房地产公司规划设计类业务发包管理操作手册模版.docx

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规划设计类业务发包管理操作手册 1 规划设计类发包工作指引 1.1 成立招标小组 1.1.1 第一类招标 1）原则上组长由规划院主管副院长担任，遇特殊情况（如出差）可以书面授权给招标小组中的其他人员； 2）规划院具体负责招标组织工作； 3）规划院、招标项目所属公司开发设计部、成本控制部等相关人员必须参加招标小组；法律事务部参加招标文件的审批，可不列入招标小组。 1.1.2 第二类招标和地方类招标 1）原则上组长由项目公司总经理担任，也可以书面授权给招标小组中的其他人员； 2）项目公司开发设计部具体负责招标组织工作； 3）项目公司主管开发设计的副总经理、主管成本的副总经理、主管工程的副总经理和开发设计部、工程（配套）部、成本控制部相关人员必须参加招标小组；法律顾问参加招标文件的审批，财务部参与招标保函（保证金）的审核，可不列入招标小组。 4）规划院必须参加持有型物业初步设计、施工图设计和幕墙设计的招标小组。其余二类标根据实际情况参加。 1.1.3 商管总部、酒店建设公司、营销部等相关业务部门根据需要，可被聘请作为招标小组成员。 1.2 入围单位的确定： 1.2.1 效果类6个专项设计（立面、内装、景观、导向标识、夜景照明、智能化）入围单位必须在股份公司合格供方品牌库中选择。 1.2.2 每个标段入围单位数量至少3家。 1.3 招标文件（含方案征集设计费用合同） 1.3.1 规划院负责组织起草规划设计业务各类主要招标文件示范文本（包括方案保底费支付合同示范文本），报法律事务部、成本控制部等相关业务部门审批后，报分管法务副总裁、分管成本和财务副总裁审批。 1.3.2 使用示范文本的一类招标文件由业务经办部门拟定，招标小组成员审核会签后，报规划院院长批准。如未使用招标文件范本或核心商务条款发生变化，还需报分管成本副总裁和股份公司法律事务部总经理批准。 1.3.3 二类、地方类招标的招标文件由所属项目公司业务经办部门拟定，招标小组成员审批会签后，报总经理批准。二类招标如未使用招标文件范本或核心商务条款发生变化，报股份公司成本控制部总经理和法律事务部总经理批准。地方类招标如未使用示范文本需经所属项目公司法律顾问审核。 1.3.4 A类和B类招标可不收取投标保证金，C类招标、市政工程设计招标、工程地质勘查招标收取投标保证金，最高不超过10万元。 1.3.5 设计类业务招标应采用综合评分法，B类标技术标分不得超过总分值的70%，C类标技术标分不得超过总分值的60%。 1.3.6 《方案设计保底费支付合同》中应明确回标时间、评审办法、方案保底费支付方法、继续深化设计的服务费用等相关内容，完成合同审批和双方签字盖章手续后，经办部门落实合同签署单位按合同规定支付预付款。 1.3.7 对于商业综合体物业施工图设计招标文件中有关技术标准部分，应提交规划院单项审核。 1.4发标 1.4.1 根据招标项目的实际情况，应在招标文件中明确发标地点、发标人员。 1.4.2 发标时发标人员应做好书面记录。 1.4.3 规划院经办的一类招标，由项目公司进行发标等对外工作。项目公司为招标主体。 1.5 现场踏勘、招标答疑及设计交底 1.5.1 现场踏勘由项目公司负责组织，其他业务相关部门根据需要指派人员配合。 1.5.2 如投标单位对招标文件内容无法理解或招标文件存在模糊、错误、遗漏等问题，招标小组根据情况，以答疑会或招标文件补遗的形式解答。招标答疑和补遗均应以招标小组组长批准的会议纪要或招标补遗文件为准。 1.5.3 在标书制作过程中，对于A类和B类招标，经办部门可进行设计跟踪，对投标单位进行方案设计过程中的设计交底和指导。保证投标单位的设计方向满足设计任务书的要求。 1.6 开标及评标 1.6.1 开标流程《开标评标会会议管理标准（A、B、C类）》 1）A、B类招标可以根据情况要求投标单位对方案进行调整、深化、再次投送技术标，如需增加保底费用，第一类招标应报规划院院长、分管规划副总裁批准；第二类招标应报项目公司所属公司总经理批准。 2）完成各投标方案的介绍和答疑后，评标小组召开闭门会议，就方案的优、缺点展开讨论，对方案进行评分。按照评分从高到低排序，评出优选方案。 3）对于A类招标（方案征集）优选方案投标单位即为中标单位，如中标单位有后续设计能力，在报价合理的前提下，可以将后续设计直接委托给中标单位，由招标经办部门组织相关部门与拟委托单位进行后续设计的合同谈判，按照直接委托业务类别办理相关审批手续。谈判过程资料作为报批依据。 4）对于B类（方案征集+后续设计）招标，方案及其后续设计（如方案深化、初步设计、施工图设计）可以分阶段定标，选择不同的中标单位。在报价合理的前提下，优先考虑优选方案投标单位。 1.7 定标定标价格不超目标成本上报至分管规划副总裁审核，如超目标成本，还需上报总裁审批。类别内容审批流程一类标持有型物业 1、外立面 2、步行街内装 3、景观 4、导向标识 5、夜景照明（含销售型物业） 6、弱电智能化 7、总图规划及概念方案招标计划、招标小组成员审批规划院项目负责人拟定→技术管理部审核→主管副院长审核→规划院院长批准投标入围单位、招标文件审批规划院项目负责人拟定→招标小组会签→技术管理部审核→规划院院长批准定标审批定标价格不超目标成本招标小组会签→技术管理部审核→规划院院长批准→分管规划副总裁批准定标价格超目标成本招标小组会签→技术管理部审核→规划院院长批准→成本部总经理审批→主管规划副总裁审批→主管成本副总裁批准二类标 1、持有型物业建筑单体初步设计、施工图设计 2、幕墙、钢结构方案及施工图设计 3、第一类招标中对专项设计招标未将施工图业务与方案招标一体化经办完成而需要另类开展施工图招标的设计业务招标计划、招标小组成员审批项目公司设计部拟定→项目公司总经理审批→规划院技术管理部审核→规划院主管副院长审批→规划院院长批准投标入围单位审批项目公司设计部拟定→招标小组会签→项目公司总经理审批→技术管理部审核→规划院主管副院长审批→规划院院长批准招标文件审批项目公司设计部拟定→招标小组会签→项目公司总经理审批（规划院可提供技术支持）定标审核项目公司设计部拟定→招标小组会签→项目公司总经理审批→技术管理部审核→规划院主管副院长审批→规划院院长批准→规划院、成本部备案 2. 规划设计类发包审批流程类别内容审批流程二类标市政工程设计、工程地质勘查、机电设备专业设计、销售物业导向标识等08版制度中规定的其他二类标招标计划、招标小组成员审批项目公司设计部拟定→项目公司总经理批准投标入围单位审批项目公司设计部拟定→招标小组会签→项目公司总经理审批招标文件审批定标审批项目公司设计部拟定→招标小组会签→项目公司总经理审批→规划院、成本部备案 1、销售型物业单体设计方案（含住宅、公寓、住宅区及公寓区商铺户型平面、立面设计方案及总图规划设计方案）招标计划、招标小组成员审批项目公司设计部拟定→项目公司规划副总经理审批→项目公司总经理审批→项目管理中心设计部项目负责人审核→项目管理中心设计部总经理审批→项目管理中心主管设计副总经理批准招标入围单位审批项目公司设计部拟定→项目公司规划副总经理审批→项目公司总经理审批→招标小组会签→项目管理中心设计部总经理审批→项目管理中心主管设计副总经理批准招标文件审批定标审批项目公司设计部拟定→项目公司规划副总经理审批→项目公司总经理审批→招标小组会签→项目管理中心设计部总经理审批→项目管理中心主管设计副总经理审批→ 成本部备案 3. 规划设计类供方管理规划院管控的6个专项设计供方的管理办法，执行《股份公司合格供方品牌库》的管理权限，操作流程，其他类别的供方管理参照执行。 4. 规划设计类发包业务支持文件（一）规划设计类发包月度计划（二）规划设计类供方资格预审标准（三）规划设计类供方基本信息审查表（四）规划设计类供方办公现场考察记录表（五）规划设计类供方合格评定表（六）规划设计类投标承诺函（七）规划设计类招标邀请函（八）规划设计类招标开标记录表（九）规划设计类供方履约情况评估表（规划院适用）（十）规划设计类供方履约情况评估表（项目公司适用适用）（一）规划设计类发包月度计划序号工程名称招标内容设计费估算额招标类别招标方式保底费设计任务书编制时间资格预审时间发标日期开标时间定标日期签订合同日期经办部门备注项目名称：编制时间：年月日注：发包类别是指属于第一、二、地方招标、直接委托及长期合作；招标方式是指属于A类、B类、C类招标；评审方法是指合理低价法，综合评议法。编制部门：相关部门审核：项目公司总经理审批：（二）规划设计类供方资格预审标准入围标准文件序号条件要求递交要求 1. 基本要求 1.1 人员构成方案设计人员【】人施工图设计【】人外籍设计师【】人营业执照等 1.2 资质等级 ×级资质资质等级证书 1.3 认证质量、安全、环境必须满足认证证书 1.4 信用银行信用×A（或B）级必须满足银行信用等级证书 2. 诉讼历史 2.1 与股份公司的诉讼近三年与股份公司无诉讼必须满足 2.2 与其他公司的诉讼近三年内诉讼已全部按合同的争端解决机制解决，无悬而未决的诉讼必须满足当地建委等部门信息文件 2.3 投诉近三年未发生重大设计质量事故，以及严重的顾客投诉必须满足当地建委等部门信息文件 3. 业绩 3.1 同类项目设计经验近三年至少设计过×个同类或类似项目必须满足合同 3.2 同类地区同类项目设计经验近三年至少在同类地区设计过×个同类或类似项目必须满足合同 4. 其他特别要求内容：规划院院长（项目公司总经理）批准：注：可根据不同专项设计要求，增减表格中内容（三）规划设计类供方基本信息审查表公司名称联系人企业地址电话传真电子邮箱公司人员其中：行政人员人，技术人总经理公司已设立部门业务主管财务主管公司资产固定资产：万，流动资产万企业场地自置□ 租赁□ 业务范围年营业额业务区域本地 %，国内 %，国外 %。业务执行标准监督部门获奖情况可附表颁奖部门外界评价近期业务名称、地点可附表数量已竣工项目（列出3*5个）甲方评价甲方电话营业执照号税务登记号供方来源进行考察是□ 否□ 经办部门和参与部门审核意见（四）规划设计类供方办公现场考察记录表考察情况供方名称考察时间总体规模人员总数、技术人员比例、各专业人员比例，一注人员数量及比例？考察办公区域规模、办公面积、在当地行业的影响力等。（参考文本）组织机构及管理制度设计院组织架构、经营机制（是否是股份制，将近分配机制）（参考文本）办公现场情况现场设计人员的办公情况（是否工作状态良好）（参考文本）设计任务量每年设计的业务量（合同金额）现阶段的设计任务量，正在做设计的项目有哪些？每个设计师手中的项目数量？（参考文本）商业设计经验国际知名酒店公司合作经验、大型商业公建设计经验、大型超市合作经验等，是否有与国内大型房地产开发商的配合经验？（参考文本）每个项目的设计组织管理模式要求说明本项目的设计组织方式是以分院（所）为单位设计，或是几个分院（所）联合设计，或是院组织相关专业人员组成单独的项目组设计。（参考文本）后期服务如何协调前期甲方的报建工作？是否有政府资源？考察人员评价经办部门参与部门参与部门参与部门（五）规划设计类供方合格评定表（参考文本）供方名称：服务范围：基本信息审查结果（经办部门经理填写）填写是否满足本项目的入围条件现场考察结果（考察小组推荐意见及签名）经办部门领导推荐意见：规划院院长（项目公司总经理）审批意见：（六）规划设计类投标承诺函致：（招标人公司名称）经与贵公司接洽，在充分了解并研究[招标项目的名称]的提交设计成果的进度要求、质量、付款条件等基本要求后，我公司自愿参加本次招标。我公司承诺，诚信投标，严格遵守招标程序，尊重定标结果，杜绝下述违规行为： 1. 不按时领取招标文件； 2. 在领取招标文件后，无故放弃投标； 3. 投标时不按招标文件要求递交投标保证金或银行保函； 4. 串标、围标、陪标； 5. 弄虚作假，向招标人员行贿。此次招标过程中我公司授权的联系人：，联系电话：、联系地址：、传真：。投标方法人代表（签字盖章）公司名称：地址：日期：（七）规划设计类招标邀请函请填写拟邀请的投标人名称：感谢贵公司能够积极参与我公司[招标项目的名称]的招标活动！经我公司审查，贵公司能够满足本次招标入围条件。我公司将邀请贵公司参加本次招标，为保证本次招标工作的顺利进行，请贵公司于年月日前以投标承诺函的形式确定参加本次招标的授权的联系人（单位名称、地址、联系人、电话、传真等），我公司将及时与授权的联系人联系并确定本次招标的相关事宜。感谢贵公司对我们工作的大力支持！招标人：（公司名称）公章年月日（八）规划设计类招标开标设计表招标工程名称：开标时间：年月日时投标文件送达时间投标文件密封情况投标报价（元）按照规定的格式、内容打印或填写、装订，字迹清楚选定代表人或获授权代表的署名及公司印盖齐全填妥了各清单项目的单价及总价提供了要求的其他有关投标资料符合实际性要求，没有合同条件方面的重大偏离投标人对开标程序及结果签字确认开标情况详细说明：参与开标的招标小组成员会签意见根据不同专项设计，调整表格内容形式。（九）规划设计类供方履约情况评估表（规划院适用）项目名称评审时限专项设计 □外立面 □景观 □步行街内装 □夜景照明 □导向标识 □弱电智能化 □幕墙 □大商业施工图合作单位资质等级序号内容标准得分评审意见及说明　1 设计成果质量 25 　2 成果交付时限 25 　3 限额指标控制 20 　4 配合服务态度 20 　5 与专项设计单位的配合 10 总分 100 参与评估人员签字确认：所长签字：规划院主管副院长签字：规划院院长签字：是否保留合格供方资格：保留/不保留注：1）评估结论：优秀（≥85分），合格（≥60-85分），不合格（小于60分） 2）规划院项目负责人负责外立面、夜景照明、幕墙、大商业施工图专业的评审及打分。 3）规划院专业负责人负责景观、内装、智能化、导向标识专业评审及打分。（十）规划设计类供方履约情况评估表项目名称评审时限专项设计 □外立面 □景观 □步行街内装 □夜景照明 □导向标识 □弱电智能化 □幕墙 □大商业施工图合作单位资质等级序号内容标准设计部工程部成本部平均分　1 设计成果质量 25 　2 成果交付时限 25 　3 成本控制 20 　4 配合服务态度 20 　5 与专项设计单位的配合 10 得分项目公司设计部评审意见：项目公司工程部评审意见：项目公司成本部评审意见：项目公司总经理：注：1）评估结论：优秀（≥85分），合格（≥60-85分），不合格（小于60分）。

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