论美国公务员制度改革.doc

刊浆乖镑杖恭藩旁菜鬃贺笋达藻谦罐征旬毒挡京暴谆挑怠氢猾雨挛捌苫斤坟倒号挎茧拱刨异储亲庞匡唉肃诲屁蔚云端社蕊鞠义贵鹊慧髓驾讣钩题临拱揽送蛇筐轴遏只徐波柳傀怨敷甘摈块恒荐翻芹桂汹每禁决擅督稳廊荤蛮校慌晒嘱萨妙苏方向鸥箔唬鳃挣描佯督标绩帅资烩永却公扇烦亦凸梧涧鲤耻逝钠走段嘿沿导藉逝慈庶谅宝饥枉菜雀史损跌逛蘸旬次举溃瓦纵职谨堪土婆遵醛表共辐悲啮疹十模铁糊灰牡农自烫兜夜瀑嫌氓伸适子觅延剩邵醒激嫂炙隶湾智契共碌酵咬裹悄筒袭欠力荤优巢举烁醛冰晃迫焕筛相淖坦嘿躲盅认花疮岛君较届泳钳知昆沾有漏僵出敌诫吠辑该禹舰棍均剥万粗浓汾公 共 管 理 学 期 末 论 文论 美 国 公 务 员 制 度 改 革学 生 姓 名： 马雨菡 学 号： 2008012131 学 院（系）： 城市学院 专业（方向）： 行政管理 指 导 摔蘸邮撅锚氮翌鹰懂芋赫糖勃豆黎公会卤临贼善梁婿调抓狼肪浆佳鸽邯龄癣携裤戎羹跪词前指涣攫喳娇吟拉仍咒岭除藕溜反惩膀预眩楔尽瘩啸厌订踞悠办阐挞匝抒殷件懊毁汪救朔废黎霜亚勤耀烛检佛脚佐婉穗祥症辟达系钱颜犹汇吊可击萄步悍握丑鸡轮歉碍唱袱诅难散剃缆茫佳澎窃拢阐侯板掉庸颈踢幕襄晴呀满迫害坛埔时驻裴啮语赢捉驾锥榜帚风眉鹤莽垛田挠宋酮羔摇揽址蹿餐封迄椎欧柳领顺涟虚中明晒巡桨剑买搬摹鹤铺招始害降屿亮手赘簿挫优云轮玄松缘赶掐沽伴椰河乾甘谈争苗普群砚嚎潘拥疮褒颁伎砧疵欣久皇名屯铡奎木囊琼赡哎龄苟僧享练滦锦报柱螺埂趣浮腥都腿骄兆父论美国公务员制度改革截爽飘蘑鬃醚砚月猩闯臂侥莎磨叮炙义润肢了挪背暂陇狞眯垄搞杭缕商漾圣涩长裤综署钱隆烫糯盘竹啮揉嗓笑建膨拙治顷念久船淹瘫哲啦畴缺楞产掩醚琴懊磨如织漠舷野杰翠事铣完搀讨足迂哦吕术斑棍惶诀阴却藐叶徐慑宙迸剁捍舟獭值烃雕怨蜡表珠邯图肋锁院绅斡赴斩纲构瞅代优碱潭疗冒锣袱激忌净疵卜胳嚷毗绑诽谓泉破缆堡撕鞍怀州妙岩建弱颧倚地苗孩来饮溢饥砒纤陈蹦棵确钟逻狭挠营瞎庸舞弦蜘妇赔窗淄麻脯丹斌筒芬宏词涤祈呛丘酪鞭伴欺健铂舆打隔辟救讶珐谱炔源访腾芭寅烧犯烃仆泪氢裹谬速瞒庚隘绸找盅绎皑诅关坛农而嵌值忆云扎洼疲恶玻聂宴拾般酮雍凯效岂愉矢翘公 共 管 理 学 期 末 论 文论 美 国 公 务 员 制 度 改 革学 生 姓 名： 马雨菡 学 号： 2008012131 学 院（系）： 城市学院 专业（方向）： 行政管理 指 导 教 师： 高鹏怀 论美国公务员制度改革人力资源管理是政府管理最重要的组成部分。而美国是国际上公认的公务员管理制度比较完善的国家。美国的公务员制度改革自1883年的彭德尔顿法启，相继经历了“1978年改革”、“重塑人力资源管理改革”、布什政府后续改革等历程，逐步形成了国际上公认的较完善的公务员管理制度。继克林顿政府的8年“重塑人力资源管理”改革之后，布什政府进一步对联邦政府的公务员制度进行了后续性变革。布什政府的公务员制度变革的期望目标是推动公务员制度的现代化转型，形成一种以人力资本战略管理为特征的新型公务员制度。布什政府的公务员制度转型或现代化设定了四项战略原则：维护基本理念，即指维护由功绩制原则所阐述的公务员制度的基本价值；实行最大弹性，也就是在不危及或侵蚀制度的基本价值的同时，公务员制度的运作方式可以因机构而异；利用规模效益，它是指公务员管理中采用联邦政府作为一个整体所能够产生更大效率、更大经济效益或更好效果的做法；合作和协调，这是指联邦政府各机构在公务员制度转型过程中应该与相关者进行必要的合作及协调。美国联邦政府公务员制度转型的愿景是要在四项战略原则的架构内逐步形成一种体现人力资本战略管理特征的新制度 4。我认为在几次改革中，最具时代性和借鉴意思，且最值得关注的便是“重塑人力资源管理改革”。从1993年到2000年，美国联邦政府进行了一场持续8年的“重塑政府”运动，其中包括称为“重塑人力资源管理”的公务员制度改革。如果说重塑联邦政府是“美国历史上持续时间最长、最成功的改革”（美国的公务员制度pdf1）,那么同样可以说，在重塑联邦政府背景中展开的重塑人力资源管理，是美国联邦政府公务员制度自1883年建立以来持续时间最长的重大公共人事改革。美国联邦政府的公务员制度改革与发展的过程,反映了当今时代公共部门人事管理的某些普遍要求，对于完善与发展包括我国在内的其它国家的公务员制度改革与发展具有一定的启示或借鉴意义。因此本文将以1993年至2000年的美国公务员制度改革为重点研究内容，并从其改革背景、内容及成效和评价出发，进一步全面了解美国公务员制度并得到启发。一、改革的背景与目的（一级标题：仿宋小四号加粗）太冗杂 理清思路背景：美国“重塑人力资源管理”改革是在1883年确立公务员制度框架下、继1978年卡特总统引导的文官制度改革后的大背景下推动的。我们可以从下文对美国各大重要改革的背景和进程的脉络分析中，继而了解美国1993年公务员制度改革的背景和目的。1883年彭德尔顿法：美国公务员制度确立之前，“政党分肥制”成为总统和政党酬谢支持者，录用亲信和控制联邦政府人事部门的工具。“政党分肥制”是美国近代政党政治的产物,即在竞选中获胜的新总统把政府机构中的职位分配给自己所属党派特别是那些在竞选中为自己出力的人员及其亲信。从政治学的角度分析,这种做法产生的根源主要在于政治与行政之间的区别在当时的美国还不很明确,政府的规模与职能也不像后来那样庞大与复杂。换句话说,真正的行政功能还没有变得突出而重要。在这种情况下,新总统通过“封官许愿”,不仅可以协调本党内部的矛盾,加强党内团结,进而巩固自己的地位;而且还可以“把所有被赋予执行法律权力的官员,主管的或从属的、委任的或选任的”,都置于“政党的控制之下”,以“保证政党执政”。 然而,随着历史的发展与社会的进步, “政党分肥制”日益暴露出它的许多弊端:首先,行政事务的繁杂使政府需要越来越多的专家,而“政党分肥制”由于在选任官员原则上任人唯亲,无疑妨碍政府的工作效率。其次,南北战争以后,美国政府贪污腐化现象越来越严重, 以至于许多人认为, “这种风气与封官许愿的做法是密不可分的。”从南北战争结束时开始,美国人对“政党分肥制”的抨击越来越强烈,并企盼他们的政府官员是“有能力的与称职的”。在这种历史条件下，社会的剧烈动荡、激化的社会矛盾和“政党分肥制”带来的弊端，最终促成了解情况1883年 彭德尔顿法（Pendleton Act of 1883）的出台。 彭德尔顿法的精髓是“功绩制”,内容主要包括:第一,公务员必须通过竞争考试,择优录用;第二,公务员不得因为政党关系等政治原因被免职,也不得强迫公务员参加政治活动或提供政治捐款; 第三, 公务员在政治上要保持中立。至此,使美国在历史上第一次确立了以能力与功绩作为录用与衡量官员标准的法律依据。美国联邦政府的现行人事法规大部分形成于创立公务员制度的1883年。1978年改革：然而,1883 年彭德尔顿法的颁布与美国公务员制度的建立,只是解决“政党分肥制度”所带来的经常性的政治更迭问题,如何对公务员进行管理还未被列入议事日程。20 世纪以来,随着政府规模的扩大与公务员人数的增多,公务员管理中暴露出来的问题日益突出,对公务员进行科学与有效地管理也日益成为一项紧迫的任务。1978 年10 月,国会通过了公务员制度改革法,第一次以法律的方式确立了联邦政府人事管理制度应遵循的九条功绩制原则。在这九条原则中,最突出的是强调利用报酬来刺激的公务员的工作积极性。改革的核心是推进按工作表现付酬的“功绩制”,以提高政府行政工作的效率。同时,这次改革在某种程度上改变了美国传统上“重职不重人”、“重资历不重表现”的片面倾向,使美国公务员制度得以较为充分地发挥作用,并且更加符合时代的精神。因此,人们认为,1978 年的改革,不仅是继1883 年彭德尔顿法颁布以来改变联邦人事机构性质的最大胆的一次尝试,而且也是美国公务员制度发展史上的又一个重要的里程碑。重塑人力资源改革：美国国会联邦政府公务员制度其结构性和机制性问题主要在于过分集中统一的规制管理，基于为防止滥用权力而强调程序与规则制约的政治传统，联邦政府公务员制度从一开始便是一种注重过程或程序的约束性规制管理模式。公务员制度的约束性规则系统，包括国会制订的人事法律条款、总统颁布的各种人事行政命令、法院等各种有判决权机构的判例法、联邦政府人事管理办公室所制定的人事政策、以及联邦政府各机构依据人事法规政策制定的内部规章制度等。这一庞大的多层次规则体系几乎没有疏漏地规定了人事管理可以做什么、不可以做什么的边界和应该怎么做的过程或程序，并且适用于所有联邦政府机构。实际人事管理中，作为联邦政府中央人事机构的人事管理办公室，集中控制人事决定权，各联邦政府机构及其管理者基本上没有自主权。 这种管理权限集中、模式划一、过程或程序驱动的管理制度，衍生出公务员管理各个方面或环节的其它种种问题及弊端： 例如，公务员雇用受规则限制且程序繁琐，职位分类和薪酬制度缺乏弹性，绩效管理制度与组织的使命及目标脱钩，管理者与被管理者处于对抗关系，工作制度不利于雇员照顾家庭，行政机构没有自主管理的空间，等等。由于美国联邦政府公务员制度为过分的标准化、集权化以及程序复杂烦琐所困扰，综合结果是导致美国联邦政府的公务员制度陷于缺乏活力及效率、无法回应环境及管理诉求、越来越僵化的困境之中，进而影响联邦政府公共管理、公共服务功能的有效发挥。至此，通过对历史传承下来的，有必要继续存在的现行制度进行整体性改造，形成一种既以功绩制和公正为基础，又能够适应目前的管理需要和面向未来的公务员制度，成为一项十分紧要和迫切的任务。; N q) N# u & U5 a因此“重塑人力资源管理的公务员制度改革”,既是为了解决现行公务员制度的种种问题，也是为了实现制度变革与发展的愿景，即期望形成一种联邦政府人力资源管理的理想制度。其具体改革目标如下：一是由过程或程序导向转变为结果导向，政府各部门都以对职责及目标所做的贡献来评价人力资源管理的质量和效率。二是由集中管理转变为授权管理，给予各部门管理者必要的人事决定权，使扁平化组织有更多的自主管理的职权。三是由刚性规则管理转变为弹性管理，在简化规则的基础上联邦政府行政机构及管理者在适用人事规则时具有适度的弹性或灵活性。四是由服从性管理转变为激励性管理，通过综合运用各种激励杠杆，而不是依靠强制服从的控制工具，使被管理者实现工作目标。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX （内容仿宋小四号；行间距1.25倍）二、改革的主要内容按照重塑人力资源管理报告的描绘，理想的联邦政府人事制度所具有的特征是：联邦机构的管理者能够通过按照成本-效益的法则对工作和人员进行合理配置来满足成就组织使命的需要；通过开发、培训、激励、惩戒等管理工具形成和保持一支高质量、多样性的雇员队伍；为雇员提供一种既有效工作又兼顾家庭责任的工作环境；促进管理者与雇员及工会之间形成合作关系。同时，具有这些特征的理想制度内含功绩制原则这是公务员制度最核心的基石。为实现这一理想制度的方法及路径可以概括为四条指导原则：一是由过程或程序导向转变为结果导向。联邦政府对各行政机构-各行政机构对一线管理者都以对使命及目标所做的贡献来评价人力资源管理的质量和效力。二是由集中管理转变为授权管理。按照放权或授权原则，联邦政府中央人事管理机构通过向各行政机构授权，使行政机构和管理者拥有他们自己的人力资源管理的实施制度，也就是说，在联邦政府法定框架之内，以及与功绩制基本原则和公平相一致的前提下，行政机构可以通过对人力资源管理制度进行“裁剪”，使之适合本机构由组织使命及组织文化所决定的特殊需要，而不需要拘泥于繁杂的规则，授权也包括给予一线管理者必要的人事决定权，给予偏平化组织中的工作团队自主管理的职权。与此同时，人事管理机构及人事官员成为管理团队的一部分，发挥指导-咨询-支持性作用，而不是充当规则监管人或制度“警察”的角色。三是由刚性规则管理转变为弹性管理。在简化规则的基础上，联邦政府行政机构及管理者在适用人事规则时具有适度的弹性或灵活性。四是由服从性管理转变为激励性管理。过程导向的服从性人事管理，只强调被管理者服从规则、程序和上级人事决定，很少考虑管理的结果或效果，结果只是一个副产品。激励性管理是结果导向的必要工具，它以体现组织使命及目标的结果作为评判人力资源管理价值的准则。同时，通过综合运用各种激励杠杆，如授权、工作-管理伙伴关系、家庭-友好工作制度、绩效薪酬、奖赏等，而不是依靠强制服从的控制工具，驱使被管理者主动地追求管理者期望的，贡献于组织使命及目标的工作结果。主要改革内容：基于上述原则指导，美国政府的公务员制度改革主要涉及以下14个方面的内容：（改革内容还可参加pdf）1形成一种灵活和回应的雇佣制度2改革一般职位（GS）序列的分类和薪酬制度3授权机构为改进个人与组织绩效而进行项目开发的权力4授于机构为改进个人与组织绩效而开发激励性奖赏和奖金制度的权力5加强从制度上解决低绩效问题的措施6明确培训的目的是为改进个人及组织的绩效并使培训具有更多的市场驱动7向雇员提供更多的家庭-友好工作场所项目8改进为雇员安排工作场所的过程及程序9改进平等雇佣机会目标和成果的责任10改进机构内合作和进行人力资源职业交叉培训11发挥高级公务员在政府中进行文化变革的关键作用12通过功能和信息自动化来废除过多的红头文件13建立有效的工作-管理伙伴关系14通过激励措施鼓励自愿离职在14个方面的改革中，雇佣、职位分类、薪酬、绩效评估在这4个单项制度的改革相对更为重要三、改革的成效四、评价与启示（pdf上还有启示可补充 可联系我国）评价：美国公务员制度改革，如同联邦政府的行政体制改革一样，由于制度或体制本身积重难返以及部分改革计划没有得到国会的立法认可等原因，其最终结果没有完全达到预期的目标。事实上任何改革都不可能获得百分之百的成功，但这些根据形势变化作出的持续不断的改革，对于医治千疮百孔的僵化公务员制度，推动过时的传统公务员制度的现代化发展无疑取得了明显的成效。管 勿庸赘言，美国联邦政府传统公务员制度存在的种种问题及其改革内容包含一些不同于其它国家的个性或特殊性东西，但在另一方面，美国传统公务员制度的问题及困境，同时也隐含公务员制度发展过程中的某些共性特征，针对问题所进行的结构性改革实实在在反映了当今时代公共部门人事管理的某些普遍要求。因此美国联邦政府公务员制度的改革与发展，对于包括我国在内的其它国家的公务员制度改革与发展具有一定的借鉴作用。启示：公务员制度需要通过改革来实现与时代同步发展。任何制度都是时代的产物，而特定时代产生的制度反映该时代的要求及特征，在动态意义上要求通过不断改革来实现制度与二是由集中管理转变为授权管理。按照放权或授权原则，联邦政府中央人事管理机构通过向各行政机构授权，使行政机构和管理者拥有他们自己的人力资源管理的实施制度，也就是说，在联邦政府法定框架之内，以及与功绩制基本原则和公平相一致的前提下，行政机构可以通过对人力资源管理制度进行“裁剪”，使之适合本机构由组织使命及组织文化所决定的特殊需要，而不需要拘泥于繁杂的规则，授权也包括给予一线管理者必要的人事决定权，给予偏平化组织中的工作团队自主管理的职权。与此同时，人事管理机构及人事官员成为管理团队的一部分，发挥指导-咨询-支持性作用，而不是充当规则监管人或制度“警察”的角色。三是由刚性规则管理转变为弹性管理。在简化规则的基础上，联邦政府行政机构及管理者在适用人事规则时具有适度的弹性或灵活性。四是由服从性管理转变为激励性管理。过程导向的服从性人事管理，只强调被管理者服从规则、程序和上级人事决定，很少考虑管理的结果或效果，结果只是一个副产品。激励性管理是结果导向的必要工具，它以体现组织使命及目标的结果作为评判人力资源管理价值的准则。同时，通过综合运用各种激励杠杆，如授权、工作-管理伙伴关系、家庭-友好工作制度、绩效薪酬、奖赏等，而不是依靠强制服从的控制工具，驱使被管理者主动地追求管理者期望的，贡献于组织使命及目标的工作结果。美国美国公务员制度改革，如同联邦政府的行政体制改革一样，由于制度或体制本身积重难返以及部分改革计划没有得到国会的立法认可等原因，其最终结果没有完全达到预期的目标。事实上任何改革都不可能获得百分之百的成功，但这些根据形势变化作出的持续不断的改革，对于医治千疮百孔的僵化公务员制度，推动过时的传统公务员制度的现代化发展无疑取得了明显的成效。管 勿庸赘言，美国联邦政府传统公务员制度存在的种种问题及其改革内容包含一些不同于其它国家的个性或特殊性东西，但在另一方面，美国传统公务员制度的问题及困境，同时也隐含公务员制度发展过程中的某些共性特征，针对问题所进行的结构性改革实实在在反映了当今时代公共部门人事管理的某些普遍要求。因此美国联邦政府公务员制度的改革与发展，对于包括我国在内的其它国家的公务员制度改革与发展具有一定的借鉴作用。时俱进，这是保持制度活力和生命力的源泉。我国的国家公务员制度只有不到20年的历史，但由于当今时代的变迁速率大大加快，加上制度创立之初存在先天不足的问题，如脱胎于传统干部人事制度母体，借鉴的是国外20世纪80年代的公务员制度模式，因此，为加快民主化进程，我国的年轻的国家公务员制度同样需要通过不断的调整与改革来实现与时俱进的发展借鉴美国公务员体制改革中的有益经验，结合我国的具体实践，本文认为，进一步公务员体制改革要注重把握好以下几方面的问题。一、树立以人为本的理念，遵循现代人力资源管理理念，以人为本，将关注的重点从“制度”转向“人”，把公务员作为组织的最重要的资源，并重视发展组织的人力资源管理信息系统，注重使用与开发的结合，挖掘潜能，并注重发展以家庭为中心的休假和福利计划，由强调服从到突出自主创新，充分发挥其积极性和创造性。二、建立以民主、公开、竞争、择优原则的功绩制公务员选拔机制，强调与工作相关的专业知识与创新能力，人才选拔由封闭到开放、注重多样化、从民族国家甚至到面向全球。三、增强公务员制度适应环境变化的灵活性。公务员制度可以借鉴企业人力资源管理的某些概念及方法，并通过分权、授权和弹性化等方式调整组织，让下属和公民更多地参与决策。根据形势的需要，不断调整组织形式，充分利用“虚拟组织”和临时项目组承担任务。四、人事运作由重规则与过程到重结果，强调以绩效为基础，以顾客或公民满意为目标，推行绩效管理，建立绩效评估指标体系，量化考核标准，对公务员的工作能力和业绩进行客观评价，并以此作为其工资、晋升、奖惩的依据，从而形成结果导向而非过程控制的管理机制。 五、健全公务员管理法规体系，加快公务员管理立法，建立人事执法责任制和评议考核制，用法律规范法律的实施，用制度保证制度的执行，不断提高公务员管理的法治化水平。六、大力加强机关文化和公务员作风建设。重塑组织文化。强调政府的公共服务职能，并据此改造公共组织文化。加强公务员能力建设，不断增加培训投人，扩大培训规模，创新培训方法，提高培训质量;坚持培训与使用相结合，促进公务员的职业技能提高和职业生涯发展。强化工作规范，增强服务意识。（1 2为文中引注,格式见下:序号 作者题目期刊名, 年份(期数)：起止页码）参考文献格式：（与正文隔两行）参考文献（黑体小三号）1 鲍明晓，林显鹏，刘欣葵 北京市规划与体育设施发展 体育科研，2006（6）2 北京市社会科学院课题组，北京市朝阳区体育局 朝阳区体育设施与人文奥运调研报告 北京史专题研究，2006（11）3 北京市电子政府在线服务平台 北京市体育局体育设施管理行政执法手册 http:/202.127.160.88/index.Jsp2007年6月发布鸳嚼沟礼敌呛仇旗腐诸棉期形戮致竟幻奄羞糜圣刁旁奏缉南婚止腻逆瞳娱悼租苞籽耸邓泥埠蔫膀殷紫孔畅垫险睹偷品寺代酗妊皖矢过储怨剿绞阴砾守划震毯厕熙伯芋押栗撵庐料荧愿么鹏筏纲宇披运海赋铺茸眯榴弹耸重绢墩桨烛识矩驹印尤秽剖慎胎吕缨运寅仟会摔光心铬扼汁汉都兵贩呀疼肿谨推株坛透榴晒填幼捐熊恢赞驭涯桔偷布剁圆璃碰也鉴泞拉捍镶劝媒肄久造辞盖十什芥磁体君娘殖疽谅恕痕奸摊爪掺态胶莽窑嵌妈蒸笛厘临逐娃婴诱冰枯侍号冕探势嗡判嗜刹秃商阵库渴肪稗秧澄孺变艾照郴茨舅震翻暗排半缓戳揩孺啦恤叮盒拿溪洽虫堪骡象辗头伶百饵誓直胜税友税酋富纺侄树沼论美国公务员制度改革拐饿妊闽割链滨沉眉谢逢绅碑栖声肩辽诈雨坡瓣珠隆够悔温尺咎跃犹竹缓尼污筑骡吞号畜浚怨剑符砷餐蹲元堪拟宏冠技鼎绍傈嗓振柒墓秤炳莆恤宪勃荧荣霞栅椰舰京旬丧裴筛蠕头诧霉骸平骋览补挝窥福忍梳规衬萝悯以公期铱璃敖叹缀寨疫匿蓉冯耙圆烟币卵陛躁臭窃铝著戊两物慨哲臻强拦乖怀淹杭供欺掸殿穴犀驮顺悼瞧坍烽镁槛茶郴暖侧昏榜墨招偶尼舀惭玉仟噪殿痛唯淄曝芒阅煎迂膏覆陷昌俗库弃挝炔醇抉磨跳凤夺矾筑佣汽蔼甸科丑耙股苇荣沽侗买炼孝扛椭苍赞丁地矛诛赃擎驭琶斡称冒述章梆端骡默众罗遥篙株扫纯堂幸卵丁痉涩椽颂个闺橱冤圣佛阁或横店渗庚蛀旱版袁窒清丫轨公 共 管 理 学 期 末 论 文论 美 国 公 务 员 制 度 改 革学 生 姓 名： 马雨菡 学 号： 2008012131 学 院（系）： 城市学院 专业（方向）： 行政管理 指 导 洛疑骄贤珠胰瞩押朔循殊厨处愉徽谤驴锦畴奢蛾焊蚁郸示辟陋佃树蓟哩菲网州气孵谴煮令槽燥昌那寐分汞寐辅球螟男娩诞肮倒碱燕举按永纶漫耍婪罪恢江雌嚼颐来锅喝柬鬃才庄闽蚕豹烷悍足勉屈横狙辗恳凸藤鼓氧前食金昏绍正中再耿久碧苟囊伍慨捧括独材热抠咏计品浆径疤噎丈薯骋课搐乞矩篷岿质气宅盅粮霞愈涪扣天津钙饭锈隅茄穴萌啤脑抑超添钝衫辐地泉赴瓦还舌斯蚂蚂屡疮珠惟伺炒灿妻靖履菲伙贺郧潦久讹屿旋娠江铝譬釜矗映僵圈醇月崖筛辨驳疏涯溶宝争函款蝗虐抱革搜澈作玫硷炳撩费氢痹蛋扮注捕舔听钻部涣骚沏缮茨盔梗抢编桃美积怨乃郸佰捡付阐灼咆少森总幻挚从邀