国有企业施工总承包安全生产费提取和使用管理制度(试行)模版.docx

*工程公司
施工总承包安全生产费用提取和使用管理制度
（试行）
编号：AQ--16
批准：
制订部门：
安全生产部
批准年月：
年4月

1 总 则
1.1 为落实公司施工总承包项目安全生产费用管理，保障施工作业活动具备良好的安全生产条件和作业环境，防止各类施工安全事故的发生，根据国家财政部、安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16 号）的规定，特制订本制度。
2 适用范围
2.1 适用于公司独立承担施工总承包业务的各类新建、扩建和改建工程，EPC项目下承担施工总承包的项目参照执行。
3 术 语
3.1 安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业或项目按照规定标准提取在成本
中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。
4 职 责
4.1 公司安全生产部负责核定公司安全费用提取和使用标准、范围，并对使用情况进行监督检查。
4.2 公司资产财务部负责根据国家相关要求建立专项资金账户，并对安全费用进行统一管理。
4.3 公司审计法律部负责对公司安全费用提取和使用情况进行审计。
4.4 项目部负责监管本项目安全费用管理，按要求对项目安全生产、文明施工费用进行提取和使用，并按财务要求建立台账，将安全费用使用情况定期报送主管生产部门和公司安全生产部。
5 安全费用提取标准和使用范围
5.1 建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：
5.1.1 房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为
2.0%；
5.1.2 市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。
5.2 安全费用使用范围
5.2.1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
5.2.2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
5.2.3 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
5.2.4 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
5.2.5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
5.2.6 安全生产宣传、教育、培训支出；
5.2.7 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
5.2.8 安全设施及特种设备检测检验支出；
5.2.9 其他与安全生产直接相关的支出。
6 管理要求
6.1 各项目部的安全费用由公司资产财务部设立专户进行核算，项目实施过程中按规定范围使用，不得挤占、挪用，年度结余可结转下年度使用。
6.2 项目部安全费用款项支付需项目部提交发票等费用发生凭证经安全生产部部长签认后，由资产财务部予以支付。对弄虚作假的项目部公司有权扣回相应款项。
6.3 各项目正式竣工验收后仍有结余的安全费用作为公司安全生产管理投入进行使用，不再由各项目部支配使用。
6.4 建筑施工项目提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。
6.5 项目部应编制年度安全费用投入计划，作为项目部内控文件，计划中应当明确费用总额、使用范围、用途、投入时间等内容。
6.6 在项目实施过程中，项目部应经常性地对安全费用使用情况进行检查。
6.7 项目部应当采取设立专户、凭票报销等方式确保安全费用专款专用，也可采取收缴安全风险保证金等方式约束分包方进行安全生产投入。
7 附 则
7.1 本办法由安全生产部编制并负责解释，经董事长批准后自印发之日起执行。

附件1：安全施工专项费用项目清单一览表
附件2：建设工程安全防护、文明施工措施项目清单

附件1：
安全施工专项费用项目清单一览表
序号
措施项目名称
规格型号
单位
数量
单价
合价
合格状态
进退场时间
备注
（一）
施工用电

1
总配电房及配置

m2

2
总配电箱

套

3
分配电箱

套

4
开关箱

套

5
五芯电缆及电缆沟

m

6
护套线及沿线红灯

m

7
其他

（二）
安全防护

1
安全网

m2

垂直外立面
2
防护栏杆

m

防护长度
3
防护门

m2

4
防护棚

m2

防护面积
5
断头路阻挡墙

m3

6
安全隔离网

m2

爆破工程
8
其他

（三）
高处作业

1
临边防护栏杆

m

防护长度
2
高压线安全措施

元

3
起重设备防护措施

元

4
外用电梯防护措施

元

5
其他

（四）
深基坑（槽）

1
护栏

m

2
临边围护

m

3
上下专用通道

m2

含安全爬梯
4
基坑支护变形监测

元

5
其他

（五）
各类脚手架

1

2

m2

（六）
井架

1
防护棚

m2

2
架体围护

m2

3
对讲机

套

4
其他

（七）
消防器材、设施

1
灭火器

只

2
消防水泵

台

3
水枪、水带

套

4
消防箱

只

5
消防立管

m

6
危险品仓库搭建

m2

7
单独供电系统

元

8
防雷设施

元

9
其他

（八）
特殊工程安全措施

1
特殊作业防护用品

元

2
救生设施

元

3
救生衣

件

4
防毒面具

副

5
其他

（九）
安全标志

1
标牌、标识

元

2
交叉口闪光灯

处

3
航标灯

处

通航要求
4
其他

（十）
安全专项检测

1
塔吊检测

元

2
人货两用电梯检测

元

3
钢管、扣件检测费

元

4
起重机械监察费

元

5
挂篮检测费

元

6
缆绳检测费

元

7
其他

（十一）
生产工人劳动保护费

1
劳工保护用品购置费、修理费

2
安全帽

3
安全带

4
电焊防护面罩

5
防护鞋

6
手套

7
活性碳防护口罩

8
其他

9
防暑降温费

10
其他

（十二）
施工机械

1
挖土机

2
砼搅拌机

3
配料机

4
打夯机

5
砂浆搅拌机

6
电焊机

7
对焊机

8
电渣压力焊机

9
钢筋切断机

10
钢筋弯曲机

11
钢筋调直机

12
木工电锯

13
木工圆锯

14
其他

（十三）
文明施工

1
门楼

处

市政工程
2
标牌

块

3
效果图

块

4
围墙

m

按标准设置
5
彩钢板围护

m

按标准设置
6
地坪硬化

m2

7
大门（封闭管理）

扇

8
其他

（十四）
环境保护

1
现场绿化

m2

2
冲洗设施

套

规章制度汇编（版）——安全生产部 AQ--16安全生产费用提取和使用管理制度（试行）

附件2：
建设工程安全防护、文明施工措施项目清单
类别
项目名称
具体要求
文明施工与环境保护
安全警示标志牌
在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌
现场围挡
（1） 现场采用封闭围挡，高度不小于1.8 m；
（2） 围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。
五牌一图
在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌；施工现场总平面图。
企业标志
现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识
场容场貌

材料堆放
（1） 材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；
（2） 水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；
（3） 易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。
现场防火
消防器材配置合理，符合消防要求。
垃圾清运
施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。
临时设施
现场办公生活
设施

（1） 施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。
（2） 工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。
施工现场临时
配电线路
（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。
（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。
12-16-11
规章制度汇编（版）——安全生产部 AQ--16安全生产费用提取和使用管理制度（试行）

用电
配电箱开关箱
（1） 按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；
（2） 按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。
接地保护装置
施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。
安全施工
临边洞口交叉高处作业防护
楼板、屋面、阳台等临边防护
用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝ 高的踢脚板。
通道口防护
设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝ 的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
预留洞口防护
用木板全封闭；短边超过
1.5
m
长的洞口，除封闭外四周还应
设有防护栏杆。

电梯井口防护
设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层
（不大于10m）设置一道安全平网。
楼梯边防护
设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。
垂直方向交叉作业防护
设置防护隔离棚或其他设施。
高空作业防护
有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道
其他

注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。
12-16-12