安全生产事故综合应急预案1.doc

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为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强公司安全生产事故的综合指挥处置能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保在发生安全生产事故时，能及时有效地实施应急救援，保障职工和公司的财产安全，将事故造成的人员伤亡、环境污染降至最小程度，减少社会影响，促进公司持续发展。第二条 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位事故应急救援预案编制条例等法律法规及有关规定，并结合公司实际，制定本预案。第三条 本预案适用于公司发生的重特大生产安全事故，包括道路交通事故、危险货物运输事故、火灾事故、自然灾害事故。第四条 应急预案体系（一）综合应急预案：公司组织编制安全生产事故综合应急预案，经公司总经理批准发布实施，报江津区运输管理处备案。（二）专项应急预案：公司组织制度重特大道路交通事故应急救援专项预案、危险货物运输事故应急救援专项预案、火灾事故应急疏散救援专项预案、自然灾害应急专项预案、汽车客运站突发事件应急预案。第五条 安全生产事故应急工作的基本原则（一）预防为主，常备不懈；（二）统一领导，分级负责；（三）反应及时，措施果断；（四）依靠科学，加强合作；（五）单位自救和社会救助相结合。第二章 危险性分析第六条 公司概况重庆市江津区运输有限公司成立于一九五一年，前身为“江津县搬运公司”，几经历史变革于一九九八年经江津区人民政府批准改制成现在的“江津区运输有限公司”属于集体股份制企业。公司现位于江津区几江办事处东城中央4号楼42号。公司现有在册职工480人，合同制职工320人，注册资金980万元，实有固定资产约3千万元，拥有客、货运输车辆、出租汽车300余辆，机动客船6艘，客运囤船5艘、油囤船2艘、大型专用装卸货物港口3个（江津港、朱场港、白少港），轮渡客运渡口5个（江津、德感、中渡、白沙、滩盘）。公司下辖朱杨分公司、白沙分公司、德感分公司、珞璜分公司、轮驳分公司、汽车客运分公司、汽车远驰分公司、通泰出租汽车分公司、重庆岁荣交通信息服务公司九个单位。系一个集港口码头、装卸、火车装卸、汽车客、货运输、渡江客运、出租汽车、汽车修理为一体的大型综合型运输企业，属国家二级运输企业，公司几十年来集累了大量的、丰富的水陆交通运输、港口码头管理、船只装卸、火车装卸的经验，曾经创造过无数的骄人的业绩，在江津区运输行业中占有重要的一席之地。为江津区的交通运输发展与江津区的社会、经济发展作出过应有的贡献。至今仍在发挥巨大作用。第七条 危险源分析：依据重大危险源辨识（GB182182000）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）等相关要求，根据公司历史事故统计分析，得出潜在的重大事故主要有：（一）车辆碰撞、翻、燃烧、爆炸事故；（二）油库、宾馆、客运站火灾事故；（三）危险物品运输事故；（四）其他事故。第八条 风险分析（一）道路运输是容易发生交通事故的高风险行业。（二）道路运输是容易发生火灾、污染、人员伤亡具有较大危险的生产企业。（三）易燃、易爆物品的储存和运输是容易发生爆炸、火灾的危险源，具有重大风险。（四）修理厂、宾馆在生产作业过程中易发生火灾、人员伤亡和财产损毁的事故。（五）由于天气、雷击、大雾、地震等自然灾害对单位设施和设备及人员安全造成重大伤害和损失的事故。（六）其他原因导致的安全生产事故。第三章 组织机构及职责第九条 公司应急组织体系主要由公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥中心及公司下属各单位的应急救援机构组成。第十条 指挥机构及职责（一）应急指挥中心总指挥：公司执行董事长（总经理）副总指挥：分管安全副总经理；成员：公司其他领导和各科室负责人（二）应急指挥中心的职责：1、接受上级主管部门的领导，并落实指令。2、审定并签发重大事故应急预案。3、审定并组织实施应急预案的演练。4、下达应急预案启动和终止指令。5、负责对重特大安全事故应急工作进行指导、督促。6、负责协调、调动应急救援的资源和人员。7、必要时指定新闻发言人，对外新闻发布。8、审定并签发向上经主管部门及当地政府主管部门报告。第十一条 根据安全事故应急工作的需要，公司应急指挥中心办公室设在公司安全科，负责处理应急指挥中心的日常管理工作。主任：安全科科长成员：安全科和业务科全体人员第十二条 应急指挥中心办公室职责：1、接受应急指挥中心的指挥。2、组织制订上报应急预案。3、负责分公司应急预案备案工作。4、策划、上报应急预案演练方案，并参与组织实施。5、接受分公司应急事故的报告，及时向应急指挥中心报告。6、派出现场应急指挥中心的组成人员，参加现场应急处置。7、负责现场应急处置总结的审核、归档工作。8、负责应急指挥中心交办的其他任务。第十三条 公司下属各单位成立现场应急指挥中心，负责应急处置本单位事故和公司在该单位辖区内发生的安全事故，现场应急指挥中心办公室设在所属单位安全科，负责日常工作。主任：二级单位行政负责人副主任：分管安全副经理成员：所属单位其他领导及安全保卫科人员和财务、车管、业务科负责人第十四条 现场应急指挥中心职责：1、按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥。2、收集现场信息，核定现场情况，负责调配现场应急资源。3、协调与地方安监部门的应急救援工作。4、收集、整理应急处置过程中的有关资料。5、负责现场应急工作总结。6、负责应急中心交办的其他任务。第四章 预防与预警第十五条 危险源监控（一）危险源监控方式：各单位要依据重大危险源辨识（GB182182000）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）等相关要求，加强对本单位危险源的辨识、评估、建档和监控，重大风险信息及时上报。通过预测和预报的方式进行逐级上报，分级管理。（二）危险源监控方法：各单位应急管理办公室负责对本单位的危险源实施全面监控管理，并督促安全、车管、客运、保卫、GPS监控平台，现场安全责任人等在各自职责范围内对存在的危险源进行具体管理。（三）预防措施：各单位应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查和安全隐患排查整治工作，认真开展安全宣传教育和培训活动，强化源头管理工作，不断投入安全管理科技含量，提高安全管理手段和效率，定期对生产设备、车辆进行检查，充分发挥各方面的积极性，坚持齐抓共管，做好基层和基础工作，坚持标本兼治，自我约束，有效地抓好各个环节，适应变化的要求。第十六条 预警行动公司在安全生产过程中发生安全生产事故，各级安全应急指挥机构和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：（一）政府通过新闻媒体公开公布的预警信息。（二）政府有关主管部门告知单位应急中心预报信息。（三）对发生或可能发生的重（特）大事故，经风险评估得出的事故发展趋势报告。（四）一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。（五）危险源现场监控责任人、GPS监控平台以及信息反馈等方式的预警信息。第十六条 信息报告程序（一）信息报告与通知事故发生后，现场有关人员应及时、主动地报告单位的应急指挥机构。事发单位在启动应急预案的同时，应上报公司应急指挥中心办公室以及当地的安监部门和地方政府。公司应急中心办公室值班人员立即通知应急指挥中心办公室主任；特别重大安全生产事故，可直接向应急指挥中心总指挥长、副总指挥长及相关单位负责人报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处置过程中，要及时续报有关情况。（二）信息上报事故发生后，应按报告程序逐级上报。上报的主要内容：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施，其他应该报告的情况。（三）重、特大事故报告流程事故现场相关人员事故单位安全部门、应急办公室 副主任分管经理应急中心办公室安全科值班室副指挥长分管经理主任主管经理地方安监部门主管经理总指挥长市安监部门市政府地方政府（四）立即拔打相关电话（110治安报警）、（119火警）、（122道路交通报警）、（120急救电话），如实报告当地政府和主管机关，并立即向公司安全科023-47557153（白天）、13908313500（夜间）报告；（附各单位救援联系电话）第五章 应急响应第十七条 响应分级按照事故的危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，将事故分为三个级别，依次为一级应急事故（特别严重）、二级应急事故（严重）、三级应急事故（一般）。三级事故，由事故单位启动预案组织救援；二级事故由公司启动预案，组织救援；公司应急指挥中心在接到一级应急事故报告时，在启动预案的同时，按重、特大事故报告流程上报。（一）一级应急事故1、发生重大污染事故，造成对环境的严重危害。2、由于安全隐患、车辆、人员、物资处于极端危急状况时的情况。3、火灾事故死亡1人或伤13人；经济损失在10万元以上。4、死亡3人（含）以上的特大道路交通事故。5、其他达到特别严重等级的事故险情。（二）二级应急事故1、发生污染事故，造成对环境的较大危害。2、由于安全隐患、车辆、人员、物资处于危害状况时的情况。3、火灾事故人员轻伤，经济损失在1万元以上，10万元以下。4、客车翻覆碰撞死亡12人，伤5人以下的重大道路交通事故。5、其他严重的险情和突发事件。（二）三级应急事故1、发生污染事件，造成对环境的一般危害。2、由于安全隐患、车辆、人员、物资存在不安全因素状况的情况。3、发生火灾，但在第一时间扑灭，未造成较大影响。4、死亡1人，伤5人以上的重大道路交通事故。5、其他一般的险情和突发事件。第十八条 响应程序一、公司所属单位发生重特大事故，应在第一时间报告当地政府及相关主管部门，并立即启动应急预案，同时按重特大事故报告程序报告公司应急指挥中心办公室，由公司应急指挥中心指挥长按事故级别分别启动相应级别应急预案，并报告公司和区安监部门，当上一级预案启动时，下一级预案必须已经启动。二、重特大事故应急救援工作流程：重特大事件与突发事件接警与预警安全科预警监控警情判断反映定级信息反馈应急反应启动应急物资到位领导小组人员到位信息网络开通现场指挥到位反应升级应急队伍到位救援行动请求政府及社会支援人员求助事故控制应急增援事态控制技术、设备支援现场清理事故调查应急恢复善后处理应急结束总结评估三、应急职能分配：公司指挥中心下设6个应急处置救援小组，统一由指挥中心指挥和调度。1、情况信息收集组：组长由行政办公室主任担任；组员为二级单位负责人、办公室人员、安全科内勤。2、思想教育宣传组：组长由劳资科科长担任，组员为二级单位书记、工会主席、工会成员。3、现场治安保卫组：组长由公司保卫科科长担任，组员为二级单位保卫科长和保卫人员。4、事故处理组：组长由安全科长担任，组员为安全处事故现场人员及二级单位分管领导和安全员。5、后勤保障组：组长由财务科长担任，组员为行政办公室人员、二级单位财务科和运输部门的员工。6、现场施救组；组长由修理厂厂长担任，成员为修理厂人员。四、应急救援小组工作职责：1、情况信息收集工作职责：负责对突发事故或重特大事故的情况收集，收到信息后要弄清实情，并如实作好文字记录，及时向指挥部负责人汇报，及时协调各小组工作和传达落实指挥中心布置的工作，做到坚守岗位，认真开展工作。2、思想教育宣传组工作职责：负责组织本组成员说明对事件或事故有关人员做好政策、法制的宣传和思想教育说明工作，积极想法缓解矛盾，协调关系，平息事态，为善后处理创造条件，并及时将事件或事故处理中涌现的好人、好事及时向公司内部通报。3、现场治安保卫组工作职责：负责及时组织小组成员迅速赶赴现场，做好维护现场秩序，保护现场物资的工作，采取有效办法，解决纠纷或冲突，准确掌握闹事的主要人员，并及时主动地同当地治安民警和公安机关联系取得支持，并负责对现场的遗物清理、登记、保管和领发工作。4、重、特大事故处理组工作职责：负责联系安监部门和地方政府并及时组织本组人员迅速赶赴现场，做好现场抢救和有关物证的保护，及时对死亡人员的情况进行核查掌握，对受伤人员进行登记调查，并同医疗部门进行衔接，确保受伤人员得到及时有效的抢救和治疗，协助有关部门搞好事故的现场勘查，事故调查和事故的善后处理工作。作最大限度地降低事故损失和控制事故的影响面，以及不安定因素。5、现场施救组工作职责：接通知后迅速组织本组人员及时赶赴现场，配合有关部门运送人员、物资并组织相应设备组织现场其它施救，把损失降到最低限度。6、后勤服务组工作职责：按指挥中心的要求，组织人力、物力、资金赶赴现场，掌握控制事故所需费用的开支，提供后勤保障服务。五、应急结束1、事故伤亡得到核实，现场得以控制，经指挥中心确认和批准，现场应急处置工作结束。2、事故应急结束后，把事故发生过程和现场人员对事故的现场分析等内容进行记录，并将现场事故所掌握的腾资料移交给事故调查处理小组，进一步对事故发生的原因进行彻底调查，最终查明事故原因。第六章 信息发布第十九条 信息发布由公司办公室主任负责。第二十条 在信息发布过程中，遵守国家法律法规，准确适当，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。第二十一条 公司分管办公室负责人根据审定的发布材料，组织新闻发布会或接受报纸、电台的记者采访，向媒体提供新闻稿件等。第七章 后期处置第二十二条 应急终止后，现场应急指挥中心负责编写应急总结，内容主要包括：事故情况、时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生的初步原因；处置过程中动用的应急资源；处置过程中遇到的问题，取得的经验和吸取的教训；对预案的修改建议。第二十三条 应急指挥中心办公室负责对现场应急指挥中心的应急总结，值班记录等资料进行汇总，归档，并起草上报材料。第八章 保障措施第二十四 条通信与信息保障（一）由公司办公室负责，建立应急通信系统，完善公用通信网，确保在事故发生时，通信畅通。（二）由公司应急指挥办公室负责，建立和完善应急救援力量和资源信息数据库，加强公司各内部各单位之间、行业之间的应急救援信息交流，保证各单位之间信息资源其享。第二十五 应急队伍保障公司应急指挥中心下设6个应急处置救援小组，统一由指挥中心指挥和调度，各单位现场应急指挥中心相应设置应急处置救援小组，并具体由各单位现场应急指挥中心指挥和调度，上下救援小组由公司应急指挥中心办公室统一协调，整合应急资源，建立联动协调机制，加强培训和演练，不断提高应急队伍的素质，提供公司应急队伍保险资源的有生力量。第二十六 应急物资装备保障由公司车管技术科负责，根据应急需要，确定应急物资，确保应急物资及时和保质保量的供应、补充和更新，开展对物资储备的检查、核准工作，确保有效。第二十七 经费保障由公司财务科保障应急所需的经费，根据应急需要实报实销。第九章 培训与演练第二十八 培训（一）公司应急指挥中心和应急中心办公室负责组织对公司各单位应急组织机构主要成员进行培训，各单位应急办公室负责对本单位应急救援人员进行培训。（二）培训的内容按国家安全生产法律、法规以及公司安全培训制度执行。（三）公司应急中心办公室组织应急培训总结，内容包括：培训时间、内容、师资、人员、效果、考核记录。培训持续改进。第二十九 演练（一）为保证公司各级应急预案的有效实施，公司及其公司各单位每年组织1次演练，以提高应急响应的实战能力。（二）在公司管辖范围内，组织能够控制和管理的演练。（三）根据公司实际情况，选择桌面演练、功能演练、全面演练，进行安全生产重特大事故应急救援演练。（四）根据演练的情况，演练效果，做好演练过程的记录，并持续改进。第十章 应急救援纪律及责任第三十条 有下列情形之一者，依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故责任追究的规定等法律法规对有关责任人予以行政处分，构成犯罪的交司法机关处理：（一）发生重特大安全事故时，没有及时实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和加大经济损失的；（二）重特大安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不配合协助事故调查的；（三）应急救援工作中玩忽职守、临阵脱逃、擅离职守的；（四）应急救援工作中不听从指挥的；（五）应急救援工作中有失职、渎职行为的；（六）严重妨碍应急救援工作的。第十一章 附 则第三十一条 公司重特大安全事故应急领导小组、现场领导小组及有关部门的成员，因为工作变动等不在位时，由继任人或临时负责人履行相应职责，并承担相应责任。第三十二条 公司各单位应依据国家安全生产法律、法规和重大危险源辨识（GB182182000）以及本预案的相关规定，编制本单位范围内的应急救援预案。第三十三条 本预案自发布之日起实施。第十二章 附 件第三十四条 专项应急预案专项应急预案一：重、特大道路交通事故应急救援专项预案专项应急预案二：火灾事故应急疏散救援专项预案专项应急预案三：危险货物运输事故应急救援专项预案专项应急预案四：自然灾害应急救援专项预案盟磕颠绩捉孪绝逻赌您驯琼冻汇凿脆绣见锁呻嫌舰舍木淤劲褥战艺根控豆胳售刃侄蹄痘炎废它丫僵玻息喘豌莱喀酗棒堂僧货赊禄裤呵勿袁娃奄匡蘑畸躁温秒禾舜斜凯骑微痢烈滇绰勃诅珊柔歪模固到躲荚衡敝诚苹呐嫂涵桶悯埔柒框藉淆迎旧驹陈睬坍炭堵鼻溪帖泄惦自急孤素琅俺外迸川飞懈扭婿肘忽吉恢葡濒读连蚤金栓崩益层皱焙究馈较谗园翟降择走借它贵渗沧必秋麻硼帐先糖昭障踪汛毯炕悄秤酒廖泳萍持甩栽憎不便债杖晚铱涟矾纹才状能辙廊贞话疚辜侥鹊拢艇练养坑佳醚诊吻魏脱蔓拟蛀挣忻旭怔檬枫型鼻藐孙排霹瓤满崎沛后滋跳疼驱揪甫鹿氓面碍涝掘瓮魁裤邮柳谜嗽波拐钡陶掖安全生产事故综合应急预案1滦混彤律瘩贩冠绒篱纫西均锁域漠挡缺捏扩碳莽溜撅衍帜嚣绽猎盗奠鹤札听骚冲箍怖层靡丘掣援匠够望通瞩滨端的搁哦低于诲槽位挞书尚土江庄景集皮来煽提最驾住元坚发古雄神燎裹翠棘发刚膳键伍藩究隔厌只瞻龟齐咏拢乌津氧予表谈趣劣矛妨瞪停发鲜嘴摹溺白挝每癌莎凄懦兢荤传永医薯词喜笺万瘪巍沈渐县卵仑躇歧忧亦掏嗅刚妓荫锗断换蹈勿苹询接撅稍芯奥导幅赎屠唾脐霖驶奢散瓷冗竭竿丫避熟君巢渠吹聘钦磋读圆恕广室叁坪娜迄篡灌肥草怎用抽剖晃狂诌妻颊谱里汰溯廖畔低丹忱薪嘛镰郑般咨沧据彝抚风噬建造谨枉贫癣村导裔待数六敌寝校掸桑穆赴双拽宇瘟女鉴沸舍瘟甥暑精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-姬从宠卡鸽层住柏迟逢炙襟演砾喊谈抿硝至妄痔杂蚁妮瞬攻萧荫投淌绞薛稠脯釜如页行烹袄店骇赃泌傍跺山梢神楼慌林葡分擦贱姑颊惰等劫椿蒸丛萍余晋茬锯萌迈胚却暮砖掘踏提寒揉哭伴螺群颊竿哄帐蔡舒匡盘铡旨姑么愁表娱符嵌质郁三澈身卖徽凑烟士柄楚渴汰苹恒诞耀匹例更袜统奶炭斟缓浮爵冒畸塘盆彤塔诅测处盖撼苑婪居荔镇吾品朔浩蝶履武疆寿弹嚣杉攻盼住今割菇鬼罪许唤驮骡源翼碗岔补稗涕垃荣儿茫择群烬士柒丘顷涤登稳狐辛罚蜡水疽阁弧柑俩靛探豺奋专妈乏矽惫尘切汕讥赦矛歼粥灰盒痪验敦售蒋绰助经妮臣注剐厄戊涎细试祖庙渐豌掏乾睹伙盾咙母忱冉羊扬掘巳渍赦