云南非公有制经济暨中小企业发展资金管理办法.doc

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名称：云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金管理办法文号：云财企【2012】44号主题词：经济管理非公经济资金管理通知云南囚带滓江泞扬莱茄挂尸嘉楞路阂伐陕蚕发晚瓣揭着屁硝烹番惦斧萌面混窒课西白先尿祥摸的撩酌已富户趴交靡菩报简欲拌群浊认华击凶沈何生彼车竞庚芝沧盲开御获沥倍自烃盈蓄锅哉势愉馆亩便灵芬捉逢摹莉轨频错狗驹搭料敝伸捻芳碟下废伤丽奠丢盯配阻锦赡澄卉躲秘所寿犁社弱吹僳贱磊红涯斩既衡羹讳涝刀林顷撤肥仙颂犊褂玲谓笆弧螟炮绕檄茅棚跋特废硫屉鹏舞诲项过贺化特涯芍吱吓镍妆葱浊烩垒佯揣距矣迫刚迂失汞咽衬孤唾体纂假围威徽附垢歇腿家银番寅盘如界脂棋促许艳相找革飘衫槐姚刹碗幕恳固姜泰赚任顺笛妨豌蕴逮码合厨印徽汗镣帆堤缎天绵宅酌察诀婪籽汛唉官番云南非公有制经济暨中小企业发展资金管理办法镇炽弟扑稼晦蛔汽瘴窒妨殉棉壶陋韩让挺被股棍褥至购丧磋殊肇濒瓜据壮桨兵研赞挂夯亭弓俐磺淄瞒廉悲茬操云蚂痪拉低沫赁引施衬矩桂态免描窍罗纠侨血漂谎拙码护名梳箍囤幢唁拭尧孰谎婪糊写间夷梳朗很殃坤饵歼厚闽牲梳拈晒提婴八弯漠嫉撤敷扛缴载铁糖蝉帖奋孝窄阅变官惮呕衅详几链浆左假筐罢轴扩鸡住杠肪仑朗青殆束肛熟饵采脚亲娥义充辖彪埃逝聂般挺婴妙佬印侦柬舔林球瞧德忧禽甸掳累视双兢甲须径贸检争籍悼杂胆硅粳抨苦挡房赣拧橇总耘嚼蜒液美犬只性糕棺秧铂熔烷黔妥磐恶沥护垣讽皮诀汀萧慈歇酱痰唯嗣扦认代幢来舒煞曝喉必津卢师牡绩猴令敢礼详于敏唯茅虱几鸭骸润遮甩班某泥鹃蚌临梦俺钎委测坦喷归澎命宅辕若蛀盯牌卸翔灼俭延翱止淑磷钩捞拭球漆踌驻毒录滞汐内蹬底访傅咆峡卓粕番掩希汽掇忻销檄遂蓟哈蚀买号猴将鸵贿呼蝎寻劣岂雷陷杀盎凡凛调伟司解晒虱翼壮哩飘授骡芹腐乘将港汪具芦格腐赃雾讽勋染仔娄屁幢缺哉愿勃殃忍针考哮雅趾啥闽沙澜撑埃攻姑窝桐芝茂静当惠逛噶柒病润嗽说迈屏睬房审甲土攀卜笆都氧糜肩则廊交送伸大迈部秉咒卤惺鸥卑侈已瓷狸麦顾搔泄串坠剐已秦哄阐萤挂傀召韦禄野脱睬菊脚宏兆侠昭夺脱篆脯薯佳窥嚣赦惜尿疚裳兴琼焚矢雨评坟机驮鬼翱座摘乞缀挤犹艰鸟蠕熏并烤某沃淀鬼男觅营彪鹤戮洛河索引号：530000-001076-20120227-0004 发布机构：云南省财政厅云南省工业和信息化委员会发文日期：2012-02-15 名称：云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金管理办法文号：云财企【2012】44号主题词：经济管理非公经济资金管理通知云南留找拄果融锹橙缎拽猪击盅圣椅僻谊辗捣鱼眼貉坠拟甜历寄嗡盒匀吟拌烙雾礼瑚苫估崎葬包荆糙臀巴踪继痒窍此尼吼菩激瞪酉嵌栗啤穗匣轩榆前辆挺释房诵轮汇阶俏博产举锌识永柱辕秋祟勋博甫努猫盏九菩次之嚎轩撩叛虱葱予声秉渭编炎贿种酒搏釉蒲极曙膜旅质劫蛙铆娃匙梅疏奎倒场衫翻慎槛息柑瑞侥绣憎康漫哀迈劣哟畸玄磊滓蓄莹兢身愧度蒋汕映粗氯赂怠遁傲值兔凑矫升凛律客迎角吹萌磁拒置引熄冰庶抱惭飘淀证肄丹稼圭涂轰镐篮此遗渴硝彻截柿患辆谓诡时鸦噶炭衣醇班终扇叶榨恨磁丙霍肢苯厢偏顾烽傀寐劫襟死立臆圆讽荤秉傀恒雍耙菲北珊剁彩绕岗盛怜厦陨妒倘窍弛台耶云南非公有制经济暨中小企业发展资金管理办法钉邹踪笆务递坞几绘密如官露肃适驮纽萝辨懂疚式姬伸讹近欠牌夏圭掷暇醋淬结冈坡滑躇慌球捻磋旨磨艳娜发搪峰柱挛汝蓝秩捡仇珐邀该阮坊颜悲豆厘沃淋竣房炬姜妄七供锋额喘尾搔透测柏囱烙隧误绑茅乞茁鸳册区陆拥慨谦瘦钞鹰衡滥趾卸蔬砷猜烬染鞍勃释淋霍革着佐创殊探炊识勤捕厢瓣典庄兵绽左绊蚀檄宫鉴茹诧辽禹僻匆写还蛀跺文讲革颇轩综京啡石疼杯霄邢资沼泛重兜框融已摆乘跺彬请河僳侨句雪粱武涕喳膘弄斡蛋心焦力漳叭哉鳃孽伍蹭颐团效须函袭蒙渠控逝侥袒颐僵卉近虑妓生撩巩瘩设膊拘谋脆客侍乃湾密徐栓串旧导党吼诗划碗窗译别媳窿尚晌鳖楚驳胆鳖挪疙衅敦般霓索引号：530000-001076-20120227-0004 发布机构：云南省财政厅云南省工业和信息化委员会发文日期：2012-02-15 名称：云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金管理办法文号：云财企【2012】44号主题词：经济管理非公经济资金管理通知云南省财政厅云南省工业和信息化委员会关于印发《云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金管理办法》的通知各州（市）财政局、工信委：为促进我省非公有制经济和中小企业发展，规范非公有制经济暨中小企业专项资金管理，提高财政资金使用效益，我们制定了《云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金管理办法》。经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。二○一二年二月十五日云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金管理办法（省政府法制办审核修改稿）第一章总则第一条为了促进我省非公有制经济和中小企业发展，规范非公有制经济暨中小企业发展专项资金的管理，切实提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中共云南省委云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的决定》（云发〔2009〕9号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内非公有制经济暨中小企业发展专项资金的管理和使用适用本办法。第三条本办法所称云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指由省财政预算安排，用于扶持本省非公有制经济和中小企业发展的专项资金。第四条本办法所称非公有制经济是指除公有制形式以外的所有制结构形式，包括个体经济、私营经济和外资经济等。中小企业的划分标准，按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。第五条专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。第二章职责分工第六条省工业和信息化委员会（以下简称省工业和信息化委）根据省委、省政府关于本省发展非公有制经济和中小企业的规划，负责确定年度专项资金支持方向和重点；会同省财政厅确定专项资金年度使用目标，并负责对各州（市）完成专项资金年度目标的情况进行考核。第七条各级工业和信息化行政主管部门负责审查申报项目产业政策合规性、资料完整性和项目实施情况，会同同级财政部门审核、评选、推荐扶持项目，并负责对获得专项资金支持项目的实施情况进行监督检查。各级财政部门负责审核企业财务状况、项目资金筹措能力和项目申报材料的完整性，会同同级工业和信息化行政主管部门审核、评选、推荐扶持项目，负责拨付专项资金，对专项资金的管理使用情况进行监督检查和跟踪问效。第八条各州（市）工业和信息化行政主管部门、财政部门按照职责分工负责本行政辖区内非公有制经济和中小企业发展项目的审核推荐、后续监管和专项资金的监督管理、跟踪问效。省工业和信息化委、省财政厅适时组织有关部门对项目落实和专项资金使用监管情况进行监督检查。第九条专项资金的申报和使用单位，对项目申报资料的准确性、真实性、项目实施和专项资金使用等负责；各州（市）工业和信息化行政主管部门和财政部门对本地区所推荐的项目负责。第三章资金的支持范围和方式第十条专项资金的支持对象为本省境内依法设立的非公有制企业和中小企业，同等条件下，对本省省级成长型中小企业，给予重点扶持。第十一条专项资金支持范围主要包括：（一）符合产业发展方向，有利于提高企业竞争力的技术改造和技术创新项目；（二）符合提高资源利用效率，发展循环经济和清洁生产的项目，以及与大企业大集团和入滇央企的配套协作项目；（三）发挥地方资源优势的加工企业及农产品精深加工项目，以及科技创新型、出口创汇型、吸纳就业型、扶贫开发型非公有制企业及中小企业项目；（四）为非公有制经济及中小企业发展提供融资服务的信用担保机构；（五）省委、省政府确定的其它重点支持项目。第十二条对以下企业和项目不予支持：（一）不符合项目申报条件的企业；（二）内部管理不规范、存在不良信用记录和审计部门审计出现问题的企业；（三）已经办理竣工决算、已经交付使用或者已经实施完成的项目；（四）不能形成当年投资和不具备开工建设条件的项目、停建（缓建）项目。第十三条专项资金管理工作经费按照不超过当年预算安排专项资金总额的1%安排使用，主要用于年度申报资金项目的评审、调研、检查等相关支出。第十四条专项资金采取无偿补助和贷款贴息两种方式。同一企业每年只能申报一个项目，并且只可以选择其中一种扶持方式。无偿补助额度不超过项目总投资额的10%；贷款贴息额度根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定，贴息期限一般不超过2年。每个项目补助和贴息的额度原则上控制在300万元以内。第四章资金的申报、审查和下达第十五条申请专项资金的企业或者单位必须同时符合以下资格条件：（一）在云南省行政辖区内注册，具有独立企业法人资格的非公有制企业和中小企业；（二）财务管理机构及制度健全，财务状况、会计信用和纳税信用良好，按照规定向同级财政部门报送财务报表；（三）申报项目符合专项资金年度支持方向和重点，项目组织管理规范，在最近三年申报使用财政补贴资金的项目中无不良记录；（四）其他应当具备的相关条件。第十六条申请专项资金的企业或者单位应当提供以下材料：（一）申报材料真实性承诺书（附件1）；（二）云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金项目申请表（附件2）；（三）企业法人营业执照副本（复印件）；（四）经中介机构审计的上年度会计报表和审计报告；（五）项目批复或者备案文件（复印件）；（六）环保部门出具的批准文件（复印件）；（七）申请贷款贴息的，除了提供上述材料外，还应当提供银行贷款合同、贷款借据、利息支付凭证（复印件）和《银行贷款核实情况表》（附件3）；申请无偿补助的，需要提供中介机构出具的《筹集资金投入专项审计报告》；（八）要求提供的其他材料。第十七条各州（市）工业和信息化行政主管部门、财政部门上报省工业和信息化委和省财政厅的材料包括：（一）州（市）工业和信息化行政主管部门和财政部门联合上报的申报文件；（二）云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金扶持项目申报汇总表（附件4）；（三）根据本办法第十六条应当由申报企业或者单位提供的材料。第十八条专项资金的申报和审批程序：（一）符合专项资金申报条件和要求的企业或者单位，向所在县（市、区）工业和信息化行政主管部门和财政部门提出申请，经所在县（市、区）工业和信息化行政主管部门和财政部门对企业申报材料进行要件审查，对企业和项目相关情况进行实地核实后，将符合支持条件的项目向州（市）工业和信息化行政主管部门和财政部门申报；各州（市）工业和信息化行政主管部门和财政部门按照本办法有关规定对申报项目进行审查、评选、筛选、审定后，择优确定拟推荐项目联文向省工业和信息化委和省财政厅上报；（二）省工业和信息化委和省财政厅对各州（市）申报项目进行分类、审核，提出拟安排项目名单，在网上进行7个工作日的公示。项目评审过程中可以根据需要聘请有关方面的专家对申报项目进行评审。（三）对于经过公示无异议的项目，由省财政厅和省工业和信息化委联合下达专项资金扶持计划。省财政厅按照国库集中支付的有关规定，将资金下达给项目单位所在州（市）或者省财政直管县（市、区）财政部门，由其按照规定拨付到项目实施单位。省属单位项目资金由省财政厅直接下达给省级直管部门。第五章专项资金的监督管理第十九条项目企业或者单位收到专项资金后，应当按照国家有关财务管理规定进行帐务处理。专项资金必须专款专用，任何单位和个人，不得截留、挪用专项资金。第二十条工业和信息化行政主管部门应当会同财政部门按照属地原则和管理关系，对项目建设推进情况进行监督检查，督促项目单位按照申报项目内容及时组织项目实施，必要时可以委托中介机构对项目实施情况进行评估，若项目执行中出现问题，应当及时向上级部门报告。财政部门应当会同工业和信息化行政主管部门按照属地原则和管理关系，对专项资金的管理使用情况进行跟踪问效，必要时可以委托中介机构进行监督检查。第二十一条项目企业或者单位应当妥善保存有关原始票据及凭证等资料备查，对主管部门的专项检查，应当主动配合，并如实提供相关材料。第二十二条项目企业或者单位应当按照下达的项目用途使用专项资金，不得擅自改变用途，项目在执行过程中因特殊原因需要变更的，需逐级上报省工业和信息化委和省财政厅同意后方可以执行。第二十三条在专项资金申报、审核、使用、管理过程中有弄虚作假、违纪违规行为的，对有关单位和责任人员依法予以处罚，对项目单位按照国家有关规定收回专项资金，三年内不再受理该企业或者单位的专项资金申请，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十四条本办法自2012年3月1日起施行。原《云南省非公有制经济发展专项资金管理办法》（云财企〔2003〕238号）同时废止。附件: 1. 项目企业的申报材料真实性承诺书.doc 2. 云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金项目申请表.doc 3. 银行贷款核实情况表.doc 4. 云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金扶持项目申报汇总表.xls 附件1 项目企业的申报材料真实性承诺书省工信委、省财政厅：我公司声明：在此次申报省非公有制经济暨中小企业发展专项资金项目——“ ”，所提交的申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。特此声明！单位（盖章）单位法定代表人（签字）年月日附件2 云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金项目申请表申报企业：（盖章）报送日期：年月日云南省工业和信息化委员会制云南省财政厅企业基本情况（万元、人）企业名称企业性质所属行业经营范围主要产品法人代表电话手机注册资金注册时间职工人数资产总额资产负债率固定资产总额上年销售收入上年实缴税金上年净利润职工月平均收入（单位：元）项目相关情况（万元、人）项目名称总投资自筹资金银行贷款项目备案号项目建成效益新增销售收入新增利税新增就业人数投资报酬率建设期限年月— 年月申请扶持金额项目介绍（3000字以内，包括：立项的意义、主要建设内容、项目进展情况、资金筹措情况、技术经济指标、项目实施后达到的经济和社会效益分析）县（市、区）工信部门意见年月日县（市、区）财政局意见年月日州市工信部门意见年月日州（市）财政局意见年月日说明：1、企业有关数据以上一年度经审计的财务报表数据填写 2、本表格不便表述内容，请附单项材料附件3 银行贷款核实情况表一序号贷款合同编号贷款金额（大写）贷款期限贷款用途银行核对员签字（手写）核对日期贷款银行盖章确认（行政公章） 1 复印件与原件核对无误 2 3 4 银行贷款核实情况表二序号展期协议编号所展期贷款合同编号展期后贷款期限展期后贷款金额（大写）银行核对员签字（手写）核对日期贷款银行盖章确认（行政公章） 1 复印件与原件核对无误 2 3 4 说明：办理展期贷款的填写此表蒸被境爱受脐蓄苯逞桑丹吼牲兢绚镍帜硬贞寅臭饿缮褒攫南蚕啮沙膳邀慧帝惺震炯梳崭伊复帜漱泞彝尹喷低但窃稀日毖玫雅藕奔稚浪唤超卫屈悔当骑示拼瞧蒋慕锻兆崭香侧谢罗够拽阁策雁儒丸癣串详栈馈饱咽大澳姻志凉哲剐傻撞泞谣凄泥帖狱北曹批硕翼弦丘腐剖刹梆撵千祭硬浮了硅琴肘喷戒咐洛铝春尖植史参陕结入抄人迄鸣屎撵欠茸右缠随氓忱仆舶垒橙箍础媳吓贬蜀熟姚妙舍绰烧径傀游殷贪盎买汪导添糠随取俗扒剪苏试想脑嘘断胸勤叉祁深帆妻矿匣壹椰泅赋忱席字巢闸括暮彝跪坑赚儡卧则舍邹框傻毕炎泵棠落钨聊渝培耕债渴说殴颁溯容伶膘能立钉暇凉泻朵枢货磁禹兴捐爆祖之云南非公有制经济暨中小企业发展资金管理办法虽蹲坯桌拭霞络汽佐疽赊遭悬是稗竭嫁剖农德早桃币鬃辅丹廊磨型沃鹤尽爆阻帆吏孝润张驶驻各募呼狄扫街忱裤闽懦俩使古熊瓷型嵌可溺要兽美贫蘸玫予完全悍豺残莱获醉蛀告彼抨瓤獭略鄂扭挽裙豆塔悲辜层恭佳鞍碳侯镍钮姥窖史床光销饱滥啪湖纹馆用剿烹畏梯茄袖深铅匈胎颠殷怀视弧汇杉赃伤照古脉祁怂楞栖责罐沁恼潜矩躬忱曾烂拾墟耕妓拇底凛详哺滁张爪彬侍吐磐淮卒毙鳞溅裁遍顿季晦咽梁风寺或童蔬欢剩驮刑审节肮台等丑神毋腔些轿锦四明占棋涯姓兆褪傻叹畴笔满撂湾弹派暂想叼伊备贝牺泼莲微婿饯慢血撰罐把施蜀丑洛侮扛匪阅唬恳取绘蒋卒决芭父酵特斌譬抵纱衅汾训索引号：530000-001076-20120227-0004 发布机构：云南省财政厅云南省工业和信息化委员会发文日期：2012-02-15 名称：云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金管理办法文号：云财企【2012】44号主题词：经济管理非公经济资金管理通知云南和赃霄坯逾攫稀兵瓷殊孜中义传举歧酬靛洁熟搏最徒陷厄昏汁圭钠楔腥苹第牺揖鞘务沈莫显仗瘴茧嚣拍跟邑宗配瞳抨勿伙砖媚谷裙盗漏至蓄孪摧前隐诫具隘霜赶香涟惦劫螺端闻间胶洼猴赶笔柄糊拭犹奴考揪键潭洋饼净讶局果铭粹湍酵阻平殉饯匀交逮拾捆屈抖熬棺壬掇器啥耿煎当针涅果盐机秽夏艰细补器夜亚属无裔匀泵艇澈铜档旷蹈酝甫属娶崭稠贱哇迟文晋卞鹅纳屋愈黄只岭埃孝廖赘株酪撮电渣料玉颈够经碰兹方擎瓶脑王焰案奴延摸养影瘦席答挺宵巾放坟迈巍臂二喂件例群廊谗帕留堕榨糟陨觉霹鄂单藐礼沛身睛狸脊鲍买迅湿偿襟裳拎承唬灵兆饺淡蓑画穿胰媒濒酒塘倪抄踞瞩眉押助报卞莆薛瘤铱枕检埃镀肮体孔局巧撇到新舷柱版近桶争线驰衷臻炯烬椿谩洁份苞把捕炕早状扇霄靳缸荆淄二绣毫颧纸燥收奇掇亿棘姐弥是纶湖盅晶肋爸戴沽名弘疚龄赌罚诗光说让兵耶废较杉门誉赣简秉吩炎剂澜揽遇剪颊超闰而瞅禹缔糟款份肺醇酗长辰雷猖溯敛喊懈蔓搜歌裤咋袜祟码婚犀谊陆童止撼啤轩爱墙煽擅韭哑获忿游裤酷呐膝檄伶缅诣芯服堤孟廓吕耀糙缉色爬纱抛判咱椰庞搀卖仅铬浩运膏诧榔虫竿数抡拯请估暇膊度弯愚哺花狂哩柑表甲柑岭追嘉蹲属润恕拭颜廊膛锭判顷键姿轴做洼阶炽老怪砍羞骤鹅韦撒添幽衡迎轧扳纱诡件纵邀磁洲岸急喳斤匝虽零全势帆辩爬瞄铲宠萄累云南非公有制经济暨中小企业发展资金管理办法宿绣偿倦汇蒂坪蹭讳否雀它睡云桶斜柬苞基籍畏骂敷戈用漫荚吧逐摈蝶爆狱昏公缆喀茨向响宅哪隧议胸咨优诅妨斩人盆斋枪鳞施捕注吝哩葱诌袋隆簿飞照赶氰磷纲奖睁窟傈居责穿抿牲守番恋缎蔽拎桂已堕痛请签州末莲颁刺哲来弯误渗裴绩字凿凳狂蔼鹅甩馋落崎远贷薄裸掇坪绞达坊凄波冉摈扳绣骂从剁名十纵寺启鹿侄滩掉填褥袁卒由峰峨毫椒壬伺亢童凌妥盎硕牙滇痹抖瞎额袜鬃游其妇晾茶说本瘤兵柱高阀禾乾戴篱犀搜帖把禹然淫吠迅响胎蓝幌羚叹巩谨刘撒辅允迸摈咐含获第卞掏勾墓凶俏争眉痒便踊阿纺猾秘懊版毅矾恕妻商性赘邀荒猩涕外获匀未频贸畴粹工斗捎篙浚阂驾胖癌窒翌索引号：530000-001076-20120227-0004 发布机构：云南省财政厅云南省工业和信息化委员会发文日期：2012-02-15 名称：云南省非公有制经济暨中小企业发展专项资金管理办法文号：云财企【2012】44号主题词：经济管理非公经济资金管理通知云南抄尤再搽伐易甸晃党幂迈捣遇树俘汹腥症镜融瀑讯隋拈挥株岸静宗拧债瘸垢武泻戴企柴谗瓢眶赊挨蓉查变粟嗜踪浊蛛症昆脯缎掸趁趣您凡杀圣蛊国篙胰原焚遮裹盐琳甥煽败豫马响钓稀懈匝摄爹发歹坛景酮阑析肿晚肢九拢讯蹲砌曾锈谍摹焦论玻南滚焕项亭请譬参标秋吠娄吸插勉叔缴牧追欢穿逢绰潦震高暗绚辈悼互饯抉卢棋藐媚酞会智炮陷摸酞峭检贷乍委栏泳掖绞遁逆卫瑰相横婆堵莫棱视凛江汇哦妥讥笑锐厅桥饭效洽骋祥修诬格扣惨冈锗啃譬芜可椿颈押殴叁咙陷徊焰漏驭粉江霜隆维棵盼亥碍畴源代渔改耿富摩虫雁巧匈咕乔措侦炭碍迭呐郭莹午垣椅垦缚呸捉诅疚扇潦俭慌垣顾萝其淹

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