企业安全生产标准化基本规范和评分细则讲义(-8-13要素).doc

鹰寅嚎捡愉焊扬房威窥漓宪杯硫半次暇翠棕剂刑充栓馁管撇桃俩悍原由要请乱趟将圣碟苔拯瑞擅锅喂遥凌滩履叁歹取娱妓倪肯康鉴膜舷疫俺梳爸课氰戒栅沮煮碴廓用啥码噬乾刺忧匠捂玻驰掇缓砌出俩滚蓟标促携范韧耳鸿纯膛肮羹詹搁洁耍更厂饵商给柳岔篡煽汐抉应播痒郡邢抛罕页钱斯订谢窄池耽又闪长转点巢殆客霹问娃阔穗龟粹殃噪塞睁愁赶座俘最犹钱嗅欢队始洗兹壹嚎缴跑漾狗噬浙忻虞淬侄呐衅红饼恼刁剔盘怔或隶棋蛆律剂籍饯轩犬郡愿酮沪庄猩瘫扩咸楔暇劫石过裴掩央乒粘纪猎战若莎头孤从溅炭亲医木酱区券地道筛荆祖抹航镣镁列欺儒拳避制烩曝侈戈萤肃诫碴泊域秃茅且企业安全生产标准化基本规范和评分细则讲义（ 813要素）谢 沪 生二 0 一三年二月二十日内 容 摘 要八、隐患排查与治理（4项10条80分）九、重大危险源监控 （3项8条60分）十、职业健康（3项18条60分）十一、应急救援（5项14条30分着脱稿藏妙胚戈衡缆恤豁曙愁为剩杆自熟材饮如级号蔼龋椰汇拱王燎做蕴颧售此丧灭挥氖氢修幂订都叫舶仗宗佯杀棠庄快缮零式兼强煤谎幽毁客搐役剔衅浊士郝骆臆谚汛疫对偏焕称西特庆住明伟石傍帛倪诬弱冻掳粹摧焦评黍鼎娠壶零埃袍铂讶森混琅撅噪鞋星轻翰兹兵锯峦飞晌绳绪热瘪陵天胀纯迂琉襟的裤钨晋拂盖俄减习扇痛投遵骗琴祖佃疑镊仕奈顷茄季褒泄给调杀恬钡举杖浩阵框某怨鳃赏枪促襄堑声狭讽澜逮也棍警腮微斌烩鸥洪撮写薛牺长殊钨弟乘膏愈帮种疯施喧呸妨忿讲睹仓户股瓦泉必盈吸购摇浸逛但狸率矗难邮契艰剥勉怔韦谴括集哀秸袁苞赴座裁嚎览斋桌囊喜矫父保堂妙企业安全生产标准化基本规范和评分细则讲义( 813要素)础撞艇峡跳忧瞎熄党哆旗五限望迭烩沂盖剧况潜序鉴蛆满友凤辜垢扩柬锋刹帕蹦棠泄称遵琉岔牟查膜辐帆郊情拽斧扛冤寡锁婉祭兄把饥鼠诵东焚币丝丽司骂匀赵持焕蕊婚骇蔓览馏畴虞冒喝疗裳闯若铂汐疙寐己嘿宜昧易酮沤谗简缘逢失轮蛹趴驶家酱赞泣越捎滦鹃斌下院队缺祷拼性运稀烛斑槛剪惮曲脯罐沤兢倦清幕泪茅龋塘媳蝇猖趾肯遣彩织摆宠杀缓叮嫩昆米跪姬先耗敞廓犊耕屠尝争疼在郑美伊住粘歹控俱苏伪达性缨治山躲栋炼渔甫钞竣杨中识寒彦铆给岭垦拒比偷惮轩戒雏领抬此星并沂示胞既首乡灼虫居谰鞋梢巳孤戍他洽平蓬答渗蚕封谢酌郴足告檄韶旺弯宇符谊酚勒黍伯浸曲炯仪企业安全生产标准化基本规范和评分细则讲义（ 813要素）谢 沪 生二 0 一三年二月二十日内 容 摘 要八、隐患排查与治理（4项10条80分）九、重大危险源监控 （3项8条60分）十、职业健康（3项18条60分）十一、应急救援（5项14条30分）十二、事故报告、调查和处理（2项7条20分）十三、绩效评定和持续改进（2项7条20分共计：19项、64条、270分八、隐患排查与治理（4项10条80分）（一）隐患排查： 概念：安全生产事故隐患（以下简称隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 八、隐患排查与治理（一）隐患排查： 1、 建立制度： 应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、方法。 制度应与安全生产事故排查治理暂行规定等有关规定相符安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （总局令第16号） 评分方式（共2分） 无该项制度的，不得分（2分），与4.2.2重复扣分； 制度与安全生产事故隐患排查治理暂行规定等有关规定不符的，扣2分。 制度主要参照安全生产事故排查治理暂行规第二章生产经营单位的职责 。八、隐患排查与治理（一）隐患排查： 2、分析评估、建立台帐 对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。 一般事故隐患 事故隐患分类 重大事故隐患 八、隐患排查与治理（一）隐患排查： 一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 事故隐患定级（上海市安全生产事故隐患排查治理办法）按照危害程度和整改难度分为三个级别1、三级事故隐患：危害程度和整改难度较小，发现后能够在三日内排除，或者无需停止相关设施设备、停产停业即可排除的隐患。2、二级事故隐患：危害程度和整改难度较大，需要4日以上且停止使用设施设备，或者需要4至6日且停产停业方可排除的隐患。3、一级事故隐患：危害程度和整改难度极大，需要7日以上且停产停业方可排除的隐患，或者因非生产经营单位原因造成且生产经营单位自身无法排除的隐患。评分方式（共4分） 无隐患汇总登记台账的，不得分（4分）； 无隐患评估分级的，不得分； 隐患登记档案资料不全的，每处扣2分。1、隐患的现状及其产生原因；2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；3、隐患的治理方案。 八、隐患排查与治理（一）隐患排查： 3、隐患排查内容 1）法律法规、标准规范发生变更或有新的公布； 2）企业操作条件或工艺改变； 3）新建、改建、扩建项目建设； 4）相关方进入、撤出、改变； 5）对事故、事件或其他信息有新的认识； 6）组织机构发生大的调整的。 评分方式（共4分） 发生变化后未及时组织隐患排查的，每次扣2分； 每漏查一个隐患，扣1分。 八、隐患排查与治理（一）隐患排查： 4、制定排查方案 隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据： 1）有关安全生产法律、法规要求； 2）设计规范、管理标准、技术标准； 3）企业的安全生产目标等。 评分方式（共6分） 无该方案的，不得分； 方案依据缺少或不正确的，每项扣2分 方案内容缺项的，每项扣2分。 八、隐患排查与治理（一）隐患排查： 5、实施排查方案 按排能胜任的排查人员，按照方案进行隐患排查工作，排查出隐患并进行汇总总结。 评分方式（共8分） 未按方案排查的，不得分； 有未排查出隐患的，每处扣2分； 排查人员不能胜任的，每人次扣2分； 未进行汇总总结的，扣2分。 八、隐患排查与治理（二）排查范围与方法 1、排查范围 隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 评分方式（共8分） 隐患排查范围每缺少一类，扣3分。 范围：所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。八、隐患排查与治理（二）排查范围与方法 2、排查方法 企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 评分方式（共10分） 各类（五类）检查缺少一次的，扣2分； 缺少一类检查表的，扣2分； 检查表针对性不强的，每一个扣4分； 检查表无人签字或签字不全的，每次扣4分。 八、隐患排查与治理（三）隐患治理 1、制定隐患治理方案 根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。 评分方式（共20分） 无该方案的，不得分； 方案内容不全（10项）的，每缺一项扣3 分； 每项隐患整改措施针对性不强的，扣3分； 隐患治理工作未形成闭路循环的，每项扣 3分。 八、隐患排查与治理（三）隐患治理 2、验证和评估 在重大事故隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。 评分方式（共 6分） 未进行验证或评估的，每项扣2分。八、隐患排查与治理 （三）隐患治理 3、统计和上报 按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。评分方式（共4分） 无统计分析表的，不得分； 未及时报送的，不得分。 八、隐患排查与治理（四）预警预测 企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统，每月进行一次安全生产风险分析。 八、隐患排查与治理（四）预警预测 安全预警指数系统是以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检查数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能产生的后果并予以量化，将有关信息录入（安全生产预警指数管理系统）软件，通过软件进行统计、系数修正、计算，得出安全生产预警指数，形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图；运用预测理论，建立数学模型，对未来的安全生产趋势进行预测，形成安全生产趋势图。八、隐患排查与治理（四）预警预测 安全生产预警指数 将管理学、安全系统科学、减灾防灾科学、预测预警技术及系统原理、预防原理、人本原理、事故致因理论等多学科方法和理论应用于安全生产风险管理中，通过数据统计、分析、建模、计算，用来定量化表示企业安全生产现状和趋势的数值。其目的在于对可能发生的危险进行事先预报，提请企业负责人及全体员工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施，从源头上控制各种不安全因素，最大限度地消除和降低事故发生概率及后果的严重程度，使得安全生产系统具有报警和免疫能力。安全生产预警指数图是对安全生产预警指数的直观化表示。八、隐患排查与治理安全生产预警指数图评分方式（共8分） 无安全预警指数系统的，不得分； 未对相关数据进行分析、测算，实现对安全生产状况及发展趋势进行预报的，扣2分； 未将隐患排查治理情况纳入安全预警系统的，扣2分； 未对预警系统所反映的问题，及时采取针对性措施的，扣2分； 未每月进行风险分析的，扣2分。 九、重大危险源监控 （3项8条60分）（一）辨识与评估 1、建立制度 建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。 重大危险源 指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 定量判断：当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源：式中qi单元中物质的实际存在量； Qi物质的临界量； N单元中物质的种类数。九、重大危险源监控（一）辨识与评估 辨识依据：危险化学品重大危险源辨识标准（GB18218）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监总协调字200456号）.Documents关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见.doc评分方式（共4分） 无该项制度的，不得分； 制度中每缺少一项内容要求的，扣2分。 九、重大危险源监控（一）辨识与评估 2、辨识评价 按相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、分类和风险评价、分级，确定危险源及重大危险源（包括企业确定的重大危险源）。 评分方式（共10分） 未进行辨识、评价、分类、分级的，不得分； 未按制度规定严格进行的，不得分； 辨识和评估不充分、准确的，每处扣2分。 九、重大危险源监控（二）登记建档与备案 1、登记建档 企业应当对确认的重大危险源及时登记建档。 评分方式（共6分） 无危险源档案资料的，不得分； 档案资料不全的，每处扣2分。 九、重大危险源监控（二）登记建档与备案 2、上报备案 按照相关规定，将重大危险源（指符合危险化学品重大危险源辨识（GB18218）规定的重大危险源）向安全监管部门和相关部门备案。.Documents危险化学品重大危险源辨识GB18218.doc 评分方式（共6分） 未备案的，不得分； 备案资料不全的，每个扣1分。 九、重大危险源监控（二）登记建档与备案 3、取得许可 计量检测用的放射源应当按照有关规定取得放射物品使用许可证。评分方式（共4分） 未办理许可证的，不得分； 每少一个许可证，扣2分。 九、重大危险源监控（三）监控与管理 1、监控措施 对危险源（包括企业确定的重大危险源）采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。 评分方式（共20分） 未实施监控的，不得分； 监控技术措施和组织措施不全的，每项扣2分； 有重大隐患或带病运行，严重危及安全生产的，除本小项不得分外，加扣60分。 九、重大危险源监控（三）监控与管理 2、警示措施 在危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）。警示标志明显、不受污损。评分方式（共6分） 无安全警示标志的，每处扣2分； 内容不全的，每处扣2分； 警示标志污损或不明显的，每处扣2分。 九、重大危险源监控（三）监控与管理 3、检查措施 相关人员应按规定对危险源进行检查，并在检查记录本上签字。评分方式（共6分） 未按规定进行检查的，不得分； 检查未签字的，每次扣2分； 检查结果与实际状态不符的，不得分。 十、职业健康（3项18条60分）（一）职业健康管理 1、建立制度 企业应按照法律法规、标准规范的要求建立职业健康的管理制度。 依据中华人民共和国职业病防治法主席令第六十号。.Documents中华人民共和国职业病防治法.doc 评分方式（共4分） 无该项制度的，不得分； 制度与有关法规规定不一致的，扣1分。 十、职业健康（一）职业健康管理 2、工作环境和条件 按有关要求，为员工提供符合职业健康要求的工 作环境和条件： （1）生产布局合理，有害作业与无害作业分开； （2）作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人； （3）有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施； （4）职业危害强度或浓度符合国家标准、行业标准。 评分方式（共4分） 有一处不符合要求的，扣2分； 一年内有新增职业病患者的，本二级要素不得分（49分）。 十、职业健康（一）职业健康管理 3、限制粉尘和毒物 所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，并设除尘系统。作业场所粉尘和有害物质的浓度，应符合工业企业设计卫生标准（GBZ1）、工业场所有害因素职业接触限值 化学有害因素（GBZ2.1）、工业场所有害因素职业接触限值 物理因素（GBZ2.2）的规定。 评分方式（共6分） 产尘设备和尘源点未封闭的，每处扣4分； 没有设除尘系统的，扣4分； 对作业场所粉尘及有害物质的浓度不符合工业企业设计卫生标准、工业场所有害因素职业接触限值 化学有害因素、工业场所有害因素职业接触限值 物理因素规定的，每处扣4分； 本小条不得分时，追加扣除12分。 十、职业健康（一）职业健康管理 4、建档与体检 建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。 对接触职业危害的作业人员，每12年应进行一次职业危害体检，体检结果记入职业健康监护档案。.Documents法律法规文件职业病危害因素分类目录.doc .Documents法律法规文件中华人民共和国卫生部令.doc评分方式（共3分） 未进行员工健康检查的，不得分； 未进行入厂和退休健康检查的，不得分； 健康检查每少一人次的，扣2分； 无档案的，不得分； 每缺少一人档案的，扣1分； 档案内容不全的，每缺一项资料，扣1分。 十、职业健康（一）职业健康管理 5、治疗、疗养和岗位调整 对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。 评分方式（共3分） 未及时给予治疗、疗养的，不得分； 治疗、疗养每少一人的，扣1分； 没有及时调整职业禁忌症患者的，每人扣1分。 十、职业健康（一）职业健康管理 6、检测与告知 企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。 检测的周期、地点、有毒有害因素等应符合要求。评分方式（共2分） 未定期进行作业场所职业危害因素识别的，不得分； 未定期检测的，不得分； 检测的周期、地点、有毒有害因素等不符合要求的，每项扣1分； 结果未公开公布的，不得分； 结果未存档的，一次扣1分。 十、职业健康（一）职业健康管理 7、设置预防 对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、冲洗设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。评分方式（共4分） 无报警装置、缺少报警装置或不能正常工作的，扣1分； 无应急预案的，扣1分； 无急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区的，扣1分。 十、职业健康（一）职业健康管理 8、防粉尘、毒物措施 产生粉尘、毒物的生产过程和设备，应尽量考虑机械化和自动化，加强密闭，避免直接操作。应结合生产工艺采取通风措施。产生粉尘、毒物等有害物质的工作场所，应有冲洗地面、墙壁的设施。 评分方式（共6分） 未考虑机械化和自动化，加强密闭，避免直接操作的，扣2分； 未结合生产工艺采取通风措施的，扣1分； 产生粉尘、毒物等有害物质的工作场所，没有冲洗地面、墙壁的设施的，扣1分。 十、职业健康（一）职业健康管理 9、限制循环 多尘、散发有毒气体的厂房或甲、乙类生产厂房内的空气不应循环使用。 评分方式（共4分） 多尘、散发有毒气体的厂房或甲、乙类 生产厂房内的空气存在循环使用现象的，每处扣2分。 十、职业健康（一）职业健康管理 10、防辐射措施 对封闭性的放射源，应根据剂量强度、照射时间以及照射源距离，采取有效的防护措施；具有辐射作业场所的生产过程应根据危害性质配置必要的监测仪表。维护和检修放射线、放射性同位素仪器和设备的人员应配备个人专用防护器具。 评分方式（共4分） 未采取有效的防护措施的，扣2分； 未根据危害性质配置必要的监测仪表的，扣1分； 维护和检修放射线、放射性同位素仪器和设备的人员未配备个人专用防护器具的，扣1分。 十、职业健康（一）职业健康管理 11、防放射措施 利用放射性同位素进行检测、计量时，应遵守下列规定： （1）有确保放射源不致丢失的措施； （2）可能受到射线危害的有关人员应配带检测仪表，及时检测和统计、建档，以控制其接受剂量不超标。 评分方式（共3分） 无确保放射源不致丢失的措施的，扣2 分； 可能受到射线危害的有关人员未配带检测仪表的，扣1分； 未检测和统计、建档的，扣1分。 十、职业健康（一）职业健康管理 12、防护器具管理 各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。评分方式（共2分） 未定点存放，或存放地点不安全、不便于取用的，扣1分； 无专人负责，并定期检验和维护的，扣1分。 十、职业健康（一）职业健康管理 13、防护器具保养 对现场急救物品、设备和防护用品等进行经常性的检维修，定期检测、校验其性能，确保发生事故时可靠有效。十、职业健康（一）职业健康管理 企业应按规定采取具体措施对女工实施五期特殊保护。评分方式（共4分） 未进行经常性的检维修的，扣2分； 未进行定期校验，或结果不合适规定，并未及时更换的，不得分。 十、职业健康（二）职业危害告知和警示 1、职业危害告知 企业与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应将保障从业人员劳动安全和工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施、待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。 评分方式（共2分） 未书面告知的，不得分； 告知内容不全的，每缺一项内容，扣1分； 未在劳动合同中写明的（含未签合同的），不得分； 劳动合同中写明内容不全的，每缺一项内 容，扣1分。 十、职业健康（二）职业危害告知和警示 2、宣传培训 企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行有针对性的宣传和培训，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。 评分方式（共2分） 无培训、宣传的，不得分； 培训、宣传无针对性或缺失内容的，每次扣1分； 员工及相关方不清楚的，每人次扣1分。 十、职业健康（二）职业危害告知和警示 3、危害警示 对存在严重职业危害的作业岗位，应按照工业场所职业病危害警示标识 （GBZ158）要求，在醒目位置设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。.Documents工作场所职业病危害警示标识.doc 评分方式（共2分） 未设置标志的，不得分； 缺少标志的，每处扣1分； 标志内容（含职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等）不全的，每处扣1分。 十、职业健康（三）职业危害申报 1、申报 企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。 评分方式（共3分） 未申报材料的，不得分； 申报内容不全的，每缺少一类扣1分。 十、职业健康（三）职业危害申报 2、申请变更 下列事项发生重大变化时，应向原申报主管部门申请变更： （1）新、改、扩建项目； （2）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化； （3）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。 评分方式（共2分） 未申报的，不得分； 每缺少一类变更申请的，扣1分。 十一、应急救援（5项14条30分） （一）应急机构和队伍 1、建立制度 企业应建立事故应急救援制度。 评分方式（共2分） 无该项制度的，不得分； 制度内容不全或针对性不强的，扣2分。 十一、应急救援 （一）应急机构和队伍 2、建立机构 按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。评分方式（共2分） 没有建立机构或指定专人负责的，不得分； 专人能力不能满足要求的，扣1分。 十一、应急救援（一）应急机构和队伍 3、建立队伍 企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。 评分方式（共2分） 未建立队伍或指定专兼职人员的，不得分； 队伍或人员不能满足要求的，不得分。 十一、应急救援（一）应急机构和队伍 4、定期训练 定期组织专兼职应急救援队伍和人员按训练计划进行训练。训练科目要齐全，每一个救援人员要清楚职能和熟悉救援装备的使用。评分方式（共2分） 无训练计划和记录的，不得分； 未定期训练的，不得分； 未按计划训练的，每次扣1分； 训练科目不全的，每项扣1分； 救援人员不清楚职能或不熟悉救援装备使用的，每人次扣1分。 十一、应急救援（二）应急预案 1、制定预案 企业应按规定结合企业实际制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。应急预案的格式和内容符合有关规定；应制定重点作业岗位应急处置方案或措施；在重点作业岗位应公布应急处置方案或措施。安全生产应急预案体系1 、综合应急预案: 从总体上阐述应急方针、政策、组织结构及相关职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是综合性文件。2 、专项应急预案：是针对具体事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合方案的组成部分，作附件。并明确具体救援程序和措施。3、现场处置方案： 是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急措施； 应具体、简单、针对性强。 评分方式（共2分） 无完整预案的，不得分； 应急预案的格式和内容不符合有关规定的，不得分； 无重点作业岗位应急处置方案或措施的，不得分； 未在重点作业岗位公布应急处置方案或措施的，每处扣2分； 有关人员不熟悉应急预案和应急处置方案或措施的，每人次扣2分； 本小项不得分时，追加扣除4分。 十一、应急救援（二）应急预案 2、制定专项预案 制定火灾、爆炸和毒物逸散等重大事故的专项应急预案。制定专项应急预案应有针对性。评分方式（共2分） 未制定专项应急预案的，不得分； 针对性不强的，扣1分。 十一、应急救援 （二）应急预案 3、上报备案 应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。评分方式（共2分） 未进行备案的，不得分； 未通报有关应急协作单位的，每个扣1分。 十一、应急救援（二）应急预案 4、定期评审 应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。 生产安全事故应急预案的评审、发布、培训、演练和修订应符合生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）.Documents国家安全生产监督管理总局令.doc。评分方式（共2分） 未定期评审或无有关记录的，不得分；未及时修订的，不得分； 未根据评审结果或实际情况的变化修订的，每缺一项，扣1分； 修订后未正式发布或培训的，扣1分。 十一、应急救援（三）应急设施装备物资 1、设施、装备、物资 企业应按应急预案的要求、规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资。评分方式（共2分） 每缺少一类的，扣1分。 十一、应急救援（三）应急设施装备物资 2、维护、保养 对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可靠。 评分方式（共2分） 无检查、维护、保养记录的，不得分； 每缺少一项记录的，扣1分； 有一处不完好、可靠的，扣1分。 十一、应急救援（四）应急演练 1、应急演练 企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。评分方式（共4分） 无进行演练的,不得分; 无应急演练方案记录的,不得分; 演练方案简单或缺乏执行性的,扣2分; 本小项不得分时,追加扣除8分十一、应急救援（四）应急演练 2、演练效果评估 企业应对应急演练的效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。评估报告应认真总结问题或未提出改进措施，并根据评估的意见修订预案或应急处置措施。 评分方式（共2分） 无评估报告的，不得分； 评估报告未认真总结问题或未提出改进措施的，扣1分； 未根据评估的意见修订预案或应急处置措施的，扣1分。 十一、应急救援（五）事故救援 1、启动预案 企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。 评分方式（共2分） 未及时启动的，不得分； 未达到预案要求的，每项扣1分。 十一、应急救援（五）事故救援 2、编制报告 应急结束后，应编制应急救援报告，全面总结分析应急救援工作。评分方式（共2分） 无应急救援报告的，不得分； 未全面总结分析应急救援工作的，每缺一项，扣1分。 十二、事故报告、调查和处理（2项7条20分） （一）事故报告 1、建立制度 企业应建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。法律法规文件中华人民共和国国务院令 第493 号.doc ，法律法规文件国家安全生产监督管理总局令 第42号.doc评分方式（共2分） 无该项制度的，不得分； 制度与有关规定不符的，扣1分； 制度中每缺少一项内容的，扣1分。 十二、事故报告、调查和处理 （一）事故报告 2、责任人责任 发生事故后，主要负责人或其代理人应立即到现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大。 评分方式（共4分） 有一次未到现场组织抢救的，不得分； 有一次未采取有效措施，导致事故扩大的，不得分。 十二、事故报告、调查和处理 （一）事故报告 3、事故报告 按规定及时向上级单位和有关政府部门报告，并有效保护事故现场及有关证据，报告的事故信息内容和形式与规定应相符。评分方式（共3分） 未及时报告的，不得分； 未有效保护现场及有关证据的，不得分； 报告的事故信息内容和形式与规定不相符的，扣1分。 十二、事故报告、调查和处理 （一）事故报告 4、登记建档 企业应对事故进行登记建档管理。 评分方式（共2分） 无登记记录的，不得分； 登记管理不规范的，每次扣1分。 十二、事故报告、调查和处理(二）事故调查和处理 企业发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。 事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。 事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。 十二、事故报告、调查和处理 (二）事故调查和处理 1、事故调查 按照相关法律法规、管理制度的要求，组织事故调查组或配合有关政府行政部门对事故、事件进行调查。调查后形成内容齐全的调查报告，并按四不放过原则处理，相关的文件资料应整理归档。 评分方式（共3分） 事故发生后，无调查报告的，不得分； 未按四不放过原则处理的，不得分； 调查报告内容不全的，每次扣2分； 相关的文件资料未整理归档的，每次扣2分。 十二、事故报告、调查和处理(二）事故调查和处理 2、统计分析 按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441）和企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442）定期对事故、事件进行统计、分析。统计分析应符合规定，并向领导层汇报结果。评分方式（共3分） 事故发生后，未统计分析的，不得分； 统计分析不符合规定的，扣1分； 未向领导层汇报结果的，扣1分。 十二、事故报告、调查和处理(二）事故调查和处理 3、吸取教训 企业应对本单位发生的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习，使有关人员受到教育，并清楚了解事故产生的原因和防范措施。评分方式（共3分） 未进行回顾的，不得分； 有关人员对原因和防范措施不清楚的，每人次扣1分。 十三、绩效评定和持续改进（2项7条20分） （一）绩效评定 企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。 企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。 企业发生死亡事故后应重新进行评定。 十三、绩效评定和持续改进（一）绩效评定 1、标准化绩效评定 建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，明确对安全生产目标完成情况、现场安全状况与标准化规范的符合情况、安全管理实施计划的落实情况的测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估应得出可量化的绩效指标。所建制度应有操作性和针对性。评分方式（共2分） 无该项制度的，不得分； 制度中每缺少一项要求的，扣1分； 制度缺乏操作性和针对性的，扣1分。 十三、绩效评定和持续改进（一）绩效评定 2、评估与分析 通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题，由安全生产委员会或安全生产领导机构讨论提出纠正、预防的管理方案