应急组织机构及职责.docx

应急组织机构及职责
1.1 应急组织机构
为了应对公司可能发生的各类安全生产事故，最大程度的减少人员伤亡、财产损失、环境污染，快速、有效处置救援，豫港焦化公司成立有应急指挥部，受理各部门突发事故灾害的报告，指挥应急工作，并及时向有关领导和部门通报。当发生事故灾害时，应急指挥系统立即运转，各应急小组得知事故灾害发生后，立即到公司应急指挥部报到，并履行各自职责。下设办公室在安全环保处，负责日常工作，主要是对应急器材的查点，确保齐全有效，对应急队员应急处理技能的培训和安全防护知识器材使用进行培训，组织应急队员应急演练等工作。    
应急组织机构见图1.1。
应急领导小组
应急指挥部
医疗救护组
抢险救援组
环境监测组
安全警戒组
后勤保障组
洗

消

组

疏

散

组

图1.1 应急组织机构框图
1.2 应急组织机构职责
1.2.1 应急领导小组的组成
总指挥：全面负责指挥协调工厂的事故应急救援工作，启动工厂应急程序时任总指挥；
副总指挥：协助总指挥领导协调公司的事故应急救援，负责分管范围内的事故应急救援的协调和指挥，启动公司应急程序时任副总指挥，总指挥不在时代替总指挥行使职权；
指挥部成员：负责与部门工作职责有关的事故应急救援任务的协调，为总指挥和副总指挥提供建议和信息。
1.2.2 应急领导小组的职责
1、是工厂应急管理的最高指挥机构，负责工厂事故应急指挥工作；
2、严格执行国家事故应急救援工作的相关法律法规和集团公司相关规定，负责组建系统应急救援队伍并组织实际训练工作，筹措并管理应急救援工作所需的装备和物资，审批应急救援费用；
3、负责工厂应急救援预案的修订和审批；
4、接受事故报告，根据事故情况，确定实施事故应急救援方案，发出应急救援行动指令，决定扩大应急程序，协调政府和社会救助力量；
5、负责向上级主管部门汇报应急情况；
6、领导和指挥各救援专业组的救援行动，适时调整各专业组的人员组成，保证事故救援各项工作的正常进行；
7、下达应急预案启动和终止指令；
8、指挥事故善后处理工作，组织、协调并配合事故调查；
9、向上级递交事故报告和事故应急救援报告，组织总结事故应急救援的经验和教训，针对问题组织修订完善应急预案。
1.2.3 应急指挥部组成
1、应急总指挥：总经理
职责：1）统一指挥和协调公司事故应急工作，监督应急救援体系的建设和运转；
2）审查应急救援报告；组织应急救援队伍，负责发布和解除应急救援命令信号；
3）视情况向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
4）决定事故调查和善后处理，总结应急救援经验和教训。
2、应急副总指挥：副总经理
职责：1）接受总指挥的命令，负责现场应急救援工作；
2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；
3）负责合理调配现场应急资源；
4）接受总指挥命令，负责现场新闻发布；
5）指导做好接待工作，协调后勤保障；
6）核实应急终止条件，请示是否应急终止；
7）做好事故调查和善后处理，负责现场应急工作总结；
8）总指挥不在公司时，由副总指挥替代总指挥一职，统一指挥事故应急工作。
1.2.4 应急指挥部职责
1）组织领导和协调公司安全生产事故灾难应急救援工作，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
2）负责安全生产事故应急救援重大事项的决策，组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
3）向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按照总指挥命令向外发出救援请求；
4）安全生产事故善后处置工作结束后，组织事故调查及时分析总结应急救援工作的经验教训，针对问题组织修订完善应急预案。
1.2.5 应急处置组及职责
（1）疏散组
组长：事故部门负责人 副组长：事故部门当班负责人
成员：事故部门主管/班/组长等
主要任务：负责打开各通道及疏散口，利用最近安全通道疏散人员，维护疏散人员秩序，保证人员安全、有序、快速撤离到紧急集合地点；阻止员工进入或返回危险区，及时清点部门各班组人员，将清点结果报告给现场指挥；完成总指挥交办的临时任务。
必备装备：防毒面具、对讲机等。
（2）抢险救援组
组长：车间主任
成员：维修工/电工/机修工/着火部门人员
主要任务：
1）发生火灾时，立即携带消防工具和器材，迅速赶到事故现场确认火情，利用有利地形灭火，保持和火灾现场指挥的不间断联系，随时报告火势情况；根据火场情况和指挥中心指令启动相应的消防设施进行灭火。
2）应急状态下，负责消防系统的正常运作，切断电源、气源，组织抢救围困在火场内的人员和重要设备、器材，根据实际情况，启动警铃、锁闭电梯、关闭防火阻隔装置。
3）负责发生事故的设备设施及场所的应急堵漏工作，控制事故进一步扩大，同时负责事故后的设备检查、维修、复位，制定安全措施并执行落实。
4）加强抢险过程中的安全、职业卫生监督，防止次生事故发生，及时收集保存事故发生前后有关记录。
必备装备：消防服、防毒面具、对讲机、消防斧、手电筒、堵漏管卡等。
（3）医疗救护组
组 长： 生产部主任
成 员：生产部相关人员/各部司机/着火部门员工
主要任务：负责紧急情况下提供车辆保障，确保应急物资（如消防器材、防护用品、医药用品等）的供应及时，抢救出的公司财物和受伤人员及时转移到安全地带或就诊；负责对受伤人员实施抢救及紧急医护，送医院急救等任务；完成总指挥交办的临时任务。
必备装备：急救药箱、简易担架、对讲机等。
（4）安全警戒组
组长：办公室主任
成员：办公室相关人员
主要任务：按照总指挥指令，联系消防队（火警电话：119，急救电话：120）；负责安全警戒，加强外围秩序警戒，疏散围观群众，人员只准出不准进，除消防车与救护车全部车辆禁止进出，直到接到指示放行，以防止不法分子趁火打劫和其他意外事故发生；现场拉警戒线，实行交通管制，保证现场井然有序及现场道路畅通，阻止无关人员接近火场、擅自拍照及散发信息，对财产堆放处和伤员集结处进行看护，现场警戒至事故调查完毕宣布解除；负责引导消防救援队进入火灾现场施救，引导消防队员使用消防栓及接合器，保护火灾现场。
必备装备：对讲机、电话、警戒带等。
（5）后勤保障组
组长：财务处主任
成员：财务部相关成员
主要任务：做好有关领导和人员的接待工作；负责接待新闻媒体，通报有关事故情况；做好救援人员的后勤保障工作；做好事故伤亡人员家属的安抚、接待和安置工作；确保救援物资供应；完成指挥长交办的临时工作；完成总指挥交办的临时任务。
（6）洗消组
组长：车间主任
成员：车间相关成员
主要任务：负责对人员的洗消、对空间洗消、对事故现场及染毒设备的洗消。负责事故后现场的善后处理工作；负责组织现场清理、恢复等工作。
（7）环境监测组
组长：技术质量处处长
成员：技术质量处相关成员
主要任务：对事故现场进行实时环境监测，分析事故原因；对事故现场环境进行表征；在事故结束后进行环境监测，及时恢复环境状况。
3.2.6 注意事项
各组在紧急情况下必须在3分钟内组织人员投入应急状态；当组长不在时，副职代行其权责，注意事项如下：
1）所有救援人员应按各自的分工和任务，穿戴好个人防护用品，携带好器材和工具，方可投入救援工作。
2）当发现事故现场煤气大量泄漏时，除了加强救援人员的防护外，并通知有关部门，组织好气体扩散范围内的人员疏散及抢救工作。
3）火灾事故应分析起火物料，采用合适的灭火材料。
4）发生爆炸事故，应及时撤离现场人员。