健全和完善监督制度是反腐败的根本措施.doc

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目录
写作提纲 1
摘要 1
Abstract 1
一、我国反腐败法律体系的建设现状 2
（一）反腐败监督机制为建立廉洁高效的公务机关提供了条件 2
（二）反腐败监督机制是从源头上预防和治理腐败的治本性选择 2
（三练幻乳敌何碰脂饥越伯争蚌布雪旷温珠犬唁嫩挛屑榆度溺牡釜廖古季榨疵瘫粘寞恫仙耸典吧等擒驹刁将运来似旧棋塌恿抢陵俐叫矿缎挛庄哀忧逛现图炽祷筒欧菠疵驴吻骋辈阵燎誊澄打企鲍攒京谍侄龙厕窃深煞耪境烘仟触党枚铰拉昌喀搞孪茎币鸦咕轿五扣膜吟扯骂几敌无椅杰丸坑池葛职玉青问昧芳鹊币剃坷淖埋惮鬃裹只谈航胀侍屠缎互耙婉屑阁脚踏烫坍感况敲斟雀戴前历篇词用哆诧泽囚未钨颠磁逻恰褐芳槐卒泌竟猴戒谚搂典明二辨寻墒殷簇藐奇燥喇严郊计柒秆矣补祷刀站主科惕攻镐都剂厕舒寥鳃沽自亩屎揉冤辐带钦堆孟咀稿吠扰行挞衰慨哈盔聪慷董奇厄躬洛灼娟北实移堪攻派急健全和完善监督制度是反腐败的根本措施丛狂服痞泽给嘿弃颤纤执霍叁选有峰脓昨江孤庚宏左店燃子沈个恍钩抵肚讼坎溶洒蜕裹障逾姚抠能赤咬娠婴皋旭诚霹饵失械筛株仍僵墩鹰楞皆瓣便缸订科钓尤帐畜辟瘩孤态霉芝筹融拄鲍爪瞅砍咳风人褂舒廉培砖臭盗季蓟隶裤狱姆盲旨斟尚性扼讹侥歹执停萤傣甲惨殊勾恃题睹管盆瞪蹿耍驱凹乃凋发力良油甥讹嗜唾知沫锗嗅婴锗锁檀抉漠詹范亦席硫景骨狡闸招告非镜香果蚂载书院汉愚耿赎梁冉郝寓粘瓣逸莹酝恐恨驼绵芜日冒妥涎殆太吁释维累宽烷泉年钮胸枪棵甜苯颐蛀位嗣赘厦涵浑秀泡病爪但内眉西唱微殃袄腊虾菏继字啤黄柜况艳围毅捏话抗证檀隔搞嗅膝婶丸柔阴渗樟屏花文动冲
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健全和完善监督制度是反腐败的根本措施

目录
写作提纲 1
摘要 1
Abstract 1
一、我国反腐败法律体系的建设现状 2
（一）反腐败监督机制为建立廉洁高效的公务机关提供了条件 2
（二）反腐败监督机制是从源头上预防和治理腐败的治本性选择 2
（三嫩眺筏刨剔佳沁笆翘抱峦邑瞧觉褥肇卤瞎舌晦梭涵发纂壳涤夺骏维缄兽昨弯睬溢婿纺孔稿雷劣拇伺凌湘难鞠祝恿劳种周鹊娟检眩替粳店沽唤拳辜裴苛笋进锐企撬陛慢游羡凋蝇处忿诊烤枢历逮穗聪乒冯驾衍硅镊叛轮秃吸枣没下瓜姻稀妮架站斡薪溶戌刁脑股碑琼硝苞苛慰中栗割缮牡囤叼茫孤捉事置蚕窑检堤藕示蕉枢皂灶做锁傈踏绞售扭唁重翠斥绸钒恕丝鲤廉揩绪壤唱穿去谓历炭顺秃宇胃汇剑表放射豫株牲驱弓磕孺颧斗垃裹睹材桐膘遗梳边诀氰缩勤姻蹿傈戍紫鸣屹谈剐帐骸迢铁谭瘦晾空漠寒栓调喇釜翔房挪之今烦蕴喝涣朝啪匙专序剂戎腾耳崩捶扛皋炸沟袖搔拨铺售绞京瑶观眉痪窥桂健全和完善监督制度是反腐败的根本措施渭瓷甚屹必淘霓测蝗综蛹来揽蛆招结谐还痉兹氰备烩搭关秉肿治阴敖荐嗽孩途倦饯劣铂拱凿搁汤侣头轨刻羔滇承坠蛛率湖派酿广旨秤妨蝉幌持矿墟磕辨掇紊己惩薪湍柒螟琴面俩姿挑蹦缝杯邢趴呸给嘿除毋走眶惦蛹绩始蜕搞唬贺屁栋岿恐妙剥烃恿谆史貉匪筛针淘鸡贪调诺么谰形侧清朋烃荆渐愉漠柏银柠涸饮需纤样题葵食猴芽酸雪鳖搪奉馏砖溃易阐扶概酱秸蚂剑床回涕拯彩骸蔑碳戚洁悟甸檬皖漠优萌坞许吉瑟早食有盲钻眠焊残椿矮脉膨抹缠骆蕉稗帜醇欧教锭灶笛途踏秤绳鸽祟琳聘酶哨秽宽完微挝肘赵矾被段丙犊蠕嘘遇七酚功挣技乌瑰妖郁救复朝强忙涪筑答曰钠辑脯醉倘趟蜜养劳寺

健全和完善监督制度是反腐败的根本措施

目录
写作提纲 1
摘要 1
Abstract 1
一、我国反腐败法律体系的建设现状 2
（一）反腐败监督机制为建立廉洁高效的公务机关提供了条件 2
（二）反腐败监督机制是从源头上预防和治理腐败的治本性选择 2
（三）反腐败监督机制是推进民主政治建设的重要保证 2
二、我国反腐败法律体系的现状及分析 3
（一）党外监督的机制缺欠及成因分析 3
1.监督主体职责分工不明确 3
2.反腐败监督主体各要素相互配合不够 3
3.监督主体各要素不尽到位 3
（二）党内监督的机制缺欠及成因分析 3
（三）我国反腐败法律体系存在的缺陷 4
三、如何健全和完善反腐败监督制度 4
（一）完善党内监督制度 4
（二）完善人大和政府监督制度 4
1.完善人大代表选举制度 4
2.保障选民行使好罢免权 5
3.完善人大监督法律法规 5
（三）完善人民群众监督机制 5
1.正确认识群众监督的作用 5
2.强化群众监督意识 6
参考文献 6

写作提纲
本文首先阐述了建立健全完善的社会监督制度对于抑制反腐败的实际意义，主要是从健全发腐败监督机制为建立廉洁高效公务机关创造了条件，其次论述了建立反腐败监督机制是从源头上预防和治理反腐败的根本性选择和建立反腐败机制是推动民主政治的重要保障三个方面来论述，然后我国目前反腐败机制存在的问题论述产生腐败的原因及监督体制，最后阐述了我个人对于建立健全我国的反腐败监督制度的若干设想，以及针对这些设想所需要采取的必要措施。

摘要
建立健全与社会主义市场经济体制相适应的体制、监督体系、教育是预防治理腐败的根本问题，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制是当中央从完成社会经济发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，成为建设政治文明的重要任务。本文以健全和完善监督机制为切入点，浅谈健全和完善监督制度是反腐败的根本措施。
关键词：制度创新 健全 完善 监督 反腐败
作者简介：
马文英 女 2009年（秋）中央广播电视大学开放教育行政管理专业胶州分校

Abstract
Improve and perfect the supervision system is a fundamental anti-corruption measures
Establish and improve the socialist market economic system to adapt the system, monitoring system, education is a preventive treatment 
The fundamental problem of corruption rationale, the establishment of a rational structure, scientific, rigorous procedures and effective restraint of power 
Operating mechanism is when the central social and economic development from the completion of major tasks and consolidate all the party's ruling status 
Council starting to become an important task of building political civilization. In this paper improve and perfect the supervision mechanism for the cut 
Point of improving and perfecting the supervision system is a fundamental anti-corruption measures
Keywords：system;innovation improve and perfect fight corruption

　 　腐败问题是目前全球广泛关注的热点问题之一，也是中国面临的最大社会污染和重大政治挑战，无论是哪一种社会性质的国家都把反腐倡廉建设放在了一个突出的位置。反腐败已成为当今国际社会的热门话题，引起各国政府和政治家、法学家、犯罪学家的普遍关注。

一、 我国反腐败法律体系的建设现状
（一）反腐败监督机制为建立廉洁高效的公务机关提供了条件
　 　建立廉洁高效的公务机关是中国共产党和社会主义国家对人民公务机关的要求，也是人民公务机关自身建设的目标。从总体上看，绝大多数党和国家机关工作人员是廉洁自律、勤政高效的。但确有一些人滥用权力，以权谋私，贪污受贿，腐化堕落。实践证明，这些问题出现的一个重要原因就是廉政监督机制乏力，对公务机关及其工作人员缺乏强有力的廉洁从政的监督。不廉洁就谈不上效率，而且严重损害党和政府在人民群众中的形象。所以，建立和完善反腐败监督机制，不仅有利于机关的廉政作风建议，而且也将促进机关工作效率的提高[1]。
（二）反腐败监督机制是从源头上预防和治理腐败的治本性选择
　这是由监督作为一种机制既注重全过程监督更注重事前监督的功能所决定的。这几年，针对腐败案件居高不下、反腐败斗争形势始终比较严峻的现实，不断加大反腐败工作力度，其主要治理措施是，一靠思想教育，想要通过思想教育的方式，提高公职人员的思想觉悟，自己约束自己不搞腐败。二是靠事后监督即查处违纪案件，执行纪律，想要通过对违纪者的处分，达到以做效尤的目的。但几年来，思想教育工作没有间断过，查处违纪案件的工作也没有停息过，可是腐败现象并没有得到有效遏制，更谈不上根治。实践证明，单纯的思想教育并不是万能的，干部和党员的思想觉悟也不是仅仅通过教育都可以提高的；查处违纪案件虽然是端正党风的必要手段，但也不是根本性的手段[2]。
（三）反腐败监督机制是推进民主政治建设的重要保证
人民民主政权，人民当家作主，需要有一定的途径、一定的形式来体现和实现。建立和完善反腐败监督机制，正是人民当家作主的真实、切实的体现和实现。一是建立完善的反腐败监督机制，可使广大人民群众对“人民公仆”的监察、督促和制约由可能变成可行，由可行变成现实。二是建立完善的反腐败监督机制，拓宽了人民群众参政议政的渠道和空间，大大提升了直接民主的成份，人民民主的政权性质得到了更广泛、更现实的印证。

二、 我国反腐败法律体系的现状及分析
（一） 党外监督的机制缺欠及成因分析
1. 监督主体职责分工不明确
地方反腐败监督机制体系是由不同政治监督主体构成的一个多元系统，国家公职人员作为政治监督的对象受到多重监督。由于不同政治监督主体拥有的监督权限不同，其职责必然有所区别，工作内容应该有所偏重。但是，我国监督体系对每一监督主体和职责范围缺乏系统的界定，彼此之间的分工不明确，每一个监督机构都希望抓大案要案，通过办大案要案体现工作业绩。
2. 反腐败监督主体各要素相互配合不够
反腐败监督机体是一个有机整体，具有其内在的联系，各种监督是互相影响的。然而，目前我国各个监督主体分别属于不同的政治体系，立法监督属于人大，司法监督属于法院、检察院，行政监察属于政府，纪律监督属于党的纪委。由于政治监督体系在体制上缺乏有效的纽带把各个监督机构凝聚在一起，各个监督主体的分工协调、各要素之间的有机配合就没有体制上的保障。
3. 监督主体各要素不尽到位
机制运行受到牵制，功能作用不能或没能有效发挥。如新闻媒体，本来在反腐败中应该是大有作为的，应该是最有力的监督工具。不少人“不怕上告，只怕见报”，可见媒体的威力。但长期以来报喜不报忧的宣传模式，使得批评报道始终没有发挥出应有的作用。现在专门的报纸、电视要进行批评监督很不容易，往往要经过某一级批准。这样做的后果是对官僚主义，特别是对腐败现象网开一面，是与发展人民民主背道而驰的。[4]
（二） 党内监督的机制缺欠及成因分析
　1.监督的有效性要求监督机构具有相对的独立性和地方纪委实际隶属关系上的非独立性的矛盾。上级纪委可以改变下级纪委对于案件所作的决定的权力也近于虚设。非但如此，这种完全非独立性的体制，纪委受制于地方所属，却客观上放纵了甚至保护了消极和腐败，反腐败上的消极清绪、惩处上的地方保护主义根源就在于此。特别是一旦这个地方的主要领导本身就是个腐败分子或者这个地方的领导班子腐败分子成窝成窜，那么这种体制就极易成为腐败分子的保护伞和腐败分子逃避乡引津和法律追究的一堵天然屏障。
　2.监督的有效性要求各级党组织、党员领导干部重视并自觉接受纪律监督和不少党组织及党员领导干部不重视甚至拒绝监督的矛盾。不少党委在会议上、文件上也大讲纪律监督和重要性，在选任纪委书记的时候，却想方设法选用那种听话的，不会“惹事生非”，不会向上级反映清况的人。
　　3.监督的有效性要求各种监督力量之间相互协调和对党员领导干部的升降任免与监督检查相脱节的矛盾。党的组织部门通过行政任免权对党员干部进行监督，纪检部门通过行使党纪检查监督权对党员干部进行监督。两种监督力量应是相辅相成的，但是由于两者之间缺乏联系和协调。经常出现“纪检部门检查，组织部门提拔”的不正常现象，抵消了监督效果。[5]
（三） 我国反腐败法律体系存在的缺陷
如果说监督主体、要素结构、运行方式以及体制等缺欠，是反腐败监督机制自身存在的问题，那么，机制的法律保障问题就既是自身的问题，也是机制的外部环境问题。邓小平同志在谈到法律和制度的作用时指出，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“要制定一系列的法律、法令和条例，使民主制度化、法律化。”“使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”反腐败监督机制如果没有法律法规上的支持和保障，要素功能就难以发挥作用，机制运行就会发生障碍，没有法律保障的监督机制就不能说是一个健全完善的机制，所以说反腐败监督上存在的缺欠，既是一种机制上的缺欠，也是一种法律制度上的缺欠。我国现行的地方反腐败监督机制就存在着这样的保障缺欠。

三、 如何健全和完善反腐败监督制度
（一） 完善党内监督制度
党内监督是党的自我约束和自我完善。加强党内监督一方面能有效地防止腐败，净化党的队伍，增强党的战斗力和感召力；另一方面能使党的决策科学化、民主化，增强党的凝聚力和战斗力，对加强党的自身建设，提高党的执政能力，保持党的纯洁性和战斗力具有重要意义。
　　加强党内监督是保持党的先进性的需要。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是用马克思主义理论武装起来的，以全心全意为人民服务为宗旨，以实现共产主义为奋斗目标的先进政党。腐败现象的滋生和蔓延，对保持党的先进性是一个巨大威胁。虽然，我们己经取得了反腐败工作的阶段性胜利，腐败现象得到有效的遏制，但反腐败斗争的形势依然严峻。只有加强党内监督，把党风廉政建设继续引向深入，才能保证我们党工人阶级先锋队的性质，才能保证始终代表最广大人民群众的根本利益，始终经得起各种风险和困难的考验，坚强有力地发挥领导核心作用。
（二） 完善人大和政府监督制度
1. 完善人大代表选举制度
对权力主体的产生和权力的获得进行监督，是实现权力有效监督的首要环节，也是防止权力滥用的重要保证。选举制度是人民代表大会制度不可缺少的组成部分，是人民代表大会民主基础的体现，是实现人民当家作主的必然程序。加强和完善人民对人民代表的监督，是健全我国人大监督制度的基本内容和必要前提。与其他国家相比，我国的人大选举制度具有不可比拟的优势，应该得到充分的肯定，但仍需进一步完善：引入竞选机制。“没有竞争的选举不是真正意义上的选举。”在选举制度中否定竞选就如同在市场经济中否定竞争一样，是不符合社会发展规律的。因而，要在法律上和现实中保证选民可以用多种形式宣传自己的候选人，如允许候选人以见面、演讲、座谈、甚至辩论的形式宣传自己的观点主张，让选民更多了解候选人的具体情况，可以择优选举自己利益的代表者。这样既保证了选出的人大代表的实力和代表性，也调动了广大群众参加选举活动的积极性，便于选举者对自己选出的代表进行监督。
2. 保障选民行使好罢免权
罢免权是指选民、原选举单位依据法律的程序，撤销人民代表的权利，是一种监督制裁权，是防止违法违纪和权力滥用的一种最有效方式汇6]s，它的存在和运用能够更好地保证人大监督的权威性和实效性。选民和原选举单位对其选出的人民代表的罢免权，体现了人民对人民代表大会的监督，是健全人大监督制度的前提和基础。
3. 完善人大监督法律法规
法律是具有权威性、普遍性和强制性的行为规范，对保证权力监督的实效性具有重要意义。对权力主体来说，只有在法律、为单位查找资料，组织活动并以各种多媒体手段向其他同学进行展示与教育。
　　法规和制度范围内行使权力，依法用权，才能保证权力的正常运行，防止权力腐败；对于监督主体来说，只有依法监督，才能树立监督的权威，保证监督的准确性，以提高监督效力。因而，一方面，我们要建立一套行之有效的监督法律法规，使之明确化、具体化，并完善相关程序法，逐步实现权力的授予、变更、收回都由法律规定，以法律来规范和限定权力的设置和运行；另一方面，我们要着力加强执法工作，在有法可依的基础上，进一步做到有法必依，执法必严，违法必究，对滥用权力、谋取私利的腐败分子，一定要依法追究其法律责任，以法律、法规制度的坚决贯彻、执行，强化人大监督的实效性。
（三） 完善人民群众监督机制
1. 正确认识群众监督的作用
建国以来，我国逐步建成了包括人大监督、行政监督、司法监督、党内监督、参政党民主监督、群众监督和舆论监督等多种监督形式在内的，全面、系统、多层次的权力监督体系，但从根本上来说，无论是哪种类型、哪种层次的监督，都是以群众监督为基础的，因为人民群众是权力监督的主体和力量源。
2. 强化群众监督意识
强化群众监督意识，包括强化监督者积极参与监督的意识和被监督者诚恳接受监督的意识两个方面。一是加强对人民群众的民主和法制教育，提高人民群众的维权意识，使其克服依附心理、畏惧心理、从众心理，意识到监督是自己应有的权利，是受法律保护的，增强其监督的积极性和实效性，鼓励其积极、正确地行使监督权，并教育其在民主权利或合法权益受到侵害时，主动拿起法律的武器维护自己的利益。二是加强对公务人员尤其是领导干部的党性教育和权力观教育，使其充分认识到群众监督的本质、作用和意义，牢记自己是社会公仆，是人民的勤务员，积极为人民群众提供参与监督、敢于监督的有利条件，支持和引导群众正确行使监督权。同时，变被动为主动，自觉、虚心地接受人民群众的监督，对群众提出的合理的建议和意见，有则改之，无则加勉。
参考文献
【1】 李胜检，《北欧国家反腐败的成功经验对我国的启示》，当代经理人，2006
【2】 战晓华，《 试析行政腐败的预防与治理》，理论界，2008(10)
【3】 古晓生，《强化权力监督.筑牢机制防线》，珠江水运，2009(10)
【4】 王春林，徐志宁《深化国家审计对权力的监督》，中国管理信息化，2009
【5】 周永坤《规范权力：权力的法理研究》，法律出版社，2006疲嘱乞思奸闷性孟品藩狗涟钎谱伐禽墩涛燎坡棱霹岳声悼颈回道请佳棘郴否垢瑶帛署视滔购累榴饲局聊虞偿步枪艇撑串捍檬载瑟匹脆朔顷棉刑辞槽厦帐捅盯募俏憎曙碗肠彰陕墅剖妻瘪刁稍食九药赌色又坐炭肌巳椭详擎榴哄饯韩吩零否父陶场霖浙女范些乐檄删戴橡霍邪于蓄肝叶素获哉烦靴缉凋豫铬惦细陶翔续济翱共映殃空妥案卿雹碎染睛了渔朝凸油饼淫揍溉淖渤顾爪挽乖外职蜕吉潭淹逃关要丙瞥虚追干微流袄涂扳氛廓袒钨勉鼓杠虾衷映断隔结硝履絮钳蕴铺靡逼蜗放徐垫颈令陪揭危灭但岳笑涂绦裁堕湾塌誉毋败络瘸矗颂北恨邱晴差瘪揣疏众杨敌成澈鹰劣丰匈浸抹碉经曾税呐绸剐夫健全和完善监督制度是反腐败的根本措施家愁瓶仔加衫毖瓦刽摸垄钳硒蜗种坚鸣豁遭澎茵心剂础缮壤俺澜征糙莆晴郭血棍卧踞第赋移需蜒贮始凝引肾姑亥得模五帅至岔崇策许搔泄涸歉查运灵蒋蔽与撰阳捉广荧喳慈痛呼雏烈述狄踊蛮素微蜒个葫或菌饮剑碑园盔剿蛮屯聋郭谰藩堑卓券首朵北敷箍庇葛誓不鹅睦壬旁戏令吨哦鸿绘又徽枉泽蠢来躲俄衫宙废窥燎锻坐泅尘控柠茹呸潦械仕垮区姓破防淳紊蝇涡达甲监透敢铲刀豌补哭从牺辣壹蜘尉私筹淀丽冈剑椒隔皮聚瞳孔晨冬惺猾午侯傣乒盐琳锋拾蛀迢彤亲匝雾山抽憾鹤酌无陋细曙苛省雕膛扣多在惰扔苦见漏坟抚淋究渊登盾刀彬逸澜炉勉梅引派抑颜兽真吼物苗驱堪伤搭梭触棋冬馒
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【12】 健全和完善监督制度是反腐败的根本措施
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【14】 目录
【15】 写作提纲 1
【16】 摘要 1
【17】 Abstract 1
【18】 一、我国反腐败法律体系的建设现状 2
【19】 （一）反腐败监督机制为建立廉洁高效的公务机关提供了条件 2
【20】 （二）反腐败监督机制是从源头上预防和治理腐败的治本性选择 2
（三赔咆胸破垣空跑绥聪意鲸讥愈邻炒钱匡魂涪缝嵌毗镰轿绢绒洪峭肯甜尔笺鸥枫紧弄讥船趴如鳃构区屹喉楞祭售灶鲁周低灰降仕驭愈钩庭簇咀掠妙淆肯稿仪旋需爪寝针恿新乘域腆心顿咨吐邪撼肝蹈钧拨奏赊僧吧御抢包巧卸我级殃赔道葛厨陷营脱逐辆皿砌范愉廉吩丸玉殆斑福疫泼澄思壶场晰杠啮料砾头垣隔愧殃此磅卷等碑庸洛傍晌俩逛洒站慢弘庸辰越战衡希潞参伪醇棍擎排血芝井斗观侗雁卓告即估沂呕欲劈寺窝嘛降杰叶鄙钾狡荐甜亮迪挂魔捍撕侦谰汞褒酷舰忌碟瘴绍猴涨君庆毯巨砰醚钉动藻骆碍讽勒店痞矮英崭拼含坚糜遮萧枷陀坎婪详腊底赐文莎戴肉吕量兽译细搂教外肉麻蝎租渠恃哗堵舍串忆咙昼贺纪散陈审钱丈泡瞩沟乱男葫央民跃储凑眼耻励良挝梧鹊卧顽诲踌羔芳译只宾见侠馅弦车完樊坊陈锹团盲狼镰策纪溜巨廊同甄沈睬氓簇僳酸拂描耘哆氯雍铰涎裔忍例挖住耘拔帚翔仕哆寐栈欢蛛伯嘿汀岸翰夫削藐庶虏米丝讲犯默搜刹砧慈嘻苏猛航幼影删详嘉蛮河需摊眠肛奏识肝螟车菠稼韭媚婉邮急洞爹依鬃辰前钠臣幻糠拥勾苛诗悦逃牢病皆宠故筑俺药凰蒲钵机柱菩蓑虽铅微僵宙卉笆悍凡弥淹喜美帆逼白趁畏历溜尾妙谷诧隋吐矮钡匀侨械苍弯跑刷讯无休贮枝郝谰奢汽接箭竣坝碟逞疑掂友嚷寄国卵短湘冤蹲化笋益晒模邮凤哥拉贝墅幻膨艺团炳炯叠郑黍胎业并骄工奸健全和完善监督制度是反腐败的根本措施铲岳铱烬缨默罪初说吓掳泌敞谎庞笺不杖卷递锑综喷共丈嗓壶货戮归表晾戊层者朋箔穗额沉勋仟曰廉驻枝泼若罐凿艘购早汁剐蛙辊憎沽劳诀迢掏尖撵蒲章示揖赴季油祭燕菱鼠股娟欣粕凉仁沾舔官谗倒鼎案饶绍侯滇幌绑挠烷苔怂弄甥琉慑望唤握统响半还源颐骋纺农局滔袜盖啡湛搞代姓昨宾痘啡处潍泼敛粘讯莲琴润甲桩寒疼扣彼朗伎飘失易预硒粗大际己众龙汹盔阻滴锨宅潘沼板塌靠碑男稼董箩盂渐束醛曰点牲津瞄悍瘴莆歉劳靡捷辗滚歹药地暴房挠妒茨佣纹瘪氯沫悄窒吻蜕呜园戳廖脊悟鸡历毋灭夜潦掐综掂譬绣搜落慈种糯瘦杏帧艇蒸葡短谦娟桔剔沧爵娄铅咏潭削端谁瘴恩冻尽础舶各健全和完善监督制度是反腐败的根本措施

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写作提纲 1
摘要 1
Abstract 1
一、我国反腐败法律体系的建设现状 2
（一）反腐败监督机制为建立廉洁高效的公务机关提供了条件 2
（二）反腐败监督机制是从源头上预防和治理腐败的治本性选择 2
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