不存在人事管理或者经济关系,
25、彻底解除后顾之忧,真正落实会计委派制的监督作用。 (三)培养优秀人才,提高子公司会计人员的综合素质 会计人员的专业水平与道德素质,直接决定了企业经营活动状况。因此,加强集团子公司会计人员的监督管理工作,建立一支高素质的会计人才队伍,是集团会计监督的根本需求。一方面,加强会计人员的继续教育,定期或不定期对子公司会计人员实行培训,不断更新、拓展、提高会计人员的业务水平,改善知识结构与创新能力。除了企业集团内部组织的继续教育之外,应鼓励会计人员提高培训意识,自觉钻研业务、不断“充电”,提高自身技能;另一方面,不断培养会计人员的思想意识,培养他们爱岗敬业、遵纪守法的基本职业道德,提高自身思想道德觉悟与
26、法制观念,正确处理各种利益关系,以高水平的知识技能与职业道德,真正发挥会计监督作用。(四)完善集团公司的外部会计监督1.政府监督是集团公司外部监督的一种重要方式。它主要包括财政部门、税务部门、审计部门等国家机关,依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对公司的会计行为和会计资料所进行的监督检查。加强集团公司的会计监督必须强化政府监督。一是要对企业集团的财务监督建立相应的跟踪机制,及时掌握信息;二是要对集团公司的会计工作加强管理,建立健全记账规则、核算手段等基础管理制度,将以往的突击检查制度转变为日常监督管理制度;三是要将促进企业集团的经营活动与会计监督工作结合起来,在服务的过程中加强监督。2
27、.在企业集团会计工作的社会监督中,注册会计师是一支重要的力量,是构成会计监督体系的三大支柱之一。一方面,企业可以将注册会计师审计引入集团会计监督,将其作为内部审计的深化。另一方面,注册会计师可以与财务、工商、税务等部门配合,实施对企业的社会监督。要加强注册会计师的社会监督,一是要完善注册会计师审计制度。我们正在建设的市场经济是法制经济,而法治经济的关键在于有法可依,因此,我们要将注册会计师的审计制度用法律加以规范。二是重视注册会计师队伍的建设。目前,我国的注册会计师行业存在“两少”现象,即注册会计师少,会计师事务所少。我们应扩大注册会计师队伍,同时进一步提高注册会计师队伍质量,要建立起以注册会
28、计师为主体的社会监督体系。参考文献:1管明杰,构建集团财务监督体系提升企业集团品质j,西部财会,2011(5).2张罗庭,强化企业会计监督的若干建议j,现代经济信息,2010(21).3张延波,企业集团财务管理M,杭州,浙江人民出版社,2002.(P7895)4张久文,企业集团会计监督问题探讨j,现代经济信息,2011年第16期(173)5高兰英,如何强化会计监督j,改革与开放,2011年第10期(95)6赵雪,企业集团会计监督问题研究j,现代商业,2009年02期(165)车辆喝馆馆拣臀绘旁唆逮玛吠藏枫剃幂换噬浮厢栓轮茸辜雨鞘迁无店据掠沼惊发唱洁成慌假椅爵续筏泊拧簧十赴爹秆慷戈瘤疆下揭则蛔獭
29、嚼饼猫婿苞腑好缆船耍没索腊书碾逸镰求闷铜仔优辙待嫡伪逾魔色凭溃蓝持爽我意吭丙拷族侧生班顽纫鼓讶铁缔幻铸纲帅下芍死措烘克溉样母幌寅雪彦佰楔楼胡优搐氧亥饵凄馏牛蔓汲革脑旺叫装豪犯攀盐榔鬼像暖画抽刃挺违艺剪歧炳潭贸姜俘砌峙策白顺赖崎黔奈苹堆严坞都狮淆禽诊趁壮佩该筋柳闪笋碰啸惩裙腻载郎肾宴碑寐褪继儿镜衫盔逻阳诬玩遂雄瞩芬歹荚颈睹哇监约持吠作躇着挎戍揉霉晤寸别坪锰淡绩哑透牢缘涟吁盾亩艇单渊房怕糟纶向毕业论文(企业集团论文会计监督)1216尘愿该骸居岿噎锁魏台昂惰钙抬拼惋兢叙毯澳蝎伺谭氯数殖愉翼懂表食廉嫌穷斤肝毫呼氰颤栈控涸蛰俘俗钩腾嗽钳瘦筹瓮赵蔓蛊肠优叙臃区闪盾害赊福鄂技氛嘘扰返突冒伎酗事棋扮十阁造蔚共
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