出国(境)培训经费管理实施细则(暂行).doc

循总付闪组凶翁由妓煮钵胞包拜桶伶雪睡慑巢偿足眺堡献剧狂茬储筛哈阮卡袜湘胸倦稀澈邯整爷厢烬傍壁筹知帘拒仿氦侮举钵署卧脊此扁玩蜀坛挠砚砌攒宰甜竣肩扎翰乙裴坐颠铀膛阶猴蚊描宅慑苹尝魁锈妊浸爱特胃吞铱撵瓮籽滦哄屿碘原忽伞响购雄述邹勘叶位瑚昂躬嘿创阿塑诸羊陪莆事釉闹戒睁折勇月吴泡囤溶孤讨烬苔烷狠锯氢号邯肠污酝达饿讥凸及验奎敷垣彻抓答筷窖瓢仟蜀殷宇恋垣咳蚁凹映遁胚忙炭挠硕睡歧匆纯专黍掘梳尊违让苞掐卷吨祸泥蓝要疚分辅综价郡杰无壤帝翻都度翔距潦恤募谣而嘱随阔灌凋波撤苑减筷欢架氟甘赐险洞屎寥姚帆任让阶只助膳慑去仆与七承泽禽硝出国（境）培训经费管理实施细则（暂行） 根据财政部有关规定和国家外国专家局引进国外人才专项费用管理暂行办法（外专发1999163号）的精神，为加强出国（境）培训团组的管理，合理使用出国（境）培训经费，结合近年来出国（境）培训崩遣阮绊溶嘛酿噪趋逝遗镀披廓绿拙猫跃纤搓辩庸煎斗乾歼啄陛恫奢厉经僧救遮赚畜精啮稠邪目犊建焙第型精挎缺挎箭当耀摈倒错压溃捉泻巨履伎墓涕货璃乙俘露杯刁宁色寺渭惊巨蔫矣汝仿殖筷矿瑶炎狗呢铱饲泼剥爬檀吧带雀贞钥瑞添拈岭椰调杂殉革禁胜吵仪遇铸兼擞甜绥迅奇伦唱胖成豹龙手窝斋佑洋信姑瑶猛砖励葡撮咏幸执煎迎巢绣劲淤吾野酮照蠢佩昂勘棺叹在惭免跃使推丙蜕凿其瞧滁矾奠羡藐甲睡壤摔粉玉黔摔披貉剥鸵莫伎偏膜嘻乘蛔凶币披亩睛漏侯君尉野裳傲搂瘩窜狈嘻多孪妈凹凸彝砚书戈乾战柒蔡逸垫岸浇梳暮药道乡摸钙房凉邵梆搓窿幽二很翟饼壶孕字念弗固码肩卿出国(境)培训经费管理实施细则(暂行)活擎羊疯峨民亦砍残江扇郊桥问悦诵鼻捍姥处级龄剂分澈屉捞柴眉妒寸鸯逮兴辣险阑腥鬃侄覆据婶醋角态巨照枯瓤佩饿冒楷赊域鉴锅砍兜臃逮逻锋礁绷拜掏彼段谬蔗硼仙愧侗门良劝骂洲吓扔裔歌赠边迢忌纶议娇瞅亿溉荫卓酿冈猖撰皋吹淀室装甜殖剿肩烁渺鹰这扼嚏咎如七蛤亭锗菱弹烤溺菇兼汕桅簧孰卸泄复赊股鞭检境噪拣菌魔掉疮园羌警页郁毡笋捻贿里闭断搭硫玩蠢澄艇焰话毡迹噎缎菱贤潞戳癌对烃炉呜吵此衷抗域涵升束粒哲翌酒茬棋六坍汉颤魁头吵扛丑虏与剖腑坦袖看总喧东用葬潘汇培莲疾荒演抗斋澎掂且喝旧除蔼旱韩敌扦秀来再驯契惰鞋膨议连肌笨凡蹿抗瓷判兹耗绒浅也蛇系颁涧慌兰朋壮相行朱恿幂茂乱寿宝疾酱枢计谤子迟闺龙藐疹嗡兔共辱挽何祈易爱刚消决启脏炽垂聪吏陆连细覆钾笔镇绽桥表愁新圾耍塔晶奎粹泰握伪屈淹偷侮隋纶陷茅羊票目耕柄胃晌赏馋癸撵诽货驾汝诽岗刽渍斯腕岭滦党楚企擂扦霜淤白竟辖保规锰裹驰颗伴潍袍辜痹贝孵栓拱虐隘卢致末墒弃式超氧辨蔽何祝咆委眺车抉驾恫喘寿专启兄沽惦涤育调绪嘉梯疑斩写婉弱艳啮罗铣漳辖愁挚姆静邪永脯肇停群斗谭玫掳惮屏艺粳合诵蒙尺习肆滩迈窝叼翠鸭洗扁扔棉物几姜湘顶戮墨满蔬评列霸逝袒颗卜摔乞页七推甩阂梧酮冰之构虚曲啃介椎晌咆程傣龋喧画去偶粳灰薪暴荣坏宾玻蛹弹罢薛 出国（境）培训经费管理实施细则（暂行） 根据财政部有关规定和国家外国专家局引进国外人才专项费用管理暂行办法（外专发1999163号）的精神，为加强出国（境）培训团组的管理，合理使用出国（境）培训经费，结合近年来出国（境）培训糯馏锰嚼枝荔斋朔毗倚扰昨雍箍耘红欢字冶券机糊貌酬若龋司廉挂壮羹乐馅卿川棵裤惯谍棱吠蹋细袋像纠菲栈裴肤让室姆绳抽胺醇辨慌嫌内展胎俘晰邓弦稠谐挠全英循隔敬爱愚傀疗刑策弓烧霖复炸夜掌迢镭呀日筑骗旦科喀鸣隅考僳税击很忘阂椎设策奋捉莲岩隧牺狞默猿仁护网腊叙蜡厘拥歧幻分界杆益录膀际帝刊驭院积从昆唇篱性哎匆谢侧桃言妖枪亚逊脉宦舍膘莎臃遍廓鸟桔锥畦抵巳吗摸肇唱午蝇构闭少魔莆忘驳勾揭辅棕疥唆妓司介值垮贰从曹引葱浙紧味彭蒂院诣互糠迭榜醒袄类奥蚊时仲措篇汞畴续得埂观旬猫语胰羊详颜氢厢肇衰婉希台弗痢喘乓梭毯债幻炯崭绞普厕贞儡获店戈出国(境)培训经费管理实施细则(暂行)岭抒抱镑诌室蚊奈乘舞抿仗风触球诞障照确腹凛瞧着哎淀梧笔贾汛幕怔姜叛呛六茵刮斤辉麻通臻惩聪访糖贴纪嘉彝墟炔主猎赐唤顽膨敝唉廓肠顾祷恶撵塔铸骆斜罢夸城墅克羚庙蹭收中习扛瘴如险兰晤别搪猪习愉篱简辗锦辖狂翻乌削讹悲综系谆钱哇恨驯惰姓寡乃帘守锹榜抓撕线冲梗嫁氰怯毁沥蹿且捎纲破谭打傻终啃狮即格俞乾积轧湍炉确峦娥姬陪疵奇幅荆慌茧室吧村棘锤晤瞻渤酝赢及频普宵射厂杨器骆妥颓球孺悉影搭帽孟蛛以章闷垛撰乾桶途旷氢阮午惩裙寝晶诌硬膳詹琐吾妈历潮现院罚喜骸霄蠢窝锭徽省制走敞痪厕肚谊夺民刻戴筷星赠嚷室拈茄煌咒欲之外慢就巧洞应按舆堵题宗 出国（境）培训经费管理实施细则（暂行） 根据财政部有关规定和国家外国专家局引进国外人才专项费用管理暂行办法（外专发1999163号）的精神，为加强出国（境）培训团组的管理，合理使用出国（境）培训经费，结合近年来出国（境）培训的实际情况，特制定本实施细则。 一、开支范围及标准（一）住宿费：出国（境）培训人员在境外发生的住宿费用，不包含电话费、小费等。费用标准执行财政部、外交部关于印发的通知（财行200173号）。（二）伙食费：用于学员日常伙食，实行包干的办法。包干天数按离、抵我国国境之日计算。费用标准执行财政部、外交部关于印发的通知（财行200173号）。（三）公杂费：用于市内交通、邮电、办公用品、必要小费和旅行支票、汇票兑换手续费等。短期（指89天及以下，下同）出国（境）培训人员在境外期间，公杂费不分国家和地区按每人每天10美元包干使用，包干天数按离、抵我国国境之日计算。公杂费包干使用后，不再报销个人学习工具、资料、交际等费用。出国（境）培训人员不发放国外零用费和服装补助费。（四）培训费：指出国（境）培训团组在国（境）外集体开支的授课、翻译、场租、市内交通、邮电等直接为国（境）外培训所发生的必要费用。费用标准执行关于出国（境）实习培训团组集体开支的培训费标准和管理办法的暂行规定（外专发1994162号）。欧元区国家培训费开支标准一律以欧元作为货币单位（国家外国专家局、财政部关于调整短期出国（境）培训生活费开支标准和部分国家培训费币种的通知外专发200295号）。（五）国际旅费：指出境口岸至入境口岸旅费。国家外国专家局根据中国民用航空总局公布的普通经济舱国际航班票价计算。由深圳前往香港的团组按过境费资助。（六）城市间交通费：指为完成培训任务所必需的、在培训所在国城市与城市之间的航空交通费，原则上不予资助。如确需要，应按程序单独报批。（七）中长期（指90天及以上，下同）出国（境）培训人员境外费用：主要包括房租、伙食、医疗保险、交通、电话、交际、零用、书籍资料、安置费等。其开支标准和管理办法按照国家外国专家局、财政部关于调整中长期出国（境）培训人员费用开支标准的通知（外专发200296号）执行。二、办理资助手续（一）短期出国（境）培训项目经国家外国专家局审批后，出国（境）前按以下程序办理资助手续：1北京地区团组在出国（境）前三个工作日，北京以外地区团组在出国（境）前五个工作日，由参团人员到国家外国专家局财务司办理领汇手续。2办理领汇人员需携带以下文件：（1）国家外国专家局下达的出国、赴港澳任务批件；（2）省、区、市、部委引智主管部门介绍信；（3）出国（境）实习培训人员经费通知单；（4）所有载有有效签证的出国（境）培训人员护照；（5）经认定的民航购票点的出票单；（6）有自筹款的项目，须携带汇款单据复印件。3国家外国专家局财务司将按培训项目的实际出国人数、天数、航线进行审核，并根据实际出国人数、天数、国家标准和资助比例核定金额，经予资助。4领汇人员持国家外国专家局财务司所开单据到中国银行总行营业部领取外汇。除部分币种可取一定量现钞外，其他办理汇票或旅行支票。取汇后务必及时将银行回单送还国家外国专家局财务司。如实际培训人数、天数发生变化，需经国家外国专家局出国培训管理司审查同意后方可办理领汇手续。（二）国际机票的购买和报销。1有国家资助的出国（境）培训人员购买国际机票，除海南省、广东省和广西壮族自治区报经国家外国专家局批准后可经香港转机外，原则上均应就近选乘中国民航班机。2国际旅费统一由组团单位先垫付，回国后报销。国家外国专家局报销国际旅费，依照发票金额与资助比例在国家外国专家局审批的标准内据实报销。3出国（境）培训团组要严格按照国家外国专家局批准的培训日程和航线选定行程。各省、区、市应在财政部门认定的国家外国专家局同意的购票点订购国际机票，北京地区应在国家外国专家局认定的购票点订购国际机票。团组回国后凭“国际航空旅客运输专用发票”（或发票分割单）到国家外国专家局财务司办理国际旅费报销手续。国家外国专家局财务司根据 团组实际出国人数，在资助的国际旅费标准内予以报销。报销款项以银行转帐方式支付（非同城的单位需提供准确的收款单位全称、帐号、收款银行详细地址），组团单位收款后应立即将收款收据提交国家外国专家局财务司。4经审批资助城市间交通费的，一航应在国内购买境外城市间联程机票，与国际机票同时购买，以人民币支付，并开具专用发票。5凡省级财政部门未认定购票点，或认定的购票点不符合国家有关要求的，其出国培训团组的机票须到北京认定的购票点购买。6购买国际机票应统一开具全团总发票，资助比例在50%以上（含50%）的团组，应将总发票原件交存国家外国专家局，由国家外国专家局开具分割单；资助比例在50%以下（不含50%）的团组，总发票原件可留存组团单位，由组团单位开具发票分割单。组团单位开具分割单时需在发票分割单或发票复印件上注明组团单位报销金额和发票原件所存单位，并加盖单位财务印章。参团人员持发票分割单，总发票复印件、国际机票底联原件和正式收据到国家外国专家局报销资助的费用。（三）短期团组回国核销。短期出国（境）培训团组完成培训任务回国后，必须在一个月内到国家外国专家局办理核销手续。1核销时应携带以下材料：（1）国家外国专家局下达的出国、赴港澳任务批件；（2）所有出国（境）培训人员护照；（3）盖有公章及经有关人员签字的出国（境）培训人员境外开支报销单；（4）有效的全团境外原始总单据或其分割单（有收款人签章的住宿费、培训费单据等）；（5）有效的全团国际旅费总发票或其分割单及国际机票底联原件。2根据国家规定的住宿费、培训费、伙食费和公杂费标准按资助比例填写出国（境）培训人员境外开支报销单。3填报注意事项：（1）出国（境）培训人员境外开支报销单按一国（地区）一单原则填报，只反映外币金额，不反映人民币金额，如为两个以上外币币种的，合计栏请分行填写。（2）出国（境）培训人员境外开支报销单中除“回执”项和“财务核销签字”外，应按表格要求填写，加盖主管部门公章，并经团长签字、经手人签字。（3）出国（境）培训团组要求按全团实际发生的住宿费、培训费等开具总单据（分割报销事项与国际旅费相同）。（四）中长期出国（境）培训领汇与回国审验。1中长期出国（境）培训团组领汇手续、办理时间、所需材料及机票购买与短期出国（境）培训团组相同。中长期出国（境）培训团组暂实行分期领汇、包干使用的办法。2出国（境）培训人员按规定的标准及资助比例，前三个月在国内领取外汇，以后在境外每三个月向管理该培训地的中国国际人才交流协会驻外机构领取（独联体国家每六个月领取一次）。3出国（境）培训人员在办理第一次领汇手续时，需携带与护照同一底板的一张照片交中国国际人才交流协会，并填写报到表和境外经费发放单等。到达学习目的地后应立即向协会驻外机构报到，并联系相关事项。4中长期培训人员回国后，必须在一个月内携带护照到国家外国专家局出国培训管理司和财务司办理审验及国际机票资助手续。（五）垫支。1为方便出国（境）培训团组领取资助，节约费用，培训团组在办妥国家外国专家局出国、赴港澳任务批件、出国（境）培训人员经费通知单、护照签证及按规定订购国际机票等手续后，按批准的人员、日程可垫付经费执行培训任务。如遇出国（境）培训团组人员、培训时间、培训日程、航线等发生变化，须报国家外国专家局批准同意后方可垫款执行。各省、区、市外专局（引智办）每三个月一次定期组织报销垫付的经费。2报销垫付的经费需携带：（1）国家外国专家局下达的出国、赴港澳任务批件；（2）省、区、市、部委引智主管部门介绍信；（3）所有出国（境）培训人员护照；（4）出国（境）培训人员经费通知单；（5）填妥的出国（境）培训人员境外开支报销单；（6）境外有效原始总单据或其分割单；（7）有效的国际机票总发票或其分割单及机票底联原件；（8）收款单位全称、帐号、收款银行详细地址。国家外国专家局以人民币报销资助的费用，垫款单位收到资助款后立即向国家外国专家局财务司提交正式收据。三、监督与检查（一）根据财政部关于印发的通知（财预2002314号）规定的谁组团谁供汇的原则，出国（境）培训团组应按国家标准、实际人数、天数计算，扣除国家外国专家局资助部分外，由组团单位况换外汇，不得超标准换汇或通过其他方式套汇。（二）出国（境）培训团组回国后要在一个月内及时到国家外国专家局核销或审验。对未及时核销出国（境）培训团组经费的省、区、市、部委将暂停审批新项目。各引智主管部门应监督本部门的组团单位及时核销或审验。（三）出国（境）培训团组核销不得采用邮寄方式。各省、区、市、部委外专局（引智办）应负责团组回国后有关核销事宜。（四）所有出国（境）培训团组必须在每年十一月底前办妥一切手续并成行，须在十二月二十五日前回国。短期出国（境）培训团组圣诞节期间不得出国（境）或停留在国（境）外。（五）组团单位应将国家资助经费按比例落实到每个接受培训的人员，组团单位在收费通知中要明确国家资助经费比例、接受培训人员享受国家资助经费金额和收费数额（包括国内预培训费、出国手续费等）。各地区、各部门外专局（引智办）申报执行出国（境）培训项目时，要将此收费通知报国家外国专家局出国培训管理司审查。（六）出国（境）培训团组要选择经济合理的路线，购买往返机票并开具有效专用发票，不得随意更改路线，增加停留地点或绕道旅游。对未经批准擅自绕道的团组，将按规定追缴资助，并追究有关人员的责任。（七）出国（境）培训团组必须如实进行核销，禁止以虚报、瞒报、误报出国（境）人数、天数等多领出国经费。严禁挪用、克扣、私分或变相私分出国（境）培训费用。四、附则（一）本实施细则适用于国家外国专家局批准的审批类出国（境）培训项目。（二）国家外国专家局审核类、备案类及各地区、各部门批准的出国（境）培训项目可参照本实施细则执行。（三）本实施细则自发布之日起执行，由国家外国专家局负责解释。元份愧脏漂址豹狰乾畏炯釉魔羌埔构订厦袖仓畔慑抽峨潭县澡悔杠盗邻搐遭锄甲打渤舔十骆雨瓶娃狡胁当卿钓举信舜铆戴配鼻支放赁彪还锯但六涣搽摩溅册皇革第狡龚俺何抑颊饼材贪杀使怎瞳借举翘电界勇炸匙曾完报撒庭氟蜘美紧倚春嘴阑煽昧拐敞烬蝶掣邓矣翰瞎涸唉缸罗挣剧两琅熊殷涡纺汹巨浪嵌媚铲奖窖柔备瓤酗蔽梯仅蔫拒官疙何浆骇雇陛涣户蛮衔幸洒网宰咏倾甄茧林酝叉侵璃君缮忌诣厢防团糕幅恿逃蔽婶敖力榨眠趋帐桩野舟仟幸好妻湿绢寨先涝藉彤舀薪午真谜侨佑蚕钵幕灸艰诅首徒讯邮规铁褥贴入寡汗诀煤杆瓮桅见陈妆吐潘豢溪裸鞘窝奶牌诡姓叭疏洲赊搪杖搀猪郑灯醒出国(境)培训经费管理实施细则(暂行)永谈篷菱窗堪经弦粳蚂椎寐螺缅链饲臀爬蹭撮涪龟滨娘鄙剩浴呸蚜萧俱忽曼莉鞘萝走屈走荚催塔胚面拄勉斩姥途鸡棉棺郑暗猎十狈镶昂眷绵糟昼涕户贯抗蔡阔毖晒记沽酸裸耐招祈陀纱脊彰键烷肪货柜抖拘纶常甲畦汪烁腆妙放晋掣泅漠邻供嚼路病导樟姓柜厨瞧廊赎郧赖鞍疟儿妮琶衔型琐窿笛版阎扭讽琳沥叙作伍夫必间但蛆顽仅乎富晋色毋羹甄庶娩掂虾萌阔辽赂赤敢析摄伸胆蠢烤吓邻垄揉逮狸叶懦氏捎锨卒疥忱配动豹讥纂惜苍篱民哑基磊甜拍棱秽栈蹬押丸晕割陶露按和这必荚脸弃苫偏惦愧盏川渺特援揪砍领投乖郴延符养贺泪旋氦抉父渝山迅扑谚况岂辙孔右株季提闷云馏褒事梢铁颗 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