梦上海项目前期工作流程图.doc

项目前期手续办理程序简要
一、 土地阶段
l 拍卖土地后取得《国有土地出让合同》附“规划核定的土地用地指标”；
（设计的概念方案或强排工作可同时、甚至提前开始，不断深入、调整，在某些条件上能否有突破性的设想）
l 委托测量单位进行土地红线及周边土地界址点的定桩；
l 土地七通一平，确定各用水用电点等；
l 根据用地指标到土地所在区规划局办理《用地规划许可证》（45个工作日）；
l 取得《用地规划许可证》后到所在区房屋土地局办理《土地产权证》，之前需缴纳所有土地拍卖款项；
l 设计单位根据用地指标进行方案设计。

二、 方案审批阶段
l 到土地所在区规划局进行方案第一次审核（25个工作日），同时需办理消防、卫生、环保（需委托有资质单位编制环评报告）、交警、市政、水务、绿化、市容、水、电、煤等单位的方案征询意见（有时还会涉及教育、气象、航空、军事控高等因素的制约，需要协调），一般都是事先单独征询，尤其是方案中可能涉及到有边界突破的问题；
l 根据规划局及相关意见完善方案后进行方案公示（20个工作日）；
（同期可先根据相关意见进行下阶段设计工作，以争取时间）
l 根据居民意见进行方案完善后进行二次报审（25个工作日），如调整内容属正向调整则无需进行二次公示，如不利调整则需再次公示直至公示无异议；
l 根据完善的方案报审，取得《方案审核意见》；
l 期间可根据方案设计指标委托有资质的单位编制《项目可行性研究报告》，并到所在地发展与改革委员会办理《项目可行性研究报告》审批备案工作，取得备案登记表后到所在地项目管理中心（建委管辖）办理项目报建手续，取得报建表及卡。

三、 初步设计阶段
l 根据规划及各单位审核意见进入初步设计深化阶段（此阶段有一部分工作可提前做）；
l 由所在地建设和交通委员会牵头召开初步设计审核会（一般为20家左右政府单位参加审核），取得各单位关于初步设计审核意见；
l 到所在地建委取得《项目初步设计审核批复》；

四、 施工图阶段
l 根据《项目初步设计审核批复》进行施工图深化工作（地上及地下部分）；
l 施工图设计完毕后需征询消防（审图公司代审）、环保（方案阶段已取得《环评报告批复》）、绿化、地名（当地地名办申请项目名称）、卫生、交警、人防审核意见；
l 附带相关审核意见及施工图到所在地规划局办理《项目工程规划许可证》，根据规划局意见完善施工图纸后取得规划许可证；
l 期间穿插进行设计、勘察、监理及施工招投标手续（可委托具有招投标资质的单位办理）。

五、 报监申领施工许可证阶段
l 取得规划许可证后到所在地质量监督站办理项目报监手续（所有招标手续完成，审图通过），取得报监表（质监站敲章，5个工作日）；人防部分需到当地民防质量监督站办理报监）；
l 携带相关资料办理《项目施工许可证》（5个工作日）；
l 期间地下部分桩基、建筑单体图纸提供于施工单位进行备料及定位放线（可委托测量单位进行定位放线）
l 项目正式开工。

《方案设计》征询相关政府部门意见

消防、卫生、环保、交警、市政、水务、绿化、市容、水、电、煤等，还可能涉及教育、气象、航空、军事等
编制《环评报告》

灵山公司
获得一期土地
2011年10月31日

灵山公司
办理《建设用地规划许可证》

规土局
《环评报告》批复

环保局
编制《可研报告》
2011年8月31日

灵山公司
《可研报告》批复
项目立项

发改委
签订《土地使用权出让合同》

灵山公司、湖区公司
总体规划方案设计和论证
2011年5月31日

灵山公司
方案设计

设计单位
初步设计

设计单位
《交通规划专题研究》

灵山公司
《方案设计》审核

规土局
根据征询意见完善方案设计，并公示
灵山公司、规土局
根据居民意见完善方案后再次报审
灵山公司、规土局
根据规划用地指标
根据《方案设计审核意见》
获得《方案设计审核意见》
规土局
办理项目报建手续，取得项目IC卡
建委
《初步设计》
审核及批复
建委及相关部门
施工图设计
2011年11月31日

设计单位
提交方案设计文件
提交初步设计文件
根据《初步设计审核批复》意见
勘察、设计单位招标

灵山公司
办理《建设工程规划许可证》
规土局
提交施工图设计文件
《施工图设计》征询相关政府部门意见

消防、卫生、环保、交警、绿化、气象、地名、人防、水、电、煤等
施工、监理单位招标
2011年12月25日

灵山公司
施工图设计审查
2011年12月10日

审图单位
建设工程安全、质量报监
质监站
委托招投标代理公司

灵山公司

编制勘察报告

勘察单位

申请工程开工前
复验灰线
规土局
办理《施工许可证》
建委
委托审图公司

灵山公司

项目正式开工
2012年1月1日
灵山公司
现场临时设施施工2011年11月20日
灵山公司
项目奠基仪式
2011年11月底前
灵山公司
完成一期供地拆迁2011年9月30日
湖区公司、金泽镇
完成相关专业规划
2011年9月30日
湖区公司、规土局
梦上海项目控规获批
2011年7月30日
湖区公司、规土局
签订合作协议书2011年5月30日
灵山、湖区公司
梦上海公司注册2011年6月30日
灵山公司
完成金泽镇三项规划送审稿
2011年5月30日
湖区公司、规土局

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落