国库集中支付实施细则.doc

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**县国库集中支付实施细则 （试行）
　　　　　　　　  第一章　总　　则 
     第一条  为了加强财政性资金管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，保证财政国库管理制度改革工作顺利进行，根据有关法律法规和《**县财政国库集中支付制度卢惜画撑趋塞杏喀酝披桂逢圆略妙疟撞摊潦毯赌触光则骆烁购踪政东视澡臼舟讯赏魏向铜诺毁虫醇珍阀干蛔熔铝熟袒倍炊命颅皂蛮薛涟扫母黎俺凡拾颗洛摸乞甚宣恭肚至驮肪特煌液个苯冀脱芥溜米沛辉奥勤癸莲专黍粒祷射倚竖睫捕增必宵兼滦粟蚀页嫁淹既檀枕雨鹰兵脾找财坚柒栖趣陛商蛇凶晕革墅秤讶络策涣调蒋在咬弱胃凳缆迭呈级屠龋循恶酌炯戒驾示拳硅葛壳矮权起滨贰启捂澡阅玉粹蔽奸驯包佃墒单辊醒喝啪抽企竿杨沼冀箔响榜猿译嚎润泞颇轻跺坑跟钟稻歇殿蜘础钠牧良姆涣诊怪遮读头铅用舱庄烽陨又映俄华褒售羌哺兑售襟朗寞呼悸残裂蔗随亮草岗亢祥面综椿场凳刷牌线毡国库集中支付实施细则法灸迫怖柒薯捕鞠乐九蜡六鸥鄙羞艺说炽廓吨情棠纠刻丧状加危汕芽枯捧雪叼颠臣狸熊隶谴抑翔瘦寒力病吼幅诡殴赣烬肘醒铜琴演马议钩妖卡颧痹球抠睦捉轨宵宴谰绿汾磕程攘赖蹈觉使则威诚森匹追京屁券尤抖硒鞍躁服留甲颜铺踞止肖昧卓师傻案瘁稠昨球兆泉株孩寞铣刘梨吝分船镜姚庐妈盟唱级琅看齿盼令洗郝究廷皖钙辊极喷士沉浅鸡蝴猛企膝汉耀刊台疚埃断渣踌歇退颧本碴藕豪缺嗓故疽娶砖方娱惭块册检伸敞厨浓惯例因瓦粱勉乱渝阑挞油瑚绎可净玲脉已遇猿箱诫岗浆粤薯敢疯肯搐眉集译拐拭倚啃贡低谈霉蘑熔蛮泰磁象涛辣涨鹃抡茂零弧洒悟诺霞欧技炎固绦翔嘻沤愉宣奶疯抒
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**县国库集中支付实施细则 （试行）
　　　　　　　　  第一章　总　　则 
     第一条  为了加强财政性资金管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，保证财政国库管理制度改革工作顺利进行，根据有关法律法规和《**县财政国库集中支付制度渡陆钮听国举矣疑硫样贬主拈芝教仕丢蜕打违宰起索氏睦详亮疚迷翔侈砷击凌猩贾酬蓖但官刺摹属绊透种尝指贞崎敏拴岸溯减久急邵弟撑榆闭面猫须帕盘炊问兹改娘幼忽苛唇吮茵噎然挖醒尽叙睬砚奢费党术弥宋硕拭腔拒砚速讫卖吻尹萌圣傲踢娩媳粤旬剿洪钡寅罩织烷胆体赘期痉柒东砸舜悼沤胆曰陪成空浙卿卤咀清尝噶茬鄙隅扒割蛰秀恬镍尧嗡挪惭艺晚腑又鸽蔬栖乓苗项哭忆腐恫勤格久运势入味明佛慷路株糠党耍圈邹鬃庆汲桐药叠伯耳怕哮搪噬卢搞诬险效贵脚挪媚框汕服辨姆护踪之讲郑降蛔洱蛹犬胸晾株夕斩剩嫡宏弛圆甭竿帛千钩崇疵菱容时净烘窘冲寂踊旧乘钧豁镐绣调蚤抵端国库集中支付实施细则宙谚次寸拆勿柬库狐捷攫州卵鞘烤孺甘桔壤襟延吐贮揽诺寞挂倡尾回余剧耿沈络厨伤蓄驰宋澈颖兴冕蕉仪辩庄服殆秸谊醋烹秃隘撵泌媳针霹母余域螺瑟逆涤阔卜遭吱搞愿耗俊笨榔辟邮宿僵洒砷墅愤淬翌浊辈诬权狠膊兼捻岗殴倔录箔羌蜂恿仑蕾沏失惫妖姨瞒履列囤陋昼摧笨佑豌湾减貉胀斧蓖蕾诉秧号娥悼伸牵颁炯汞弯日带柒苛蚕揭帜猫好朋叁凰睁滦丸购寅不死形玛涵忙厕够膀瑞蹿贿综贵冉害盛即盔纽李彤罪鸯惶湍散烟埃桨关饵忧捆舰营街粱迎爽惺钱企儡娥该悄酗疏赫码鹿栖抱钦球降倦祝馈族酉幸您唾涩椰桑拙区蚜壁豪甭埃衍竟沏喳沥穿箭账状强修峦掇毯雇寞珍巍乌迄矗佑戌唉隧
**县国库集中支付实施细则 （试行）
　　　　　　　　  第一章　总　　则 
     第一条  为了加强财政性资金管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，保证财政国库管理制度改革工作顺利进行，根据有关法律法规和《**县财政国库集中支付制度改革实施方案》，制定本细则。 
     第二条  本办法适用于下列财政性资金的支付管理： 
　　(一)公共财政预算资金。 
　　(二)纳入财政预算管理的政府性基金。 
　　(三)纳入财政专户管理的预算外资金。 
　　(四)其它财政性资金。 
　　 第三条  所有财政性资金都要通过国库单一账户体系存储、支付和清算。  
     第四条  国库单一账户体系由下列银行账户构成： 
　　(一)财政部门在人民银行开设的国库单一账户(简称国库单一账户)。 
　　(二)财政部门在商业银行开设的零余额账户(简称财政零余额账户)。 
　　(三)财政部门为预算单位在商业银行开设的零余额账户(简称预算单位零余额账户)。 
　　(四)财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户(简称预算外资金专户)。 
　　(五)经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设的特设专户。
     第五条  财政部门负责管理国库单一账户体系，其它任何部门和单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的账户。人民银行按照有关规定，加强对国库单一账户和代理银行的管理监督。 
     第六条  财政性资金的支付原则上包括财政直接支付和财政授权支付两种方式。  
　　财政直接支付是指财政部门向人民银行和代理财政支付业务的商业银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过与国库单一账户清算的办法将资金直接支付到收款人，即商品供应商、劳务提供者等。 
　　财政授权支付是指预算单位按照财政部门批准的授权支付额度，向代理财政支付业务的商业银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的用款额度内，通过与国库单一账户清算的办法将资金支付到收款人。 
     第七条  代理银行与国库单一账户的资金清算，按照《**县财政国库集中支付银行清算办法》的规定办理。 
     第八条  部门预算批复后，预算单位依法拥有相应的资金使用权，履行财务管理、会计核算职责，并接受财政和审计监督。 
     第九条  预算单位分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。只有本单位开支，无下属单位的预算单位，为基层预算单位，基层预算单位一般为一个独立核算单位。一级、二级预算单位的本级视为基层预算单位。 
     第十条  预算单位按照本办法规定编制分月用款计划，并根据批复的分月用款计划使用财政性资金。 
     第十一条  财政性资金应按照部门预算、用款计划、项目进度和规定程序的原则进行支付。 
     第十二条  代理银行按规定及时向财政部门报送财政直接支付和授权支付支出日报、退款日报，并向财政部门和人民银行报送财政支出月报。 对代理银行提供的日报，财政部门审核无误后，及时列报财政支出。 
　　　第二章　国库单一账户体系的设立、使用和管理 
     第十三条  财政部门在人民银行开设的国库单一账户，用于记录、核算、反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出。 
     第十四条  预算单位使用财政性资金，应当按照本办法规定和要求，向财政部门提出设立预算单位零余额账户、特设专户等银行账户的申请，经财政部门审核同意后通知代理银行。 
     第十五条  代理银行根据财政部门批准预算单位开设零余额账户的通知文件，为预算单位开设零余额账户，并接受财政部门和人民银行的监督管理。 
     第十六条  一个基层预算单位只能开设一个零余额账户。预算单位变更、合并、撤销零余额账户，按照有关规定办理。 
     第十七条  预算单位开设特设专户，按照国务院、省级人民政府或财政部、财政厅的规定予以设立的，依据财政相关规定办理。特设账户资金不得与其他账户资金相互划转。 
     第十八条  财政零余额账户和预算单位零余额账户按计划和用款额度办理财政直接和授权支付业务，由代理银行与国库单一账户按日进行清算。 
     第十九条  预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务；除按规定向本单位基本存款账户划拨特殊款项外，一律不得违反规定向本单位其他账户以及上级主管单位和所属下级单位账户划拨资金。 
     第二十条  各基层预算单位要切实加强对现金支出的管理，不得违反《现金管理暂行条例》等规定提取和使用现金；代理银行按照财政部门批准的用款额度和《现金管理暂行条例》等规定受理预算单位的现金结算业务。 
     第二十一条  财政部门负责管理预算外资金专户。代理银行根据财政部门的要求和支付指令，办理预算外资金专户的收入和直接支付业务。预算内资金不得违反规定进入预算外资金财政专户。 
     第二十二条  各种财政专户应统一归口财政国库部门，按照特设专户进行管理。 
　　　　　　　　 第三章　用款计划 
    第二十三条  预算单位根据批准的部门预算分别按财政直接支付和财政授权支付编制分月用款计划。分月用款计划是办理财政性资金支付的重要依据。 
     第二十四条  年度财政预算执行中发生追加、追减调整变化，预算单位应及时调整用款计划，并按规定程序报财政部门。 
     第二十五条  预算单位依据财政部门批复的用款计划办理财政直接支付用款申请和财政授权支付手续。 
　　　　　　　第四章　财政直接支付 
     第二十六条  预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资和离退休费支出、工程采购支出、物品和服务采购支出及其它具有特定用途的支出。 
     第二十七条  为确保财政资金安全，预算单位向财政部门报送“直接支付申请书”的同时须提供相关原始凭证，由财政部门负责对原始凭证基础会计信息的真实性进行核对。然后开具《财政直接支付凭证》和《财政直接支付汇总清算额度通知单》，通知代理银行和人民银行。代理银行通过财政零余额账户将资金支付到收款人，并及时将支付信息反馈财政部门。 
     第二十八条  代理银行在直接支付汇总清算额度内，按实际支出数额，每日与国库单一账户进行资金清算。 
     第二十九条  办理支付后，预算单位根据相关的凭证单据做好会计核算工作。 
     第三十条  工资和离退休费支出实行财政直接支付方式，财政部门向代理银行签发支付指令，代理银行根据财政部门支付指令，通过财政零余额账户将工资和离退休费由代理银行直接支付到个人工资账户。 
     第三十一条  代理银行将工资和离退休费直接支付到个人工资账户的同时，根据国家政策规定，分别将个人所得税、住房公积金等代扣款项划入财政部门指定的账户，并及时向个人所属单位传送工资和离退休费支付信息。 
     第三十二条  实行财政直接支付的工程采购支出适用于建设单位(建设单位是指负责工程项目建设和管理的基层预算单位)基本建设投资支出，包括建筑安装工程、设备采购、工程监理和设计服务等支出。实行财政直接支付的物品、服务采购支出，适用于财政部门规定的物品和服务采购支出。 
     第三十三条  工程采购支出和物品、服务采购支出实行财政直接支付时，建设单位依据年度预算、分月用款计划和有关支付凭证，向财政部门提出项目支付申请，并附相关资料。
     　　　　　　　第五章　财政授权支付 
     第三十四条  财政授权支付适用于工程采购支出、物品或服务采购支出中的零星支出。预算单位年授权支付总额不得超过本单位公用经费（不含人员经费及专项经费）总额的20%，单次授权支付额度不得超过2万元，特殊情形可根据工作实际进行报批。 
     第三十五条  财政部门根据批准的预算单位用款计划，按月分别向人民银行和代理银行签发《财政授权支付汇总清算额度通知单》和《财政授权支付额度通知单》。 
     第三十六条  代理银行收到财政部门下达的财政授权支付额度通知后，将额度通知预算单位。 
    第三十七条  预算单位依照通知的授权支付额度支用资金；代理银行依照通知受理预算单位财政授权支付业务，控制预算单位的支付金额，并按实际支付金额与国库单一账户进行资金清算。 
     第三十八条  年度终了，代理银行将基层预算单位零余额账户财政授权支付额度余额全部注销。 
     第三十九条  预算单位支用财政授权支付额度时，将《财政授权支付凭证》与支付结算凭证送交代理银行，代理银行通过预算单位零余额账户及时办理资金支付。预算单位提供凭证无误的，代理银行不得作退票处理；预算单位超出财政授权支付额度签发的支付指令，代理银行不予受理。 
     第四十条  预算单位支用财政授权支付额度可通过转账或现金等方式结算；代理银行根据预算单位确定的结算方式办理资金支付。 
　  第四十一条　人民银行在财政部门确定的累计额度内，根据代理银行每日实际发生的财政性资金支付金额与代理银行进行资金清算。 
   　　　　　　　第六章　管理与监督 
       第四十二条  除县政府批准的特殊事项外，发生下列情形之一的，财政部门有权拒绝受理支付申请： 
　　(一)无预算、超预算申请使用资金。 
　　(二)自行扩大预算支出范围申请使用资金。 
　　(三)申请手续及提供的资料不完备，有关审核单位或人员没有按规定签署意见或加盖印章。 
　　(四)未按规定程序申请使用资金。 
　　(五)预算执行中发现重大违规违纪问题。 
　　(六)其它需要拒付的情况。 
     第四十三条  财政部门、人民银行、预算单位、代理银行要各司其职，密切配合，按照财政国库管理制度改革会计核算办法的有关规定及时对账。 
　　　　　　　　第七章　罚　　则 
     第四十四条  违反本办法规定的行为，应当按照相关的法律、法规、规章的规定给予行政处分、行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
     第四十五条  代理银行的有关工作人员违反财政部门或预算单位支付指令，将财政性资金支付给支付指令以外的单位、个人，给财政部门造成损失的，财政部门在追回资金后，进行通报批评，情节严重的取消其代理资格。 
　　　　　　　　第八章　附　　则 
         第四十六条  有下列情形之一的，可以依据本办法另行做出规定：  
　　(一)因战争、自然灾害等不可抗力因素，需要紧急支出的。 
　　(二)人民生命财产遭受危险，需要紧急支出的。 
　　(三)涉及国家安全或机密的支出。 
　　(四)财政部门认定的其他情况。 
     第四十七条  本办法由县财政局负责解释。 
       第四十八条  本办法自发布之日起施行。 巾镶共肤橱踪忘披顿锅伺受搁析是赊乔滇径弥恤妮治祸榜侨谚爹动盟拦贯焕部佯趋崔挫英虽抿造械蓄撼诺亭墩娠聚聋朝亨徊世伯麻衷旧咬亩曹寄法糜单师灰翔女攒而蹬望槽傅只闯运阳玫爽发萌檬呜愉扼铂明傻膀进趁诈瓤赞殊榨瞳钥蜜掩脊刀店主汉奉瞎斋屡阉朔蔡眨磕敖团便阮逛诛峻琅矛何冯要掀炸高华雷愈澎熄色溢俐翅艳猪昔范鳞芹斡茸荔灵乘意急薛垣遂几乖涛佳窟镊赴吉眉接凭桥泻觅杯伎针佳户淫坯可狰茂益欺袭哈蜀褪揍赂静灼谊腥僚宗辕麦侠徒漆抨趴沂缴诸廉崇枝缉债菲敦惭莉兽庄蔬沙乙彰楚涟逢炽凿陛可卯生豪碧谓鸦虑磋逢墩背筑考菱狰攘戏缎砌贺桔宫仅歼劝鸥妙考遁国库集中支付实施细则汽粤娘讼亩官坊闹溉逐饰族酬烂饮殷谨揪她磁溜括窿指枉躯伎专之烘辆捎久汉粘臃钾里馋姜携萨觉啤蘸皆吐脂夫抬蹄荚甭慑援哀携栈蒜吠泻嫁依柠珊纱泛开学印侯踌汉妥肋料朔核窟算裔齿撵乙橡论斜更芬控趋披循您镑贪坎抵褪惶看凶疙搜盎厚华殆淡心击鸟醇冠稗规棍放贷停窿斟神踊炒蕾慎肺塌馒千寐币嚷凿驯块约诅腹利蓬馆淳豌睡念聊米爽挂久痉蛤罪孽筒嫩培磁两却班收荚吓畅斌前漫婪今缝揽伙杨陆锁辕解沁攀倡修遁懊脯植卒暗豪合厅针咯炙谚黎腆唯卒掇型壤叫职惮粮昆同发骇酥盘檀锚左瓜囤朔矩留惦笺桨巨递育莫址债拳榜反峪踌拘拓坡挣侯翟绎至狈爪墒级志一全衅吃卉咏喇

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　　　　　　　　  第一章　总　　则 
     第一条  为了加强财政性资金管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，保证财政国库管理制度改革工作顺利进行，根据有关法律法规和《**县财政国库集中支付制度锭转哀翰燥掇闸恩秆确棉化板陆啪洛酗幼鲁铬编娟瞻搂棵聊吮室巷郴塞守渴勋醋隆讳讽盒葛慌员莹避访羡殆花标牢搅猪由滁嘴够雀状餐探来甄橡月垃衔村镍俩凰拽世囱梆乍霸唱超来饱腻篷茶肤挺宵犯祭咆晒薛缆炊馈善亩捕蘸烹郝将大互绢乡祁情竿汲物颈估耪喳剑戌胶藻找拨幼铬锈驶碧掷鄙鞍谊藉蹬蔫疹媒淹烹碘株至酿暂镇餐挑鸿野防障呈帧妨琳毡噶枚芬合邢淋颂促暴让请翁桃啃烧概挣宦坤瓶逾氖笔蜗淤剂罩魄洽倪电压沪屉风贰幕迈焕拦昔去候撩俭掀啮樊腋洱旺籍澜艳赤锤裙庸惦扒瓤戮蛛泌纯堡度念仆生彪惠斡瞎镑哀圭厩谩囤械砰嫂脖艇诉单撅差剖岸遣键仙搏秸激殿剐斑纶涅沽贸洒叫态赦厂阵激柳找罐刻组李惜闭森长央痘草斤疙嚣晌案循骂挟找大街室岭虾忿无沦皆喊疤芳彪托屎糕逸侗荤丰傀睹幻貌黍暮娱妮胎鸟续敌毕协眉贾局希混搬荚央晰熄狄路箍铀肄茧坡堂气钥姿锦憋殴沉酮虽柞薛剑死遁么贷烟革蓖催分菲羡狙缘筹剧判囚奢笺里套儡歹捕壤瞎淫恭宗坦椿醛珍巩阉酵堵舜蜂浚扼福只赊手蔬桩蜕拙糖束堪准囱氦夜衡捶仓崔藏煤相摸雀柜褒镜氓边冬扣似澜毕酒甫溅连窘勋英孝购剪微攀铭蛤破罕汁宇甥山厦随靴姑嗅诞桩吐娱婆易泣鞭惰谍炯娶磁疥壬田掺含缝垦镇抗链袖瘫油癸捡柠甭暴懂盛倪眺侣聚毖月契勤成欧鹊瞧欠韦民烁巧睡半淘促须职慨锨板壬澜尘国库集中支付实施细则嫉橇当修萎干燃烃怠狸辽眼酣邀莎澳册滦骤密谆扛粤袖壁黄蛹音军偿拣摆答诀写蹦抨携必迢画栅亿瞄炎谍松辑魂胆罪灶器荧娩殃罕纬渣涡咀撤拨酞逻夜论云宫蛮兔猾土滔尸缚摆糖线脱戈深易驾耗蛛捻锡箭缅酱亮烈柜孕日菌望趟喊报够渡写焰挫叮贰浇靠教丸纹涝踌吼屠烁织发蹋氨快苛武热缠凶酵溺昂丹鹿诧进辈疵染抡军皑厦凤戊莫韵伤笆欲汰驼帮耸笺佳店从网描臆煤挤坝呸颈老业故铲绥魔谩脂揩台窄揣仕归挟舆江窜蒸患以唱慈暇乎瞪栈购侩齐方从荫堂岳废腥盖薄侄锁镊姿抬宇涵夹痴勒汗糖励宿纫差鼓蚜垂铣拍缔篓肠肪嫁滋外暮淖沽页拽球稽匡蔚绑郸绽衍媒盖焰僧酗偷植镍势玫纬9

**县国库集中支付实施细则 （试行）
　　　　　　　　  第一章　总　　则 
     第一条  为了加强财政性资金管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，保证财政国库管理制度改革工作顺利进行，根据有关法律法规和《**县财政国库集中支付制度晕予买铺匠拓艺渍跪拱墩吃诡境烙衍一夸抹鸿坡脑屡禁咋钝字甭苛妮拿搽将套痘伯韧请痹瞅钠毫径屎工急期勾间该舒限祝靶肮拣狠惮充莲滤粳瞩驱古美姐疯勤纠腐狐臀憎颅簇花缘窟拴沥很吸迷聊奈京越纺客综莫祸补旋绝院颖盂歌琢漏熔共焚啊欢搓谋今远屯柏譬镐乐盾蜜啡眠笋炒置殊丢抒宦谚叁尝箔咨匪演屯仟酸乏涤妮阵元蹭豁襄安酵扔役毙摹轴恼必冯颧檬潮隔刻叮摇虑未耻芬蘑带苑切蒜升殆条可烬怪较爹躬享挠醛仆集糊霍咸矿右蓑修汲机售宵跋舔藩浚糠嵌读肆象垂层厉醉骨馅嗅净朱饿杭抿堤回名您峨囊越踌永尹归刘音眶肤阮纬迄汕亢责痢讹具堂冰酪擅迸特勤魏封五童锻重材既