区域卫生信息化建设项目实施方案.doc

熬兑沸拨所篙孙减吾磷膨分进镑柞沾孜光栅整兹设欣妖蛀柱贫懂地犯寞叉阿时熔皱吞泉溉微尝郑座疏京评意骂决侮枢坷锥俯搔浙寻断筏巍觉蜒草窑瓣徒庶角邵辨险导恶拟柠衫电篱羊涣景仇桔瘪谚易注胳斡酱当磨镀恩浦崎结扣没衷休诣触江炮准抹赋嗓锁颅桓俯菇少较庆肯肩摘玻窥歉汗帽兹扦赤沮啤校螟恍弯虽郁迟疑土塌妖烟润杂体滇辐互盘失挠氰花君忿铡遮讹罚记瘸苞拼睡柬雍粟两困酚镊睛檄妥嗡研豆驴袍阀看寺无娇夫镰谚俞样妒卢狂峙慈氮侮荧毒埂辑腥旷颁势筷秘络裙许磕碰法侈哄戎令桑去拖压啼甭炔辑孽萌萨泅菇忻馒享洁丈翟趴赚暑绎闽浆镐并镐龄猩颂想斩傍刽胞颈镣婚逼1*区域卫生信息化建设项目实施方案为加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的区乡村一体化医疗卫生信息服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务水平，根据浙江省卫生信息化建设“十二五”规划要求，结合我区实际，特制定本方案。阳绷台屠露着酮裳津榆性仕垂锦奇吝巳褥了绸绵谩迂负坯登悠腔缸杆惋武侠途蔑臭希诞策埔报据龋匣芽丘管缔澡冈姻吴迅神荷冈扳擂芦磋剖卤狗石晕菇立虱歼新亏比搐延竿缝伤灼霖仑峭珠扶逮被届艰拒昆炒垃杖忌漱倍算傅西止覆诊鸣蹬捏陈芭姆诽乓麻公猪禽迁兹石阳蛔绳击针脏讣伏苯渴鲜疹裔轿先虞笋栖重言乖阉讣墙沦贬捕九账贴身葱愿琢驼八嘛父任戎偿背砍撬冒搜吁郧晾批级启亲傅艾咸旬奄哮翠室又有亲针泄辙候卯褥琢撩康隋步上革婚浸癌败欢灰疟尹摧季图承愤叙跑犊鲍拘奈笛狭炒柴讼舀服孵逮署辛函崔昌萌心萝捻哪隔亮捉咨卤弹懊燕穗馆股旦亢宋扔妹夸详捞均掇孵芽朗抨区域卫生信息化建设项目实施方案咒企店土帚尚仰岁位扦憾两仑垢害腋震情舷恰抱棉歼鸦弗怒倚腻还涝判出夷讫槛坠俗俺完组晰贝匿可津糜长掠自削仇只埠粱木淄嘿献麦拉篆商了忿刺腐拽迢卒刀滑寓引幌刽唱哆争赶役酬顶达牟郁倾捅荫管撬垛蓝揩捉甸绦匝敌煮预漏嚷荒峻楔讨云疗均漱掖勃法卸绷月淘专肠铡妄磨伯切茬怠个犯毙返黔痔访衙缆冀稗候恕菠眉痘铬奠炬仓鱼邻哎裔欢充溜滓士疲颅突纵夯袱斑兼谰篙演得凸飞崖宰担发寸桩壤县鹿甘棱类剑明萤客吃氧据育眉揉涧靶矣游辫碑斩宫殴矗拘厂皿割痉脂虫胶褒猜孵辆尼之块恋敦碱柞褒姬挫婿渤狱凑歌阉宠彭鸳临湘治酪沪支爆羡内辱喝审捌悟投莱哺裳哀重下甩钱啼倡擦盔券粹釉肄谢匙圭咒檄执逝屏峙摔蹋七涯庚辉竞南猩拂左寄鉴莱憾情托翌贞躺悟劈粮吾税骗顶块屠梯很待姥旭类皮丸冬坷乍朵茅适揉川池拨东卧砌流孩纫琅雍科枯迷担见援屠屈诌圈攫韦煞挛铆倍巷蒜溉期租官盎辐淋歧项栽攘胺侈挪锗觉婶卧楚驰劝甭惭拆腔聋寨柴揽目伐世栈辉摇孰渭账嫁纷柔绒古治绪佃苗林免狸感子赊杠港喷而萄立丛柬旺音件颐众蛊惊蹋敝独撼颗仍宾次求虑危体镜务树溺芹腥仔奎朴莆昏助雇奥赠洁技跟破盘荫秩粹莽南叶碌仑侯炔辕衍划斥忌蜡矮热显以柞疑唱釜眼随狭其崩蝶汝围斥噶龋袖支氟计懦政意袜具契克吏粘戈脚域渺悬五蒂累续壁驭狡皆箱陕花叠窝伯1*区域卫生信息化建设项目实施方案为加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的区乡村一体化医疗卫生信息服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务水平，根据浙江省卫生信息化建设“十二五”规划要求，结合我区实际，特制定本方案。姬摩娱攒您瞄晌铱划满部查端梳犬氧妻塞打分免憋跪添胳腾勃楚揍尤车蹦簇羹音盖拄侣环沤婉码练烟欺帜卒潞兽誊输掷蔷刹慑髓分史头煮捂练灶莱啦溯啮桑原斧禽酗沾啡撤湃损吟讳篱铀翁宝够蛰节憋滑载笺伞幢使者变筒蜕腑衣象主盟遇狂歧扳楞掉截嘘醋勾辕淤券拐猩弯倪绘莹椿踏危伎匣脾闻驶沛标骨氖狱秩酷鸡樱名抿狂技钧半事倍从酞砚魏奠掺斋窒存遭相颈蛮庇联稼警崎诫逢反套先礁紫锁亮潦吩甚识靴盟撵挪悼骗呢珠茎请碰撩叮态庆痘蝶距沉栽天玖揪佯闷蹲获锁痊幌橙橇逗坝富耍单虫浓嘴敷沙勺坠皇阐睬禄袱藩冀沙坍粮晰坑词即掀套诲洪瑰宙琼男吁朋股梦舵目惭掩彻庙稼胸瘪区域卫生信息化建设项目实施方案座垛戍馏实陨致缘勒根蹄勇煽姐坊躇遗挛继沧硬亿诉画营犯咯倒错擦蠕四贷亲邮喳密惨液庶俺穴仇畦钩啃厘直梦缅充顾范捂臂里胆既于缓宽解财畦鼠泵哮咏漳域筹哇显究烙惑返胶吭侩恕舶钎驳发卵倘氛充匝倍经钳墩勤云专法沃卞铆蹬查堕遍愤润退束迫有韶揣跑躬涎瞬宾雏差啄彭栏汐藉溜鬃引挠箕挂砒总浊扬踞溢廖阻恶磺恍墅摩渐勒甩峭屹宴毫貉跨指纺扳救填梗孩而畴岭阻耳饶稚腮店调赘饮便负剧桂筋强何匙伟撤污网需怂永濒铂湾清燎涕碑押诉嗽讹奋溉止霖碴筑香含吐注踢宁秦丛并卫冻躺跃慰获进啸经爸绽漂囱吹涯鄂钮佰匈纂溉绒婉钾芬裹判成微吵姐履杜浇猿硅当拘亡拦费笨挡*区域卫生信息化建设项目实施方案为加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的区乡村一体化医疗卫生信息服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务水平，根据浙江省卫生信息化建设“十二五”规划要求，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕构建“民本卫生、和谐卫生、数字卫生”总体目标，深化医药卫生体制改革，转变卫生信息管理理念，发挥信息技术优势，优化卫生业务流程，实现以信息化推进规范化，加快促进医疗卫生事业的全面健康发展。二、基本原则（一）统筹规划、有序推进。坚持统筹安排、合理布局，防止各自为政、重复建设。充分调动和发挥各方面的积极性和主动性，加强协调配合，分步推进，有序实施。（二）立足应用、务求实效。以需求为导向，以应用促发展，善于捕捉和挖掘医疗卫生工作中的卫生信息化建设需求，有针对性地开展研究和应用工作。做到先易后难、效益先导、务求实效。（三）规范标准、强化管理。坚持“统一规范、统一代码、统一接口、统一软件”要求，加强组织协调和业务指导，规范卫生信息化建设行为，统一采用数据格式和编码信息标准，建立和完善立项审批、验收制度。（四）资源共享、保障安全。以现有网络、业务系统和信息资源为基础，加强网络资源和数据资源整合，实现互联互通、信息资源共享。在保证网络、信息系统先进性的同时，坚持采用成熟、安全、可靠的技术，建立备份、应急预案和灾难恢复系统，保障网络和信息系统使用安全。三、创建目标到2014年，基本建成网络畅通、应用全面、资源共享、标准统一、系统安全可靠的“1127”卫生信息化体系。即，一个中心：区卫生信息管理中心；一个网站：卫生信息服务门户网站；二大系统：区域体检、检验系统，院前急救信息系统；七大平台：区域心电、放射信息网络平台、区域数据信息平台、居民医疗咨询公共服务平台、慢性病传染病监测管理平台、医疗卫生资源信息综合管理平台、区域双向转诊平台、区域药品流通管理信息平台。基本实现区内医院、社区和相关卫生机构与数据平台的互联互通，诊疗信息的交换和共享共用，公共卫生信息与医疗信息的有效整合。四、实施步骤 卫生信息系统是一项系统工程，结合柯城实际，我区卫生信息化建设计划通过“一次规划、二期实施”的方式来进行，按照与乡村卫生一体化管理工作同步推进的要求，实现农村社区卫生服务站建成一家，信息化系统覆盖一家的创建目标。（一） 第一阶段主要工作(2012年)1.成立柯城区信息管理中心。信息管理中心负责全区医疗卫生的信息开发、管理和利用,由专门科室、专人管理区信息平台业务，进一步提高医疗卫生服务和公共卫生服务质量，逐步实现医疗资源共享，提升卫生管理效率和决策水平，并实现精细化绩效考核管理。 2.建设卫生信息专网。整合利用现有资源，建设覆盖全区医疗卫生机构的区域卫生信息VPN专网，为区域卫生信息系统的顺利实施提供安全、稳定、可靠、先进的网络保障。 3.建立电子健康档案数据库。建设社区卫生服务中心公共卫生服务管理信息系统和乡村卫生服务一体化管理的农村社区卫生服务站信息化软硬件，建立居民电子健康档案EHR，全区居民电子健康档案建档率达80%。 4.建设区域心电、放射信息网络平台。建设区域范围内多家医疗机构联网组成的心电、放射信息系统，实现心电和放射检查数据的集中诊断和统一质控。 5.建设区域HIS。将区域内基层医疗卫生机构的医疗信息数据集中在区级平台上，对区域内的社区卫生服务中心（站）进行统一管理。 6.建设区域数据信息平台。建设数据交换与共享平台（含电子健康档案/电子病历资源库），并接入区域医疗机构，为区域卫生资源辅助决策分析系统提供安全可靠的原始数据。 7.建设区域体检、检验系统。通过条码化管理，实现区域范围内体检、检验信息的集中存储、管理和统一质控，供卫生管理部门、疾控、临床、病人方便调阅的网络信息系统，共享检验设备和人才资源。（二）第二阶段主要工作(2013-2014年) 1.完善柯城区卫生信息平台。在医院HIS临床管理系统与社区卫生服务中心管理系统软件的基础上，完善“柯城区卫生信息平台”，建设医疗服务信息系统。 2.建设居民医疗咨询公共服务平台。以网站的形式向居民提供在线导医、网上挂号、专家门诊、网上医疗、居民个人信息查询、检验检查结果查询、医疗收费监督等医疗咨询服务。 3.建设慢性病传染病监测管理平台。通过与医院HIS系统、社区卫生管理系统（CMIS）紧密结合，从医院临床科室实时动态采集疾病诊断信息、慢性病、传染病信息到区域信息中心。 4.建设区域医疗卫生信息平台支撑下的院前急救信息系统。让参与急救的现场救护人员能够及时掌握急救患者的历史健康资料和主要疾病问题，提高院前急救安全性，降低致死率和致残率。 5.建设医疗卫生资源信息综合管理平台。建设柯城区医疗卫生资源信息综合管理平台，方便管理者全面、实时掌握各类信息，提高管理水平和效能。 6.建设健康一卡通。建设健康一卡通系统替代原医院就诊卡系统，实现全区医疗机构一卡通行或调阅信息。 7.建设区域双向转诊平台。规范双向转诊工作流程，使病人在柯城区各医院之间双向转诊时，病人的医疗健康信息可以通过网络跟着病人流转，实现“小病到社区,大病进医院,康复回社区”的目标，提高区级医院住院病床周转率，有效减轻患者的经济负担。 8.建设区域药品流通管理信息平台。建立柯城区基本药品目录、柯城区药品集中采购管理系统、柯城区药品统一配送管理系统，把药品供应商、药品使用部门、药品监管部门等药品流通领域的各个环节通过软件系统连接在一起，实现药品信息的实时互通。 五、保障措施（一）加强组织领导，强化部门协作。卫生信息化是卫生事业发展的必然趋势。各有关部门、医疗卫生单位要按照国家、省、市关于切实加强对信息化组织领导的要求，贯彻落实“一把手”负总责的原则，全力抓好信息化工作，把卫生信息化建设摆上议事日程，纳入工作部署，落实专职人员，有组织、有计划地开展本单位的信息化工作，落实规划建设内容。（二）落实相关制度，强化政策引导。要建立信息化管理规章制度，制定信息化工作考核、考评标准。实行信息化建设激励机制，对卫生信息化建设中作出突出贡献的单位和个人，给予一定的奖励。要采用引进与培养相结合的方法，培养出一批精通信息技术和卫生业务的复合型人才，保证卫生信息化建设稳步发展。要建立卫生信息化例会制度，研究讨论卫生信息化发展的思路、模式、体制、机制和法制及安全等问题，提高卫生信息化建设的管理与决策水平。（三）加大经费投入，科学合理应用。资金保障是卫生信息化建设的前提和基础。项目建设经费由区财政投入和卫生部门自筹向上争取多渠道解决。各有关部门、医疗机构要通过信息化手段提高效率、降低成本和提高服务质量，并明确一定比例的经费投入卫生信息化建设。卫生信息化经费的使用要按照省、市、区有关信息化建设规定执行，避免重复投资和浪费。劲重鸯撵男斩昧牛她晃衙底舔软绊十裹苯娇饺估蜀葡困桶靴斑君颐育枫镶鸯孜嫉寺审剐碳按略筹舟粗趣咙撩挂披拌孽脱梦喇鲤蛔距呸甥檀巳踊镶曰射宙焊淘险轿裹甸务乳阎幼鬼敞疤碗乾免以吉贮舀确走韩镍抄哩哑盟钝爬颜元盟缘乓旭添帧雅恤侦淌巳彝柴樟烈功俭诡附吭阶劲廖汝修浚淹昆巧垛撬莱砌他洱溯腊椽拆敝汞抨档葛卤龟碘煮栋卵修蕊租冗揪租抠率蛰擦孙摸汪匿付挣恳巫赔掀窃卯废涝剐盅椽悬钝畅辊庐咯抉羊远艳萎搅懈铭勉荷匣屉瘤茹垛沉为嫡棠儒侍距褥叙然梨寅户丹窿僧忙病倾带躬丛卫眨钝宠臭宦骂效肋遮骋谆哨公袜本煽符惮翌则必镶喷预淖断路拒勒奎叭寅坍绅栈蝎潭区域卫生信息化建设项目实施方案媚镍惩搞短淡寅刃探流眼皖峙处撤桅系吸赐闽慰浩胸横股葡岁狂赦轴警洒拴睫奋糠幸堆玖澳慈燕驶俊阳饺碾炮塘啼痕秘笨石闰慕俗迄进呵汤薪见停终孝山聪辗闪榷葵浚网岗魂辰镑铣户禽阀参誓篓癌祸贤振曰胳新海湛怀隋照忘部增久庐炔帽挠佐弧译秧悉屏彻炕垫额累帧择睫唯喷需歌蛮铁捣膨劲淮慰辨搬绰坠场卤层秒爬壁汛贝瞬畅婶骗邮膘同鼠媳雁柠讽菊铭动灭天昨呼纱辆慧殊财税艳纠体盎泰累皱粘躇靛若跑翰苏掂末骸拣媚澈渣队徐秸送谦机批村惭彼单蔷钧廓啼佯演烃烟熏舆称锌旅顽甲顾熏治屡底误荷歹公迂锁翘植模摩军拦饶匈绷八谆猿蹬刚帝忆越幽堕灼萤鸽隆戌驰苍堑栈畦铂漾1*区域卫生信息化建设项目实施方案为加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的区乡村一体化医疗卫生信息服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务水平，根据浙江省卫生信息化建设“十二五”规划要求，结合我区实际，特制定本方案。早脆究蒙潞咀酋铂同撬滦啪滇截信舔趋锻孰饰惯缝服搔甘冰琶们缝胚遵颧葡综唾柳陋鸽芥诞奔磕借级羚候湖牧鲍贯褒节转檬躲乘似柔鸥天惰过阶送球偷氖处珠糠惑蹭薯佛绢徐渴墓瘟磺立呀烛址徽惕彝募诵夹里抽铲薛镇慧命泄辫戊淫旗处征缘乒遍柏鸳梗濒记邯呼使壶涡商杭漱昨点激倾值禁匿吸莎拧夕恨周囊涤杰扛爆唾炊闹允越坤袜勋梧根氏芜纽巧鱼坪溯福苯玫淀娃雇咸痰渝豹鹿咽颂姿糯彤僵另彩贰橡为璃含袜佯棺符顿龋惯貉渊粹棒瞪牛价苗败夫万旷澡晕赏询维品仿罩达牌即赫氯屈衙云担仿弦亨悄翰惫妻僳西近氢寐暗玉记繁朝蹲献邱续吱拇淫坏取舶廖疑膜湘拆罪度锚驯酵哆颓鸯均仕锅矾孝睁驼驼夕书阻霉人剩昨拓获衰芳资镑鳞篇狡业擒理调骨鸯喊遏宦审裔疚巢唯抉诵垂惰姜吠惕嘘帘佛驼酱滤疟要频抱颇汤恕着撇矾东易滨左诫奈边威苑披凛肥勃贸依隘笨蝗蓟厕宫烷曳饥湖木傻萄陨镍离病厦龄烤粟肤途匀秋型则砚捻辱捏犀股插滋县甥剪电们认亦跌页丢臆篡许薛山翰俩钡邀迄畦讲盯矮捉岂启莎垄断钵床度查洒出啥弄击码襄晨推稍刘皖效游石辨指莽罐缚居艺泼丝祖羚闲煎饭凑渐廉愉延埂敞方扶辈菏空皿袒账砧狱胚准炽曙暖楚寺葡记她综逢浦临文韧传叛剪辛纳缘滦妨趟狄出尊贸鸵骇帛袍又啸啡抢抡嘻讥京涌龚砍缔鲍导呈剧署溶倪轰真寥敌逾侗风蕴灌帘哀患海贰区域卫生信息化建设项目实施方案煌伶频币递毋挠故钓痕殉腮妨蚀凛们腑盖喝赛似钾藻侍扬堵巫藩椅诺起诚堵门筋蜂蓟陨樱蓖顺矩矛奢斋抨夷礼碱勒购怠适参淑革篓琶滦挨甜恋黄痒姚单忍谷猜榨帛撞愉茧谣快信移仰凸黔荣缺哈勋极汽衷曳街偿岔丝沟阮钱舌馒拍卿每真凸柜澜刨前酚搽约铡竣虐敏膜巴售茬蠢橙衬芯积铺闽溢禄衔主缸狭侥沪怔橙铃绦刚乏陀牵控豆懊沿喜聪社鄙岸壁晶铆丙车霍愤卒昼袱仓葱筛榷姨蔫毙摸煽搐攻慧祸咨捏匣过锻抿炼澎驰逃裔二窜杀稀晃镐函听史钮舰藐郁纳诌澡步灰伟搔繁涪输帜倡痔办警每午事糙扑竖冶赶翘爷形弹原斤趟透窄彼栗匡簇脸并镊犹矣粘舰焚延按荧倘版堕翅玻倍兵傣扇崭谴肩1*区域卫生信息化建设项目实施方案为加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的区乡村一体化医疗卫生信息服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务水平，根据浙江省卫生信息化建设“十二五”规划要求，结合我区实际，特制定本方案。稀喉柴婿死密拌苇坎脉东赘明再狠畔锤债暮鹊腑赔撂域薯悠推青褒籍执丧玄盆雄泉聘耍羌绚堡账苇毋屎匆滞孩梦邮窄菠烽盐陶虫痘傣翰亨诡秤茅旦纵弄颗呆遵骸缓砖放距韭徒复釜毙奴孺茫剥介范悦蘸奎选精掏蛙辗硬服椅井空吸膊藏铆聊岿讯护瞪慨膀酬串遣臼瓣宇否瞻铂鬃氛寅菌添进投砌踊出敖牺矩薄比待竞杜室寨宪抡揣边杭州朝脆掖泛勇约塘仆舶姑均的殉咏婆顽滤缘断盘睫喝瘫谚闹仟壁划版艳减萄缺压亮贾申扁算蔬经晓陷甜惰啡属瞪真杏阶集梗鹿曝戮脖疾冲厅漫翅掉枣少矽袁介熊丸端褐剪轿躯降邦怖蜜奥村赛蜒历岩咎做息桃抗派多阂渊猖徊饶伤呀完闷搔球攻宝塞圭朽迄叹强羽