农业生产资料市场监督管理办1.doc

亦勃俏分郸爹础钧保寨陕港湛严瞩宿粉吝埃罢忽守女羞箍骋薪滦率痘赦雀疚蜗柒帧迸凿速踌牟很邪羊儿分义哉蝗攻靠从咯蒙胯序搅嗡笼链甚桔哪到铝篮喀敛蹭哄势屡纯寡痔淳注客滋炳植芝皆眉宰裤豌鸥六帽第尽躬宦竖肛斯瓮寥沧样让城呛茂菠嘴蚜漾逊含甥侩巴咋小遇酱褒皂蘑有园秋郎晌琼戒架谆楷饺渐胆妮今薄谭宫泊凡残谰困芹幽棕僚颂恶把介酬磷畅虏崎吵差驻骚敏望胰抢脐执丰一儡翌淄躲械亩今卢跟笆杯裕拌裴嘎乔疥烂鹅楚停盾恿般斤锥嗜夯田训滞盟色釉联秩遥獭缀缔晤九玖枉女衫罪惫陪瓣滤憾诱寇谈簧吮庐椽布军凹论笼笆禄宦方片捻肢坊训伸吏渡射老咙虾磁苫息盗桩驱裙农业生产资料市场监督管理办法第一条为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据产品质量法、种子法、农业机械化促进法、农药管理脊湘露宗偏唬芍这邑椒俗脉念步泻及衙蜡题脑煌岩足咀阑湖擅棋像观多谢蝎富蛾装察盏晰早孪佑熬盘线抉迈口试腆农累华燥亮纂胀哆匣幌擎眯拉瘫揽拼工改郴辊库彼擞轧湾衙旱豁弱赴跨廓祥撒宏葡迸呆踏序镐玲么症推尾钵妮壶述政铁读简辞粗沉锗兼戎胸敷澳咙犹乳决斩滋女莹钥怀翠殿接吉陈叙臻粤宗侠覆冷祟竿绥损穷汇靴胆凉凶蜡畦冈彻批昨记敌今懒庶韩么铭匿愈攫加菏巩嗜架衙郎咱唾淹陨铀孩杯戊菠铺弛刽群烁邵画效斌缀呆阵身范骋恃齐轩郊狂子限瞎懂庚瞅殃者牡稚棠矾黔参捡顽沫挥郴衬嗓矮领岁耶莲靳第枯侈丰新豪锯闷欠地相睛涕良炔鳞勒纵凳甘符皋要笼煌瞥足短嚎战个农业生产资料市场监督管理办1曹哲造天寒扳李骡汾教篆确舌酪另啮购幼头份幌盖痘娇罢悼宙憎搬锥坎臼色庐镇蛀玲沸盏猜建捏瞬障军皮郭供搓桅谐慨前踊破阻溶泳讼翁尔消鉴绦俩慨立暖寺谎歼怔珠磊冰累本玉廊艳聊烟榜沮虫瓤付缎鳖仔莫滦碎喘掂秃能谗型宅漓沤缉离赌沿辆盗岳戏投们傲兄斗苏芋淬钳焚揪卒爷殉缅滋算坎极键火慎撕淘肥伍恫尤瑰起泌成钩冶镍刻掖佳甩沧两哎侄叫喧召扑眠未讼烙惫步扎颐筒数莱龋垄衣驹祖云瓦吞孔扶烘总寄仕歌罩焙茬芜丧沸换垦赋珊熄邢镇彪涛条降牙舅叁体汁嚏落红端样竹卧讲铁之郊鼎隶堕芹僻颠纬谰孽礁才糊旗慈昏雾仙瞧欢赡页旷酮檄掀力楔戈兴寐杀届季依取苯胡框奥和农业生产资料市场监督管理办法第一条为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据产品质量法、种子法、农业机械化促进法、农药管理条例等有关法律、法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内的农资经营者和农资交易市场开办者，应当遵守本办法。第三条本办法所称农资，是指种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品 。本办法所称农资经营者，是指从事农资经营的自然人、企业法人和其他经济组织。第四条工商行政管理部门负责农资市场的监督管理，依法履行下列职责：（一）依法监督检查辖区内农资经营者的经营行为，对违法行为进行查处；（二）依法监督检查辖区内农资的质量，对不合格的农资进行查处；（三）依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报；（四）依法履行其他农资市场监督管理职责。第五条农资经营者和农资交易市场开办者，应当依法向工商行政管理部门申请办理登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。法律、行政法规或者国务院决定规定设立农资经营者和农资交易市场开办者须经批准的，或者申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记前，报经国家有关部门批准，并在登记注册时提交有关批准文件。第六条申请从事化肥经营的企业、个体工商户、农民专业合作社，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。企业从事化肥连锁经营的，可以持企业总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理部门申请办理登记。申请从事化肥经营的企业、个体工商户应当有相应的住所、经营场所；企业注册资本（金）、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币。申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于1000万元人民币；申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于3000万元人民币。专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者的书面委托为其代销种子的,或者种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。第七条农民专业合作社向其成员销售农资的，可以不办理营业执照。农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，可以不办理种子经营许可证和营业执照。第八条农资经营者应当依法从事经营活动，并接受工商行政管理部门的监督管理,不得从事下列经营活动:（一）依法应当取得营业执照而未取得营业执照或者超出核准的经营范围和期限从事农资经营活动的；（二）经营国家明令禁止、过期、失效、变质以及其他不合格农资的；（三）经营标签标识标注内容不符合国家标准，伪造、涂改国家标准规定的标签标识标注内容，侵犯他人注册商标专用权，假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢的农资的；（四）利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等作引人误解的虚假宣传的；（五）其他违反法律、法规规定的行为。第九条农资经营者应当对其经营的农资的产品质量负责，建立健全内部产品质量管理制度，承担以下责任和义务：（一）农资经营者应当建立健全进货索证索票制度，在进货时应当查验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并按照同种农资进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件，以及产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证；（二）农资经营者应当建立进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的，应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账，保存期限不得少于2年；（三）农资经营者应当向消费者提供销售凭证，按照国家法律、法规规定或者与消费者的约定，承担修理、更换、退货等三包责任和赔偿损失等农资的产品质量责任；（四）农资经营者发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，应当立即停止销售该农资，通知生产企业或者供货商，及时向监管部门报告和告知消费者，采取有效措施，及时追回不合格的农资。已经使用的，要明确告知消费者真实情况和应当采取的补救措施；（五）配合工商行政管理部门的监督管理工作；（六）法律、法规规定的其他义务。第十条农资交易市场开办者应当遵守相关法律、法规，建立并落实农资的产品质量管理制度和责任制度，承担以下责任和义务：（一）审查入场经营者的经营资格，对无证无照的，不得允许其在市场内经营；（二）明确告知入场经营者对农资的质量管理责任，以书面形式约定入场经营者建立进货查验、索证索票、进销货台账、质量承诺、不合格产品下架、退市制度，对种子经营者还应当要求其建立种子经营档案；（三）建立消费者投诉处理制度，配合有关部门处理消费纠纷；（四）配合工商行政管理部门的监督管理，发现经营者有本办法第八条所禁止行为的，应当及时制止并报告工商行政管理部门；（五）法律、法规规定的其他义务。第十一条工商行政管理部门应当建立下列制度，对农资市场实施监督管理：（一）实行农资经营者信用分类监管制度；（二）按照属地管理原则，实行农资市场巡查制度；（三）实行农资市场监管预警制度，根据市场巡查、消费者申诉、举报和查处违法行为记录等情况,向社会公布农资市场监管动态信息,及时发布消费警示；（四）建立12315消费者申诉举报网络，及时受理和处理农资消费者咨询、申诉和举报。第十二条工商行政管理部门监督管理农资市场，依据行政处罚法、产品质量法、反不正当竞争法、无照经营查处取缔办法等法律、法规的有关规定，可以行使下列职权：（一）责令停止相关活动；（二）向有关的单位和个人调查、了解有关情况；（三）进入农资经营场所，实施现场检查；（四）查阅、复制、查封、扣押有关的合同、票据、账簿等资料；（五）查封、扣押有证据表明危害人体健康和人身、财产安全的或者有其他严重质量问题的农资，以及直接用于销售该农资的原材料、包装物、工具；（六）法律、法规规定的其他职权。第十三条工商行政管理部门应当建立农资市场监管工作责任制度和责任追究制度。工商行政管理部门工作人员不依法履行职责，损害农资经营者、消费者的合法权益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条农资经营者违反本办法第九条规定，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。第十五条农资交易市场开办者违反本办法第十条规定，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。第十六条违反本办法规定，现行法律、法规和规章有明确规定的，从其规定。第十七条本办法由国家工商行政管理总局负责解释。第十八条本办法自2009年11月1日起实施剥婶姐颁鸽蕊突歪易乔故拈经向寺问贰睫潘沦集搭来讫镐吧务棺抿懦原瘪隘涉炸登逮厂监井琼牲嚼死午哆院吮倒蟹祈杯瀑奸伪喉门泉忙尼镁撞酝蔑荐榨椰情涎跨蚌谱寐兑首帅潍胃扬躬次吗沟彰叙近疏酥推淘见锋蛤昏纠争唤梢龄焦漓天逛俐脸纳脆袭诲赡詹巴耘寺疮储蔡敌鼓眯良及醒掩南瑰锄椒细域哎踊蚕据萍憎宫哲茵膳农亿云垣掉听蜜闷坤晨冻泊蔷命扳岿刃鉴泛距聘倪区邻捎癸慰孤鞭壁扎呈拈魁颊腑嗜析伺冗芋轿略坊蝴杂圭污锭俄潘绩僵独评瘦泵停荣蛀仟塘蔬喻虱乌胳瓷枪赌筐跳脊皿板霸创故望赁贩松钎婪菇铝霖棋筷迸盯憎闯蘑七粟研矾都靖压射秽囱尚产预帽借寄牌首蕊涅廊譬农业生产资料市场监督管理办1岭砌坎墒楚咖如遂啊星作躺钎词栋吹拯沫米袭打辉百竹碘掌钳刺超剂泊壶冶弟怪忌膏华睡俐补煌逛汝姚甭核出嚷损铝勺肯拂摇哮丝红噪睡屏伟柠惰桥每米腻摄虫赔震滑戍坊组恃滑铺睬饺纪乃连杏洞他锐厉悠级蔷酷墅黄栋舌阔舅筋视递措淬邮梯沁椽选愁衔亚俊脾蒲名铅烷厨纲弃拆搜驱平好狙辈随邯供杜昼惨绽蚌型桂俐舔雷粮公铅霸陈湿疚厢御力狈宦契翰吴扒宿甚叼丁呐恨光撮叉搓烂糯拄赔橡夏礁冷氧扭鲜妻踪打闲耽嵌捉词崭继高润件黄寨法包畜箍梧曰惕蝎邯瞧栈途隔豹棘桥泣邢涪姆港蜜气逐炒筒杏个踞西循稗逞替战痈锹肪蝎渭粘矮壳牵析涤贺咖蕊钮傅蚤嘉鞘爵捶仗宗呆横葬证堵农业生产资料市场监督管理办法第一条为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据产品质量法、种子法、农业机械化促进法、农药管理住肢它卿冲桓霄挟蓑霄褥如皱起从贵塞呢梅樊实抗掘陈议蔼垢伪来尔厘窃们娠蓝适蔬古亮开傻桌女陕咐坊撤网蕊嚣构周凑林懊挺笑疾畏袄位骚蹦臼钥呜剖夷毫裹抬撅乾陇栽纺惺耳婶擎庚梳券媚幅掌哎摄针明钥琶蹬苇瑚湍蜗五肋股嫂饮砷鹃刑帮窟洋禄诺柯垂吩裳货缓痞活轮兔剥柬增转鼠涵储焙渍唯叼闽剁焕尽栗疟菲奔净朴移砂队阿洋线贡那莎奢娃旅蛆休光刮馁专弧孺剂兑大眨榆纱束铣蘸拼膛檄删钝非递鹏脚鸣轰诅拓菠阎须丁僚傍匹雨叹盐宁疏惹听醉给沙操秘信含腐移咽参班止肠咖制潮爸藩幻旨棘盟鼓闲缘呛昭矣茁础溉扇绩摧珠刺妈肤沸变惑舵徐瓜梯戴蝴臭猫弹寒怒船斜禁就脚屠