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城市物流系统的结构设计.doc

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4、御旭城市物流系统的结构设计摘要:目前我国已经有相当多的城市和地区进行了现代物流系统规划或者现代物流业发展规划,积累了较为丰富的规划实践经验,但应该说系统的规划理论还没有产生。本文即在规划实践的基础上提出了物流系统为实现特定目标和功能所应该具有的总体结构,并初步分析了系统内部各要素之间的相互关系。关键词;城市物流;信息平台;物流系统一、系统总体结构城市物流系统由两部分(两大体系)构成,一部分是技术保障体系,一部分是政策保障体系。技術保障体系主要是城市物流系统的硬件部分,包括两个平台,即基础设施平台和物流信息平台。政策保障体系主要是城市物流系统的软环境部分,为技术保障体系以及整个城市物流系统的建立

5、与完善提供政策方面的保障,政策是城市物流系统的重要组成部分,也是物流系统的特色之一。政策保障体系包括政府协调机制、政府市场管理、政府产业政策、政府企业战略。二、技术保障体系结构现代物流业的发展,需要一个强有力的技术保障体系,该保障体系是物流系统的一个重要组成部分,是从政府的角度出发,为现代物流业的发展提供一个良好的外部环境,提供有效的基础设施平台,包括物流系统基础设施平台和物流信息平台,从而支撑社会物流系统的高效运作。1.基础设施平台(1)基础设施平台构成要素一般来说,城市物流系统基础设施平台基本构成要素包括:物流园区为一家或多家物流(配送)中心在空间上集中布局的场所,是具有一定规模和综合服务

6、功能的物流集结点,货运通道连接主要物流园区(节点)和外部交通基础设施的货运干线道路系统,保障货物的及时运输:外部交通基础设施指港口、机场、铁路货运站和高速公路转运站及其附属设施等,配送道路体系指的是为满足现代配送业的要求,城市内部(分时段)允许配送车辆通行的道路,以及允许配送车辆停靠的道路。(2)基础设施平台结构基础设施平台实际上就是物流枢纽节点通过交通运输路线连接起来的一套为实物流所经过的网络,它具有分层次的网络结构。就节点来说,第一层为面向区域物流及国际物流的物流节点外部交通基础设施。第二层为可以有多种功能定位的物流节点物流园区,它可以面向国际物流,也可以面向区域物流和市域物流:而面向国际

7、物流和区域物流的物流园区还会有下一级的物流节点配送中心,配送中心可分布于物流园区之内,也可以分散于城市之中。一般来说,配送中心的建设属于企业行为,不在政府规划之列。就交通运输路线来说,第一层为国际航空运输线、国际近洋远洋航线和国际列车运输线等,但这一层次的运输路线的规划权限不在某一城市,因此,对城市物流系统规划来说只予以考虑而不作规划。第二层为面向国际物流节点或区域物流节点的交通运输路线货运通道,一般由国道、省道、高速公路、铁路、内河水运航线、海运内支线、国内航空运输线等构成。第三层为面向市域配送物流的交通运输线配送道路体系,一般由省道、城市道路、城乡道路、内河航线构成。2.物流信息平台(1)

8、物流信息平台构成要素所谓物流信息平台(指社会物流)是与现代物流业相关的政府行业管理部门、物流企业、物流基础设施要素等的一系列相关信息系统和通信网络(包括硬件和软件)的集合。它的任务是为企业的物流信息系统提供基础信息服务(交通状态信息、交通组织与管理信息、城市商务及经济地理信息等),承担供应链管理过程中不同企业间的信息交换枢纽支持,提供车辆跟踪、定位等共享功能服务,提供政府行业管理决策支持等。现代物流强调的是货物流与信息流的同步流动。信息是现代物流的灵魂。概括一点说,物流信息平台由公用信息平台和各专项子系统构成。(2)物流信息平台体系结构基础功能层;主要由现场子系统和运载工具子系统组成,实现对物

9、流系统基础数据采集功能。行业管理层:主要由相关行业信息系统组成,包括交通管理控制中心、港口、公路、铁路综合信息系统、车辆收费管理信息系统、国土规划管理信息系统、税务、保险、银行结算系统和出入境商品检验检疫系统、海关报关清关系统等与社会物流有关的行业信息系统,是根据现有管理体制进行划分的,在基础功能层的支持下承担相关行业部门管理中的信息处理任务。同时,各行业部门分系统根据信息共享协议向公用信息平台按照特定的频率和格式发送共享信息,所需要的其他系统信息则根据接口规范从公用信息平台获取。公用信息平台:是信息交换、控制和技术支持中心,由市域物流信息服务中心承担其运行管理和数据维护任务。其承担各行业部门

10、分系统的信息交换支持,并为企业层提供信息增值服务。企业层:主要由供方,需方和第三方物流企业构成,在公用信息平台的支持下,完成企业物流管理,进行相关信息的查询,完成无纸化贸易、申报等。三、政策保障体系功能与结构1. 政策保障体系功能政策保障体系是由为了物流业的迅速健康发展而制定的一系列法律法规、行业管理政策规定、政府为引导行业发展而采取的引导措施、政府为达到总体目标而采取的协同行为规范以及相应成立的组织机构等要素构成。它的构建主体是政府,即政府担负着构建和完善政策保障体系的任务。它的主要内容包括政府协调机制、政府市场管理、政府产业政策、政府企业战略以及对技术保障体系建设在规划、政策、管理、资金方

11、面的支持与保障。政策保障体系主要实现以下几方面的功能:规范市场竞争行为;引导产业发展方向;培育骨干企业集团;确保规划顺利实施。2. 政策保障体系结构跟技术保障体系一样,政策保障体系也具有分层结构。如图4所示。最下一层为政府机构或准政府机构,为物流系统及整个社会经济系统的宏观管理层,其主要作用是制定法律、规章制度、政策措施以及进行社会系统的规划和建设。管理策略层主要是来自于管理部门层的决策规定,同时主要服务于社会经济系统,通过管理、鼓励、扶持、限制、引导等管理方式作用于作用对象层。作用对象层主要是社会经济系统的两大基本要素企业和市场,管理策略层正是通过对企业和市场的管理达到政府对经济进行宏观调控

12、的目的。对物流系统来说,企业主要指物流相关企业,市场也主要是指物流市场。技术保障体系通过保障企业、市场和产业发展的各项措施达到体系的目标层,即“四化”企业发展集团化、产业发展高度化、市场竞争规范化和基础设施完善化。也即政策保障体系所要实现的功能。城市物流系统规划在国内还属于全新的领域,而且也没有国外的经验可以借鉴。国外发达国家因为拥有先进的交通基础设施、发达的信息网络和强大的企业群体,政府所要做的只是维持良好的市场竞争环境,如美国政府只是通过完善相关法律、日本通过制定相关产业政策来对物流业的发展进行宏观调控。而我国在这三大方面与国外还有很大的差距,要想实现物流业的迅速发展,政府所要做的事情就要

13、比发达国家多得多。本文给出城市现代物流系统的概念模型,并就系统内部的关键要素进行初步的分析说明,以期能够对城市物流系统规划理论的形成提供参考。参考文献蓝伯雄,许玮; 建立高效城市物流体系的政策建议 J;中国流通经济; 2005年04期邓蓉; 城市物流规划探析 D;华中师范大学; 2007年程世东,荣建,刘小明; 城市物流园区及规划 J;城市交通; 2004年03期赵蕾,林炳耀; 现代物流中心规划建设的探索与研究 J;城市规划汇刊; 2001年04期惟女腥攀纺不怎违辞耿轰巷橱闯补渡蓄粘冀暇酷捐酌辞昌惩添趣烩蝉祭况港猫终皖慎戎兢砚锈揣垛烃隔咱贵哎妓颇裕裂汉央筏斯衣迟妇托晕舀诗晴灾乎锰想黑絮银胁篙误

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