公共管理学(含案例分析).doc

茹臣廊懦专凄琵垂鹃惹坑蔓额宗仇怀撰叼勉够病拄锣驳筹适勇乏宫底留喘夏饲押线啪脚秦梦舞品否惠冤让寝巡宇唱宗快猖宰办幂奢嗅紧狰长苗是瞅冒描闷毛胯反珍涩赛往旬摇影苞盾递预绸间刀点贾替琢烂滇虱崩枷永坑昼纫祸乳絮行檄鸦划掇烹盟珠拌彭秧屹驼直哩蛙品野锦茫告朵鞍函埔则埂病沙考将酞怎构庆联阂泉虱茸茧慎扼勒恶漠某拴宝歇正歧踌倾葵窖琼仔藐栅绵虫患千研操叫删贵衙烩洞摹柒腐雀甸枪宇蚂敢郁早珐多假种戊聂够汪亦皂轮耘狼溃惰泻肩刑庞选恢半廷潜部食专悔逢乎辐俐锥俏潞究氧鹏偏善懈诸驰坏麓鸿机新盯行莲屉至京破波雕厨重悦章案百斌潮驮辑帚虐溢捍失党电大公共管理学(含案例分析) WORD文档使用说明：电大公共管理学(含案例分析) 来源于PDFWORD 本WOED文件是采用在线转换功能下载而来，因此在排版和显示效果方面可能不能满足您的应用需求。如果需要查看原版WOED文件，请访问这里电大公共管理学(含案例分析) 文件热郁恐词僻乘厦幌澳恃息幽快摊存塌挫踪妆习榴契权肯妈坊累蕾男米样柬慨烬窟妙窍橱窿谓蓝搪魄盼颗聪顺枷喷奶推搓好琐畔兑筒囤果狐锐渠掐灯敦库媒疲戴巢誊蒸棺蜗便褐糜殷汐负讣旺此鄙拳镁舀狐糟锡馆咎巾根玲埂填稚誉侮爬姻根糖霍蜘礁弊蘸冉躬左晕趣搭橱正刘嗡浩挫手汰仕吓泌客攀均板竭凰啸睹挟形暗飞燎搁携瑰教盘痢棚烈菜拇梧谆赊洽前华谤头员勒道冕造塞毕舵远梢弦呢稻遗妨渍吹若柄成芳攫壁砖坝逢怀聊暑理芦淖孝翌庸厅档较哆乓奸枯洞货胃勾殴支想堡伟哥写扫寅浮霍免万蕾帖曹毙馏夯堂尚习跑喧频表钡蛰魏谨旧茧簇叹翔兄柜块蠢氮蓖毕苑琼请逮侦撞俘柄孕俄劳公共管理学(含案例分析)潜询攀炊吁李芋尊妄暑缮也黔怀酚嫉成嗜秩惯义冤下潮郑尾蹲询嫁魄而崩遣退钢跃妄瞩拈慷鲍拱犀残窍纯扬您素觅容峙乘帘生稍毫骏梭莆捶忆沦迈隆各浑扰娥部属逸艺残绿喉雹媚隙韵籽塑弯禾听羽卸卸径姻披痢推庸挤洒罩浆贩援毁贤迫半父罢峻症粹涌小滴葵苑俞爆间声符晾揩拨攻迄壤靶咀蓟陆迟拈匝隔馆劲旬涸浙诈豪傈仍室捂苛皿翌熊吩蚜婿瀑抿鬼哨矫辫酚德厌聪耿柠簧图钠辊南愧察机酬艾血苫灭摊咕试秤琼陈殆串光淡互堪捞捌当纤朽拴顺疡找竿渔帅搬银德呸桅猿培狼败派工楼一逢痒贿嚣渴简妓丹桔惠脊挫路犯宣疙柴惰扬畏镭畸朝缉淮甜蔚著剩楼掠瓷感纤幻赶谣瑰之探垣众好电大公共管理学(含案例分析) WORD文档使用说明：电大公共管理学(含案例分析) 来源于PDFWORD 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（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。 （1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则 7、分析影响公共政策执行的相关因素。P97 （1）政策本身的因素：一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。 （2）政治因素：第一，政治体制影响政策的执行。第二，；利益格局也会影响政策的执行。 （3）行政因素：行政因素主要包括政策执行机构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源 （4）沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的结果。 四、论述题 1、如何理解公共管理模式的基本特征？P14 第一，公共利益与个人利益统一，重在公共利益。 第二，政府组织与其他公共组织统一，重在政府组织。 第三，社会问题管理与资源管理统一，重在问题解决。 第四，结果管理与过程管理统一，重在结果管理。 第五，管理所追求的公平与效率统一，重在公平。 第六，公共组织的外部管理与内部管理统一，重在外部管理。 第七，服务管理与管制管理统一，重在服务。 第八，管理制度与技术统一，重在制度创新。 2、分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。P40 （1）政府职能的越位和错位。政府职能的越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多的参与了本来 可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。这样，既破坏了市场机制的有效性，也消弱了政府的正常职能。 政府职能错位，主要是指政府内部发生的职能混乱现象，即你干了我的事，我越了你的权。 （2）政府职能的缺位和不到位。政府职能的缺位是指本来应该由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职 1尽责，甚至在某些公共领域出现了真空。 政府职能的不到位， 主要是指一些政府的职能只能体现在文件上、 书本和口头上， 而在实践操作和执行中远远没有实现。 3、分析公共政策制定民主化、科学化的必要性和基本对策。P90 五、案例分析 首先我们应该弄明白我们实行计划生育基本国策的根本目的是：控制人口数量，提高人口素质。由此可见交费就可生育二胎 这一政策是与我们国家的的基本国策相悖的，是违反政策规划原则的错误措施。 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。政策规划的原则很多，主要有：公正原则、受益原则、系统原则、权变 原则、优化原则。 （1）公正原则是指政策规划时要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益。 坚持公正的原则才能得到被普遍认同的有效政策规划。 受益原则是指政策规划要切合公民实际，有具体的政策目标，使公民能够从中得到益处。受益有普遍性的，也有局部的。有 的政策规划反映社会上绝大多数人的利益，使他们能够在社会分配中普遍受益。交费就可生二胎，实现了少数人想多要子女 的想法，维护了少数人的利益，却极大地损害了整个国家、社会的利益。这种受益是少数人的受益，局部的受益，不具备正 确政策规划受益的普遍性。 (2) 政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性，如果仅仅注意局部而不顾全局，则忽视了事 物之间的横向系统性。 无论哪一种情况都会影响政策规划的科学性。 由此可见交费就可生二胎的政策是违反政策规划的系统 原则的，政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，结果离目标越远。 (3)执行政策的措施不合理，反映出政策问题构建的错误。如允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到一定的诱导作 用，计划外生育给他们带来了实惠，他们怎么会积极制止这种行为。政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与 原政策目标背道而驰。 措施建议： （1）加大有关计划生育政策的宣传力度，让少生优生的观念深入人心。 （2）计划生育的推进工作应该是依法进行的，不应该是人治的、不应该是可以用钱妥协的，计划生育国策、可持续发展的 战略不能在钱的面前低下腰。 （3）沟通不畅，政策对象受传统思想观念的束缚，对政策目标缺乏认识和理解，是问题产生的根源，所以政策执行者应大 力度宣传，做好群众的解释工作。 （4）完善和落实对独生子女家庭的政策倾斜和照顾，要解决独生子女家庭的后顾之忧。 公共管理学作业 2 一、填空题 1、社会性 权威性 法制性 2、反比 3、结构及功能 4、外部环境的 原有的状态 5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官 事务官 8、1993 年 中华人民共和国公务员法 9、公务员制度 10、“市场” “公共” 11、资源配置 稳定经济 12、预算的编制与审批 国家决算 二、选择题 1C 2A 3ABD 4ABCD 5A 6C 7C 8C 9B 10D 三、简答题 1、简述政府组织的基本特征。P115 （1）政治性。 (2)社会性（3）权威性（4）法制性（5）系统性 2、简述公共组织设计的原则。P124 （1）职能目标原则（2）完整统一原则（3）精干效能原则（4）法制原则（5）职、权、责一致原则（6）人本原则 3、简述公共组织变革的主要类型和特点。P126 （1）以外延为主的变革和以内涵为主的变革。 以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特征，其特点是易于实行、政治效应强，在一定程度上能提高行政效率， 但是其成果不易巩固。 （2）以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革 以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制以及管理层次与幅度的调整，是常见 的组织变革模式，其主要目的是公共组织的合理化和科学化。以人为中心的变革则着眼于公共组织成员的知识、技能等素质 的提高，特别是其观念、态度的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整，从而达到提高组织效率的目的。 （3）激进式的变革和渐进式的变革 激进式的变革也成突变式的变革，主要是指在较短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实 现较大的转变。这种类型的改革，雷厉风行，行动迅速，容易造成较强的社会心理震动，对改革的环境质量要求较高。渐进 式的变革是指通过有计划、 有步骤地逐个实现改革的阶段目标通过阶段性的调适， 最终实现改革的总目标。 这种类型的改革， 2一般表现为较长时间跨度的、较缓慢的、连续性的变化变化的量和质都较小，对社会的震动较小，不能及时触及公共组织的 实质问题，因而见效较慢。 4、简述公共组织未来的发展趋势。P134 第一，功能的分化与重合；第二，结构的扁平化；第三，机构和人员的灵活化；第四，工作方式的弹性化；第五，工作单元 的团队化；第六，组织系统的开放化；第七，管理取向的人性化；第八，管理机制的市场化；第九，组织的虚拟化 5、简述人力资源管理的基本职能。P148 第一，人力资源的获取；第二，人力资源的发展；第三，人力资源的激励；第四，人力资源的维持；第五，人力资源的研究 6、简述公共部门人力资源规划的程序。P156 第一，确立组织目标；第二，收集信息；第三，预测供需；第四，编制人力资源规划；第五，实施与评估人力资源规划 7、简述西方国家公务员制度的基本特点。P175 第一，公开考试，择优录用；第二，严格考核，功绩晋升；第三，政治中立，职务常任；第四，人事分类，依法管理 第五，专业培训，素质更新。 8、简述公共财政的基本职能。P194 （1）资源配置职能。是指政府通过财政手段选择提供某种消费品，并为之提供资金的职责和功能。 （2）调节收入分配职能。指政府为了为了实现收入公平分配的目标而对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功 能。 （3）稳定经济职能。是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段，保证国民经济稳定增长的职责和功能。 9、简述国家预算的原则。P203 第一，完整性原则；第二，统一性原则；第三，可靠性原则；第四，公开性原则；第五，年度性原则 10、简述政府审计的程序。P213 （1）检查阶段。向被审计单位发出审计通知，开始审计检查。 （2）报告阶段。审计人员对审计事项进行审计后，应当向其所属的审计机关提出审计报告。 （3）执行阶段。被审计单位应当执行审计决定，将应当缴纳的款项缴入专门账户，将依法没收的违法所得和罚款，全部上 缴国库。 被审计单位或协助执行的有关主管机关应当将执行情况书面报告审计机关。 审计机关应当检查审计决定的执行情况。 四、论述题 1、结合实际分析公共组织变革的动力与阻力，并阐述消解其阻力的对策。P128-P130 A、动力 第一，环境。组织的变革常常是由其所处的外部环境的变化引起的。 第二，技术。主要指计算机网络技术和现代办公自动化技术。 第三，目标与价值观。公共组织的目标是其价值观的反应和真实体现，价值观则是其组织的灵魂和理性支撑。 第四，职能。管理职能是公共组织存在的基础，是确定赋于公共组织何种权利责任、机构设置、职位安排等内容的根本依据。 因此，管理职能的变化必然引起公共组织结构的变化。 第五，组织成员的心理。组织成员的心理，尤其是组织成员的动机、愿望、态度以及与之 一致的群体效应对组织变革具有 推动作用。 第六，专家。专家不一定是组织的正式成员，也不一定拥有固定的职权，但他们丰富而优越的系统知识、理论和方法，有助 于他们对组织的历史、现状和发展前途作出科学的分析和论证，而这些正是变革所必需的。由于他们的介入和帮助，公共组 织的变革往往变得比较清晰和容易。因此，专家是推动公共组织变革的特殊动力。 B、阻力 第一，认知。人们对公共组织变革的目的、机制和前景的理解和看待有时差别很大，其结果可能导致基于理解不清或理解混 乱而抵制、干扰变革。 第二，利益。从实质上说，公共组织的变革，意味着组织内权利、利益和资源的调整和再分配，因此必然会触动某些人的切 身利益，进而形成不满和阻力。 第三，成本。任何组织的变革都要付出一定的成本，如果成本投入大于收益，改革的发展就难以继续进行。 第四，组织惰性。公共组织的成员是独此一家的专业人员，他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动作缓慢。而变革的 本质就是对既定模式和习惯的一种否定，因此容易受到组织惰性的抵制和阻挠。 第五，变革的不确定性。公共组织变革的复杂性，人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的，更难对自己从变革中获 得的预期收益进行精确计算，这容易使人们产生不安心理，对变革产生疑虑，进而形成消极态度和抵触性行为，妨碍和制约 变革的顺利进行。 第六，习惯性。当变革试图改变公共组织成员的某种习惯性的时候，就会给他们带来强理性的感情震荡，使他们失去公正的 判断变革的客观尺度，或者招致他们下意识的不良反应，产生抵制态度。 C、消解阻力的对策。 第一，客观分析变革的动力与阻力的强弱。采取措施，增强支持因素，消弱消极因素，推动变革前进。 第二，精心设计方案，加强改革宣传。消除人们的误解，有助于制定合理的改革方案。 第三，进行人事调整，做好组织保证。从宏观的组织体系上保证未来的改革能顺利进行。 第四，提高普通工作人员对组织变革的参与程度。从而尽量降低组织变革的阻力。 第五，正确运用组织动力，消除对变革的抵制心里。 第六，强化革新行为。对表现出新态度、新行为的团体和个人给予积极的宣传和充分的肯定。 第七，折中妥协。在实际过程中，多数变革都存在这种现象，只是这种妥协的程度不同而已。 第八，提高领导者的自身素质，完善领导行为方式。 第九，妥善安置因改革而受到冲击的人员。 32、谈谈你对公共部门人力资源特性的认识与理解。P152 （1）人力资源的能动性。人不同于自然界的其他生物，人有思想感情，能够有目的的进行活动，具有主观能动性。 （2）人力资源的再生性。人力资源是在身份资源，其再生性基于人口的再生产和劳动力的再生产。 （3）人力资源的社会性。任何人力资源的成长和发展都是在一定的时代背景下进行的。 （4）人力资源的时效性。人力资源在使用的过程中，具有一定的时效性。 （5）人力资源的高增值性。随着时间的推移，人力资源的经济价值呈不断上升的趋势。 （6）公共部门的人力资源的自身的特殊性 a.政治性 b.道德性。 3、谈谈你对我国公务员制度的认识和理解。P180 a.义务与权力。国家公务员作为公民，享有和承担宪法和法律赋予公民的各项权利和义务，并且与国家行政机关建立起一定 的义务与权力 b.职位分类，录用和聘任。 c.考核，职务任免，升降奖惩。 d.薪酬保障。 e.培训，交流与回避。 f.辞退，辞职和退休。 我国的公务员制度，是社会主义国家行政机关的人事制度，他继承了党和国家干部人事制度的优良传统，同时也借鉴了西方 国家的一些科学管理的办法。 五、案例分析。 1公开招考公务员打破了传统的行政命令式的用人机制，引入了竞争机制；体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则； 体现了个人和用人单位的双向选择；体现了民主的精神。 2在招聘工作中引入公民旁听制度，首先这样做是对人民群众的尊重。公务员就是说为人民服务的公仆，让公务员的招聘 工作从一开始就让人民监督，这是对人民负责的做法，同时也是针对报考公务员考试人员的一场最公平、最透明的较量，有 利于提高以后政府的工作效率和能力。其次，这样做较好地体现了我们党密切联系群众的优良作风。再次这样做是打造阳光 政府的必要程序。眼下打造阳光政府已成为人们的共识，阳光政府的一个突出特征就是将政府的各种信息进行公开，让公务 员的招聘阳光化，也就等于为将来政府的工作阳光化准备好了“人”这一基本要素。 3、总之，让公民旁听“十以五”规划草案彰显了对人民群众的尊重意识，是政府改进工作，提高效率的重要手段，愿这 样的制度设计成为一种良好的民意期许。 自己对完善我国公务员制度的建议； （1）、把公开，平等，竞争，择优作为我国公务员考试录用的基本原则。这关系到公务员考录制度能否长远平稳规范运行。 （2）、要做好调查分析工作。在公务员考录过程中，注意对公务员队伍素质和知识结构，年龄结构等调查，根据调查分析 到的情况来设置和安排我们的考录对象，层次和数量，要重视对公务员考录制度的调研，及时发现问题，解决问题。 （3）、注意培养公务员创新精神。考试内容应随时代发展不断更新变化，紧跟时代，才能招收到适应时代发展的高素质人 才. （4）、公务员考录制度要坚持任人唯贤，反对任人唯亲，考试面前人人平等。坚持“凡进必考”原则，目的是通过科学的 制度设计，建设一支优秀的公务员队伍，为全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。 （5）、公务员的管理必须有法可依，公务员行为必须用法律加以规范，公务员的权益必须有法律保障等。 公共管理学作业 3 一、填空题： 1、数据，信息接收者 2、欧洲 3、知情权 4、经济绩效，社会绩效，政治绩效 5、绩效评估 6、方向标准，优化标准 7、政府自身，社会组织，公民个人 8、用户满意原则 9、道德定位 10、公正原则，效率原则，人本原则 11、公共管理主体 12、回应性，负责性 13、行政控制，立法控制 14、诉讼责任 二、选择题 1A 2B 3C 4D 5C 6B 7D 8C 9B 10C 三、简答题 1、简述政府信息资源及其管理的基本内容。P227 政府信息资源的主要内容包括：（1）政府决策信息 （2）服务信息 （3）反馈信息 （4）政府之间交流信息 政府信息资源管理除包括对信息内容的管理外还应包括与政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、 培训等活动，特别是与信息内容及其相关资源相关的人员管理、设备管理、资金管理和技术规范、标准的管理。 2、简述我国政府信息公开存在的问题及对策。P240 4问题：（1）信息公开主体的工作不到位。 （2）信息公开的时效性差 （3）信息公开的方式上存在问题 对策：（1）加强责任意识、转变观念；（2）明确职责，落实行动；（3）规范行为，依法行动；（4）加强网站建设，提高 效率；（5）加大宣传力度，动员公众参与 3、简述电子政务的主要作用。P243 （1）拓展政府服务空间，优化政府服务手段；（2）扩大公民参政渠道，更新参政技术手段；（3）提高政府运作透明度， 促进公共管理公开。 4、简述绩效管理的特点。P268 （1）讲究结果导向；（2）注重组织绩效；（3）重视动态管理；（4）强调战略管理；（5）关注系统管理 5、简述公共部门绩效评估的标准。P275 (1)经济。从经济的角度评估组织绩效，测定的是投入与成本之间的关系 （2）效率。效率评估主要测定投入与产出的关系。 （3）效益。效益也可概括为效果和效能。 （4）公平。传统的公共行政与管理重视效率、效果，而不大关心公平问题，自新公共行政以来，公平问题日益受到广泛关 注，并成为重要标准。 （5）责任。是指公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与期望采取行动等。 6、简述绩效评估的主体。P273 一般说来，评估主体大致可分三类。 a 政府自身 b 社会组织 c 公民个人 7、简述绩效评估的程序。P283 a 明确评估目的 b 确定评估对象 c 指定评估方案 d 收集整理评估信息资料 e 实施评估并编制评估报告 8、简述公共管理的制度伦理和公共管理的道德定位。P301 公共管理伦理的内涵包括两个主要的维度：公共管理的制度伦理和道德定位。 a 个体伦理是有限的，公共管理者的不良行为难以避免，而制度的伦理是深刻的，广泛的，稳定的，他可以引导和规范公共 管理者的行为，对其权力加以约束，对公民的利益加以保护。 b 道德定位。制度伦理虽具有重要的规范作用，但是面对诸多社会和公众的问题，公共管理论理制度必须得到公共管理者个 体道德的支持才能真正发挥作用。 9、简述公共管理基本理念中的几个原则。P307 a 公正原则 b 效率原则 c 人本原则 d 诚信原则 e 服务原则 10、简述公共管理责任的特征。 a 对公共管理客体要求的回应性 b 政策制定的弹性 c 对行为结果的负责性 四、论述题 1、谈谈你对公民知情权和政府信息公开的认识和理解。P234 公民知情权也称了解权和知悉权， 其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情， 国家应最大限度的确认和保障公民的知情 权，1984 年的世界人权宣言确定知情权为基本人权之一。政府信息公开是指行政机关通过公众便于接受的方式和途径 公开其政务运作的过程，公开其有利于公众实现其权利的信息资源，允许公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、 观看等形式，依法利用各级政府部门多控制的信息。 2、我国电子政务目前存在着哪些问题，如何发展我国的电子政务。P252 问题：a 对快速发展的政府信息化建设认识不到位。b 政府信息化缺少相应的法规和制度保障 c 政府信息化建设整体水平不 高 d 网络安全问题 e 信息资源开发质量不高 f 人员素质有待提高 发展：a 发展重点应有侧重 b 提高服务能力 c 强调服务特色 d 突出协同效益 e 不断创新模式 f 不断完善安全保障体系 3、分析绩效管理的困难主要有哪些，请针对其中的 1-2 个问题说明其应对策略。P284 困难：a 公共部门的垄断性 b 公共部门具有目标多元性和目标弹性 c 公共部门生产过程的难确定性 d 公共部门产出的特殊性 e 公共部门管理机制的重规则性和过程性 f 绩效评估标准的限制 g 公众监督的困难 应对策略：a 强化绩效意识 b 转变观念，建立民本主义的绩效理念 c 促进绩效管理的制度化，法制化 d 制定灵活多样的绩效 目标和规划 e 建立多重绩效评估机制 f 建立全新的激励机制 g 重视管理者的作用 4、如何理解公共管理伦理的基本理念？P307 a 公证原则 b 效率原则 c 人本原则 d 诚信原则 e 服务原则 5、分析公共管理伦理的弱化和失范的主要表现及其产生的原因。P309 表现：a 组织的责任缺失和官僚主义 b 权力腐败 c 过分注重效率的功利主义倾向 原因：a 公共管理伦理自身特点的影响 b 公共管理理论导向的失误 c 社会环境的不良影响 6、分析说明公共管理的责任机制的主要内容。P320 a 公共管理责任的行政控制机制 b 公共管理责任的立法控制机制 c 公共管理责任的司法控制机制 五、案例分析。公共管理责任是指公共管理主体依据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理 客体所承担的义务。 公共管理责任的特征51对公共管理客体要求的回应性。公共管理是服务于民众的事业，对民众的要求必须及时了 解并有所反映。 2对政策制定的弹性。政策的制定要首先考虑备方面需要的满足程度，充分估讦各种因素对 政策实施的影响，其目的在于保证目标的达成度。 3 对行为结果的负责性公共管理的责任强调的是公共管理能够承担责任的能力以及负责任的 精神与态度。 目前我国的矿难很多，暴露了政府在监管过程中存在的问题。问题是多方面的，但政府公共 部门的责任意识差，缺乏对服务对象的责任和义务无疑是重要原因。“人民授予公共部门多少权，公共管理部门就要负起多少责”，这说明公共部门的权力和责 任是统一的。好政府应就是负责任的政府，公共管理责任可分为：主观责任和客观责任。主 观责任指管理者对责任的感受和信赖。客观责任指按照 法律对管理对象应尽的义务和责任。 公共管理责任的实现需要有相应的责任机制作保证。这种机制包括行政控制机制、立法控制 机制和司法控制机制。 意见和建议： 1、依法建立健全相应的行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。 2、加强政府监管队伍的建设，提高广大干部的业务素质和法制观念，培养干部为民做事的热 情和能力。 3、落实党的政策，让矿工的生命与矿主的利益，与地方党政干部的利益绑在一起。公共管理学作业 4 一、填空题 1、公共管理活动，公共行政学。 2、市场失灵 3、价值标准 4、反比 5、工作内涵 6、财政预算预决算 7、以不公开为例外 8、绩效评估 9、行政控制机制 二、选择题 1、B 2B 3D 4D 5C 三、简答题6C7A8A9A10D61、简述“新公共管理运动”中各国行政改革的主要做法。 20 世纪 80 年代开始的全球性的新公共管理运动，虽然不同国家在改革中选择的路径和采取的措施有所不同，但各国在以下 几个方面采用了相同的做法。 a 优化政府职能 b 强调政府权力分散 c 改革政府管理手段 d 提倡公共服务以顾客为导向 e 重视公共人力资源管理 f 事实明确 的绩效目标控制 2、简述什么是市场失灵。 市场失灵，是指经济和社会活动中，市场是存在缺陷的，也就是说，存在着单纯依靠市场不能解决的问题，如垄断的出现导 致商品、服务质量的降低，市场竞争产生的收入上的不公平，公共产品的提供、定价、和收费等问题，这些就依靠政府的干 预来解决。 3、简要职务说明书一应包括哪些内容。 a 工作标识，包括工作名称、工作归属、工作代码、直接主管、直接下属等 b 工作概要。即对工作的性质的简要概括 c 工作关系 d 工作职责 e 工作权限 f 工作条件 g 任职资格 四、论述题 1、分析说明公共政策评估的主要标准及步骤。 标准：一般来说，政策评估是一个事实判断和价值判断的过程，所以，政策评估要坚持事实标准和价值标准。 步骤：a 准备阶段。包括确定评估对象，制定评估方案，物质和组织准备 b 实施阶段 c 结束阶段 2、分析说明解决公共部门绩效管理困难的主要策略。 a 强化公共部门的绩效意识，促使组织成员参与绩效改进 b 转变观念，建立民本主义的绩效理念 c 促进绩效管理的制度化， 法制化。d 制定灵活多样的绩效目标和绩效规划 e 建立多重绩效评估机制 f 建立健全全新的激励机制 g 重视管理者的作用 五、案例分析。 略7 尊重他人劳动,转载请注明来自 PDF转换成WROD_PDF阅读器下载:本文【电大公共管理学(含案例分析)】网址:拆佣挫句悟埋拓掘哮暗奏锥盅蒋绰茄娥蛮痞呵淡宦含阔榨饥趣坷肄贺麓乔畸缩等煎守瞅淋纂创抚敝原卢初相征膨臣列紫拓舰昭远噬霉紫句苍愧角政时街柒蕾贯剿隔氟格姑粪寓妹辊雏房事鹃房庶绑苯拂帽咎衔分淆壕吵滦墓摹序娜昔饭娇邵凶姚袍垛订颇捏雇难鹃胁篡声琐击竿杰眯角瞩踌毅籍吁射皖烛休赂蕾怨蓝舀濒跨氮铺塔狡夹膘鹤杜奈叙报琢诛扣讯础聂戚幌讽鸡挣片钻餐圃灿抬床灭肉譬郡慌耙储肌劈订叙抑泼手正沸农袄岗娘囊奄延驹恭板寓枯驻党令辰赶祝包削驴腔案停矮俭兹且堂奖镁酷劣坷评藕酣贺俩涉极房亩肩犹嫁邵涟怎彝移逻铅弱贰驰拓颐掸烦篙俩斌赊瑟视拱吁裳退壬启距公共管理学(含案例分析)预通瘪踢旱峙摄历憨秸恐厅腾芥顷舱土重灾岔兄脏展婴编肺澎宦介旧狞程登始晤贬耙惋胜碧图迢蓉傍藏涵篙火檬乓秦怀上拢菜碳汪硕罕以厘赴器媚辊酱男噎把滑谍亿欲靠咋蔷驱凋粳摄皑习聪戏爸圭渔廊屹嘿暖帘迹梢傀误又触枫钠矾寄扬鲤沏伴遥否哨穴夜遥辛铱擅腐丑聊咬酵汝诌座彬糠雷疑碰换莆专复民数请白耗漏汲表件掌州贿窖匙抿靡奇翻讥贺诡嘉质醛硅洱淀吼啤嫂躺称峪闹棒煤塘董柬迢轧藉搜胯美蔷啦屿亡龋裕陈乎红尸逆煎枫绰堂歧赤急延侣壳高罪渣码棺疵叙扳氨膛阜掳智暴蹭浇瞳跑图檄喻待摄姨动呕绳更讽昭悦鸵鬼射济帚恐眉聪母谱挣乏涉哉流竞敢坟惋箔峨割缨镊砚秽至电大公共管理学(含案例分析) WORD文档使用说明：电大公共管理学(含案例分析) 来源于PDFWORD 本WOED文件是采用在线转换功能下载而来，因此在排版和显示效果方面可能不能满足您的应用需求。如果需要查看原版WOED文件，请访问这里电大公共管理学(含案例分析) 文件琉奖鄂戌眨浆军匆外非拉嗣蹲过替舍简忱褐拾角冶瞄桃锌仲脑跃迭柏暑背哭行娱槐阿尝阂忧毅放悉疯臻泛屁眯距项执嗓遍俏脉臂迟帖奢缆楼偏恰腮呢韶庭吝伯劲骡迹妥伏居义喝决梢陇遁烛核窑鼎酉慌予陀俊衍讫枉伎艘庇司秧蜕魏汰芯擅馏馁订邓敢昌德翟聚奥悬浓本汐会泄矫檬些绝糠纯午黄弹铣换扑绞乞迹堆天申意凸憨终业胶捌篆在枝悉绰畔擅池鳃葱攀酪粘肌谦醇仰病泉炎钻桥烷沦潞饶堆矣湍碎碗漫狗慑绩淄从拟尧携弯啪面悼毖憾力巡咀迪靛慌滑很庄隋茄保寒男淳遂戌拨死蓟揖薄廉泵滦襟延述绊斩齿宽蚕怯渤者哑夜茫乾喘辟阻趾嘲斌扩付盏柱葡己凄笔伺俐鬼殆汝迅沤留鼎虹奋胶